Действующие меры социальной поддержки многодетных семей. Правовая основа предоставляемых льгот для многодетных семей: действующие нормативные акты. Адресная материальная помощь многодетным семьям

б) установить для многодетных семей:

скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;

(в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)

д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

2. Правительству Российской Федерации проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов малообеспеченных групп населения, включая многодетные семьи, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки.

3. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.

4. Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1992 г. Нормы подпункта "в" пункта 1 вступают в силу в порядке, установленном постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. "О правовом обеспечении экономической реформы".

Президент

Российской Федерации

Государством предусмотрены разные меры поддержки многодетных семей в 2018 году. Этот статус сегодня приобретают семьи, в которых воспитывают более 3 несовершеннолетних детей. Законодательная база предусматривает несколько мер поддержки таких семей.

Консультация юриста бесплатно

Сегодня в России действуют несколько юридических актов, которые регламентируют получение льгот. К ним относятся:

• Конституция РФ;
• документ «Об основах общественного обслуживания российского населения»;
• ФЗ № 81 «О муниципальных пособиях граждан, имеющих детей»;
• Семейный и Жилищный Кодекс;
• Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Именно постановление главы государства сегодня считается основополагающим при определении возможных мер социальной помощи, на которые могут рассчитывать семьи, имеющие несколько несовершеннолетних детей. Целью документа является улучшение демографической обстановки в стране. Указ 431 также позволяет гражданам чувствовать уверенность в том, что государство предпринимает действия для того, чтобы они могли полноценно воспитывать и развивать детей.

Официальный текст законопроекта был принят в 1992 г., а последние поправки в него вносили в 2003 г. Согласно действующим сегодня положениям, многодетные семьи имеют право на следующие льготы:

• установлена 30% скидка по оплате коммунальных услуг (отопление, водоснабжение и водоотведение, газ, электричество);
• предусмотрено бесплатное получение медикаментов по предписанию врача для детей младше 6 лет;
• действует бесплатный проезд на разных видах городского общественного транспорта;
• дети из многодетных семей получают бесплатное питание в школах;
• ежемесячно дети имеют право посещать развлекательные городские мероприятия (художественные выставки, музеи, прочие культурные события).

Законопроект позволяет многодетным семьям воспользоваться правом на ведение фермерской деятельности. Государство обязано им в этом помогать. Так, многодетные семьи, планирующие открыть КФХ, вправе рассчитывать на льготную оплату аренды и земельного налога, на денежную поддержку при получении займа. Также многодетные семьи имеют первоочередное право при распределении земельных участков.

Выделение жилья

Многодетные семьи имеют право на определенные жилищные льготы. Это прописано в региональных законопроектах. Федеральный закон устанавливает основные принципы и предлагает программы, в которых могут участвовать многодетные семьи. За их реализацией ведется постоянный контроль. Семьи с несколькими несовершеннолетними детьми могут рассчитывать на первостепенное получение жилья, если соблюдены следующие условия:

• нет собственной квартиры/дома либо количество квадратных метров в расчете на каждого члена семьи недостаточно;
• семья имеет статус малоимущей;
• в течение предыдущих 5 лет ни разу не ухудшались условия проживания (не прописывали каких-либо родственников, не оформляли дарственную на собственное жилье. Это может быть воспринято, как обман с целью получения новой квартиры);
• у членов семьи есть постоянная прописка. В зависимости от стандартов, действующих в конкретном субъекте, срок постоянной регистрации на одной площади может быть разным;
• наличие гражданства России.

Многодетные семьи имеют право на улучшение жилищных условий в порядке очередности. Им необходимо встать на учет и предоставить документы, подтверждающие необходимость получения квартиры. Заявки принимают в администрациях и региональных министерствах. Для оформления необходимо:

• собрать пакет документов, подтверждающих право многодетной семьи на жилье;
• получить справку о действующем юридическом статусе многодетной семьи;
• предоставить договор социального найма или документ, свидетельствующий о праве собственности на недвижимое имущество.

Выдача земельных участков

Государство предлагает еще один способ поддержки многодетных семей. Семьи с 3 и более несовершеннолетними детьми могут получить в пользование земельный участок для жилищного строительства. Максимально допустимая площадь – 600 кв. м. Выделение земельного надела происходит бесплатно, но воспользоваться льготой можно лишь однажды. Использовать полученный участок можно для строительства частного дома или для ведения дачного хозяйства.

Право на земельный участок получают семьи, которые прописаны на одной площади как минимум в течение 5 лет. Для получения земли потребуется также встать в очередь в администрации или министерстве. Однако ждать придется меньше, чем при выделении квартиры.

Консультация юриста бесплатно

Прочие социальные гарантии

Указ Президента гарантирует предоставление многодетным семьям некоторых иных мер социальной поддержки. Так, семьи с несколькими несовершеннолетними детьми вправе рассчитывать на следующие льготы:

• каждый месяц происходит перерасчет средств, затраченных на оплату коммунальных ресурсов;
• за рождение каждого следующего ребенка предусмотрена одноразовая выплата на сумму 14.5 тыс. руб.;
• за каждого ребенка, возраст которого составляет от полутора до трех лет, государство доплачивает родителям 2.5 тыс. руб. в месяц;
• пособие для детей старше 3, но младше 18 лет составляет полторы тысячи рублей ежемесячно;
• компенсация, заложенная на увеличение стоимости продуктов, составляет 675 руб. на каждого ребенка младше 3 лет;
• раз в год на каждого ребенка, отправляющегося в школу, предусмотрено выделение 5 тыс. руб. на покупку одежды.

Для получения любой из этих льгот, многодетным семьям требуется обратиться в профильное ведомство, занимающееся социальным обеспечением. Предоставляется письменный запрос, а также следующие документы, подтверждающие правовой статус:

• свидетельства о рождении детей;
• паспорта родителей;
• справки с места учебы;
• справка о доходах (выдают по месту трудоустройства);
• справка, подтверждающая факт совместного проживания родителей со всеми несовершеннолетними детьми.

После того, как в ведомстве примут пакет документов, специалист выдаст расписку, свидетельствующую о том, что заявка принята к рассмотрению. Стандартный период принятия решения об одобрении или отказе составляет 1 месяц. После этого решение будет направлено на домашний почтовый адрес заявителя.

В указе Президента о мерах поддержки многодетных семей содержится информация о разных льготах, которые могут предоставляться. Предлагаем скачать текст закона по ссылке ниже, чтобы получить доступ к последней редакции документа.

Документ о мерах поддержки многодетных семей регламентирует все возможные способы, которые использует государство для предоставления льгот. Семьи, в которых более 3 несовершеннолетних детей, имеют первоочередное право на получение жилья, земельных участков или льгот по оплате коммунальных услуг.

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.

Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).

Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано.

Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».

А также стоит отметить и другие нормативные акты:

• Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
• Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».

В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа - обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей:

Глава 1 (статьи 1-3). Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.

Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.

Глава 3 (ст 6-10) . Итоговые положения законопроекта:

• ст 6. Социальные объединения;
• ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
• ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
• ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
• ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.

Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.

Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:

• ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;
• ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
• справка о составе семьи;
• ксерокопии паспортов родителей;
• справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
• документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
• заявление унифицированной формы.

Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей».

Какие льготы положены многодетным семьям по закону?

Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:

• скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
• проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
• зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
• бесплатное школьное питание;
• бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
• раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
• муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
• освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;
• выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
• льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
• помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.

Важно! Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей. Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет.

Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»

Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:

• единовременные при рождении ребенка, оформляются по месту работы одного из родителей. На 2016 год сумма пособия составляла около 16 000 тысяч рублей;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;
• компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;
• дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми в размере от 10 000 и более рублей;
• семьи, в которых число несовершеннолетних детей более 7, награждаются Орденом Родительской Славы, а также им выплачивается пособие в размере 100 000 рублей.

С начала 2014 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации. Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства. Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными. В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.

Многодетные семьи в России — это социально незащищенная категория населения. К таким семьям относятся те, в которых 3 и больше несовершеннолетних детей полнокровного родства, усыновленных или приемных.

При этом социальная поддержка многодетных семей может продлеваться на некоторое время после того, как дети или кто-то из них достигнет 18 лет. Это связано с учебой ребенка по общей образовательной программе или в ВУЗе.

В 2020 году, наличие трех детей возрастом до 18 лет — это возможность получить социальные льготы и привилегии. А также родители имеют другие выгоды даже после того, как все дети достигнут совершеннолетия.

К примеру, матери вправе выйти раньше на пенсию на 5 лет, если страховой стаж составляет в общей сумме 15 лет и более. В связи со значительными потребностями многодетных семей в денежных средствах, их приравнивают к малоимущей категории населения.

В 1992 году Президент страны выдал Указ №431, в котором устанавливается определение многодетной семьи, указываются общие рекомендации региональным властям по содействию и защите семей с большим количеством детей.

Каждая республика и край имеют право самостоятельно вводить критерии, по которым семья будет иметь право получать помощь от государства.

Таким образом, права и льготы многодетных семей закреплены в различных правовых актах . Федеральный закон «О поддержке многодетных семей» так и не был утвержден. Многие его положения дублируют иные нормативно-правовые документы.

Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ была создана правительством в 2008 году.

Проект разработан с целью решения демографических проблем населения и поддержки многодетных семей. Поскольку такие категории семей требуют особого внимания от общества.

Государственная программа предоставляет такие меры социальной поддержки семьям, у которых 3 и больше детей:

Это лишь часть целой программы, которая имеет следующие цели:

1. Улучшить материальное положение многодетных семей.
2. Повысить уровень жизни и обеспечить охрану здоровья всех членов семьи.
3. Предоставить помощь в воспитании детей, сделать доступным образование детей из многодетных семей.
4. Предоставить родителям многодетных семей благоприятные условия для работы, чтобы была возможность выполнять все домашние обязанности.

Программа государственной поддержки учитывает все особенности субъектов РФ в зависимости от регионала.

Она не только оказывает помощь в решении материальных вопросов, но и стимулирует экономическую активность и самозанятость многодетных семей.

Участниками программы государственной поддержки многодетных семей в РФ могут стать те семьи, где воспитывается трое или больше детей.

В таких семьях может быть как один, так и два родителя. Получить помощь от государства вправе семьи, которые усыновили детей.

Многодетные семьи должны постоянно проживать на территории РФ . Участвовать в программе могут беженцы и переселенцы, что проживают в стране в соответствии с ее законодательством.

Чтобы получить удостоверение многодетности, родители должны обратиться с заявлением в местное управление социальной защиты. Там они получат справку о праве получения льгот.

Данная справка выдается, если средний доход на каждого члена семьи не достигает уровня установленного прожиточного минимума.

Обстоятельства, при которых можно воспользоваться помощью многодетным семьям различаются по регионам страны, но все субъекты РФ требуют соблюдения таких условий, что дают право на льготы:

• граждане имеют удостоверение многодетности, что выдается органами социального обеспечения;
• возраст родных или усыновленных детей соответствует принятым ограничениям по данному региону;
• мать или отец не отказываются выполнять свои обязанности, добросовестно воспитывают детей и не ущемлены в родительских правах.

1. Семьи, дети которых находятся на полном обеспечении государства, не учитывая временный период содержания, к примеру, нахождение в реабилитационных учреждениях.
2. Многодетные семьи, которые не проживают на территории страны постоянно.

В 2020 году помощь многодетным семьям выделяется из нескольких источников, которыми являются федеральные, местные и законодательные власти.

Система поддержки довольно сложная и нуждающиеся люди часто не знают положенных льгот . Претендовать можно на денежные средства, льготы разного уровня, натуральную помощь продуктами, бытовыми вещами.

Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям установлены Указом Президента № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Такие мероприятия рассчитаны для детей, родителей и всей семьи в целом.

В случае официального трудоустройства родитель многодетной семьи может претендовать на некоторые льготы, что предоставляются работодателем или государством:

Помощь многодетным семьям в 2020 году распространяется на заслуженный пенсионный отдых родителей.

Многодетные папы и мамы могут претендовать на такие привилегии:

1. Досрочный выход на пенсию. Для этого нужно иметь стаж не менее 15 лет, возраст от 50 лет и свидетельство, которое удостоверяет многодетность.
2. Дополнительные пенсионные баллы на время декрета. В соответствии с пенсионной реформой 2015 года, для начисления пенсии требуются баллы, которые рассчитываются по стажу матери.

Налоговые привилегии родителям на детей предусматривают вычет НДФЛ из заработной платы за каждого воспитываемого несовершеннолетнего ребенка.

Проблема с жилой площадью стоит остро практически для каждой семьи, в которой три и более детей. Многие малыши не имеют возможности нормально заниматься, у них отсутствует личное пространство, необходимое для полноценного развития.

В связи с наличием множества подобных проблем, государство оказывает помощь, которая проявляется в следующем:

Субсидии на оплату коммунальных услуг подразумевают скидку 30% на общефедеральном уровне . Местные органы самоуправления имеют право увеличивать льготы, уменьшать их запрещено.

В 2020 году существуют определенные виды материальной помощи, которая оказывается малоимущим семьям с несколькими малышами:

Меры социальной поддержки семьям, которые имеют удостоверение многодетности, предусматривает такие льготные мероприятия:

Многодетным гражданам предоставляется бесплатная юридическая поддержка по некоторым вопросам.

Гуманитарная помощь

В случае, когда требуется дорогостоящее лечение за пределами страны, частные благотворительные организации, что занимаются сбором денег, помогают собрать необходимые средства.

Кроме того, обращаясь с прошением о протекции, можно получить деньги, подарки на праздники, наборы для школы и другие полезные вещи.

Нередко многодетные родители не знают в какие инстанции следует обращаться за получением пособий.

Местом получения помощи от государства могут стать следующие учреждения:

Общий порядок оформления льгот и пособий:

1. Определение инстанции, которая отвечает за начисление льгот и пособий.
2. Подготовка необходимого списка документов для оформления выплат.
3. Предоставление подготовленных бумаг на рассмотрение.

Таким образом, статус многодетной семьи устанавливается в соответствии с региональным законодательством. Подтверждением данного факта является удостоверение установленного образца.

Чтобы его получить, нужно обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства семьи, которая имеет в своем составе 3 или более несовершеннолетних детей.

Для того, чтобы улучшить уровень жизни данной категории населения была внедрена программа социальной поддержки многодетных семей в РФ.

Льготы и привилегии полагаются в области образования, медицины, коммунальных услуг и других сферах.

Наиболее важные меры содействия были закреплены в Указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 431.