День гнк профессиональный. История фскн: как наркоконтроль превратился в наркокартель. История происхождения праздника

В начале 2015 года стало известно о ликвидации крупнейшей государственной структуры - федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Новость вызвала много обсуждений. В первую очередь возмущались сотрудники ведомства, дальнейшая судьба которых оставалась совершенно неизвестной. Не меньше вопросов вызвало и решение передать все полномочия и дела правоохранительным органам. МВД и без того не радует результатами деятельности, а теперь еще и появилась дополнительная нагрузка. В чем же причина сокращения ФСКН и как это отразится на борьбе с наркотиками в стране, будет рассмотрено ниже.

История

После вступления в силу президентского закона от 26.09.2002 был образован Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ при МВД. Причиной создания нового ведомства стало увеличение случаев изготовления и распространения наркотиков в разных регионах страны. Правоохранительные органы не справлялись с задачей, поэтому была необходима структура, целью которой было бы отслеживание путей сбыта, выявление сети организаторов и изготовителей.

В 2003 году комитет был преобразован в Госнаркоконтроль во главе с генералом полиции В. В. Черкесовым. Новое ведомство получило в свой состав большой штат сотрудников, до этого сокращенных из налоговой полиции. В этом же году было утверждено положение, регламентирующее сферу деятельности организации, права и полномочия служебных лиц. В 2004 году структура получила свое окончательное название - Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

В 2011 году служба даже получила собственное знамя, утвержденное указом президента. Но уже в 2015 г. заговорили о скорой реорганизации двух государственных структур ФМС и ФСКН РФ. Причиной стал затяжной кризис, требовались массовые сокращения для стабилизации бюджета.

Направление деятельности

Задачи ведомства регламентированы Положением от 2003 года. Деятельность сотрудников направлена на предупреждение и выявление случаев незаконного оборота наркотических средств. Уголовным преследованием структура не занималась, в её обязанности входило предварительное расследование с передачей дел в МВД или прокуратуру. Согласно приказам ФСКН России, должностные лица имели право вести производство по административным делам с последующей передачей их в суд.

Одной из целей службы было осуществление координации с разными структурами и государственными органами по вопросам контроля за оборотом наркотиков и психотропных веществ. Первостепенной задачей для организации было налаживание отношений с подобными структурами других стран для получения данных о ввозе или вывозе запрещенных веществ. За 13 лет была создана единая база данных, куда заносились данные о лицах, причастных к совершению преступления, их связях и другая С 2008 года вплоть до ликвидации начальником ФСКН был Виктор Петрович Иванов.

Структура

В 2007 году в целях оптимизации работы в сфере борьбы с наркотиками был образован Государственный антинаркотический комитет. Этот орган не выполнял никаких исполнительных функций, в его задачи входила координация действий остальных ведомств в процессе борьбы с оборотом наркотиков. В его состав вошли министры и директора важнейших государственных структур РФ во главе с помощником президента Российской Федерации. Организует работу антинаркотического комитета управление ФСКН.

В состав федеральной службы входят 10 департаментов:

• административный;
• оперативно-розыскной;
• собственной безопасности;
• международно-правовой;
• следственный;
• по сотрудничеству с другими ведомствами;
• тылового обеспечения;
• криминалистический;
• кадровый.

В каждом городе страны были сформированы региональные управления, которые подчинялись центральным аппаратам в области и Москве.

Общественное мнение

Как это ни странно, сокращение ФСКН среди простого населения или прошло незаметно, или нашло поддержку. За годы работы службы о ней сложилось довольно неоднозначное мнение. По статистике, больше половины осужденных, находящихся в колониях России, отбывают наказание по ст. 228, то есть за незаконный оборот наркотиков. И многие случаи задержания и предъявления обвинений вызывают сомнение в законности действий сотрудников ФСКН РФ. Большинство перекупщиков арестовывали во время контрольной закупки, когда человека порой намеренно подводят к приобретению запрещенных веществ.

Поэтому общественное мнение о структуре сложилось отрицательное. На всевозможных форумах можно найти истории людей, которым предъявляли обвинения за нежелание делиться информацией или же по причине личной неприязни. Судить о правоте тех или иных заявлений сложно, но то, что система требовала изменений, было понятно многим. Правда, никто не ожидал, что они будут столь кардинальными.

Скандалы

Еще одной причиной недовольства населения стали неожиданные и иногда странные инициативы руководства Федеральной службы. В 2004 году большой скандал вызвал указ по запрету использования лекарственного препарата "Кетамин" ветеринарным клиникам. Это средство используется для наркоза и обезболивания животных. Такое решение вызвало бурную дискуссию в обществе и среди ветеринаров. На свой страх и риск они не переставали использовать "Кетамин", из-за чего было заведено немало уголовных дел.

Кетаминовые войны продолжались вплоть до 2006 года, когда Пленум Верховного Суда разрешил использование лекарства для лечения животных. Самый серьезный срок получил один из ветеринаров А. Шпак, за попытку передачи запрещенного вещества его осудили на 8 лет. Это дело вызвало большой и долго обсуждалось в прессе.

Общественная критика

По мнению экспертов, ликвидация ФСКН была вызвана не только финансовыми затруднениями в стране, но и крайним недоверием населения к этому ведомству. За годы деятельности наркотических средств увеличился в несколько раз. Не стало меньше и наркоманов, по мнению общественности, притоны существуют и будут существовать, так как на большинство из них правоохранительные органы просто закрывают глаза.

Возмущение населения также вызывают всевозможные коррупционные скандалы и сведения о превышении полномочий. Например, громкий скандал разгорелся вокруг странного случая в Великом Новгороде, где замначальника местного отделения ФСКН указал местной жительнице на место закладки партии амфетамина в обмен на гаджет известной фирмы. Имел место и случай со смертью двух сотрудников от наркотической передозировки в сауне, принадлежащей ведомству.

По всей стране большое распространение получили синтетические наркотики, вызывающие куда большие последствия для организма человека. Несколько месяцев не могли оформить и издать закон, запрещающий этот тип наркотиков. Наряду с этим медики бьют тревогу, так как сегодня неизлечимо больные люди, испытывающие ужасные страдания, должны проходить целый ряд бюрократических препятствий для получения разрешения на употребление сильнодействующих болеутоляющих.

Ликвидация

В 2014 году Россия оказалась на пороге очередного кризиса. Падение цены на нефть, а также обесценивание рубля привели к серьезному дефициту бюджета. В рамках новой антикризисной программы Министерством финансов России было представлено новое направление по экономии государственных средств - предлагалось упразднить две федеральных службы.

Ликвидация ФСКН несла за собой увольнение 27 тыс. сотрудников по всей стране, лишь 7,5 тыс. планируется перевести в новый департамент при МВД. Первоначально назывались сроки до 1 июля 2017 года, но в недавнем заявлении Дмитрий Медведев сообщил о продлении действий по реорганизации структуры до 1 октября 2017 г.

Судьба сотрудников

По задумке правительства сокращение ФСКН должно было коснуться высших чинов, планировалось значительно сократить административный аппарат. Но по старой русской традиции больше всего пострадали рядовые сотрудники. В 2016 году В. В. Путин во время прямой линии с населением уверил собравшихся в беспочвенности страхов по поводу увольнения большого количества людей.

Бывшие сотрудники высказывают гневные возмущения по поводу проводимой реформы, связанной с сокращением ФСКН России. Согласно №156, любой желающий и подходящий по подготовке человек может перейти на службу в другое ведомство без испытательного срока. Но более 16 тыс. человек оказались по каким-то причинам негодными для работы в МВД. А те, кто перешел, несколько месяцев не получали денежных компенсаций за месяцы вынужденного бездействия. В суды разных субъектов РФ постоянно приходят иски о восстановлении по службе или выплате полагающихся денежных средств.

Последствия сокращения

Но правда, как всегда, оказалась иной. Массовые ФСКН и передача дел в другие структуры весьма болезненно отразятся на всей борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Прокуроры и аналитики уже фиксируют значительное снижение темпов работы по выявлению и предотвращению незаконного сбыта наркотических средств. Еще хуже обстоит дело с организованными группировками, которые, почувствовав свободу, даже снизили цены на товар и особо не скрываются.

Президент России Владимир Путин подписал 16 февраля 2008 года Указ №205, в соответствии с которым устанавливается новый профессиональный праздник – День работников наркоконтроля. День работников наркоконтроля будет отмечаться 11 марта.

Ранее, 18 октября 2007 года, Указом Президента России был образован Государственный антинаркотический комитет, деятельность которого позволит эффективнее реализовывать необходимые меры по организации борьбы с незаконным оборотом наркотиков, работы в сфере профилактики наркомании.
За эти годы ФСКН стала уважаемым и авторитетным звеном в системе российских правоохранительных органов, с надежным кадровым и профессиональным потенциалом. Увы, наркоторговля и наркотрафик в другие страны стал мощнейшим коррупционным фактором не только в странах, где производиться наркотик, но и там где он потребляется.

К сожалению Россия становится огромным рынком сбыта наркотиков. Именно для того, чтобы ограничить потребление наркотиков в России, и ограничить поток наркотиков через Россию и был создан Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Создан он был 11 марта 2003 года, и этот день считается День работника органов наркоконтроля.

Структура по борьбе с наркотиками претерпевала много преобразований, пока не превратилась в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Так это ведомство называется сейчас.
Совершенствуя систему борьбы с наркотическими веществами, Президент России продолжил борьбу с наркотиками и издал указ о вопросах совершенствования по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Специальное уполномоченное ведомство по контролю за оборотом наркотиков - ФСКН - было создано Указом № 306 Президента РФ 11 марта 2003 года.

В структуре правоохранительных органов страны Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков занимает достойное место. Сегодня во многих территориальных подразделениях ФСКН сотрудникам ведомства будут вручены государственные награды. И получают о них их по праву.

Только за 2011 год сотрудники наркоконтроля изъяли из незаконного оборота 63 тонны наркотических веществ, пресечены 10699 оптовых поставок наркотиков на территорию Российской Федерации, из которых 1741 были связаны с героином. Наркополицейские расследовали 14320 преступлений, львиная доля из которых совершена организованным преступным сообществом.

Так, в июне 2011 года сотрудниками ФСКН была проведена одна из крупнейших операций по уничтожению дилерской наркосети, действующей в РФ. В ходе спецоперации изъяты килограммы синтетических препаратов, подготовленных для реализации в регионы страны, задержаны участники и организаторы преступной группировки. Как удалось установить следствию, данные партии наркотических веществ преступники предполагали распространить по 25 субъектам Российской Федерации.

Кроме того, минувший год стал для наркополицейских «урожайным» и на контрабанду наркотиков. Таких преступлений было выявлено 2284. Почти половина всех изъятых разовых доз дезоморфина, а таковых было обнаружено 4 миллиона порций, - заслуга ФСКН. Сотрудники ведомства закрыли в прошлом году 7077 наркопритонов.

Особой гордостью Федеральной службы по наркоконтролю является операция «Канал», в которой ежегодно участвуют таможенные и пограничные службы, органы внутренних дел, подразделения финансовых разведок и органы безопасности государств-членов ОДКБ. В последнее время активными участниками международной операции по перекрытию каналов поставок наркотиков стали спецслужбы Италии, Азербайджана, Пакистана, Эстонии, Афганистана, Украины, Венесуэлы, США, Ирана, Польши, Китая, Литвы и Латвии. Только в результате прошлогодней операции сотрудникам правопорядка удалось изъять материальных ценностей и запрещенных предметов на сумму более 615 тысяч долларов США, 40206 различных боеприпасов, 990 единиц огнестрельного и 329 единиц холодного оружия.

А в декабре 2011 года российским наркополицейским совместно со спецслужбами США, Казахстана, Франции, Латвии, Англии, Канады и Германии была ликвидирована транснациональная преступная группировка, у которой было изъято 5,7 тонны афганского гашиша.

За девять лет существования Федеральной службы по наркоконтролю РФ сотни ее сотрудников отмечены государственными наградами - медалями «За заслуги перед Отечеством», «За отвагу», «За отличие в охране общественного порядка», орденами Мужества и Почета, многими другими.

Но и в свой профессиональный праздник наркополицейские не будут сидеть, сложа руки. В этот день Виктор Иванов, директор ФСКН РФ, на заседании Государственного антинаркотического комитета определит дальнейшую стратегию в развития ведомства для более эффективного противодействия преступному сообществу.

Однако сами экс-наркополицейские уверены, что полиция не сможет заместить ФСКН, какой бы плохой или хорошей она ни была.

«Реформа любой спецслужбы, - говорит Сидоров, - либо создание новой всегда влечет как минимум полугодовую паузу в работе, пока все устаканится».

По словам собеседника, «пока новый главк МВД сможет работать более-менее на уровне, пройдет пара лет, но наркопреступность всегда международная, и угроза исходит извне».

С оставлением за бортом многих опытных сотрудников потерян огромный пласт оперативных возможностей. Вообще, если бы нужно было создать боеспособную структуру, можно было бы взять пару-тройку выпусков Академии ФСБ, и не было бы этой разномастной толпы, которая тащила службу в разные стороны, как лебедь, рак и щука,

уверен правоохранитель.

«Либо же нужно было передавать функции ФСКН в ФСБ, а не МВД, поскольку наркопреступность является международной. Чтобы ей успешно противостоять, нужна совместная работа и ФСБ, и пограничников, и СВР», - резюмирует собеседник.

«Вопрос о ликвидации структуры периодически поднимался с момента ее создания, - говорит экс-замглавы ФСКН. - Но я считаю решение по прекращению существования ведомства ошибочным. Нужно было просто сменить самодуров обратно на профессионалов. Стране необходима служба, которая бы координировала противодействие наркоугрозе».

С генералом трудно не согласиться, учитывая, что шестую часть трудоспособного населения России, по статистике, составляют наркопотребители.

День работника органов наркоконтроля - 11 марта в России отмечается профессиональный праздник День работника органов наркоконтроля, установленный указом президента РФ Владимира Путина 16 февраля 2008 года. В этот день в 2003 году Государственный комитет по противодействию незаконному… … Энциклопедия ньюсмейкеров

День работников наркоконтроля

День работников наркоконтроля - Указом президента России Владимира Путина от 16 февраля 2008 г. день 11 марта объявлен официальным профессиональным праздником - Днем работника органов наркоконтроля. 24 сентября 2002 г. в соответствии с Указом президента РФ был создан… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Праздничный день - Праздник (сравните со словом «праздность») это запланированное событие, разрывающее повседневную практику и порождающее хорошее настроение. Социальное время можно разбить на три вида: повседневность (будни), выходные и праздники. Повседневность … Википедия

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - ФСКН России Эмблема ФСКН России … Википедия

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков России - Эмблема ФСКН России Флаг ФСКН России Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель… … Википедия

Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - Эмблема ФСКН России Флаг ФСКН России Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель… … Википедия

Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - Эмблема ФСКН России Флаг ФСКН России Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель… … Википедия

Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ - Эмблема ФСКН России Флаг ФСКН России Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель… … Википедия

Наркополицейский - Эмблема ФСКН России Флаг ФСКН России Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель… … Википедия