Документы которые должны быть у иностранного гражданина. Прием на работу иностранных граждан. Законодательная база приема на работу иностранных граждан

Любой руководитель предприятия, подбирая персонал, стремится нанять на работу наиболее квалифицированных, толковых и обязательных сотрудников. Поэтому иногда возникают ситуации, когда работодатель принимает на работу иностранного гражданина – настолько хороши его навыки и знания.

Прием на работу иностранцев

Можно сказать, что иностранных граждан, которых принимают на работу в Российской Федерации, можно разделить на две большие группы:

  • иностранцы, которым требуется разрешение (патент) на работу;
  • иностранцы, которым не требуется разрешение на работу.

Вторая категория лиц оформляется на предприятии на общих основаниях, в таком же порядке, в котором оформляются граждане Российской Федерации: путем заключения трудового договора или договора гражданско-правовых отношений.

Первой категории перед заключением трудового договора или договора гражданско-правовых отношений необходимо получить разрешение на трудоустройство. И здесь опять происходит разделение на две группы:

  • иностранные граждане, прибывшие из стран, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый режим;
  • иностранные граждане, прибывшие из стран, с которыми у Российской Федерации установлен визовый режим.

На основании установленных соглашений между правительствами государств, договоренность о безвизовых поездках у Российской Федерации существует со следующими государствами:

  • Украина.
  • Армения.
  • Белоруссия.
  • Казахстан.
  • Азербайджан.
  • Молдова.
  • Таджикистан.
  • Киргизстан.

Подтверждение законного пребывания

Прежде чем принимать любого иностранного гражданина на работу, необходимо помимо документов, удостоверяющих его личность, проверить документы, которые подтверждают право на законное пребывание на территории Российской Федерации.

Например:

  • разрешение на временное проживание;
  • миграционная карта;
  • виза;
  • действительный вид на жительство;
  • иной документ, подтверждающий право на проживание или пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренный федеральным законодательством или международным договором государства.

Временно проживающие и временно пребывающие

Временно проживающими считаются те лица, которым выдано соответствующее разрешение, действующее сроком до трех лет. Человек, который считается временно проживающим, должен ежегодно подтверждать свой статус в Миграционной службе – отправлять уведомление о своем проживании на территории Российской Федерации и хранить отрывную часть бланка у себя.

Временно пребывающие – те лица, которые имеют право находиться на территории государства на основании заполненной миграционной карты, которая действует не более девяноста дней. При условии заключения трудового договора срок действия миграционной карты может быть продлен до года.

Законодательная база

Особенности оформления на работу иностранцев регулируются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года – это главный документ, которым стоит руководствоваться.

Список профессий, на которые не распространяются квоты по иностранным гражданам, каждый год утверждается приказом Министерства труда России. Такой список на 2015 год утвержден приказом от 20.12.2013 № 768н.

Квоты не распространяются на:

  • артистов цирка, балета и оркестра;
  • директоров фирм и департаментов, акционерных обществ;
  • инженеров-технологов и инженеров-электриков;
  • техников-технологов;
  • режиссеров;
  • дирижеров;
  • звукооператоров;
  • художников-постановщиков и пр.

Всего перечень содержит 62 наименования профессий.

Изменения в законе

С 1 января 2015 года вступают в силу дополнения и изменения к существующим положениям (Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 357-ФЗ). Согласно новой версии закона, которая была утверждена в ноябре 2014 года, теперь безвизовые иностранцы, поступающие на работу к ИП (так же, как в организацию или к гражданам) должны иметь патент. При этом на иностранца без визы, проживающего в РФ, данное требование не распространяется.

Напомним, что ранее безвизовым иностранцам выдавались разрешения на работу. Если на текущий момент такое разрешение у данной категории работника есть, менять его на патент (до окончания срока действия) не нужно.

По новым правилам, патент выдается на срок от одного месяца до года. Кроме того, в Трудовой кодекс РФ также внесены изменения: на текущий момент законодательно утверждены особенности труда наемных работников (им посвящена глава 50.1 ТК РФ). Так, работодатель должен отстранить от работы иностранного сотрудника, срок патента которого истек (например, по причине неоплаты авансового платежа по НДФЛ), или может прекратить трудовой договор, если патент вовремя не переоформлен.

Кому не требуется разрешение

Помимо постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации иностранцев, также не требуется получение патента следующим лицам:

  • сотрудникам дипломатических представительств;
  • участникам программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
  • работникам консульских учреждений;
  • сотрудникам международных организаций;
  • журналистам, которые аккредитованы в РФ;
  • лицам, проходящим обучение в учебных заведениях Российской Федерации – в случае, если они захотят выполнить какие-либо работы в свободное от учебы время, например, на каникулах, либо если они будут выполнять какие-либо работы в том же учебном заведении, где учатся;
  • приглашенным преподавателям и научным деятелям, если они осуществляют преподавательскую или научную деятельность;
  • представителям иностранных поставщиков или производителей – в случае, когда они выполняют сборку или гарантийное обслуживание товара или оборудования.

Прием на работу жителей республики Беларусь

Отдельно необходимо упомянуть, что граждане республики Беларусь в трудовых отношениях приравниваются к россиянам, поэтому принимаются на работу на общих условиях. Работодатель – гражданин Российской Федерации, имеет право завести для гражданина республики Беларусь трудовую книжку, если для него это будет первая работа.

Такое положение дел стало возможным во многом благодаря принятому Высшим Советом Сообщества Беларуси и России решению № 4 от 22.06.1996 г. «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий», а также благодаря Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О равных правах граждан» от 25.12.1998 г.

Ограничения при оформлении иностранцев

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 г. № 755 «Об утверждении Перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу», существует список должностей, которые иностранные граждане просто не имеют права занимать.

Так, например, иностранцы не имеют права:

  • работать на предприятиях, которые обеспечивают безопасность Российской Федерации;
  • участвовать в военных формированиях, работать в организациях Вооруженных сил Российской Федерации;
  • командовать воздушными судами гражданской авиации;
  • работать на государственной или муниципальной службе;
  • состоять в экипаже военных и некоммерческих судов и летательных аппаратов Российской Федерации;
  • работать в организациях, обеспечивающих сохранность государственной тайны или использующих сведения, составляющие государственную тайну;
  • работать на предприятиях, чья деятельность связана с радиационным и ядерным производством: разработкой, эксплуатацией, хранением, перевозками, а также утилизацией подобных изделий.

Разрешение на прием на работу иностранных граждан

Помимо того, что иностранец должен получить соответствующее разрешение, чтобы быть принятым на работу, предприятие, которое будет его трудоустраивать, также должно обладать необходимыми разрешающими документами:

  • положительным заключением территориального органа службы занятости о целесообразности привлечения иностранных работников;
  • разрешением на привлечение и использование труда иностранных работников.

Первый документ выдают в местном отделении службы занятости (том территориальном управлении, в районе которого планируется использование труда иностранцев) после предоставления сведений о предприятии, сведений о количестве привлекаемых иностранных работников и их деятельности (включая профессии или должности), а также после предоставления обоснований необходимости привлечения иностранных специалистов. Заключение выдается не более чем на год.

Разрешение на привлечение и использование труда иностранных граждан выдается в местном правоохранительном органе, сроком на один год, но по просьбе руководителя предприятия может быть продлено на больший срок.

Разрешение действует только в отношении получившего его предприятия и никому передано быть не может, то есть в случае полной реорганизации и переоформления предприятия разрешение придется получать заново.

Для того чтобы получить такое разрешение, необходимо подать следующие документы:

  • заявление на выдачу разрешения;
  • заключение службы занятости о целесообразности приема на работу иностранных граждан;
  • свидетельство о государственной регистрации предприятия;
  • учредительные документы предприятия;
  • документ, который подтвердит предварительную договоренность о найме на работу иностранного гражданина (например, проект трудового договора);
  • сведения об иностранных гражданах, которых предприятие намерено привлечь к работе.

Прием на работу иностранцев, прибывших из стран с безвизовым режимом

С 1 января 2015 года данной категории иностранных граждан необходимо получить патент. Патент на работу выдается в Федеральной миграционной службе или в ее территориальном отделении.

Для этого в течение 30 календарных дней после пересечения границ государств иностранец должен обратиться в миграционную службу со следующими документами:

  • заявление на получение патента;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • миграционная карта с указанием работы как цели визита в РФ;
  • договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг;
  • документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболеваний (перечень утверждается законодательно);
  • документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком;
  • документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Если у миграционной службы не будет возражений, иностранный гражданин получит патент, который выдается на срок от одного до двенадцати месяцев.

После того как все необходимые документы будут должным образом оформлены, можно заключать трудовой договор.

Он составляется в основном по той же типовой форме, что и трудовой договор с гражданином Российской Федерации, но с учетом главы 50.1 ТК РФ. Работодатель также обязан уведомить о приеме на работу иностранного гражданина миграционную службу в течение трех рабочих дней.

Прием на работу нерезидента, прибывшего из страны с визовым режимом

До приема на работу такого сотрудника предприятие должно в обязательном порядке получить разрешение на привлечение к работе иностранных работников, что возможно только после получения соответствующего заключения от службы занятости.

При наличии этих двух документов представитель предприятия снова должен обратиться в миграционную службу, чтобы получить персональные разрешения на привлечение к работе для каждого иностранного работника.

Для этого в миграционную службу подаются следующие документы:

  • заявление на разрешение на работу по установленной форме (утвержденной приказом Федеральной миграционной службы № 370 от 25.12.2006 года);
  • копия документа об образовании (для подтверждения квалификации работника);
  • квитанция об уплате государственной пошлины;
  • цветная фотография 3х4.

Полученные персональные разрешения работодатель должен выдать иностранным сотрудникам под роспись. После этого можно заключать трудовой договор и регистрировать новых сотрудников по месту пребывания.

Работодатель также обязан поставить налоговую службу в известность о привлечении к работе иностранных граждан в течение десяти дней после свершения одного из следующих событий:

  • подачи ходатайства о выдаче иностранцу приглашения на работу;
  • прибытия иностранца на место работы или место пребывания;
  • получения разрешения на работу;
  • подписания трудового или гражданско-правового договора.

Штрафы за нарушение правил оформления

Нельзя не упомянуть, что нарушение миграционного законодательства (а именно к этой категории относятся вопросы оформления на работу иностранных граждан) карается суровыми штрафами. Как денежными – от 2000 рублей до 800 000 рублей – так и административными: для иностранных граждан предусмотрена высылка за пределы государства, для предпринимателей – приостановление деятельности.

Принятие на работу иностранных граждан: Видео

В процессе поиска новых сотрудников не всегда удается найти подходящую кандидатуру. Но что делать, если подходящий претендент из другого государства? Основные правила по приему на работу иностранных граждан содержатся в Трудовом кодексе главе 50.1 (далее по тексту - Кодекс), законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон) и законе от 24.11.2014 № 357-ФЗ (в редакции от 8.03.2015). Для данной категории сотрудников оформление займет больше времени, чем для россиян. В процессе работодателю потребуется собрать много документов и посетить разные инстанции, чтобы иностранный гражданин смог приступить к осуществлению трудовых обязанностей.

Какие есть ограничения при приеме на работу иностранцев?

Граждане из других государств имеют право выбрать профессию или должность из довольно широкого списка. Но все же существуют определенные ограничения, которые касаются допуска иностранных сотрудников к выполнению некоторых видов деятельности. В Постановлении № 755 от 11.10.2002 утвержден перечень организаций и объектов, в которых данная категория граждан не имеют права работать. Помимо этого существует ряд должностей, занимать которые им также запрещено. Среди основных мест, куда иностранному работнику вход запрещен, следует отметить:

В этой статье можно подробно ознакомиться, как принять на работу несовершеннолетнего:

  • предприятия, которые занимаются обеспечением безопасности РФ,
  • организации Вооруженных сил РФ (участие в военных формированиях),
  • гражданская авиация (командование судами),
  • муниципальная, а также государственная служба,
  • организации, которые занимаются обеспечением сохранности государственной тайны или косвенно связаны (используют) информацию, являющуюся государственной тайной,
  • предприятия с ядерным или радиационным производством, а также занимающиеся хранением, эксплуатацией, перевозкой и утилизацией указанных продуктов.

Иностранные граждане: особенности оформления

При приеме на работу некоторым категориям граждан, которые не имеют российского гражданства, необходимо получать специальное разрешение. Эта обязанность распространяется не на всех. Разрешение на работу - подтверждающий право на осуществление деятельности на территории страны документ. Оно выдается в ограниченном количестве, также как и приглашения на въезд.

В законодательстве содержится список профессий, для которых лимита нет. Приказ Минтруда № 768н от 20.12.2013 утвердил перечень специальностей. В данный список включено 70 профессий. Среди них:

  • авиатехники,
  • артисты оперы, балета, оркестра, цирка (в их числе дирижеры, ведущие программы, балетмейстеры, хореографы),
  • ассистенты режиссера-постановщика и художника-постановщика,
  • генеральные директора акционерных обществ, объединений (в том числе производственных), предприятий,
  • главные инженеры,
  • директора акционерных обществ, департаментов, заводов, объединений, предприятий, представительств, фабрик, филиалов, фирм,
  • звукорежиссеры,
  • звукооператоры,
  • инженеры (авиация, новые технологии, защита информации),
  • корреспонденты (включая издательства, редакции журналов и газет),
  • программисты,
  • режиссеры,
  • техники (технологи, по бурению, по наладке),
  • художники-постановщики.

При приеме на работу иностранных граждан нет необходимости оформлять разрешение ряду лиц (статья 13 пункт 4 Закона). К их числу относят:

  • лиц, которые проживают в РФ постоянно или временно,
  • сотрудников консульских учреждений,
  • работников дипломатических представительств,
  • лиц, участвующих в программе по содействию переселения россиян, проживающих за пределами РФ,
  • аккредитованных в РФ журналистов,
  • сотрудников международных организаций,
  • обучающимся в РФ лицам при работе в свободное от занятий время или на территории учебного заведения,
  • представителей иностранных производителей и поставщиков,
  • преподавателей и научных деятелей, которые были приглашены для осуществления преподавательской деятельности.

При приеме на работу беженцев разрешение также не требуется. По этим признакам иностранных граждан можно условно разделить на 2 группы. Для первых разрешение не требуется. При их оформлении используется общий порядок, согласно которому принимают на работу граждан России: заключается трудовой договор, открывается трудовая книжка (если до этого ее не было) и соблюдаются остальные требования Трудового законодательства. Для второй группы необходимо оформить разрешение, прежде чем заключать договор.

В зависимости от государства, откуда прибыл гражданин, разделяют две категории работников, которые являются гражданами стран с безвизовым режимом или с визовым режимом въезда. Статус иностранца определяет порядок оформления на работу. Всего их существует три:

  • постоянно проживающие, у которых есть вид на жительство,
  • временно пребывающие, которые работают по миграционной карте или визе,
  • временно проживающие, у которых есть разрешение на проживание на территории страны.

Прежде чем оформлять трудовой договор необходимо подготовить 2 пакета документов. Они в установленном законом порядке помогут оформить требуемые для осуществления взаимодействия с иностранными гражданами разрешений. Документы направлены на получение:

  • разрешения на использование и привлечение граждан из других стран в качестве работников,
  • разрешения на выполнение работы на территории страны для иностранного гражданина.

Какие нужны документы для оформления разрешения на работу?

Работодателю нужно получить разрешение. Оно даст возможность оформить на предприятии иностранных работников. В законе установлен перечень обязательных для представления бумаг:

  • заявление на выдачу работодателю разрешения на использование и привлечение иностранных граждан. Форма его установлена Приказом № 1/4/1/2 от 11.01.2008. Заполнение бланка производится печатными буквами и на русском языке, можно создать и заполнить его в электронном виде,
  • документы, которые подтвердят предварительную договоренность о намерении или условиях привлечения иностранного гражданина (например, проект договора),
  • подтверждающий уплату госпошлины документ. В этом году за каждого привлекаемого работника уплачивается сумма равная 10 000 рублей.

По желанию работодатель или его представитель может представить указанные ниже документы. Закон не обязывает его этого делать, так как они относятся к данным, которые находятся в ведение государственных органов (согласно закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 статьи 7 части 1 пункту 2). Юридическим лицам, зарегистрированным в РФ, можно предоставить копии документов, указанных ниже:

  • свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ,
  • свидетельства о постановке на учет (налоговый).

Для индивидуальных предпринимателей также установлен свой перечень документации:

  • копия свидетельства о записи в ЕГРИП,
  • копия удостоверяющего личность ИП документа,
  • копия документа, подтверждающего место регистрации ИП,
  • копия свидетельства о постановке на учет.

Иностранным юридическим лицам также можно представить перечень документов. Сдаются копии разрешения на открытие представительства и указанных ниже свидетельств:

  • о регистрации ЮЛ,
  • об открытии филиала,
  • о постановке на учет в налоговой РФ,
  • об аккредитации филиала,
  • об аккредитации представительства.

Порядок получения разрешения на работу иностранцу и необходимые документы

Иностранному работнику нужно заполнить миграционную карту при пересечении государственных границ. За получением разрешения необходимо обращаться в Федеральную миграционную службу или территориальное отделение. Представитель организации, в которую собирается устраиваться иностранец должен предоставить установленный перечень:

  • заявление о предоставлении разрешения на работу, которое составляется на каждого иностранного работника. Его форма установлена Приказом № 370 от 25.12.2006. Бланк нужно заполнять печатными буквами на русском языке, допустимо создание и внесение данных в электронном виде,
  • фотографию иностранного лица 3×4 см (обязательно - цветная),
  • копию документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина,
  • копии документов об образовании (профессиональном), имеющейся квалификации, которые были получены в другом государстве, или справку, которая соответствии полученных документов российским дипломам о профессиональном образовании,
  • медсправки, в которых должны содержаться отметки о том, что иностранный гражданин не страдает наркотической зависимостью и инфекционными заболеваниями (в их числе болезнь Гансена (лепра), сифилис, туберкулез, шанкроид), и справка об отсутствии ВИЧ-инфекции,
  • документ (квитанция) об уплате госпошлины - 3 500 рублей (за каждого),
  • копию разрешения на въезд.

Все указанные копии документов заверяются в нотариальном порядке (при отсутствии подлинников). Если они составлены на территории другой страны, то их необходимо легализовать в установленном порядке через консульство или дипломатическое представительство РФ за границей.

Если язык составления документов отличается от русского, то к ним необходимо прикрепить перевод, который будет нотариально заверен.

Для получения разрешения также необходимо предоставить один из перечисленных ниже документов. Он подтвердит уровень знания русского языка, а также основ законодательства РФ и ее истории,

  • сертификат, который свидетельствует об определенном уровне русского языка, знаний основ законодательства и истории страны (РФ),
  • документы об успешном прохождении госаттестации на территории РФ с 1.09.1991, которые подтвердят образование и квалификацию работника,
  • аттестат об основном общем образовании, который был получен на территории государств, до 1.09.1991 входивших в состав СССР.

Согласно закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 (статьи 7 части 1 пункта 2) госорганы не вправе требовать предоставления сведений или документов, которые находятся в их ведении.

Порядок оформления на работу граждан СНГ и иностранцев временно или постоянно проживающих в РФ

Проще всего принять на работу граждан из стран СНГ или иностранцев, которые проживают на территории РФ временно или постоянно. Для них установлен порядок оформления такой же, как и для российских граждан. Разрешительные документы получать для их устройства на работу не нужно. При оформлении постоянно проживающих граждан необходимо запросить вид на жительство и проверить срок действия. Он выдается на пятилетний срок и может быть продлен. Вид на жительство позволяет работать без ограничения на всей территории РФ.

Для временно проживающих иностранцев область работы сужается до того региона, где они зарегистрированы. осуществляется в общем режиме. Для граждан Республики Беларусь не установлено никаких ограничений. В трудовых отношениях данная категория граждан приравнена к россиянам. Процесс приема на работу проводится на общих условиях. Они имеют право оформить трудовую книжку (это может сделать работодатель, который является гражданином России). Для граждан Беларуси такой порядок оформления стал возможным после принятия 22.06.1996 Решения № 4 и Договору от 25.12.1998 «О равных правах граждан».

Мнение эксперта

Мария Богданова

Стаж более 6 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология

Стоит сказать, что граждане из стран, входящих в Евразийский экономический союз, прибывшие для трудоустройства или для занятия бизнесом в Россию получают наибольшее количество льгот и привилегий (к примеру, для них упрощен миграционный учёт, не нужно получать трудовой патент).

Для граждан из стран ЕАЭС предусмотрен упрощённый порядок во всем. Не нужно осуществлять легализацию документов о получении специальности. Порядок трудоустройства для лиц из вышеупомянутой Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии приближены применительно к россиянам, но тем не менее, они остаются иностранными гражданами, т.е. работодатель должен уведомить налоговые органы и миграционные службы о заключении трудовых отношений с ними.

Порядок оформления временно пребывающих граждан

В УФМС отправляется уведомление о приеме иностранного работника; получается разрешение. При приеме на работу ходатайство о выдаче иностранному сотруднику приглашения на въезд оформляется на основе полученного разрешения. После прибытия иностранного работника в соответствии со статьей 20 закона от 18.06.2006 № 109-ФЗ сообщают об этом факте органу миграционного учета. Если гражданин временно пребывает на территории РФ без визы, то в соответствии со вступившими с 01.01.2015 изменениями он может работать по патенту, который заменил разрешения, и срок его действия три года.

Порядок оформления иностранных сотрудников из государств с визовым режимом

Для начала получается разрешение о привлечении иностранного работника. После получения персональных разрешений на каждого работника, они даются по роспись. Затем можно приступить к регистрации сотрудников по месту пребывания и заключению трудового договора. С 2015 года уведомление налоговой о принятии иностранных сотрудников не требуется.

Обязательно в трудовой договор необходимо внести информацию о разрешении или патенте иностранного работника, полисе медстрахования, виде жительства или разрешении на временное проживание.

Документы, которые необходимы при приеме на работу

Подробно о документах, которые необходимы при приеме на работу:

После того, как улажены все вопросы относительно получения виз или разрешений, можно приступать к непосредственному заключению трудового договора. Порядок не отличается от установленной для граждан России. В статьях 327.3 и 65 Кодекса установлен перечень документов, использующих при трудоустройстве. В их числе:

  • документ, который удостоверит личность кандидата (паспорт или другие документы с фотографией),
  • договор о добровольном медстраховании, который является действительным на российской территории (он должен обеспечивать оказание гражданину неотложной медико-санитарной помощи),
  • разрешение на работу или, в отдельных случаях, патент,
  • разрешение на проживание, в ситуации, когда договор заключается с лицами без гражданства или проживающими временно в РФ,
  • вид на жительство, при заключении договора с лицом без гражданства или иностранным гражданином, которые постоянно проживают в РФ.
  • трудовая книжка (за исключением ситуации, когда поступают на работу в первый раз),
  • пенсионное свидетельство (при устройстве на работу в первый раз (до этого не работал), данное свидетельство оформляет работодатель),
  • подтверждающая квалификацию и образование документация - свидетельства, дипломы или аттестаты.

Кроме перечисленных в Кодексе и других правовых документах работодатель не должен требовать какие-либо дополнительные бумаги. Иностранным гражданам при оформлении трудового договора не нужно представлять документы воинского учета, кроме случаев, установленных в законодательстве или в международных договорах. Процедура приема на работу одинакова и для российских, и для иностранных граждан. После заключения договора новый сотрудник может приступать к исполнению своих обязанностей.

После заключения договора в трехдневный срок в обязательном порядке уведомляются ФМС и Служба занятости населения о заключении договора с иностранным гражданином.

Последствия при нарушении установленных норм

При приеме на работу иностранных работников необходимо соблюдать порядок оформления и регулирования их трудовой деятельности. За невыполнение требований предусмотрены взыскания. Если у сотрудника отсутствует разрешение на работу, то на работодателя налагается штраф, размер которого 250 000 - 800 000 рублей, для должностного лица допустившего нарушение сумма 25 000 - 50 000 рублей. Если у работодателя нет разрешения на использование труда иностранных лиц, то денежное взыскание такое же, как и в первом случае. Ответственность за незаконное привлечение рассматривается по отношению к каждому сотруднику (сумма штрафа умножается на количество работников).

  • пенсионное – 22%,
  • медицинское -5,1%,
  • от производственного травматизма (по классу профессионального риска).

Не освобождаются иностранные работники от уплаты налога с доходов физического лица.

Приём на работу иностранных граждан накладывает определенные обязательства и на руководителя, и на предприятие в целом. Это ответственный шаг, который требует соблюдения установленных законом требований. Помимо большого количества документов, которое нужно будет оформить, важно учитывать, что на данный процесс уходит много времени. При принятии решения о найме иностранного сотрудника важно хорошо обдумать необходимость привлечения данной категории работников.

Видео - «Принятие на работу иностранных граждан»

Как принять на работу иностранца, зависит от правового статуса иностранного гражданина на территории РФ, от того, является ли иностранец высококвалифицированным специалистом, требуется ли мигранту получение визы или он прибыл в Россию в безвизовом порядке, а также от его гражданства.

Прием на работу иностранных граждан

Основными документами, отличающими прием на работу иностранца от приема на работу гражданина России, являются разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателей), разрешение на работу или патент (для иностранного гражданина) ().

Трудовая деятельность иностранных граждан в России регламентируется Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Покажем в таблице, в каких случаях необходимо иметь патент или разрешение на работу иностранному гражданину, а также в каких случаях работодателю нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы:

Статус иностранного гражданина Документ, подтверждающий разрешение на нахождение на территории России Разрешение на привлечение и использование иностранных работников
(для работодателя) 		Разрешение на работу в России или патент
(для иностранца)
Временно пребывающий из стран с визовым режимом с Россией (ст. 5 , ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) Виза, миграционная карта Нужно Разрешение на работу
Временно пребывающий в безвизовом порядке (кроме граждан из стран — участниц ЕАЭС) (п. 4.5 ст. 13 , ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) Миграционная карта Не нужно Патент на работу
Граждане из стран, входящих в состав ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014) Паспорт соответствующего государства Не нужно Не нужно
Временно проживающий в РФ (ст. 6 , п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) Разрешение на временное проживание Не нужно Не нужно
Постоянно проживающий в РФ (ст. 8 , п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) Вид на жительство либо отметка в национальном загранпаспорте о временном проживании в РФ Не нужно Не нужно
Высококвалифицированный специалист (п. 4.5 ст. 13 , ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) Вид на жительство,
виза (при необходимости) 		Не нужно Разрешение на работу, где в графе «Особые отметки» указано «Высококвалифицированный специалист»

Список стран с описанием режима въезда в Россию иностранных граждан (визовый, безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд .

Также следует отметить, что временно пребывающие в России граждане других государств могут работать только в должности, указанной в разрешении на работу, и только в том регионе, на территории которого им было выдано разрешение на работу или патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ). Временно проживающий в России иностранец может работать только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).

Уведомление о приеме на работу иностранного работника

При приеме на работу иностранного гражданина работодателю необходимо уведомить МВД по месту работы иностранца о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N N 115-ФЗ ).

За неуведомление территориального органа МВД РФ работодателю грозит штраф на должностных лиц в размере от 35 000 руб. до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 суток до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ).

Подробнее об уведомлении о заключении трудового договора с иностранцем читайте .

Разрешение на работу для иностранных граждан

Оформление визовых иностранцев на работу в 2019 году, а также высококвалифицированных специалистов производится при наличии разрешения на работу. О том, как получить разрешение на работу в России иностранным гражданам, определено в Приказе МВД России от 01.11.2017 N 827 .

Разрешение на работу для иностранцев (прибывших в визовом режиме, высококвалифицированным специалистам) выдается ГУВМ МВД России, а также подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (п. 22 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, временно пребывающим из стран с визовым режимом с Россией, работодатель представляет следующий пакет документов (п. 45 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827):

  • заявление об оформлении разрешения на работу отдельно на каждого иностранца по форме, утвержденной Приказом МВД России от 14.08.2017 N 637 ;
  • копия документа, удостоверяющего личность иностранца;
  • медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний у иностранного гражданина по форме, утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н ;
  • сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции.

Решение о выдаче разрешения на работу иностранцам, временно пребывающим в РФ в порядке, требующем получения визы, принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема документов (п. 31 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).

Работодателям важно обращать внимание на два момента в разрешении на работу иностранного работника:

  • территория действия разрешения, указанная на оборотной стороне документа, должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться;
  • профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранца должна соответствовать указанной в разрешении на работу.
С 2015 г. законодательством введен новый порядок приема на работу иностранных граждан. Об особенностях нового порядка, а также документах и уведомлениях, которые необходимы для приема на работу иностранцев, мы расскажем в нашей статье.

Федеральный закон № 409-ФЗ от 01.12.2014 г. «О внесении в Трудовой кодекс РФ и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» изменений, связанных с особенностями урегулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства» ввел в действие новую главу Трудового кодекса - 50.1, которая определяет особенности трудоустройства иностранных граждан в России и их увольнения. Изменения, в первую очередь, коснулись формы трудового договора, который работодатель заключает с иностранным гражданином, документов, которые соискатель должен предъявить при трудоустройстве и формы уведомления специализированных органов о приеме на работу иностранного гражданина. Рассмотрим более подробно каждый аспект отдельно.

Документы при приеме на работу иностранных граждан

Статья 327.3 Трудового кодекса определяет пакет документов, который соискатель иностранец должен предоставить работодателю при трудоустройстве. Так, наряду с общими документами, предусмотренными статьей 65 ТК РФ, иностранец или лицо без гражданства при трудоустройстве должен предъявить:

  • разрешение на временное проживание или вид на жительство;
  • разрешение на работу или ;
  • договор или полис ДМС, за исключением случаев, когда работодатель сам заключает договор в медицинской организации о предоставлении платных медицинских услуг работнику - иностранцу.
Важно! Предоставить работодателю разрешение на работу иностранец-работник может и после заключения трудового договора, если этот документ необходим для получения разрешения.

Работодатель вправе соискателю-иностранцу, если не будут предоставлены необходимые документы.

Особенности заключения трудового договора с иностранным работником

Новое законодательство ввело большое количество условий, которые нужно соблюсти при заключении трудового договора с иностранцем. Так, в соответствии со статьей 372.2 ТК РФ в трудовой договор с иностранным гражданином необходимо внести информацию о документе, на основании которого соискатель-иностранец находится на территории Российской Федерации (дату выдачи, серию и номер документа, срок действия и кем выдан). Также, в договор следует добавить реквизиты полиса добровольного медицинского страхования либо договора об оказании медицинских услуг иностранцу. Законодатель разрешает работодателю не заключать с иностранным работником срочный трудовой договор, поскольку окончание срока патента или другого документа является законным основанием для увольнения работника. Трудовой договор с иностранцем заключается, как на языке обеих сторон, так и только на русском языке. Специалисты советуют для соблюдения интересов обеих сторон заключать договор с иностранцем на двух языках. Напомним, что согласно Рекомендации № 86 Международной организации труда «О трудящихся мигрантах» трудовой договор должен быть переведен на понятный мигранту язык.

Важно! Заключая трудовой договор с иностранцем, работодатель должен понимать, что по окончанию срока действия разрешительного документа, который является основанием для приема на работу, он обязан отстранить сотрудника от работы, а в случае, если в течении месяца действие документа не будет продлено - трудовые отношения между работодателем и иностранным работником должны быть прекращены полностью.

Также, следует отметить, что если работодатель заключает трудовой договор с иностранцем с последующим получением разрешения на работу, документ начнет законно действовать только с момента получения этого разрешения.

Уведомление о приеме иностранного работника

Начиная с января 2015 г., организация имеет право не сообщать в налоговые органы о трудоустройстве иностранца, однако, компания, принявшая на работу иностранного работника, должна сообщить о заключении и расторжении договора в отделение ФМС, расположенном по местонахождению компании. Законодатель предоставляет работодателю три рабочих дня с момента заключения трудового договора с иностранцем на предоставление соответствующей информации в Федеральную Миграционную службу. Бланк и порядок сдачи такого уведомления утвержден Приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 г. "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Налогообложение иностранных работников

В связи с существенным изменением порядка оформления иностранных граждан на работу на территории РФ возникает немало вопросов по поводу выплаты налогов за них. Попробуем разобраться, кто и за что должен платить. Согласно закону, работник по патенту обязан самостоятельно уплачивать налог на доход физического лица в виде авансовых платежей, первый из которых вносится непосредственно до его получения. Патент является действительным только на оплаченный период, затем подлежит продлению при условии оплаты, при несоблюдении этого правила документ прекращает свое действие. Оплату налога работнику необходимо осуществлять по месту трудовой деятельности, средства поступают в местный бюджет региона. Юридические лица, в штате которых работают иностранные граждане, обязаны произвести расчет общей суммы налога за отчетный период и уменьшить ее на размер произведенных авансовых платежей. Предвоарительно следует получить разрешение налоговой на данные действия.

Ответственность за нарушение законодательства в сфере трудоустройства иностранцев

Кодекс об Административных Правонарушениях РФ предусматривает ответственность за нарушение правил трудоустройства для обеих сторон. Ответственность работодателя:

  • за привлечение к труду на территории РФ иностранного гражданина при отсутствии разрешения или патента, вне пределов региона, где был выдан патент, разрешение на работу или на временное проживание, без получения такого разрешения работодатель предусмотрен штраф:
    • для юридических лиц - от 250 000 до 800 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток;
    • для должностных лиц - от 25 000 до 50 000 рублей;
  • за не уведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления ФМС о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином предусмотрен штраф:
    • для гражданских лиц - от 2000 до 5000 рублей;
    • для юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток;
    • для должностных лиц - от 35 000 до 50 000 рублей.

Ответственность иностранного гражданина:

  • осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности без получения патента или разрешения на работу либо осуществление деятельности вне пределах субъекта РФ, где было получено соответствующее разрешение наказывается штрафом:
    • от 2000 до 5000 рублей с выдворением за пределы территории РФ либо без такового;
    • от 5000 до 7000 рублей с выдворением за пределы территории РФ при повторном нарушении в течении одного года;
  • нарушение иностранцем, прибывшем на территорию РФ в безвизовом порядке, срока обращения за внесением изменений в сведения, которые содержатся в патенте или разрешении на работу, наказывается штрафом:
    • от 4000 до 5000 рублей.

В настоящее время, по мнению многих специалистов, РФ относится к числу наиболее привлекательных стран для иностранцев с точки зрения поиска работы. Поэтому правильности принятия решений в вопросах данной направленности, а также законности трудоустройства иностранцев необходимо уделить особое внимание. Разбору таких моментов, а также того, какие документы нужны для приема на работу иностранных граждан, и посвятим данный материал.

Трудоустройство иностранных граждан представляет собой достаточно сложную процедуру. Порядок вступления в трудовые взаимоотношения с гражданами других государств характеризуется наличием ряда обязательных для выполнения процессов, каждый из которых регламентируется соответствующим Федеральным законом и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Итак, какие обязанности возникают перед работодателем в случае принятия на работу иностранца? Компания обязана иметь разрешение на привлечение работников из других стран и использование их труда, ею должны быть предприняты все необходимые меры для того, чтобы помочь трудоустраиваемому иностранцу получить разрешение на осуществление профессиональной деятельности. Также организация должна предоставить необходимый перечень документов по регистрации гражданина другой страны по месту пребывания в России.

Выполнение компаниями данного типа трудовых обязанностей находится под непрерывным контролем органов исполнительной власти РФ и территориальных органов МВД РФ.

Категории иностранных граждан

Все иностранные граждане, законно пребывающие в пределах территории РФ, условно разделяются на 3 категории:

  • временно проживающие – лица, обладающие разрешением на проживание в течении некоторого времени в России;
  • постоянно проживающие – граждане, имеющие вид на жительство (документ, удостоверяющий личность лица, дающего иностранцу право проживания в РФ, свободного выезда и въезда в нее);
  • временно пребывающие – лица, которые не обладают ни видом на жительство, ни разрешением на проживание в пределах территории РФ в течении некоторого времени.

От принадлежности иностранца к какой-либо из этих групп зависит то, какой перечень документов должен быть ним предоставлен на момент оформления трудоустройства, а также какие отчисления впоследствии от его доходов будут производиться во внебюджетные и бюджетные фонды.

Общий перечень документов для трудоустройства иностранца

Как уже ранее отмечалось, первостепенно иностранному гражданину, чтобы получить работу в какой-либо компании РФ, необходимо получить на это разрешение. Перечислим далее, какие документы нужны для приема на работу иностранного гражданина, помимо вышеназванного, а также какие условия при этом нужно учитывать:

  • паспорт или любой другой удостоверяющий личность (как гражданина другого государства) документ;
  • трудовая книжка. На сегодняшний день в РФ действительными считаются две формы данного документа: образца 2004 г. и образца 1974 г. Если трудоустраиваемое лица является гражданином страны, ранее пребывавшей в составе СССР, и имеет возможность предоставить трудовую книжку старого образца, то необходимости в заведении новой нет. При отсутствии у иностранца этого документа наниматель обязан открыть для него, как работника, новую трудовую книжку;
  • страховое свидетельство Фонда государственного пенсионного страхования;
  • в случае надобности может потребоваться предъявление документов о наличии специальных знаний, об образовании и имеющейся квалификации;
  • если иностранец принимается на работу, к которой не могут быть допущены или подвергавшиеся уголовному преследованию, необходимо предъявить справку об отсутствии (наличии) судимости или (и) факта преследования в уголовном порядке, выданную согласно утвержденному Административным регламентом МВД РФ порядку;
  • если спецификой предстоящей деятельности установлено требование о представлении каких-либо дополнительных сведений, гражданин другого государства должен предоставить также и их.

    • Оформление трудовых отношений

    Принятия на работу иностранного лица ничем не отличается от аналогичной в отношении российских граждан. Между работодателем и иностранным гражданином подписывается трудовое соглашение согласно статье 57 ТК РФ, после чего оформляется соответствующее распоряжение.

    Работодатель, который принял на работу мигранта, должен на протяжении пятидневного срока лично или посредством услуг почтовой службы отправить об этом уведомление в соответствующий отдел миграционной службы МВД РФ. В случае сомнений в подлинности тех или иных предоставленных иностранцами документов необходимо обратиться с соответствующим запросом в местное управление МВД.

    Трудоустройство должно быть произведено в полном соответствии с нормами действующего законодательства. За все ошибки, допущенные в трудовом контракте, ответственность несет наниматель. Заключен договор с иностранным гражданином должен быть в двух вариантах: на родном языке иностранца и на русском. При подписании контракта на срок, превышающий 12 месяцев, обязательным является получение работником СНИЛС. При этом оформление свидетельства пенсионного страхования должно быть произведено работодателем. После выполнения этих процедур новый сотрудник должен встать в налоговой инспекции на учет и получить ИНН.

    Расчетные операции с сотрудником-иностранцем

    Начисляя заработную плату, в первую очередь необходимо проанализировать расчет НДФЛ. В соответствии с ст. 207 гл. 23 Налогового кодекса РФ, резидентом является иностранный работник, который пребывает в РФ срок, превышающий 183 дня, тогда как лица, находящиеся в пределах территории России менее этого срока, относятся к нерезидентам. Налоговое бремя по данному критерию существенно отличается: 30% для нерезидентов и 13% для резидентов.

    Затем под расчет попадают страховые взносы во внебюджетные фонды. В соответствии с внесенными Федеральным законом № 379-ФЗ от 03.12.2011 в законодательство изменениями, с 2012 года действует специальная ставка отчислений в ПФ РФ для иностранцев вне зависимости от их возраста – 22%. Размер других отчислений, таких как в ФОМС, ФСС, составляет 2,9% от дохода.