Инструктаж целевой и внеплановый в чем отличие. В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

03.09.2019

В некоторых случаях работодатель совершает специальные меры по охране трудовой деятельности своих подчиненных, чтобы устранить непредусмотренную ситуацию и обезопасить производственный процесс.

Для этого издается внеплановая инструкция по охране труда и технике безопасности, а сама процедура оформляется определенным набором документов, где фиксируются различные этапы проведения мероприятий.

Как оформляется?

Пройти инструктаж на производстве должен каждый работник. Он должен научить сотрудников:

  1. Оказывать первичную медицинскую помощь, если необходимо, до приезда скорой.
  2. Использовать средства индивидуальной защиты на случай непредвиденных ситуаций.
  3. Знать план эвакуации, уметь воспользоваться им во время пожара, землетрясения, взрыва и других страшных явлений.
  4. Пользоваться огнетушителями, знать, где они находятся.

А также в Порядке обучения нормам охраны труда, который установлен Министерствами образования и труда 13.01.2003г №1/29.

Основанием для осуществления мероприятий, направленных на профилактику мер, способных обезопасить труд работника, является оформление приказа или распоряжение руководителя предприятия.

В нем указываются сотрудники, подлежащие внеплановому инструктажу, все остальные работники не привлекаются. Иногда надо изучать новые режимы, например, противопожарной безопасности, тогда собирается весь штат предприятия.

Люди, осуществляющие деятельность, связанную с опасностью для жизни – электрики, монтажники, ремонтники, слесари проходят инструктаж перед началом работы.

Внеплановый инструктаж не регулируется периодами проведения. Он осуществляется по мере необходимости, независимо от последнего указания.

Инструкция и программа

Проведение внеплановых мероприятий осуществляется в соответствии с определенной инструкцией и программой, в которых прописаны правила обучения и последовательность донесения данных.

Перед осуществлением инструктажа необходимо разработать программу, утвердить ее профкомом или отделом по охране труда.

Требования могут быть общими для всех или для конкретных категорий работников. Внеплановый инструктаж по программе похож на первичный.

Сам инструктор должен пройти ознакомление с новыми или измененными нормами, прежде чем донести их до слушателей.

После внесения в журнал результатов контрольного опроса, если ведутся карточки по охране труда на каждого работника, заполняются и они.

Образец программы и инструкции внепланового инструктирования по охране труда – .

В каких документах фиксируется проведение?

Первым оформляется приказ «О проведении…», в нем указываются сотрудники, занятые на новом оборудовании, которым нужен инструктаж. .

Назначаются работники, которые несут ответственность за проведение и контроль соблюдения норм, срок и место занятий.

Инструктором, как правило, выступает руководитель данного производства: начальник, представитель участка, цеха, прораб, инженер по охране труда.

В приказе обязательно указывается причина внепланового мероприятия по охране труда, потому что от нее зависит объем и вопросы информации для проработки и рассмотрения.

Цель его – научить пользоваться при исполнении обязанностей полученными знаниями. Порядок проведения определяется вторым разделом Порядка обучения. В компании создается свой план требований к безопасности труда.

Изучать внеплановый инструктаж должна как группа сотрудников, так и один работник. Необходимо заранее обсудить, как проинформировать об опасности, разобрать систему поведения в сложной обстановке, какие меры неотложной помощи следует принять.

Перечень мероприятий следующий:

  • Ознакомить работников с новыми правилами.
  • Довести до сведения все вредные и опасные условия производства.
  • Довести до сведения документацию по объектам производства.
  • Разъяснить, как на практике применять данные меры безопасности.

Помимо приказа, должен быть оформлен документ, где фиксируется потребность внепланового инструктирования.

Основанием является протокол, докладная об опасной ситуации, аварии, нормативный акт, приказ вышестоящих органов. В основном приказе на него должна быть ссылка.

После ознакомления устно проверяются полученные знания. Лица, не прошедшие испытаний, отстраняются от выполнения своих обязанностей.

Каждый работник контролируется индивидуально в форме устного опроса или письменного отчета. Проверяется также практическое использование полученных знаний на технических средствах обучения.

Тем, кто проверку прошел, выдается удостоверение. Составляется протокол по результатам устных опросов по форме, которая определяется приложением №1 к Порядку.

Одновременно итоги отмечаются в специальном журнале, где регистрируются результаты внепланового инструктажа по охране труда, по алгоритму, который установлен приказом Госстандарта №600-ст .

Куда заносится запись об инструктировании работников?

Для отражения проведения инструктажа с работниками используется журнал, куда заносятся регистрирующие записи.

В него включаются такие сведения:

  • дата проведения;
  • основание внепланового объяснения;
  • сведения о должности и личных данных инструктора;
  • ФИО лиц, прошедших инструктаж;
  • тема, основные вопросы.

В журнале фиксируются реквизиты предприятия, подписи всех прошедших информирование и самого инструктора. Как оформляются отметки о проведении представлено ниже.

Выводы

На производстве с большими рисками и опасностями внеплановый инструктаж проводится и по иным дополнительным поводам: если работник получил профессиональное заболевание из-за вредных обстоятельств труда, или его перевели на новое место работы.

Проходить инструктаж по охране труда и технике безопасности обязан каждый работник, включая командированных, временно исполняющих обязанности, студентов и практикантов, совместителей.

Внимание! Во время аварии или травмы на рабочем месте, инструктаж должен проводиться в трехдневный период со дня случившегося.

Обеспечить безопасность охраны труда обязан работодатель. Перечень обязанностей есть в статье 212 ТК Российской Федерации.

Если работник не прошел инструктаж или проверку знаний по охране труда, руководитель обязан отстранить его от трудовых функций.

- Другие регионы - ПОЗВОНИТЬ

Это быстро и бесплатно!

Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность

Виды инструктажей

Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

  • первичный;

    повторный;

    внеплановый;

Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:

    при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

    при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;

    при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;

    по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

    погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;

    ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

    производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

    проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Регистрация инструктажей

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний

Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда

Наименование инструктажа

В каких случаях проводится, периодичность

Кто проводит

Где регистрируется

1 раз при приеме на работу

Специалист

по охране труда

регистрации вводного

инструктажа

    Инструктажи на рабочем месте:

2.1. Первичный

До начала самостоятельной

Руководитель

подразделения или

регистрации вводного

инструктажа

2.2. Повторный

Не реже 1 раза в 3 месяца

Непосредственный руководитель работ

регистрации вводного

инструктажа

2.3.Внеплановый

При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда;

При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда;

При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.;

По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля;

При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ;

По решению (приказу) работодателя.

Непосредственный руководитель работ

регистрации вводного

инструктажа

2.4. Целевой

При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д.

Ответственный за производство работ по наряду-допуску

-Вводный инструктаж проводит в кабинете охраны труда инженер по охране труда

На вводном инструктаже освещаются вопросы организации работы по охране труда на предприятии. Общие сведения о предприятии, характерные особенности производства. Основные опасные производственные факторы и меры защиты от них. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, требования производственной санитарии и личной гигиены.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе

Первичный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, в отдельных случаях он может проводиться с группой лиц одной профессии в пределах общего рабочего места. На первичном инструктаже инструктируемого знакомят с требованиями охраны труда непосредственно на его рабочем месте.

Повторный инструктаж проводит 1 раз в полгода индивидуально, либо группе лаборантов. Повторный инструктаж проводиться в объеме программы первичного инструктажа. - периодический инструктаж может дополняться следующими вопросами:

ознакомление рабочих с приказами, распоряжениями, информационными письмами по вопросам охраны труда;

разбор и анализ нарушений инструкций по безопасному ведению работ,

Рабочие, которые по каким-либо уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) не были проинструктированы в установленный срок, должны пройти инструктаж в первый день выхода на работу.

Внеплановый инструктаж - проводится в следующих случаях:

при введении в действие новых или внесении изменений в существующие инструкции по охране труда;

при внедрении в производство нового оборудования для анализов, методик выполнения анализов и других факторах, если они влияют на безопасность труда;

при допущении рабочим грубых нарушений требований безопасности труда;

по приказу генерального директора, если на предприятии произошел несчастный случай или авария;

при перерыве в более 30 календарных дней.

внеплановый инструктаж проводится индивидуально с каждым рабочим, либо с группой рабочих одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж- проводится рабочим перед выполнением ими разовых работ, не входящих в круг постоянных, прямых обязанностей по профессии (выполнение погрузо-разгрузочных работ, уборка территории, выполнение разовых работ вне предприятия и т.п.),

Все виды инструктажей на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (начальник лаборатории).

Инструктаж на рабочем месте завершается устным опросом инструктируемых для выяснения степени усвоения материала. Проведение всех видов инструктажей на рабочем месте регистрируются в личных карточках инструктажа и в журнале проведения инструктажа с подписями инструктирующего и инструктируемого.



3.Правила электробезопасности в лаборатории

В лаборатории все электрооборудование а также оборудование и механизмы, которые могут оказаться под напряжением, должны быть надежно заземлены или ограждены от случайного соприкосновения. Защитное заземление это соединение с землей металлических частей оборудования, которые не находятся под напряжением в обычных условиях, но могут оказаться под ним в результате нарушения изоляции

В целях предотвращения электротравматизма запрещается:

Работать на неисправных электрических приборах и установках;

Перегружать электросеть;

Переносить и оставлять без надзора включенные электроприборы;

Работать вблизи открытых частей электроустановок, прикасаться к ним;

Загромождать подходы к электрическим устройствам.

О всех обнаруженных дефектах в изоляции проводов, неисправности рубильников, штепсельных вилок, розеток, а также заземления и ограждений следует немедленно сообщить начальнику лаборатории.

В случае перерыва в подаче электроэнергии электроприборы должны быть немедленно выключены.

Категорически запрещается прикасаться к корпусу поврежденного прибора или токоведущим частям с нарушенной изоляцией и одновременно к заземленному оборудованию (другой прибор с исправным заземлением, водопроводные трубы, отопительные батареи), либо прикасаться к поврежденному прибору, стоя на влажном полу. (можно получить поражение эл. током)

При поражении электрическим током необходимо как можно быстрее освободить пострадавшего от действия электрического тока, отключив электроприбор, которого касается пострадавший. Отключение производится с помощью выключателя или рубильника.

При невозможности быстрого отключения электроприбора необходимо освободить пострадавшего от токоведущих частей деревянным или другим, не проводящим ток предметом

Во всех случаях поражения электрическим током, даже незначительном необходимо вызвать скорую помощь.

4.Оказание первой доврачебной помощи при химическом и термическом ожоге кожи.

Если на пострадавшем загорелась одежда, нужно быстро набросить на него любую плотную ткань или сбить пламя водой.

Нельзя бежать в горящей одежде, так как ветер, раздувая пламя, увеличит и усилит ожог.

При оказании помощи пострадавшему во избежание занесения инфекции нельзя касаться руками обожженных участков кожи. Нельзя вскрывать пузыри, тем самым создать благоприятные условия для заражения раны.

Термические ожоги без нарушения целостности ожоговых пузырей необходимо обработать струей холодной воды в течении 10-15 минут или положить на поврежденную поверхность холод на 20-30 минут.. Если ожог с нарушением целостности ожоговых пузырей и кожи надо на поврежденный участок наложить сухую чистую ткань и поверх ткани положить холод. Запрещается промывать водой и бинтовать обожженную поверхность.

При поражении кожи любой агрессивной жидкостью (кислотой, щелочью, растворителем и т.п.) необходимо промывать под струей холодной воды пораженную поверхность до прибытия «скорой помощи». Недопустимо использовать растворы кислоты и щелочи для осуществления реакции нейтрализации на коже пострадавшего

Одежду и обувь с обожженного места нельзя срывать, а следует разрезать ножницами и осторожно снять. Если обгоревшие куски одежды прилипли к обожженному участку кожи, то поверх них необходимо наложить стерильную повязку и направить пострадавшего в медпункт. При тяжелых и обширных ожогах необходимо пострадавшего завернуть в чистую простыню или ткань, не раздевая его и до прибытия «скорой помощи» постоянно наблюдать за пострадавшим. При первых признаках шока, когда пострадавший резко бледнеет, дыхание у него становится поверхностным и частым, пульс едва прощупывается, необходимо срочно дать ему выпить 15-20 капель настойки валерьяны.

Инструкции по охране труда лаборанта содержит 5 разделов:

Общие требования охраны труда

Требования охраны труда перед началом работы

Требования охраны труда во время работы

Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Требования охраны труда по окончании работы

В разделе « Общие требования охраны труда» отражают указания:

Порядок допуска лаборанта к самостоятельной работе (обучение инструктаж сдача эксаменов медицинское освидетельствование),

По соблюдению правил внутреннего распорядка,

Соблюдению требований режимов труда и отдыха,

Перечень опасных и вредных факторов, которые могут воздействовать на лаборанта в процессе работы,

Перечень спецодежды и других СИЗ, выдаваемых лаборанту,

Порядок уведомления начальника лаборатории о случаях травмирования и неисправности оборудования

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы » отражаются:

Порядок подготовки рабочего места к работе

Порядок подготовки СИЗ

В разделе «Требования охраны труда во время работы» излагаются:

Способы и приемы безопасного выполнения работ

Требования безопасного обращения с вредными веществами

Требования предъявляемые к использованию СИЗ

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях » излагается перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие, а также действия лаборанта в аварийных ситуациях

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» отражается порядок отключения приборов и вентиляции освещения и т.д. , порядок уборки отходов, требования соблюдения личной гигиены.

Инструкция подписывается начальником лаборатории согласовывается с главным инженером, отделом охраны труда, профкомом и утверждается генеральным директором.

В ходе работы в любой организации сотрудники, в зависимости от сферы деятельности, подвергаются опасности в разной степени. Каждый работник в организации обязан для допуска к основной работу пройти инструктаж, который является ознакомлением и обучением с определенной инструкцией по обеспечению безопасности на рабочем месте. Инструктаж на рабочем месте бывает разных видов: вводный, первичный, целевой и внеплановый. Каждый вид имеет свои особенности. Рассмотрим проведение внепланового инструктажа. Внеплановый инструктаж – это обучение работников с требованиями техники безопасности вследствие возникшей неободимости.

Нормативное регулирование проведения инструктажа

Порядок проведения внепланового инструктажа

В результате принятия решения о проведении внепланового инструктажа при любом основании, перечисленном выше, должно быть реализовано следующим образом:

  • Издание приказа (распоряжения) о проведении внепланового инструктажа, отражающий цель, действия, сроки проведения, круг работников, на кого направлен инструктаж и назначение ответственного за исполнение приказа (распоряжения)
  • Разработка инструкции (программы обучения) в зависимости от ситуации, в результате которой возникла необходимость проведения такого обучения
  • Обучение работников в соответствии с разработанной программой обучения, которое может проводиться как индивидуально с каждым работником, так и обучение в группе
  • Проверка знаний, полученных в ходе обучения
  • Регистрация результатов проведенного внепланового инструктажа

Внеплановый инструктаж проводится не позднее трех суток после выхода приказа на проведение такого вида инструктажа.

Регистрация проведения внепланового инструктажа

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 внеплановый инструктаж должен быть обязательно зарегистрирован в журнале регистрации инструктажей. При заполнении в журнале необходимо отразить следующие моменты:

  • Дату проведения инструктажа
  • Фамилия, имя, отчество инструктируемого (полностью)
  • Год рождения инструктируемого
  • Должность инструктируемого
  • Причина может быть отражена в следующей формулировке: замена оборудования; изменение технологии; введение новых инструкций по охране труда; нарушение требований охраны труда; акт №__о несчастном случае на производстве и т.д.
  • Фамилия, инициалы и должность лица, проводившего инструктаж
  • Подписи инструктирующего и инструктируемого в соответствующих графах

Например:

Дата Фамилия, имя, отчество инструктируемого Год рождения Профессия, должность инструктируемого Причина проведения инструктажа Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего Подпись
Инструктирующего Инструктируемого
1 2 3 4 5 6 7 8
26.02.2018 Иванова Мария Алексеевна 1988 Технолог изменение технологии Галеев Иванова
26.02.2018 Булатова Елена Викторовна 1977 Оператор изменение технологии Галеев А.А., инженер по ОТ и ТБ Галеев Булатова

Журналы регистрации проведения инструктажей должны быть: пронумерованы, прошнурованы, подписаны руководителем, опечатаны. Такие журналы хранятся в течение 10 лет в соответствии с Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1 : Нужно ли для проведения внепланового инструктажа завести отдельный журнал регистрации?

Ответ : Не нужно. Проведение внепланового инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Вопрос №2 : В результате стихийного бедствия произошел несчастный случай. Какой вид инструктажа нужно провести: целевой или внеплановый?

Ответ : В данном случае, если работники участвуют в ликвидации стихийного бедствия, необходимо провести целевой инструктаж и отдельно проводится внеплановый инструктаж. У каждого инструктажа разная причина проведения и разрабатывается отдельная инструкция.

Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
Каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть первая ст. 225 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

Порядок проведения инструктажа по охране труда

Согласно абзацу третьему п. 2.1.3 Порядка под инструктажем по охране труда понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Вводный инструктаж проводится один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику.
Первичный инструктаж проводится с теми же лицами, что и вводный, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителей, надомников, а также с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы указанных работников.
Отметим, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении новых или изменении нормативных правовых актов по охране труда;
- при изменении факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжких последствий;
- при перерывах в работе;
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
В соответствии с п. 2.1.8 Порядка для каждой конкретной отрасли и организации устанавливаются свои порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда, которые регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (абзац пятый п. 2.1.3 Порядка).
Аналогичные требования по проведению и регистрации инструктажей содержатся в Государственном стандарте СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ 12.0.004-90).
Формы журнала регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте утверждены постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (приложения N 4 и N 6 соответственно).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
Отметим, что введение должности специалиста по охране труда необходимо при превышении численности работников организации 50 человек. В случае если численность работников организации не превышает 50 человек, вопрос о введении должности специалиста решается работодателем с учётом специфики его производственной деятельности (части первая и вторая ст. 217 ТК РФ). В последнем случае, при отсутствии штатного специалиста по охране труда, его функции возлагаются на руководителя организации, другого уполномоченного руководителем работника или на привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору организации или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда (часть третья ст. 217 ТК РФ).

Порядок проведения обучения по охране труда

Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться непосредственно самой организацией, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (смотрите п. 2.3.2 Порядка, Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).
Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1 Порядка).
Проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим работодатель (или уполномоченное им лицо) организует не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка).
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).
Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
Деятельность организации по обучению собственных работников в области охраны труда не подлежит лицензированию, а на организацию в этом случае не распространяется требование об аккредитации (смотрите п. 2.3.2 Порядка, приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда").
Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение правилам оказания первой помощи, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях (далее - обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Согласно п. 3.9 Порядка обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только среди тех работников, которые проходили обучение по охране труда. Подтверждением прохождения работниками службы охраны труда обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и, соответственно, права на обучение правилам оказания первой помощи других работников организации является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное обучающей организацией.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена ст. 5.27 КоАП.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.