В текущем году на социальную поддержку семей с детьми предусмотрено 59 млрд рублей, из них на денежные выплаты семьям с детьми и детям-сиротам – 46,2 млрд рублей, заявила на пресс-конференции в Москве Заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Екатерина Владимировна Бербер.

По ее словам, получателями денежных выплат являются следующие москвичи:

• 135,6 тысяч многодетных семей, в которых воспитываются 342,4 тысяч детей;
• 209 студенческих семей, где воспитываются 216 детей;
• 78,4 тысяч одиноких матерей с 92,2 тысячами детей;
• 29,4 тысяч получателей ежемесячной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет (30,7 тысяч детей).

Всего на сегодняшний день в столице проживают около 2 млн детей и подростков в возрасте до 18 лет.

Средства расходуются как на прямые выплаты, так и на адресную социальную поддержку.

Адресная социальная поддержка семей с детьми

Находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в поддержке семьям оказывается адресная социальная помощь с использованием электронного социального сертификата. Решение об этом принимается комиссиями, которые действуют в каждом районе города.

Сертификаты бывают трех видов: на продовольственные товары, на товары длительного пользования и на детские товары.

На продовольственные товары в 2018 году планируется выдать 99 тысяч сертификатов на сумму 198 млн. рублей. На товары длительного пользования – холодильник, телевизор, ноутбук и другое – до конца года должно быть выдано 14 тысяч сертификатов на сумму 200 млн. рублей. На детские товары в 2018 году запланировано 88 тысяч сертификатов на сумму 176 млн. рублей). В рамках этого проекта ДТСЗН сотрудничает с крупными торговыми сетями, такими как «Детский мир», «Кораблик», Sela, «Дочки-сыночки», «Детки».

Материальная помощь семьям с детьми

Из городского бюджета также осуществляется около 30 видов разовых и регулярных денежных выплат в виде пособий, компенсаций (в связи с беременностью и родами, при рождении ребенка, многодетным семьям и другие).

Ежемесячное пособие на ребенка предоставляется малообеспеченным семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (в настоящее время –16 426 руб. по Московскому региону).

С 1 января 2018 года размер пособия увеличен более чем в два раза и составляет на детей одиноких матерей, военнослужащих по призыву и родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов: в возрасте до 3 лет – 15 000 руб., в возрасте от 3 до 18 лет – 6 000 руб. Выплаты на детей остальных категорий малообеспеченных граждан составляют в возрасте до 3 лет – 10 000 руб., в возрасте от 3 до 18 лет – 4 000 руб.

В настоящее время по данным органов социальной защиты населения денежные выплаты производятся на 223,8 тыс. детей из 125,1 тыс. малообеспеченных семей. Из городского бюджета на выплату данного пособия в 2018 году направлено 19,9 млрд руб.

Поддержка многодетных семей

Екатерина Бербер также рассказала о социальной поддержке семей с тремя и более детьми, которые предоставляются независимо от величины среднедушевого дохода.

На детей до 3-х лет производится ежемесячная компенсация на возмещение роста стоимости продуктов питания – 675 руб.

Размеры выплат семьям с тремя и более детьми увеличены в 2 раза.

На каждого ребенка до 18 лет выплачивается ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни.

Размер компенсации с 1 января 2018 года составляет семьям с 3-4 детьми – 1 200 руб. на каждого ребенка, семьям с 5 и более детьми – 1 500 руб. на каждого ребенка.

С 1 января 2018 года увеличена в 2 раза ежегодная компенсация на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения и составляет – 10 000 руб. на каждого учащегося на детей из многодетных семей.

Помимо выплат на детей, на каждую семью с тремя и более детьми выплачиваются ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги: семьям с 3-4 детьми – 1 044 руб. на семью, семьям с 5 и более детьми – в размере 2 088 руб. на семью;

Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном – с 1 января 2018 года составляет 250 руб. на семью.

Семьям с 5 и более несовершеннолетними детьми выплачивается ежемесячная компенсация на приобретение товаров детского ассортимента в размере 1 800 руб.

Многодетные 10+

Особые меры социальной поддержки установлены в Москве «большим» многодетным семьям, то есть имеющим 10 и более детей, – им дополнительно выплачиваются:

– ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 500 руб. на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (обучающимся по очной форме обучения – до 23 лет);

– ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи – 20 000 руб. на семью и ко Дню знаний – 30 000 руб. на семью.

– матерям, родившим 10 и более детей, проживающим в Москве и получающим пенсию, производится ежемесячная компенсационная выплата в размере 20 000 руб.

На социальные выплаты данным семьям в текущем году предполагается израсходовать 9,4 млрд руб.

Семьи с инвалидами

С 1 января 2018 года увеличены с 6 000 до 12 000 руб. размеры ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, а также родителям-инвалидам, воспитывающим несовершеннолетних детей.

Кроме того, впервые с 2018 года право на компенсацию на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения приобрели семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид до окончания обучения по общеобразовательным программам. Размер данной компенсации составит в текущем году 10 000 руб.

За счет городского бюджета также предоставляются бесплатные социальные, образовательные, медицинские услуги, школьное питание, оздоровительные мероприятия, а также льготы.

Ребёнок, имеющий серьёзные проблемы со здоровьем – большая ответственность для родителей, которые должны принять все меры, чтобы он вырос полноценным членом общества. Государственная социальная помощь детям инвалидам призвана помочь в решение этой непростой задачи.

Признание ребенка инвалидом

Перечень необходимых условий, наличие которых позволяет присвоить ребёнку статус инвалида, включает в себя следующие пункты:

• Заболевания, травмы, дефекты, повлекшие за собой стойкое ухудшение здоровья и утрату (возможно, частичную) некоторых функций организма.
• Невозможность полноценной жизнедеятельности.
• Нужда в обеспечении различных мер социальной защиты.

Сами по себе эти критерии не являются достаточными для присвоения ребёнку инвалидности. Для получения данного статуса профильная комиссия должна определить как минимум одно нарушение ниже перечисленных видов жизнедеятельности:

• Самостоятельное передвижение.
• Социальное взаимодействие (речь, общение, способность к эмпатии).
• Ориентирование в пространстве.
• Самоконтроль.
• Обучаемость.
• Самостоятельное выполнение личных нужд.

Выявленные нарушения разделяются по степеням выраженности:

1. Нарушение проявляется слабо.
2. Среднее проявление.
3. Чётко выраженное.

Также обязательным критерием получения статуса ребёнка-инвалида является необходимость в социальной защите, которая имеет следующие формы:

• Особые условия для образовательного процесса.
• Специальные средства, компенсирующие нарушение некоторых функций организма (инвалидная коляска, протезы).
• Нуждаемость в медикаментозном лечении.

Тяжкое заболевание само по себе не даёт ребёнку права инвалида . Оно должно повлечь за собой нарушение жизнедеятельности, требующее социальной защиты. Только соблюдение всех этих условий позволяет присвоить ребёнку статус.

• Ведомства, занимающиеся выплатой пенсий.
• Ведомства, отвечающие за соцзащиту населения.
• Организации, предоставляющие гражданам медико-профилактические услуги любой формы.

Если данные инстанции отказались самостоятельно отправить ребёнка на комиссию , то по требованию родителей или опекуна они должны выдать справку, дающую право самостоятельного обращения в МСЭ. Если направление выдаётся медико-профилактическим учреждением, то в нём должны быть проведены многосторонние диагностические мероприятия, определяющие состояние здоровья ребёнка. Информация об этих исследованиях вносится в форму 0-88/у , которая принимается во внимание комиссией.

Рассматриваемый статус должен повторно подтверждаться медицинской комиссией каждый 1 или 2 года . Также ребёнок-инвалид лишается социальной помощи после достижения 18 лет (что связано с переходом в другую категорию граждан – инвалиды). Переосвидетельствование может проводиться реже указанного срока или вообще быть одноразовым, если лечение ребёнка не приводит к улучшению его здоровья.

Пособие на ребенка-инвалида в 2019 году

Вопросу регулирования финансовых выплат детям-инвалидам посвящена . В соответствии с ней данная категория каждый месяц получает пенсионное обеспечение, которое дополняется ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ ).

По состоянию на 1 апреля 2018 года для детей составляет 12577,42 рубля . (Данные за 2019 год пока не известны) К этой сумме добавляется ЕДВ, размер которой с 1 февраля 2018 равен 2 678,31 рубль . В итоге ежемесячная государственная материальная поддержка детей инвалидов насчитывает 15255,73 рубля . Данные приведены на 1 февраля 2019 года.

Для получения рассматриваемого нет необходимости подавать заявления в соответствующие инстанции . Организацией выплат занимаются органы исполнительной власти на основании пенсионных дел данной категории граждан. Рассматриваемые выплаты, как и другие виды государственных пособий, ежегодно индексируются в соответствии с правительственными указами. Деньги на такую помощь выделяются из государственного фонда, поэтому они не могут быть задержаны по причине нехватки средств в местном бюджете.

Социальные льготы детям-инвалидам

Помимо ежемесячных выплат, детям, имеющим инвалидность, и их родителям или опекунам государство предоставляет широкий спектр :

• Ребёнок, имеющий статус инвалида, имеет право бесплатно пользоваться городским коммунальным транспортом (за исключением такси). На междугородние маршруты скидка составляет 50% , но только в промежуток между 1 октября и 15 мая .
• Дети-инвалиды имеют первоочередной приоритет при наборе в детские сады. В случае необходимости могут посещать специализированные образовательные учреждения, где им будет оказана необходимая педагогическая поддержка. Также такие дети имеют право на индивидуальное обучение в школе.
• Лекарства и специальные технические средства, если на них имеется рецепт, предоставляются таким детям бесплатно.

Реабилитационные меры

Медицинское обслуживание детей-инвалидов

• Базовая медицинская помощь. Включает в себя основные диагностические и терапевтические мероприятия, а также мониторинг состояния ребёнка во время прохождения профилактического лечения.
• Специализированная медицинская помощь. В случае необходимости ребёнок-инвалид может получить бесплатное лечение, требующее применения технических средств или особых методик.
• Скорая медицинская помощь. Данный вид помощи также осуществляется абсолютно бесплатно, даже если требует специализированных мер.

Отдельно стоит отметить санитарно-профилактическое лечение. Дети, имеющие статус инвалида, обладают правом на ежегодную путёвку в рекреационные медицинские центры. В большинстве случаев продолжительность такого отдыха составляет 21 день , но при наличии заболеваний ЦНС этот срок может быть увеличен вплоть до 42 дней .

Ежегодно составляется список препаратов, которые ребёнок-инвалид может получить за счёт государственного бюджета. Для выдачи необходимых медикаментов необходимо получить рецепт. Если в аптечном пункте нет необходимых препаратов, фармацевт должен предложить замену или попросить отсрочку, срок которой не должен превышать 10 дней .

Заключение

1. Для получения статуса ребёнка-инвалида недостаточно диагностирования тяжкого заболевания, неотъемлемым условием является также нарушение жизнедеятельности.
2. Присвоением статуса инвалида ребёнку занимается медико-санитарная экспертиза.
3. Ребёнку-инвалиду полагаются ежемесячные выплаты, сумма которых на данный момент составляет более 15000 рублей .
4. Ребёнок инвалид и его родители или опекуны имеют право на многочисленные льготы: трудовые, коммунальные, медицинские и жилищные.
5. В России существует государственная программа по реабилитации инвалидов, которая действует по всей территории страны.
6. Подавляющая часть медицинских услуг для детей-инвалидов должна оказываться бесплатно.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по социальной поддержке детей-инвалидов

Вопрос: Мой сын имеет статус инвалида из-за серьёзных нарушений опорно-двигательной системы. Мы обращались в администрацию за предоставлением дополнительной комнаты для ребёнка-инвалида, так как я слышала, что это положено по закону. Но нам отказали на том основании, что мы имеем право на дополнительную жилплощадь только в том случае, если у нас в семье на человека приходится меньше 10 м 2 , а у нас квартира большая – 60 квадратных метров . Правомерен ли такой отказ и куда можно обратиться за помощью?

Ответ: Существует перечень заболеваний, которые могут послужить основанием для предоставления жилплощади. Но этот закон действует только при определении конкретных параметров предоставляемого вам жилища и не даёт вам права на поступление в очередь на квартиру, так как ваши условия соответствуют региональной учётной норме квадратных метров на одного человека.

Социальная поддержка семей и детей в Москве, размеры выплат в 2018 году

В рамках Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы» осуществляются мероприятия, направленные на реализацию демографической политики, совершенствование социальных гарантий и мер социальной поддержки детей, семьи, материнства и отцовства, профилактику семейного неблагополучия, повышение ответственности родителей за воспитание детей.

На сегодняшний день в столице проживают порядка 2 млн. детей и подростков в возрасте до 18 лет.

В текущем году в рамках Государственной программы на социальную поддержку семей с детьми предусмотрено 59 млрд. рублей , из них только на денежные выплаты семьям с детьми и детям-сиротам направлено 46,2 млрд. рублей.

В Москве получателями денежных выплат являются с ледующие льготные категории:

135,6 тыс яч многодетных семей, в которых воспитываются 342,4 тысяч детей;

209 студенческих семей, где воспитываются 216 детей;

78,4 тысяч одиноких матерей с 92,2 тысяч детей;

29,4 тысяч получателей ежемесячной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет (30,7 тысяч детей).

Адресная социальная поддержка семей с детьми

Городскими организациями социального обслуживания осуществляется постоянный мониторинг уровня жизни семей с детьми . Находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в поддержке семьям оказывается адресная социальная помощь . Решение об этом принимается комиссиями, созданными в каждом районе города.

Адресная социальная помощь с использованием электронного социального сертификата предоставляется семьям с детьми:

на продовольственные товары (в 2018 году планируется выдать 99 тысяч сертификатов на сумму 198 млн. рублей);

на товары длительного пользования - холодильник, телевизор, ноутбук и др. (до конца года должно быть выдано 14 тысяч сертификатов на сумму 200 млн. рублей);

на детские товары (в 2018 году будет выдано 88 тысяч таких сертификатов на сумму 176 млн. рублей).

В рамках данного проекта Департамент сотрудничает с крупными торговыми сетями, такими как «Детский мир», «Кораблик», «Sela», «Дочки-сыночки», «Детки».

Материальная помощь семьям с детьми

За счет средств городского бюджета реализуется комплекс мер социальной поддержки: существует около 30 видов денежных выплат в виде пособий, компенсации (в связи с беременностью и родами, при рождении ребенка, многодетным семьям и другие) ; предоставляются бесплатные социальные, образовательные, медицинские услуги, школьное питание, оздоровительные мероприятия, а также льготы и адресная помощь.

Ежемесячное пособие на ребенка предоставляется малообеспеченным семьям , уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (в настоящее время -16 426 руб.).

1. На детей одиноких матерей, военнослужащих по призыву и родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов:

В возрасте до 3 лет - 15 000 руб .;

В возрасте от 3 до 18 лет - 6 000 руб .;

2. На детей остальных категорий граждан :

В возрасте до 3 лет - 10 000 руб .

В возрасте от 3 до 18 лет - 4 000 руб.

В настоящее время на учете в органах социальной защиты населения денежные выплаты производятся на 223,8 тыс. детей из 125,1 тыс. малообеспеченных семей . Из городского бюджета на выплату данного пособия в 2018 году выделено 19,9 млрд руб.

Правительство Москвы уделяет особое внимание вопросам социальной поддержки семей с тремя и более детьми , все меры социальной поддержки указанным семьям (кроме ежемесячного пособия на ребенка) предоставляются независимо от величины среднедушевого дохода.

На детей до 3-х лет производится ежемесячная компенсация на возмещение роста стоимости продуктов питания - 675 руб.

Размеры выплат семьям с тремя и более детьми увеличены в 2 раза.

На каждого ребенка до 18 лет выплачивается ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни.

Семьям с 3-4 детьми - 1 200 руб. на каждого ребенка;

Семьям с 5 и более детьми - 1 500 руб. на каждого ребенка.

С 1 января 2018 года увеличена в 2 раза ежегодная компенсация на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения и составляет - 10 000 руб. на каждого учащегося на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (школы, колледжи).

Помимо выплат на детей, на каждую семью с тремя и более детьми выплачиваются:

1) ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги :

Семьям с 3-4 детьми - с 01.01.2018 в размере 1 044 руб. на семью;

Семьям с 5 и более детьми - с 01.01.2018 в размере 2 088 руб. на семью;

2) ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном - с 01.01.2018 в размере 250 руб. на семью.

Семьям с 5 и более несовершеннолетними детьми выплачивается ежемесячная компенсация на приобретение товаров детского ассортимента с 01.01.2018 в размере 1 800 руб.

Особые меры социальной поддержки установлены в Москве «большим» многодетным семьям, т.е. имеющим 10 и более детей , - им дополнительно выплачиваются:

С 01.01.2018 в размере 1 500 руб. на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (обучающимся по очной форме обучения - до 23 лет);

- ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи (с 01.01.2018 -20 000 руб. на семью) и ко Дню знаний (с 01.01.2018 - 30 000 руб. на семью ).

- м атерям, родившим 10 и более детей , проживающим в Москве и получающим пенсию, производится ежемесячная компенсационная выплата с 01.01.2018 в размере 20 000 руб .

На социальные выплаты данным семьям в текущем году предполагается израсходовать 9,4 млрд. руб.

С 1 января 2018 года увеличены с 6 000 до 12 000 руб. размеры ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет , а также родителям-инвалидам, воспитывающим несовершеннолетних детей.

Кроме того, впервые с 2018 года право на компенсацию на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения приобрели семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид (до окончания обучения по общеобразовательным программам). Размер данной компенсации составит в текущем году 10 000 руб.

Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми

В настоящее время в системе социальной защиты функционируют 30 организаций поддержки семьи и детства.

Одно из основных направлений их деятельности - проведение индивидуальной профилактической работы с каждой семьей. В организациях социального обслуживания сформированы службы по данному направлению работы, которые закреплены за каждым районом города Москвы. На обслуживании в организациях находится более 68 тысяч семей , в которых воспитываются 130 тысяч детей.

Одной из технологий, позволяющей успешно проводить индивидуальную профилактическую работу с семьей, является выездная форма социальной работы «Родительская приёмная» - диалог с подростками во дворах, профессиональные консультации по семейным проблемам, обучение через игровую деятельность родителей на детских площадках.

В настоящее время в организациях поддержки семьи и детства осуществляется социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Функционируют группы кратковременного пребывания по временному присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет. В данных группах также проводятся занятия, направленные на формирование у детей навыков продуктивного взаимодействия в коллективе, дифференциации игровой и учебной деятельности, благополучных детско-родительских отношений.

В целях повышения эффективности организации работы по предоставлению социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, созданы мобильные службы . Их деятельность направлена на оказание экстренной социальной помощи детям и семьям с детьми и содействие в социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2017 году мобильными службами организаций поддержки семьи и детства осуществлено 737 выездов, в результате которых оказано 2 386 социальных услуг.

Особое внимание специалисты учреждений социального обслуживания уделяют предупреждению и выявлению фактов насилия над детьми, жестокого обращения с ними. Для совершенствования городской многоуровневой системы профилактики насилия и жестокого обращения в семье в ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» реализуется программа «Безопасное детство» .

В целях реализации мероприятий, связанных с социальной поддержкой и защитой семей с детьми, пропагандой семейных ценностей, с участием представителей общественных некоммерческих организаций в 2014 году создана и успешно работает Региональная общественная организация «Объединение многодетных семей города Москвы».

Целью организации является развитие института многодетной семьи, материнства, детства, пропаганда основных семейных ценностей, повышение престижа многодетной семьи в обществе и привлечение к активной общественной жизни. Деятельность организации позволила объединить разрозненные региональные организации для наиболее полного и ответственного представления интересов многодетных семей столицы и сформировать широкий актив многодетных семей во всех административных округах города Москвы.

РОО ОМСМ проводит комплекс мероприятий, которые направлены на повышение качества социальных услуг, предоставляемых многодетным семьям в Москве, оказание адресной помощи родителям и детям, юридической и психологической помощи, содействие в трудоустройстве и получении новой профессии, оздоровлении, творческом и физическом развитии детей, организация работы комплексной мобильной службы поддержки многодетных семей, культурно-досуговой деятельности, направленной на пропаганду семейных ценностей, и многое другое.

В настоящее время членами РОО «Объединение многодетных семей города Москвы» являются более 24 тысяч семей.

Традиционно организация проводит крупные мероприятия: Марафон талантов многодетных семей города Москвы , велопробег «Спасибо за то, что мы живы», семейный творческий конкурс «ЭкоЛаборатория» , торжество ко Дню матери , акция «Крылья ангела», новогодние праздники , вечер для супружеских пар, имеющих 10 и более детей, и др.

Ежегодно проходит Съезд многодетных семей - уникальная площадка по диалогу представителей общественности с исполнительной и законодательной властью столицы для выработки консолидированных предложений многодетных и взаимодействия со всеми органами власти. В 2017 году Съезд состоялся в новом формате, включающем несколько этапов. Мероприятия съезда позволили в короткие сроки провести мониторинг предложений многодетных семей столицы, сформулировать реальные запросы данной категории москвичей для законодательной и исполнительной власти города.

В 2018 года продолжена работа по награждению семей Почетным знаком «Родительская слава города Москвы». В 2017 году Почетным знаком награждена 21 многодетная семья из 11 административных округов города Москвы (42 родителя, воспитывающих 144 ребенка). Всего с момента учреждения Почетного знака «Родительская слава города Москвы» (с 2009 года) награждены 244 многодетные семьи. Денежная премия, полагающаяся к награде в размере 200 тысяч рублей, выплачивается на семью - одному из награжденных родителей по их выбору.

Реализации программы городского детского отдыха
«Московская смена»

Учитывая положительные отзывы семей с детьми, планируется продолжение в 2018 году программы городского детского отдыха «Московская смена», которая будет проходить на базе 87 площадок , с охватом более 6990 детей за три смены летнего отдыха. Смены также пройдут в реабилитационных учреждениях на 4 площадках, организованных для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

4 июня в 12 часов в Екатерининском парке Департамент организует праздничное открытие программы «Московская смена - 2018» и проведет мероприятие «Код твоей безопасности», на которое приглашены 1 тыс. детей-участников программы организованного городского летнего отдыха, работники подведомственных учреждений Департамента, студенты-волонтёры, тренеры и специалисты по детской безопасности.

В дальнейшем на базе всех учреждений Департамента, участвующих в «Московской смене», с детьми проведут по десять занятий, объединенных увлекательной сюжетной игровой формой, которая поможет на практике отработать навыки поведения в чрезвычайной ситуации.

Традиционными направлениями деятельности в период школьных каникул являются организация разнообразного активного отдыха, формирование здорового образа жизни, развитие творческих способностей детей и подростков. Все площадки «Московской смены ».

Каждая из смен - тематическая:

Июнь: «От прошлого к будущему!» - реализация мероприятий, посвященных социально значимым датам (День защиты детей, День России, День памяти и скорби), проведение интеллектуальных турниров, соревнований по Лего-конструированию.

Июль: «Вперед к рекордам!» - реализация спортивно-оздоровительных мероприятий, а также приуроченных к Десятилетию детства и Году футбола в России (День семьи, любви и верности, спартакиада, туристские мероприятия, тактическая военно-спортивная игра «Лазертаг»).

Август: «Спешите делать добро!» - реализация мероприятий, приуроченных к Году волонтера и добровольца (акции «Дети-детям», «Взрослые-детям», «Мой город», игры КВН).

Развитие семейного устройства детей,
оставшихся без попечения родителей

Приоритетным направлением деятельности органов власти всех уровней является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье.

В Москве по состоянию на 1 апреля 2018 года проживает 20 662 ребенка, оставшегося без попечения родителей, из которых 19020 детей или 92,05% воспитываются в семьях и 1642 ребенка или 7,95% в организациях для детей-сирот.

С начала 2012 года в замещающие семьи передано 11,5 тысяч детей. По состоянию на 14 мая 2018 года на учете в региональном банке данных о детях города Москвы состоит 1624 ребенка.

Из общего количества детей, воспитывающих в семьях опекунов (попечителей), 66% несовершеннолетних воспитываются в семьях родственников.

На текущий момент в организациях для детей-сирот, в основном, остаются дети старшего возраста, из многодетных семей (трое и более братьев и сестер), имеющие тяжелые хронические заболевания, ментальные нарушения и другие. Благодаря принимаемым мерам такие дети также устраиваются в семьи. За три года передано на воспитание в семьи:

1353 ребенка старше 10 лет (2015 год - 335, 2016 год - 403 ребенка, в 2017 году - 615 детей);

481 ребенок-инвалид (2015 год - 170 детей-инвалидов, за 2016 год- 211 человек, в 2017 году - 100 несовершеннолетних с инвалидностью).

В течение последних 6 лет количество детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот города Москвы, сократилась более чем 2,5 раза (с 4079 детей до 1624 ребенка).

Материальная поддержка семей, которые приняли на воспитание
детей, оставшихся без попечения родителей

В целях стимулирования семейного устройства на 10 % увеличены выплаты на содержание детей в замещающей семье.

Эти выплаты в настоящее время составляют:

16 500 рублей на ребенка в возрасте до 12 лет;

22 000 рублей - в возрасте от 12 до 18 лет ;

27 500 рублей на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет .

При наличии в семье трех и более детей:

19 800 рублей на ребенка в возрасте до 12 лет ;

25 300 рублей - от 12 до 18 лет;

27 500 рублей - на каждого ребенка - инвалида.

В соответствии с Законом города Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» приемным родителям ежемесячно выплачивается вознаграждение (если в семье воспитываются 1-2 ребенка - одному из приемных родителей, трое и более приемных детей - обоим родителям за каждого ребенка).

В настоящее время размер ежемесячного вознаграждения составляет 16 700 рублей за каждого приемного ребенка и 28 390 рублей - за ребенка-инвалида. Также город возмещает фактические расходы по оплате ЖКУ и телефона в размере 928 рублей на каждого подопечного ребенка и предоставляет бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте.

Дополнительно дети-сироты ежегодно обеспечиваются путевками для отдыха. С прошлого года предоставляется возможность отдыха подопечных детей совместно с опекунами, приемными родителями.

С 2014 года приемные семьи, воспитывающие трех и более детей, стали получать денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные путевки на совместный отдых с подопечными детьми. С 2017 года эта мера поддержки распространена на все опекунские и приёмные семьи независимо от количества детей, воспитывающихся в семье. В настоящее время размер компенсации по итогам прошедшего года составляет более 45 тысяч руб. за путевку, приобретённую на каждого ребенка, а также сопровождающего детей законного представителя.

Развитие инфраструктуры, содействующей семейному устройству
(школы приемных родителей и организация сопровождения
замещающих семей)

В городе продолжает развиваться сеть школ приемных родителей, так как подготовка граждан является обязательным и важным элементом работы по семейному устройству.

В настоящий момент в городе Москве работает 54 школы приемных родителей, в которых за последние 3 года прошли подготовку более 12 тысяч человек (2017 году - 3826 человека), из которых 936 человек (24 %) взяли детей на воспитание в семьи). В первом квартале 2018 года прошли подготовку 543 человека.

Главная задача в 2018 году - объединить в единый механизм деятельность школ приемных родителей и организаций для детей-сирот с целью обеспечения адресного подхода в подборе семьи каждому ребенку.

С целью профилактики возвратов детей осуществляется сопровождение семей, принявших на воспитание детей. Семьям оказывается юридическая, психологическая, педагогическая, медицинская и социальная помощь. В настоящее время 56 уполномоченных организаций осуществляют сопровождение 1 687 замещающих семей, в которых воспитываются 2 750 детей.

В 2016 году на базе Центра «Детство» создан Консилиум по рассмотрению вопросов предотвращения возвратов детей из семей опекунов (попечителей), приемных родителей , на заседаниях которого рассматриваются кризисные ситуации, возникающие в замещающих семьях, и определяются меры, направленные на сохранение ребенка в семье.

В 2017 году на заседаниях рассмотрены кризисные ситуации в 167 замещающих семьях, в которых воспитывались 215 детей. По результатам рассмотрения в 30% случаях удалось сохранить семью или устроить детей в новые замещающие семьи.

Имущественная поддержка семей, принявших на воспитание
детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов

В городе Москве с 2014 года реализуется пилотный проект по имущественной поддержке приемных семей, принявших на воспитание по договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов. Особенностью проекта является предоставление жилых помещений в городе Москве по договору безвозмездного пользования приемным семьям, принявшим на воспитание 5 и более детей-сирот, на период исполнения ими обязанностей приемных родителей. В проекте могут принять участие жители Москвы и иногородние граждане.

По итогам реализации пилотного проекта за 4 года его участниками стали 38 семей, в которые переданы на воспитание 224 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей (80 человек являются детьми-инвалидами, 138 детей - старше 10 лет).

Департамент планирует развивать проект и вносить необходимые изменения, продиктованные практикой его реализации.

Социальные проекты, направленные на поддержку
замещающих семей в городе Москве

В городе реализуется большое количество проектов, ориентированных на семьи, воспитывающие приемных детей. Так, на портале «Усынови, Москва » в 2017 году создан раздел для приемных семей.

В целях повышения авторитета замещающих семей в обществе и распространения положительного опыта в прошлом году прошел второй Московский городской фестиваль приемных семей , участие в котором приняли более 300 человек. В 2018 году также запланировано проведение фестиваля.

В 2017 году был организован городской конкурс «Наш теплый дом» , направленный на выявление талантливых приемных семей. Конкурс является региональным этапом Всероссийского конкурса художественного творчества «Ассамблея замещающих семей».

В 2017 году на базе Городского научно-практического центра по защите прав детей «Детство» создан Клуб приемных родителей города Москвы .

Продолжает работу проект «Университет приемных семей города Москвы» , где приемные родители в неформальной обстановке обмениваются опытом и получают необходимую методическую, психологическую, юридическую поддержку.

С 2013 года ежеквартально проводятся встречи с членами Общественного совета опекунов, попечителей, приемных родителей города Москвы с участием представителей департаментов образования, здравоохранения, культуры города Москвы по вопросам, волнующим приемных родителей.

Ежегодно проводится вручение Московской городской премии за вклад в развитие семейного устройства детей-сирот «Крылья аиста».

Традиционно два раза в год в марте и октября проводятся общегородское мероприятие «День аиста» . В этот день московские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, открывают свои двери для всех, кто готов подарить ребенку семью.

Все эти мероприятия направлены на формирование в обществе позитивного отношения к семейному воспитанию детей-сирот и способствуют увеличению числа детей, переданных на воспитание в семьи.

О центрах содействия семейному воспитанию
и постинтернатном сопровождении

Департаментом на системной основе продолжается реформирование Центров содействия семейному воспитанию (ЦССВ).

Сейчас в городе функционируют 25 ЦССВ (16 бюджетных и 9 казенных учреждений), в которых созданы условия проживания, приближенные к семейным.

Для оказания помощи в социализации и адаптации в общество выпускников организаций для детей-сирот в Москве функционирует Центр социальной (постинтернатной) адаптации, рассчитанный на пребывание в нем более 100 человек.

Основной деятельностью Центра является адаптация к самостоятельному проживанию выпускников, оказание содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении образования и трудоустройстве.

Мероприятия в июне для московских детей

Департаментом сформирован городской План мероприятий, приуроченных к Международному Дню защиты детей, который размещен на официальном портале Департамента .

Более 100 мероприятий пройдут на центральных московских площадках, в парках, скверах, выставочных залах, государственных учреждениях. Для детей будут организованы концертные мероприятия, спортивные и игровые программы, фестивали семейного творчества, теплоходные прогулки, пройдут спектакли в московских театрах.

В Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя традиционно пройдет праздничное мероприятие, в котором примут участие более тысячи детей-инвалидов и членов их семей.

В московском Дворце пионеров на «Воробьевых горах» состоится праздничное мероприятие «Город чемпионов» а котором примут участием 8 тысяч юных жителей города .

В Детской городской клинической больнице имени З.А. Башляевой» состоится III Ежегодный московский фестиваль здоровья и безопасности детей. В нем примут участие 3 тысячи человек - члены общественных организаций, общественные деятели, депутаты, а также участники родительских сообществ, сотрудники организаций социальной сферы.

Ежегодно совместно с некоммерческими организациями проводятся мероприятия, приуроченные ко Дню защиты детей. Российский детский фонд имени А.А. Лиханова организует посещение для 500 детей -сирот и детей , оставшихся без попечения родителей, детских театральных представлений.

В парке «Сад Эрмитаж» состоится Фестиваль московских школ искусств . Парк превратится в творческую площадку, включающую в себя все направления искусства. В мероприятии примут участие 15 тысяч человек.

На Цветном бульваре будет организован уличный праздник «День детей» с интересными играми, выступлениями артистов. В мероприятии примут участие 5 тысяч человек.

В Культурном центре «Вдохновение» будет организована программа «Дети-фест». Профессиональные кондитеры поделятся секретами мастерства и расскажут увлекательные истории о самых популярных сладостях и многом другом полезном для здоровья. Детей и взрослых ждут выступления музыкальных коллективов и уличных театров, мастер-классы, а также самые разнообразные угощения из шоколада, меда и карамели. В мероприятии примет участие около тысячи человек.

В Екатерининском парке в рамках праздничного открытия программы детского отдыха «Московская смена - 2018» будет организовано мероприятие «Код твоей безопасности», в котором примет участие тысяча детей. На интерактивных площадках пройдут занятия по формированию практических навыков безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях.

В целях усиления эффективности мер социальной поддержки семей с детьми в отдельные социальные категории выделены студенческие семьи, многодетные семьи, малоимущие семьи, одинокие матери. Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям и малоимущим семьям более подробно изложены в соответствующих раздела портала.

Меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми в 2020 году

• Пособия на детей
  • Перечень детских пособий гражданам, имеющим детей, связанных с их рождением и воспитанием, установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ.
• Ежемесячные выплаты на детей
  • Назначаются в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2020 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” с 1 января 2020 года.
• Материнский семейный капитал
  • Назначается один раз при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года.
• Субсидирование ипотеки

  Находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в поддержке семьям оказывается адресная социальная помощь с использованием электронного социального сертификата. Решение об этом принимается комиссиями, которые действуют в каждом районе города.

  На социальную поддержку семей с детьми в 2020 году в Москве предусмотрено 59 млрд рублей

  • 135,6 тысяч многодетных семей, в которых воспитываются 342,4 тысяч детей;
  • 209 студенческих семей, где воспитываются 216 детей;
  • 78,4 тысяч одиноких матерей с 92,2 тысячами детей;
  • 29,4 тысяч получателей ежемесячной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет (30,7 тысяч детей).
  • Базовая медицинская помощь. Включает в себя основные диагностические и терапевтические мероприятия, а также мониторинг состояния ребёнка во время прохождения профилактического лечения.
  • Специализированная медицинская помощь. В случае необходимости ребёнок-инвалид может получить бесплатное лечение, требующее применения технических средств или особых методик.
  • Скорая медицинская помощь. Данный вид помощи также осуществляется абсолютно бесплатно, даже если требует специализированных мер.

  Социальная поддержка детей-инвалидов

  Вопрос: Мой сын имеет статус инвалида из-за серьёзных нарушений опорно-двигательной системы. Мы обращались в администрацию за предоставлением дополнительной комнаты для ребёнка-инвалида, так как я слышала, что это положено по закону. Но нам отказали на том основании, что мы имеем право на дополнительную жилплощадь только в том случае, если у нас в семье на человека приходится меньше 10 м 2 , а у нас квартира большая – 60 квадратных метров . Правомерен ли такой отказ и куда можно обратиться за помощью?

  Социальные программы для малоимущих семей в каждом субъекте могут быть существенно расширены или дополнены. Размер дополнительных выплат пропорционален тому, какие суммы заложены в местный бюджет на предоставление поддержки малообеспеченным слоям населения.

  Права и льготы малоимущих семей в 2020 году

  1. Завтрак в школе за муниципальный счет и скидка на питание.
  2. Возмещение затрат на покупку спортивной и школьной формы в виде выплаты перед 1 сентября.
  3. Бесплатный проезд во всех видах муниципального транспорта до 7 лет, в пригородном ж/д транспорте в годы учебы на дневном отделении.
  4. Льготы на приобретение продуктов и/или предоставление бесплатных продуктов.
  5. Молочная кухня для малышей до 3 лет на базе муниципальных поликлиник.
  6. Поступление вне конкурса в вуз для абитуриента (до 20 лет), сдавшего с успехом ЕГЭ, и чей родитель - инвалид I группы.

  В период с 1 по 30 июня 2010 года центр «Дети улиц» совместно с Управлением ФСКН России по городу Москве проводит антинаркотическую акцию «Сообщи, где торгуют смертью», приуроченную к Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Цель акции — организовать работу «Горячей линии» для того, чтобы москвичи и гости столицы имели возможность обратиться к специалистам в области лечения и реабилитации наркозависимых, а также сообщить оперативную информацию о фактах незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков.

  Изменения в Закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»

  Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, с 01.01.2011 г. представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) по установленным форматам в электронной форме с электронной цифровой подписью.

  В эти периоды в городе работает более двух сотен пунктов приема благотворительной помощи от населения и спонсоров. Проводится сбор одежды, обуви, канцелярских товаров и школьно-письменных принадлежностей для школьников из многодетных и малообеспеченных семей, а также детей-инвалидов.

  Это Единый информационный московский телефон поддержки семьи с детьми (051), который соединен с единым общероссийским телефоном доверия (8-800-2000-122), и по сути является многоканальным операционно-ситуационным центром. Телефон работает круглосуточно, и диспетчер помогает каждой семье получить консультацию по решению различных вопросов.

  Ежемесячная компенсация затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов в возрасте от 6 и 6 месяцев до 18 лет, проживающих в сельских населенных пунктах, получающих образование в форме семейного образования и имеющих ограниченные возможности к обучению, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии

  Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

  Семьи в случае рождения первого, второго, третьего или последующих детей, одновременном рождении двух или более детей, проживающие на территории автономного округа не менее 10 лет, зарегистрировавшие рождение ребенка (детей) в органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа.

  4. Социальный патронаж — форма оказания услуг, которые предоставляются на длительной основе семьям с детьми и несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию и не обладающим способностью или утратившим возможность самостоятельно ее преодолеть, на срок, необходимый для преодоления данной ситуации.

  Социальная поддержка семей с детьми в москве

  Детям в возрасте до 15 лет, страдающим хроническими заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Москвы, бесплатно отпускаются по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочные продукты детского питания (в том числе адаптированные молочные смеси).

  1. Многодетная семья — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2008 года Законом города Москвы от 5 ноября 2008 года N 56.

  О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве (с изменениями на 28 декабря 2020 года)

  7) право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) одному из родителей в многодетной семье (пункт дополнительно включен с 23 июля 2007 года Законом города Москвы от 20 июня 2007 года N 22, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года).

  Городскую единовременную выплату на новорожденных называют также компенсацией на расходы по рождению и усыновлению . Она положена всем без исключения семьям, проживающим в столице. Материальный достаток, возраст родителей, получение других выплат во внимание не принимаются.

  Пособия на детей в 2020 году в Москве

  • Можно оформить независимо от городской компенсационной выплаты при рождении детей (то есть и ту, и эту дадут одновременно).
  • Для оформления материальное положение семьи не играет роли.
  • Родители сразу получают статус многодетных.
  • Может подать заявление родитель или опекун.

Как уже было сказано выше, в Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства и общества.

Анализ законодательства в области государственной поддержки семей с детьми позволил предложить следующую типологию мер поддержки:

• 1. Прямая государственная денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей.
• 2. Натуральные выдачи семьям, имеющим детей.
• 3. Различные льготы, субсидии и компенсации семьям, имеющим детей (трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные, транспортные и др.).
• 4. Социальные услуги, предоставляемые семьям, имеющим детей.

Федеральный закон №81-ФЗ от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает основные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

• - пособие по беременности и родам - выплачивается за период отпуска по беременности и родам (декретного отпуска) в размере 100% от среднего заработка;
• - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) - 490,79 рублей;
• - единовременное пособие при рождении ребенка - 13087,61 рублей;
• - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет - в размере 40% среднего заработка, но не более чем 16241,14 рублей и не менее для первого ребенка - 2453,93 рублей для второго и последующих детей - 4907,85 рублей;
• - ежемесячное пособие на ребенка - выплачивается ежемесячно в размере 50 рублей на районный коэффициент;
• - женщинам родившим (усыновившим) второго или третьего ребенка начиная с 1 января 2007 года, предоставляется «материнский капитал» - 408,900 рублей;
• - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 11 703,13 рублей, если несколько детей то на каждого;
• - единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву составляет 20,725 рублей;
• - ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 8,882 рублей и выплачивается независимо от других детских пособий .

Выплата этих пособий производится за счет: федерального бюджета, бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальные бюджеты, внебюджетные источники.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» рассчитан на малообеспеченные семьи и одиноко проживающих граждан. Согласно этому закону, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов у соответствующих социально-демографических групп населения. Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Социальная помощь назначается на основании письменного заявления гражданина в письменной форме или от имени своей семьи в органы социальной защиты по месту жительству или пребывания, в котором заявитель указывает сведения о составе семьи, доходах, принадлежащему ему (его семье) имуществу. Эти сведения могут подвергнуться проверке со стороны органа социальной защиты населения.

Размер государственной социальной помощи определяется государственными властями субъекта Российской Федерации. Социальная помощь оказывается как в виде денежных выплат (социальные трансферты), так и в виде натуральной помощи .

Особенностью формы государственной поддержки семьям, имеющим детей, является право на льготу, компенсацию или субсидию только определенных категорий семей с детьми и граждан, первоочередность их предоставления определенным категориям и предоставление бесплатно или за половину стоимости, что создает для этих категорий населения определенные льготы и привилегии. К этой форме государственной поддержки семей с детьми относятся:

• - трудовые гарантии и льготы;
• - льготы в области пенсионного обеспечения для женщин;
• - транспортные льготы для семей и детей;
• - субсидии и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;
• - безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилья, а также бесплатное обеспечение жилой площадью;
• - льготы по приему и содержанию детей в детских дошкольных учреждениях;
• - права и льготы в области охраны здоровья семей;
• - налоговые льготы (либо освобождение от налогообложения определенных видов доходов, либо стандартные налоговые вычеты).

Социальное обслуживание различных категорий населения установлено в соответствии с Федеральным законом от 10.12.95 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». В соответствии с указанным Законом предусмотрены такие формы социального обслуживания, как материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, консультативная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных учреждениях, временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, реабилитационные услуги инвалидам. Особенностью социального обслуживания как самостоятельной формы социальной помощи населению, в том числе семьям, имеющим детей, является то, что все указанные виды социальной помощи населению оказываются специализированными учреждениями социального обслуживания населения и за исключением материальной помощи представляют собой социальные услуги. Социальное обслуживание включает: материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; консультативную помощь клиентам государственных учреждений социального обслуживания населения; социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях; временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания; дневное пребывание несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; реабилитационные услуги инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Социальное обслуживание населения государственными учреждениями социального обслуживания - это относительно новая форма социальной помощи населению. Начало ее формирования как целостной системы связано с процессами современной социально-экономической трансформации России, хотя государственные интернатные учреждения для детей, престарелых и инвалидов существуют уже давно, а первые центры дневного пребывания и социальные приюты для детей и взрослых появились еще в 80-е годы.

В 90-е годы в Российской Федерации государством создана новая социальная отрасль реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что является несомненным достижением.

Множество острых социальных проблем, стоящих перед семьей, определяют спектр направлений деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям. Динамика развития центров социальной помощи семье и детям в последние годы свидетельствует о растущем авторитете этих учреждений в различных регионах России, их значимости в решении назревших, безотлагательных проблем семьи и детства. Именно эти учреждения социального обслуживания способны оказывать действенную и комплексную помощь семье и детям по широкому кругу вопросов их жизнедеятельности, предупреждать многие негативные проявления, касающиеся выполнения семьей ее функций. В России много центов, которые предоставляют услуги помощи семье. Например: в Республике Коми «Центр социальной помощи семье и детям» в котором есть отделения: по профилактике безнадзорности, отделение помощи женщинам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными способностями, отделение помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оказавшихся без попечения родителей и замещающим семьям, отделение экстренной психологической помощи населению, а также есть центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения во всех районах республики .

В рамках полномочий субъекта Российской Федерации на территории Республике Коми также установлены государственные гарантии семьям, имеющим детей, в частности:

• - Законом Республики Коми № 57-РЗ от 12.11.2004 «О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей». В соответствии с законом семьям, имеющим детей, предоставляются следующие виды государственных гарантий:
  • 1) ежемесячное пособие на ребенка;
  • 2) доплата к ежемесячному пособию на ребенка;
  • 3) ежемесячная социальная выплата матерям, воспитавшим 7 и более детей;
  • 4) ежемесячная денежная выплата семьям при рождении в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей - до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата). применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением ребенка (детей) в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года .
• - Законом Республики Коми № 45-РЗ от 29.04.2011 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми». Настоящий закон устанавливает на территории Республики Коми дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), получения платных медицинских услуг ребенком (детьми).

Право на дополнительные меры социальной поддержки возникает при рождении ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми:

• 1) матерей, родивших начиная с 1 января 2011 года ребенка, который является третьим ребенком по счету с учетом положений пункта 1 части 2 статьи 2 настоящего Закона;
• 2) матерей, родивших начиная с 1 января 2011 года ребенка, который является четвертым или последующим ребенком по счету с учетом положений пункта 1 части 2 статьи 2 настоящего Закона, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 настоящей части.

При возникновении права на дополнительные меры социальной поддержки лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона:

• 1) учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) по 31 декабря 2010 года данными лицами;
• 2) не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Право на дополнительные меры социальной поддержки возникает со дня рождения соответственно третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня рождения третьего ребенка или последующих детей.

Распоряжение средствами (частью средств) регионального семейного капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом .

Согласно ст. 5 Закона № 45-РЗ за счет средств регионального семейного капитала лица, получившие сертификат, ежегодно могут получить единовременную выплату в размере не более 25 000 рублей для компенсаций расходов по следующим направлениям:

• 1) на оплату занимаемого семьей жилого помещения и коммунальных услуг;
• 2) на оплату за содержание в государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях, а также иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, как родного (родных) ребенка (детей), так и усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей;
• 3) на уплату налогов семьи - налога на имущество физических лиц, земельного налога, налога с владельцев транспортных средств;
• 4) на страхование имущества семьи, на страхование жизни ребенка (детей) как родного (родных), так и усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей.

В Постановлении Правительства Республики Коми от 01.08.2011 № 324 (ред. от 16.07.2012) «О мерах по реализации статей 5 - 8 Закона Республики Коми «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми», можно ознакомиться с правилами:

• - подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала;
• - перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами регионального семейного капитала,
• - направления средств (части средств) регионального семейного капитала на улучшение жилищных условий
• - направления средств (части средств) регионального семейного капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов
• - направления средств (части средств) регионального семейного капитала на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми)
• - подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств регионального семейного капитала, перечнем документов, необходимых для получения единовременной выплаты, правилами ее осуществления .

Таким образом, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства и общества. Анализ законодательства в области государственной поддержки семей с детьми позволил предложить следующую типологию мер поддержки: прямая государственная денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей, натуральные выдачи семьям, имеющим детей, различные льготы, субсидии и компенсации семьям, имеющим детей (трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные, транспортные и др.), социальные услуги, предоставляемые семьям, имеющим детей.