Место совершение преступления 322.3 ук рф. Фиктивная регистрация по месту жительства в законодательстве и судебной практике

Ст. 322.3 УК РФ – один из способов решить проблему, с которой сталкиваются многие страны. Ситуация связана с незаконным пребыванием на территории государства лиц, не являющихся гражданами этой державы, что несёт сложности для органов правоохранения в защите интересов лиц, являющихся гражданами РФ. В данной норме права раскрываются методы наказания таких деяний, как фиктивная постановка на учёт (не путать с регистрацией) граждан иностранных государств или субъектов, не имеющих гражданства, в том случае, если они не имеют законных оснований находиться на территории Российской Федерации.

Иностранец может иметь несколько законных оснований находиться на земле нашего государства в течение длительного времени:

• если он получил постоянное гражданство и стал полноправным гражданином РФ;
• когда для него оформлена временная регистрация в связи с получением вида на жительство;
• если временная регистрация получена в связи с разрешением на временное пребывание;
• поставлен на миграционный учёт.

При этом следует разграничивать понятия «постановка на учёт» и «регистрация». Последняя необходима всем гражданам РФ и требует, чтобы человек был зарегистрирован в жилом помещении.

Постановка на учёт не требует регистрации в жилом помещении, достаточно сообщить в соответствующие органы для совершения отметки, в каком месте будет поставлен на учёт гость из другого государства и получение им специального талона. При постановке на учёт мигрант не несёт бремени коммунальных платежей, но и не имеет никаких законных прав на помещение, в котором он поставлен на учёт.

Важным моментом является также то, что при регистрации человека государственные органы знают, где его искать, для исполнения им обязательств и исполнения обязательств перед ним.

При постановке на учёт ответственность за поставленного несёт тот, в чьём помещении он учтён. Именно тот, кому принадлежит помещение, будет в случае необходимости отвечать перед законом, где находится иностранный гражданин.

В примечании к 323 статье Уголовного кодекса законодатель пояснил, что считается фиктивной постановкой на учёт субъектов не с российским гражданством. Это ситуация, когда иностранцы зарегистрированы по месту проживания (пребывания), хотя там не проживают и не собираются находиться. Либо же постановка на учёт была осуществлена в результате того, что предоставлялись ложные сведения.

Преступление состоит в том, что были созданы условия для постановки лица с иностранным гражданством на учёт в то время, когда такой учёт не имел законных оснований.

Преступное деяние, наказываемое в соответствии со статьёй 323.3, может быть выявлено различными путями:

В результате правоохранительные органы начинают подробную проверку поступившей информации.

В период этой проверки следователь:

1. Проводит проверку по имеющимся соответствующим базам данных.
2. Опрашивает иностранных граждан, в отношении которых есть подозрение, что они находятся на территории страны незаконно. Обязательно составление письменного протокола, в котором указано, где, когда и кем был проведён опрос.
3. В территориальных органах учёта миграции иностранных субъектов проводит осмотр и изымает документы, которые доказывают, что субъект поставлен на миграционный учёт.
4. Осматривает место, которое названо в качестве места пребывания иностранного гражданина на предмет имеются ли там условия для его проживания (наличие площади, спальных мест и т. п.).
5. Выясняет, кому и на каком основании принадлежит жилое помещение.

Все данные оформляются в общем деле. На основании полученных сведений следователь делает вывод о составе преступления и необходимости заведения уголовного дела для вынесения судом соответствующего приговора.

В комментариях к рассматриваемой статье даётся ответ на вопрос, часто задаваемый на форумах: «Кто является субъектом преступления при фиктивно постановке на учёт?» Вопрос вполне правомерен, ведь в данной ситуации налицо три действующих лица: иностранец, гражданин России и должностное лицо. Кто виноват, должны выяснить органы правоохранения. Подследственность преступления по ст. 322.3 относится к дознавателям.

Получается, что при фиктивной постановке на учёт в преступлении участвуют три субъекта:

• кого ставят на учёт;
• кто ставит на учёт (миграционная служба, органы миграционного учёта);
• при помощи кого ставят на учёт (кто предоставил помещение).

Если преступление будет доказано, вина и этих субъектов не считается одинаковой и наказание будет различным.

Субъект, который фиктивно зарегистрирован на территории Российской Федерации, наказывается в соответствии со статьёй 18 КоАП. Подсудность по данной статье – это рассмотрение дела мировым судьёй. Ему грозит только административное наказание и выдворение за пределы страны.

В остальных случаях наступает уголовная ответственность в соответствии со ст. 322 прим. 3 УК РФ. Следует помнить, что должностные лица далеко не всегда привлекаются к уголовной ответственности по данной статье.

Всё зависит от того:

• намеренно ли совершено преступление или по незнанию всех обстоятельств;
• было ли это преступное попустительство или сотрудник органов был дезинформирован.

Как правило, в большинстве случаев обвинительный акт по отношению к должностным лицам в данном случае выносится редко.

Чаще всего наказание направлено в сторону того, кто предоставил своё помещение для постановки на учёт иностранца. В этом случае фиктивная постановка на миграционный учёт кем-либо иностранного гражданина наказывается в соответствии с УК.

Оправдательный приговор выносится очень редко, поскольку подобным деянием субъект выступает против интересов своей страны и её граждан. Подсудность этого дела – это уже районные суды и выше.

Если в судебном порядке будет доказана вина субъекта по рассматриваемой статье, его может ожидать следующее наказание:

• штраф, равный 150-500 тысяч российских рублей либо же равные сумме заработной платы за время до 3 лет;
• работы принудительного характера в течение трёх лет, при этом утрачивается право занимать некоторые должности;
• арест на три года и лишение права на три года занимать определённые должности или выполнять некоторую деятельность.

В судебном акте будут указаны все условия исполнения принятого судебной инстанцией решения.

Предусмотрев подобное наказание, законодатель также в примечании к данной статье Уголовного кодекса оговорил единственную возможность его избежать – оказать помощь на самостоятельной и добровольной основе в раскрытии уже свершившегося преступления. Но виновный в данном деянии должен сам прийти и рассказать обо всём ещё до того, как будет заподозрен органами правоохранения.

Тем, кто соглашается предоставить своё помещение для постановки иностранца на учёт, следует помнить, что они невольно могут оказаться преступником. Например, в связи с миграцией населения Украины в Россию, многие российские граждане оказали подобную услугу своим украинским родственникам или знакомым.

Конечно, совместное проживание нескольких семей весьма неудобно. Поэтому гости, освоившись и найдя работу, переезжали на съёмные квартиры. При этом ни им, ни предоставившим на время приют, не приходит в голову, что этот факт также необходимо отметить в органах по миграционному учёту. В результате после выяснения того, что иностранные граждане вовсе не «пребывают» по месту пребывания, отмеченному в талоне, заводятся уголовные дела.

Поэтому необходимо своевременно сообщать в органы миграционного контроля об изменении места пребывания. Это поможет избежать депортации и уголовного наказания приютившей иностранцев стороны.

В статье 322.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ. Эта норма получила широкое применение у правоохранительных органов. Однако они часто сталкиваются со сложностями в расследовании этой категории преступлений, особенно это касается вопросов о субъекте преступления и месте совершения преступления.

Субъект в ст.322.3 УК РФ

Кто является субъектов данного состава преступления? Этот вопрос возникает уже из самой нормы УК РФ. Как известно постановку на учет осуществляют должностные лица органов миграционного учета, в связи с чем, эти должностные лица и должны являться субъектами этого преступления.
В комментириях к данной норме часто можно прочесть, что субъект преступления в этой норме общий, так как законодатель применительно к рассматриваемому составу преступления не устанавливает дополнительные признаки его субъекта. Однако законом полномочия по постановке на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в РФ возложены на органы миграционного учета. Отсюда эти должностные лица и являются субъектами преступления.
Судебная практика пошла по тому пути, что субъектом этого преступления является лицо, обладающее как общими признаками, то есть, физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, вменяемое так и специальным признаком, то есть, это лицо имеет юридическую возможность производить действия по регистрации в данном жилом помещении. Например, собственник жилого помещения или лицо, которому выдана генеральная доверенность на право распоряжения жилым этим помещением.
Субъект данного состава преступления достоверно знает о том, что он не имеет никаких оснований для постановки на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в РФ. Однако, этой заведомости нет у должностного лица органа миграционного учета. Это должностное лицо знает о том, что регистрируемый иностранец не намерен пребывать в указанном жилом помещении.
Отсюда, сотрудники отделов по вопросам миграции, не могут нести уголовную ответственность по ст.322.3 УК РФ. Исключение составляют случаи когда будет установлено, что должностные лица принимали непосредственное участие в незаконной постановке на учет иностранных граждан в так называемых «резиновых квартирах» совместно с собственниками этих квартир При этом не помнить, что в соответствии с ч.2 ст. 322.3 УК РФ лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
На практике должностные лица за данное преступление к уголовной ответственности не привлекаются, что является неправильным.

Ошибки при расследовании

Нередко дознаватели совершают процессуальные ошибки при расследовании данной категории преступлений. Они связаны с неправильным производством осмотра места происшествия.
Дознаватель должен проводить это следственное действие в месте, где было совершено преступление, то есть в данном случае в территориальном органе миграционного учета, который непосредственно ставит на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан. В ходе осмотра дознаватель должен изъять соответствующие документы, подтверждающие факт постановки иностранного гражданина на учет.
В жилом помещении, котором был фиктивно зарегистрирован иностранец, необходимо провести осмотр жилища и зафиксировать обстановку в помещении, которая указывает на то, что в нем нет условий для проживания посторонних лиц. Например, отсутствую спальные места, средств гигиены, и другие предметы домашнего обихода, площадь помещения недостаточна для проживания такого количества лиц по социальным нормам.
На практике, дознаватели не проводят осмотра места происшествия в органах миграционного учета, что является неправильным если следовать букве закона

Прописка или регистрация в местах (пребывания) является обязательной для всех. Однако иногда она носит фиктивный незаконный характер. За такую прописку можно понести серьезное наказание. О том, что представляет собой фиктивная регистрация по месту жительства, какова судебная практика по данному вопросу, расскажем далее.

Как определено в законодательстве понятие фиктивная прописка? Фото № 1

Всем лицам, находящимся законно в стране, нужно регистрироваться в местах постоянного проживания или временного пребывания. Эта обязанность устанавливается Законом под названием «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25.06.1993 № 5241-1.

Несмотря на уведомительность характера данного института, за его нарушения предусматриваются серьезные меры ответственности. Особенно жестко сейчас борются с «резиновыми квартирами», в которых фиктивно прописывается большое количество жильцов. В этом же документе содержится и понятие фиктивной прописки (регистрации).

Она может признаваться таковой при наличии следующих обстоятельств:

1. При предоставлении для регистрации недостоверных сведений и (или) документов.
2. При отсутствии намерения находиться (проживать) в указанном при регистрации помещении.
3. Если наниматель (собственник) квартиры не давал своего согласия на регистрацию в ней иного лица.

Ответственность

Осуществлять прописку (регистрацию) необходимо в порядке, определенном законодателем. Она должна быть произведена в нужные сроки, на основании достоверных сведений, с согласия владельцев (нанимателей) жилья. Получение регистрации подразумевает наличие желания (намерения) проживать в указанном помещении.

Если оно какое-либо из указанных нарушений выявлено при регистрации, то это является основанием для применения мер наказания. В свете борьбы с «резиновым жильем» было предпринято ужесточение за фиктивность прописки. Теперь она может носить административный или уголовный характер.

В первом случае нарушителям грозит уплата штрафов в размере до 2 500 руб. При этом она возлагается на лиц, прописанных фиктивно, а также на тех, кто допустил такое положение дел (собственники жилья, работники регистрационных служб).

Уголовные меры применяются за фиктивную прописку и постановку на такой учет в виде:

• штрафов в размере 100 — 500 тыс. руб. или в размере заработка (иного дохода) осужденного до 3-х лет;
• принудительных работ сроком до 3-х лет с лишением прав занимать конкретные должности, осуществлять определенную деятельность на этот же срок (без срока);
• лишения свободы до 3-х лет с теми же ограничениями.

Кроме того, при установлении фиктивности зарегистрированное лицо снимается с учета.

Как признать регистрацию незаконной?

Как проверить подлинность регистрации? Фото № 2

При обнаружении нарушений при осуществлении прописки, возникает основание для признания ее незаконной. Однако процедура признания фиктивности, незаконности прописки может производиться лишь в судебном порядке.

Если законный владелец (наниматель) жилья обнаружил в квитанции ЖКХ лишних жильцов, то ему необходимо разобраться в этой ситуации. Чаще всего им приходится подавать заявления о выселении незаконно прописанных жильцов, снятии их с учета. Вывить случаи фиктивной прописки могут также соседи, участковые полицейские и органы, осуществляющие учет.

Для подачи такого заявления требуется собрать доказательства фиктивности имеющейся прописки. Далее нужно оформить правильно и предъявить соответствующее требование в судебный орган. Обратиться с таким заявлением могут наниматели (собственники) квартир, их соседи, участковые или работники регистрирующих проживание органов.

Если при судебном рассмотрении факт фиктивности прописки будет подтвержден, то нарушителя на основании вынесенного судом акта снимут с учета. В практике рассмотрения судами таких дел достаточно много. Чаще всего предъявляются требования о снятии фиктивных жильцов с учета.

Как проверить на подлинность?

В связи с усилением ответственности за фиктивность прописки, у многих возникают вопросы о том, как ее распознать. При наличии возможности можно изучить документы жильца. О постоянной регистрации делается определенная отметка в паспорте. Временная же удостоверяется специальным листком-вкладышем.

Если посмотреть документы не представляется возможным, то следует обратиться с соответствующим запросом в органы, осуществляющие такую регистрацию. При этом лучше прийти лично, поскольку по телефону или электронной почте такие сведения могут не предоставить.

Кроме того, данные о прописке можно получить и косвенными путями в компании, управляющей домом, из выписки на предпринимателя, иных документов, в которых указывается адрес проживания лиц. При этом важно помнить, что различные фирмы, предлагающие за плату получить интересующую информацию, могут вас обмануть. Часто такие меры являются прикрытием для мошенничества. Информации из Интернета тоже не стоит доверять.

Можно ли жить не по месту прописки?

Довольно часто происходит так, что люди не живут в месте своей регистрации. Они временно переезжают и не торопятся выписываться из старого жилья. Некоторые просто не придают значения этому вопросу.

При этом они полагают, что поскольку официальная в другом месте есть, то и нарушения никакого нет. Однако по закону нужно не просто иметь где-нибудь прописку, а именно в месте своего жительства или временного нахождения. И при его смене необходимо зарегистрироваться на новом месте. Если этого не происходит, то может наступать установленная законами ответственность.

Многие надеются ее избежать, ведь далеко не каждого проверяют на наличие прописки. Но при обнаружении отсутствия учета нарушителю могут грозить штрафы, принудительные работы, даже лишение его свободы. В лучшем случае его просто снимут с учета, а худшем назначат штраф или иное уголовное наказание.

Мнение правозащитников по вопросам ответственности за фиктивную прописку

Следует отметить, что единства мнений по поводу данного вопроса нет. Многие правозащитник еще на стадии разработки данного проекта сомневались в его эффективности. Они полагают, что усиление штрафов не может решить возникшую проблему. Ведь далеко не все случаи «резиновой прописки» выявляются.

Кроме того, некоторые вообще считают необходимым отказаться от наказаний за ее отсутствие. Ведь в отличие от ранее существовавшей прописки регистрация является по закону лишь уведомительной. А граждане вольны свободно выбирать, где им находится и проживать. Исключения составляют случаи предоставления ложных документов и сведений.

Однако на деле получается, что они мало чем различаются. Некоторые правозащитники усматривают в этом противоречие основному закону страны. Другие полагают, что такие меры помогут сократить количество лиц, занимающихся предоставлением фиктивной прописки за деньги. Они также полагают, что этот поможет лучше регулировать потоки незаконной эмиграции. Ведь проблема «резинового жилья», в основном, связана с приездом и размещением иностранных рабочих.

Несмотря на уведомительность существующей сегодня регистрации, допускать нарушений в этой сфере не следует. Ее отсутствие или фиктивность приводят к весьма неблагоприятным последствиям, как для тех, кто осуществлял такую регистрацию, так и для самих жильцов и владельцев (нанимателей) жилья.

Незаконных жильцов могут выселить, оштрафовать или даже осудить к лишению его свободы. Остальные несут такое же наказание, за исключением снятия с учета.

О некоторых вопросах ответственности за фиктивную прописку вы можете узнать, посмотрев видео.

Мигранты, желающие на долгое время остаться в России, обязаны пройти ряд процедур. Одной из них является регистрация по месту проживания, без неё не удастся на законных основаниях проживать в стране. Сама процедура достаточно простая и быстрая, но вот не всем иностранцам удаётся уговорить владельцев съёмного жилья зарегистрировать их в доме. Из-за этого и возникает необходимость в поиске людей, которые готовы предоставить аналогичные услуги. Как правило, такие личности предлагают фиктивную регистрацию, то есть, согласны прописать у себя мигранта, но при этом жильё не предоставят. В 2019 году за подобный обман предусмотрена уголовная ответственность. Прежде чем соглашаться на аферу, рекомендуется ознакомиться с вопросом, чем грозит фиктивная регистрация по месту жительства иностранных граждан.

Что такое регистрация?

Регистрация – это . Осуществляется она для того, чтобы органы власти знали, где обитают конкретные люди. Регистрация бывает временной и постоянной. Для иностранцев требуется первый тип. Он делается на определённое время, от 1 месяца до 5 лет. Срок зависит от целей, по которым прибыл в страну человек.

Чтобы зарегистрироваться, нужно получить согласие владельца жилья на данную процедуру. Собственник должен присутствовать при подаче заявления, так как без этого прописка не будет выполнена.

Проблемы у иностранных граждан часто возникают из-за того, что владельцы съёмного дома или квартиры отказываются их регистрировать. Некоторые считают, что временная прописка даст мигранту какие-то права на жилище. Другие просто не хотят с этим связываться. Из-за этого иностранцы вынуждены искать другие варианты, которые помогут легализоваться в России.

Сейчас можно встретить личностей, которые предлагают фиктивную регистрацию у себя в доме. То есть, мигранта поставят на учёт, однако жить в этом помещении он не сможет. Некоторых иностранных граждан данный вариант устраивает, так как они получают то, чего хотели. Однако нужно понимать, что за фиктивную регистрацию последует наказание.

Читайте также Как можно проверить временную регистрацию иностранного гражданина на подлинность в ГУВМ МВД (ФМС)

Как зарегистрироваться?

Процедура регистрации для иностранных граждан достаточно простая. Если владелец жилища согласен на то, чтобы мигрант у него временно прописался, можно смело отправляться в ГУВМ. С собой будет достаточно иметь миграционную карту и удостоверение личности. Владельцу потребуется взять документы, которые подтвердят его права на собственность.

После этого для иностранных граждан потребуется заполнить специальное заявление, в котором нужно указать свои данные. Ну а собственнику жилья будет выдана отдельная форма прошения. Если всё пройдёт как надо, то поставят штамп о временной прописке в паспорт иностранца.

В том случае, если владелец съёмного жилья не соглашается на регистрацию, можно попробовать его убедить в том, что она не влечёт за собой никаких последствий. У иностранных граждан не появятся после неё права на жильё, и человек останется единственным собственником. Регистрация – это лишь уведомление о том, что по конкретному адресу проживают мигранты.

Помимо этого, владельцу можно попытаться объяснить, что сама процедура простая и быстрая. От него лишь потребуется явиться в ГУВМ вместе с документом на жильё, заполнить бланк заявления и подать его вместе с иностранцем. После этого от него больше ничего не потребуется.

Конечно же, не стоит рисковать и делать фиктивную регистрацию, так как за неё предусмотрена серьёзная уголовная ответственность и штраф. Если текущий владелец жилья не соглашается сделать временную прописку, то лучше найти новую квартиру, собственник которой не будет против подобного. Тогда у иностранных граждан не возникнет проблем, и можно будет ни о чём не переживать.

Какая регистрация считается фиктивной?

Некоторые люди не до конца понимают, что под собой подразумевает понятие фиктивная регистрация. Важно точно знать, в каких случаях считается, что человек нарушил закон, а в каких ситуациях уголовная ответственность и штраф не предусмотрены.

Читайте также Как получить и что дает правовой статус вынужденного переселенца в России

Фиктивная регистрация подразумевает под собой следующие случаи:

1. Человек намеренно предоставил поддельные документы и написал ложные сведения.
2. Собственник жилья не собирался и не собирается предоставлять иностранцам своё жильё, в котором они были прописаны.
3. Мигрант зарегистрировался там, где с самого начала не собирался проживать.

Уголовная ответственность ложится как на иностранных граждан, так и на владельца жилья. Виновные понесут наказание сразу после того, как будет доказано, что регистрация фиктивная.

Проводится ли проверка?

Наказание может последовать только в том случае, если органы власти узнают о том, что мигрант не проживает по указанному адресу. Некоторые люди полагают, что никто не станет проверять, где обитают иностранцы. Соответственно, если никто не узнает об обмане, то и ответственность не придётся нести.

Однако сотрудники миграционной службы время от времени проверяют, проживают ли мигранты в указанном жилище. Также к ним могут обратиться соседи, которые посчитают, что в квартире живут нелегалы. Тогда на место отправят уполномоченных людей, которые посмотрят, на самом ли деле закон был нарушен.

Сотрудники ГУВМ вправе проверить иностранных граждан в базе учёта, запросить договор о найме жилья, провести опрос подозреваемых, а также направить документы на криминалистическую экспертизу. Всё это помогает выяснить, на самом ли деле определённой личностью был нарушен закон.

Если по итогу решат, что регистрация была фиктивной, человек понесёт за это ответственность. Размер штрафа и наказания определяют для каждого случая индивидуально. Однако точно можно сказать, что правительство предпринимает серьёзные меры в этом случае, и человеку не следует надеяться, что он сможет легко и быстро решить возникшую проблему.

Сотрудники миграционной службы уже долгое время борются с мигрантами, которые регистрируются фиктивно. Правительству, чтобы следить за порядком и обеспечивать своим гражданам безопасность, необходимо наблюдать как за россиянами, так и за иностранцами. Однако, если человек не проживает по месту прописки, то гораздо сложнее выполнять данную задачу.