Знаки
Неправильно посчитали коммунальные платежи. Незаконное начисление коммунальных платежей. Куда жаловаться на то что неверно начислили квартплату

Неправильно посчитали коммунальные платежи. Незаконное начисление коммунальных платежей. Куда жаловаться на то что неверно начислили квартплату

Несмотря на принимаемые государством меры по защите прав граждан в сфере ЖКХ, незаконное начисление платежей за коммунальные услуги остается крайне актуальной проблемой. Что делать, если квитанция на оплату коммунальных услуг чрезмерно завышена, а жалоба в управляющую компанию не дает результата?

В представленном материале постараемся разобраться, как доказать неправомерность расчета коммунальных платежей, и каким способом можно восстановить справедливость.

Расчет квартплаты

Оплата предоставленных коммунальных услуг и квартплаты является обязанностью каждого гражданина, проживающего в жилом помещении. При этом основания проживания не будут иметь существенного значения для определения состава коммунальных платежей, собственникам предстоит дополнительно вносить взносы за капитальный ремонт многоквартирного дома.

Начисления по коммунальным услугам осуществляются с учетом следующих особенностей:

при установленных приборах учета граждане платят только на основании показателей счетчиков по утвержденным тарифам;
при отсутствии приборов учета расчет осуществляется на основании нормативных показателей, которые зависят от количества жильцов квартиры и площади жилого помещения;
при расчете коммунальных платежей должны учитываться действующие льготы для отдельных категорий граждан.

Чаще всего случаи неправомерного начисления квартплаты связаны с техническими ошибками, которые допускают сотрудники предприятия ЖКХ, управляющей компании или расчетно-кассового центра. В этом случае даже устное обращение граждан позволит устранить нарушение и привести в соответствие расчет платежей.

Однако нередко существенное завышение квартплаты обусловлено неправильным применением тарифа или порядка расчета в квитанции. В этом случае управляющая компания может длительное время игнорировать законные обращения граждан, либо направлять в ответ банальную отписку.

Куда жаловаться на неправомерные начисления?

Чем скорее собственник или владелец жилого помещения установит неправомерность расчета коммунальных платежей, тем проще будет восстановить нарушенное право. Граждане имеют право обратиться с жалобой на незаконное завышение квартплаты в следующие органы:

управляющая компания, обслуживающая многоквартирное здание по договору;
предприятие ЖКХ, предоставляющее одну или несколько коммунальных услуг;
прокуратура РФ в лице территориальных органов;
Государственная жилищная инспекция.

Большинство спорных вопросов можно урегулировать путем обращения в управляющую компанию. Если УК ненадлежащим образом отреагирует на законное обращение граждан, ей грозит вынесение предписания об устранении нарушений и солидный штраф. При наличии трех предписаний УК может лишиться лицензии, поэтому в ее интересах объективно и своевременно рассмотреть жалобу.

Обращение в управляющую компанию

При установлении факта незаконного начисления квартплаты нужно незамедлительно обращаться в управляющую компанию. Обращение может осуществляться в устной форме на личном приеме у должностных лиц УК, однако только письменное заявление или жалоба поможет зафиксировать дату и повод предъявления претензии.

Заявление, подготовленное в письменной форме, необходимо подать в службу делопроизводства управляющей компании, либо направить документ по почте. В любом случае, нужно сохранить доказательства направления документов, чтобы впоследствии предъявить их в суд.

наименование и адрес управляющей компании;
сведения о заявителе и контактные реквизиты;
основания для обращения – конкретные факты неправомерного начисления платежей;
данные перерасчета, на основании которых заявитель установил нарушение своих прав;
данные о законности проживания в жилом помещении (договор соцнайма, свидетельство о праве, выписка из ЕГРН).

Важно! На поданное заявление должен быть подготовлен аргументированный ответ в срок, но не позднее 30 дней. Если управляющая компания проигнорировала заявление и вообще не предоставила ответа, руководителю УК грозит штраф на основании предписания Государственной жилищной инспекции.

Образец заявления

На нашем сайте можно скачать образец заявления в управляющую компанию по факту незаконного начисления квартплаты. Чтобы не допустить ошибок при заполнении этого важного документа, рекомендуем обратиться за помощью в его составлении к нашим специалистам.

Обращение в суд

Если управляющая компания не желает признавать свою ошибку и продолжает настаивать на правильности расчета, собственник вправе обратиться в суд за защитой своих интересов. Документы следует подать в районный суд, а надлежащим ответчиком могут выступать управляющая компания или предприятие ЖКХ.

Необходимые документы

Рассмотрение дела о перерасчете коммунальных платежей будет невозможно, если истец не представит надлежащий пакет документов. В его состав должны входить:

исковое заявление в двух экземплярах;
документы, подтверждающие законность проживания в жилом помещении (договор соцнайма, выписка из ЕГРН, свидетельство о праве);
справка о составе семьи;
квитанции на оплату коммунальных услуг, в которых выявлено завышение платежей;
контррасчет платежей, произведенный истцом;
копия заявления или жалобы, направленной в управляющую компанию по факту нарушений;
ответ на заявление, если управляющая компания его направила.

Помимо этого, могут понадобиться акты обследования жилого помещения, если незаконность расчета связано с фактическим отсутствием одной или нескольких коммунальных услуг. Также важным доказательством могут выступать результаты проверок со стороны прокуратуры или органов Государственной жилищной инспекции.

Если суд подтвердит незаконность начислений, управляющая компания будет обязана вернуть излишне уплаченные денежные средства или зачесть их в счет будущих платежей.

Образец иска

Типовой образец искового заявления о перерасчете платежей за коммунальные услуги можно скачать на нашем сайте. Обратите внимание, что в каждом конкретном случае основания для обращения в суд могут различаться. Мы рекомендуем перед составлением иска воспользоваться консультацией наших специалистов.

Начисления, если никто не прописан

Как установить неправомерность расчета квартплаты при отсутствии в квартире прописанных граждан? Если в квартире стоят приборы учета, то для большинства коммунальных платежей начисления будут отсутствовать. Исключение составят только платежи за тепловую энергию, так как они рассчитываются исходя из метража квартиры.

Если приборы учета в квартире отсутствуют, для начислений будут использоваться федеральные нормативы по каждому неучтенному виду услуг. Хотя они также зависят от количества зарегистрированных в квартире граждан, управляющие компании нередко умышленно используют устаревшие сведения о жильцах, чтобы установить максимальный размер оплаты. Если такой факт установлен, нужно незамедлительно обращаться в органы Государственной жилищной инспекции или в суд, так как с каждым месяцем задолженность будет только расти.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

28 декабря 2015 года вступает в законную силу та часть ФЗ №176 от 29.06.2015 г. , которая касается ответственности управляющих компаний за некачественные коммунальные услуги и неправильный расчёт ежемесячной платы за них.

Согласно новому законодательству, управляющие компании обязуются заплатить неустойку потребителям коммунальных услуг за некачественное их предоставление или завышение оплаты при расчёте. Конкретный размер штрафа и порядок его уплаты позднее будут определены и установлены Правительством РФ. В настоящее время идёт работа над соответствующим законопроектом.

Новая редакции 157 статьи ЖК РФ

"Часть 5. В случае, если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности поставок холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, отсутствием технической возможности отведения сточных вод надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного в части 4 настоящей статьи штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства.

Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством РФ с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики."

“Часть 6. Лицо, виновное в нарушении порядка расчёта платы за коммунальные услуги , повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем."

Параметры качества и порядок определения расчёта за КУ

Жильцы вправе обратиться с жалобой в ГЖИ на управляющую компанию или РСО , если перебои в предоставлении любой коммунальной услуги превышают нормативы, установленные законодательством. Согласно новой редакции Жилищного Кодекса, виновные лица, то есть управляющие компании, понесут наказание в виде административного штрафа.

Вода

Температура горячей воды должна составлять 60-70С. Отключать горячую и холодную воду могут не более чем на 8 часов в месяц в общей сложности, а непрерывно только на 4 часа. Плановое отключение воды не должно превышать 14 дней. При аварии на магистрали воду не должны отключать более чем на 24 часа.

При превышении нормативов за каждый лишний час отключения воды счёт на эту КУ сокращается на 0,15%. Если температура горячей воды ниже 60С, то счёт сокращается на 0,1% за каждые 3 градуса ниже нормы. Если же вода течёт из крана мутная, ржавая или источает неприятный запах, то до момента устранения нарушения данная услуга не оплачивается.

Отопление

В отопительный сезон температура воздуха в комнате должна составлять 18-20С. Ночью температура может опускаться на 3 градуса. Перебои с отоплением в месяц не должны превышать 24 часов в месяц в общей сложности и 16 часов единовременно при температуре воздуха за окном 12С.

Если температура за окном 10-12С, то единовременное отключение тепла не должно превышать 8 часов, и 4 часа при температуре за окном - 8-10 градусов. При перебоях с отоплением счёт снижается на 0,15% за каждый час и за каждый градус.

Электричество

Допустимые перерывы в подаче электроэнергии не должны превышать 2 часа при наличии двух резервных источников питания. Если же используется только 1 источник питания, то перебои с электричеством допустимы в пределах 24 часов. За каждый час сверх нормы оплата сокращается на 0,15%, если счётчик на электричество не установлен. Если напряжение в сети скачет, то за каждый час перепада электроэнергии из оплаты вычитается 0,1% от счёта.

Газ

Допустимые перебои в подаче газа не более 4 часов в месяц. За каждый последующий час счёт сокращается на 0,15%. Если давление газа меньше установленной нормы на 25%, то сумма оплаты снижается на 0,1% за каждый час. Если давление газа меньше нормы на 75%, то не оплачивается весь день.

Услуги по содержанию дома

К ним относятся все услуги, оказываемые управляющей компанией . В частности, уборка подъездов и вывоз мусора. Если жильцы докажут, что услуги осуществлялись некачественно или не оказывались в течение определённого времени, то их при перерасчете исключат из счёта.

Ответственность

Как уже было сказано выше, ответственность за предоставление некачественных КУ или их непредоставление ложится на плечи управляющих компаний при отсутствии прямых договоров с РСО. Порядок предоставления КУ регламентируется Постановлением Правительства РФ №354 . Какая ответственность наступает за нарушение данного законодательного акта, мы подробно писали в .

Для получения перерасчёта необходимо зафиксировать нарушение и обратиться к поставщику или исполнителю КУ, то есть к управляющей компании или РСО. Данные организации должны зафиксировать у себя в журнале нарушение и на его основании провести перерасчёт.

Также можно обратиться в УК или РСО по телефону или через обычную либо электронную почту. Порядок действий в данных случаях аналогичный предыдущему. Управляющей компании даётся 12 часов для того, чтобы отреагировать на обращение. За этот временной период представители компании должны проверить жалобу и составить акт, копию которого вручить обратившемуся жильцу.

Если УК в течение установленного времени не отреагирует на заявку, то потребитель вправе обратиться с жалобой непосредственно в ГЖИ. Либо собственники помещений в МКД могут самостоятельно составить акт о нарушениях и зафиксировать некачественную услугу или её отсутствие.

Жильцы вправе обратиться со своей жалобой в суд, если управляющая компания отказывается добровольно сделать перерасчёт или возместить ущерб. Кроме того, через суд можно добиться возмещения ущерба имущества, которое пострадало из-за некачественных услуг, например, из-за перепадов напряжения в сети.

Что хотелось бы сказать в заключение. Начиная с конца декабря текущего года, управляющим компаниям предстоит ответственнее относиться к своей работе и следить за поставками всех коммунальных ресурсов в жилые дома. В противном случае они рискуют получить значительные штрафы.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям заполнять сайты Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ . Мы всегда рады вам помочь!

Новая редакции 157 статьи ЖК РФ

Параметры качества и порядок определения расчёта за КУ

Вода

Отопление

Электричество

Газ

Услуги по содержанию дома

Ответственность

С начала 2017 года в ЖК РФ были внесены важные изменения, касающиеся не только собственников жилых квадратных метров, но и управляющих компаний. Премьер-министр Д. Медведев подписал 2 законодательных акта, которые, по словам чиновников, должны решить основные проблемы жилищно-коммунальной сферы.

В первом постановлении идет речь о том, что затраты на оплату коммунальных платежей, приходящихся на содержание общедомового имущества, отныне будут распределены между всему жильцами и войдут в статью содержания жилых помещений.

Причем оплату устанавливают сами жильцы, а решение принимают на собрании. При этом плата не должна превышать нормы потребления коммунальных услуг, подсчитанные для общедомовых нужд.

Что такое общедомовые нужды (ОДН)

В состав ОДН входит электроэнергия, которая затрачивается для установки и корректной работы осветительных точек в подъездах. Но, кроме этого, электричество также необходимо для функционирования оборудования – если в многоэтажке монтированы домофоны, лифты, насосные станции. Сюда же входят расходы на отопление и потери воды.

Президент России считает, что самостоятельный контроль по оплате ОДН сделает систему прозрачной и понятной, причем жильцы смогут рассчитывать на конкретную сумму, зная, за что они собственно платят свои кровные.

Постановление для управляющих компаний

В последнее время в РФ все чаще регистрируют случаи, когда управляющая компания, располагая определенными полномочиями, начисляют жильцам к оплате коммунальных большую сумму. Такие эксперименты нарушают демократические права и свободы российских граждан, поэтому Правительство приняло решение – неправильное начисление коммунальных платежей УК должно наказываться.

С 1 января 2017 года штраф за ошибочно или преднамеренно неправильное начисление коммунальных платежей влечет за собой 50% от соответствующей денежной величины. Теперь управляющим компаниям придется относиться к платежкам с большей долей ответственности – никто не захочет терять свои деньги.

Какие еще изменения введены в 2019 году

Депутаты позаботились о защите прав инвалидов и семей, которые ухаживают за родственником-инвалидом – с 1 января начали действовать повышающие коэффициенты, позволяющие нуждающимся категориям россиян рассчитывать на компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных.

Уход за инвалидом сам по себе предполагает больший расход практически всех природных ресурсов, было бы несправедливо «сдирать» с больных россиян большие коммунальные. Именно по этой причине к тем, кто оформил статус инвалидности, теперь будут применены специальные коэффициенты в пороговом значении от 1,1 до 1,8.

Также с 1 января 2017 года ужесточен контроль за жилищным фондом. Жилищные инспекции злоупотребляют своими полномочиями, и в большинстве случаев такие эксперименты заканчиваются коррупцией и наглым воровством. Теперь к контролю за их действиями допущены общественные организации.

Как это выглядит? Зафиксирован порядок определения намерения общественного предприятия активно участвовать в надзоре, куда в первую очередь входит осуществление проверки или участие в слушании на общественных началах, если речь идет о проектах, актах, постановлениях и других действиях коммунальных обществ. Сведения об общественных организациях будут размещены в сети Интернет, с 1 июля 2017 года они будут сформированы в единой государственной системе жилищно-коммунальной сферы.

Оплата за ОДН по счетчикам

Жильцам многоэтажек с февраля 217 года можно снизить платежи по ОДН в соответствии с показаниями общедомовых счетчиков, фиксирующим потребление электричества, тепла и воды. Владельцам квартир больше не нужно переплачивать и никаких претензий коммунальным предприятиям они предъявить тоже не смогут. Это положение, утвержденное депутатами, также позволяет жильцам экономно использовать природные ресурсы. Сэкономил – заплатил меньше и наоборот.

Если же счетчика на доме нет, тогда оплата по ОДН осуществляется в обычном порядке, согласно нормативам, но этот метод невыгодный, прежде всего, для жильцов. Вот почему есть смысл организовать собрание всех жильцов, собрать средства и приобрести приборы учета.

Проблемы ЖКХ, которые все еще ждут решения

Несмотря на то что последние 10 лет в России ознаменовались тотальной перестройкой рынка услуг ЖКХ, оплата коммунальных платежей населением по-прежнему остается в минусе – задолжников хватает. При этом коммунальщики должны осуществлять регулярный контроль за важными тремя составляющими:

текущее содержание;
эксплуатация объектов ЖКХ;
проведение капитального ремонта.

Например, если из-за недостатка средств вовремя не сделать ремонт на магистральном водоводе, крупный городской район может надолго остаться без воды. Если в Санкт-Петербурге и Москве таких проблем нет (все средства стекаются в эти густонаселенные города), в провинциях ситуация действительно неблагоприятная.

Большинство объектов жилищно-коммунальной сферы построено еще в советские времена, а значит, их ресурс уже исчерпан. Аварии, которые происходят в любое время года, всего лишь подтверждают опасения чиновников о том, что впереди можно ожидать куда более серьезные аварии и даже коммунальный коллапс.

Если задолженность по коммунальным платежам будет ликвидирована, это все равно не решит вопрос финансирования капитального ремонта. На балансе у жилищных организаций встречаются многоэтажки, которые числятся в списке аварийного жилья. Жильцы не в состоянии самостоятельно собрать деньги для капитального ремонта, а строительства в небольших населенных пунктах не проводят уже более 20 лет, поэтому россияне вынуждены каждый день мириться с неудобствами жилищной сферы и справляться с ними самостоятельно.

Еще один существенный недостаток – наряду с миллиардной задолженностью плохо функционируют коммунальные предприятия, которые обслуживают жилищный фонд – воруют и присваивают себе большую часть средств, списывая на самые разные ремонтные работы.

Специалисты обращают внимание правительства РФ на возможность разработки и использования энергоэффективных технологий, которые могли бы значительно минимизировать затраты на обслуживание многоэтажек. Если обнаружена течь трубы, это приводит к потере большого количества воды, которое опять-таки оплачивают жильцы дома.

Не хватает эффективной профилактики на уровне коммуникаций, за ремонт и починку берутся, только когда авария уже произошла. В летний период проверка теплосетей и водоснабжения происходит только на бумаге, и ответственности за такую халатность не несет ни одно должностное лицо.

Планы на перспективу

Правительство РФ признает, что система ЖКХ еще далека от идеала, однако уже сегодня внедряются новые положения, касающиеся капитального ремонта объектов жилого фонда. Какая работа предстоит впереди?

Привлечений инвестиций по программам снабжения жилых объектов водой, отоплением и коммунальных отходов.
Решение проблемы ветхого жилья.
Защита интересов жильцов в диалоге с управляющими организациями.
Привлечение на рынок ЖКХ новых игроков, создание базы для появления конкурентов.
Использование эффективных технологий, которые экономят не только деньги, но и нервы собственников жилых квадратных метров.

По словам заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрея Чибиса, в настоящий момент в Правительстве РФ разрабатывается постановление, призванное определить размер за нарушение непрерывности предоставления и/или качества коммунальных услуг, а также за неправильно выставленный в квитанции счет. Речь идет о штрафах в пользу потребителей с виновных лиц (например, с управляющей компании, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации). "Планируется, что штраф за некачественную услугу составит 30% от стоимости услуги, а за неправильно начисленный платеж – 50% от излишне начисленной суммы", – уточняет Чибис.

Говоря о штрафах, чиновник дал оценку и другому нововведению, устанавливающему повышенную ответственность уже самих пользователей за просрочку оплаты коммунальных услуг. Соответствующий закон вступил в силу 1 января 2016 года (Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ " "; далее – Закон № 307-ФЗ).

Напомним, документ изменил размер пени за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов (газа, электрической энергии, тепловой энергии или теплоносителя, воды), а также услуг, связанных с поставкой таких ресурсов ( , ).

Так, для владельцев жилья, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов в случае просрочки от 31 до 90 дней размер пени составит 1/300 Банка России, а с 91 дня – 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Таким образом, в течение первого месяца задолженности указанные лица от уплаты пени поправками освобождены.

О том, в каком случае потребитель имеет право оплатить коммунальную услугу в рассрочку в течение 12 месяцев, узнайте из материала "Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан " в Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Предполагается, что новый закон улучшит платежную дисциплину отрасли ЖКХ в России. Однако стоит отметить, что лишь 4% участников проведенного порталом ГАРАНТ.РУ полностью поддерживают данную инициативу. Подавляющее большинство респондентов (78%) убеждены, что вводимая мера не будет эффективной как в силу того, что в условиях кризиса это лишь еще больше увеличит задолженность добросовестных пользователей по платежам, так и в силу того, что установленные пени вряд ли повлияют на злостных неплательщиков, сознательно игнорирующих требования закона.

Андрей Чибис высказывает несогласие с такой позицией: "Любой добросовестный потребитель, у которого возникли временные финансовые трудности, в течение трех месяцев в состоянии справиться со своей обязанностью оплатить долги за коммунальные услуги, – считает чиновник. – Неправильно бремя своей задолженности перекладывать на своих соседей, потому что так или иначе они вынуждены оплачивать то тепло и воду, которые должник использует".

Ключевым портретом неплательщика, по его словам, является абсолютно не бедный человек. "Как правило, это люди с достатком, часто с доходом выше среднего уровня, которые считают, что оплата жилищно-коммунальных услуг – это не первоочередная их задача. Особой группой неплательщиков являются люди, которые имеют вторую и третью квартиры", – уточняет Чибис.

По данным ведомства за третий квартал 2015 года (информация за четвертый квартал пока не обнародована), совокупный объем долгов в системе ЖКХ составил 958 млрд руб. И это при том, что совокупный оборот в сфере ЖКХ – чуть более 4 трлн руб. Таким образом, долги составляют почти четверть этого оборота. Половина из них – это долги ресурсоснабжающих компаний друг перед другом, почти 250 млрд руб. – долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими и около 250 млрд руб. – задолженность собственников жилья своим управляющим компаниям или ТСЖ. При этом долги владельцев квартир, как поясняет Андрей Чибис, – это половина объема тех инвестиций, которые необходимо ежегодно вкладывать в развитие ЖКХ.

Именно поэтому Минстрой России считает введение повышенной ответственности экономически оправданной мерой. "Те, кто не платил, так и не будут платить – есть такой процент потребителей, причем во всем мире. В зависимости от региона в России 2-3% таких должников. Мы это понимаем. Но обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг выполняют лишь 60% потребителей. Все остальные месяц, второй, третий затягивают с платежами. Поэтому когда через несколько месяцев они решат оплатить свою задолженность, они оплатят ее с повышенными процентами", – резюмирует Андрей Чибис.