Отчет об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) пошаговая инструкция. Как составить отчет об исполнении контракта: пошаговая инструкция Отчет об исполнении муниципального контракта
Составление отчета об исполнении контракта (или результатах отдельного этапа) и размещение его в Единой информационной системе являются обязанностью заказчика (44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093).
Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ готовят уполномоченные работники контрактной службы или контрактный управляющий . Документ составляется в электронной форме, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика. После этого отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС.
Когда составляется
Отчет об исполнении государственного контракта (равно как и муниципального) составляется, если договор был расторгнут, а также в случаях, когда заказчик:
- оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (контрактные обязательства) и подписал документ о приемке ;
- принял и оплатил обязательства по отдельному этапу договора (то есть за отдельный период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой соразмерно объему исполненных обязательств). В этом случае составляется отчет об исполнении этапа контракта.
В соответствии с ч. 9 ст. 94, отчет формируется также об итогах отдельного этапа выполнения госконтракта, если его цена превышает 1 млрд руб. или если предметом контракта является выполнение следующих работ:
- по строительству, реконструкции, капремонту объектов капитального строительства;
- сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
В Письме № 24-03-07/72081 от 01.11.2017 Минфин сделал вывод, что если условиями контракта этапы не предусмотрены, но приемка и оплата производятся регулярно (ежемесячно, ежеквартально и т. д.), то госзаказчик обязан публиковать в ЕИС отчет и информацию об оплате госконтракта также на регулярной основе.
Сроки публикации
Сроки размещения отчета об исполнении контракта в Единой информационной системе — семь рабочих дней со дня наступления одного из вышеназванных случаев составления.
Оплата заказчиком товара (работ, услуг) и подписание документа о приемке зачастую не совпадают во времени. Например, оплата по условиям договора производится в определенный срок после приемки. В таких случаях отчитаться нужно в течение семи рабочих дней со дня совершения последнего из указанных действий.
За неразмещение либо несвоевременное размещение информации о результатах исполнения, изменении или расторжении соглашения предусмотрена административная ответственность.
Как заполнить отчет об исполнении контракта
Рассмотрим действия заказчика пошагово.
Шаг 1. Зайти в личный кабинет на официальном сайте ЕИС.
Шаг 2. Перейти в «Реестр контрактов».
Шаг 3. Найти нужное соглашение и открыть его.
Шаг 4. Заполнить форму, предусмотренную интерфейсом, и прикрепить необходимые файлы. При этом часть полей будет заполнена автоматически — эти данные берутся из информации о закупке.
Обратите внимание, что в позиции «Дата» следует указать дату составления. Ею будет являться дата размещения в ЕИС либо, если документ содержит сведения, которые составляют государственную тайну, дата его подписания руководителем контрактной службы или контрактным управляющим. Например, если он формируется 15.06.2018, а разместить его в ЕИС предполагается 16.06.2018, то в позиции «Дата» необходимо указать 16.06.2018.
Шаг 5. Готовый документ нужно подписать электронной подписью и опубликовать. Если документ содержит сведения, составляющие государственную тайну, он также составляется, подписывается руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика, но не размещается в ЕИС.
Все требования к заполнению изложены в Постановлении Правительства РФ № 1093 и Руководстве.
Форма отчета
Форма утверждена Постановлением Правительства РФ № 1093.
В соответствии с ч. 1 ст. 111.1 44-ФЗ, пп. «а» п. 1, пп. «д» п. 2 Положения № 556 от 05.05.2018, госзаказчики, которые базируются на территории зарубежного государства , применяют иную форму отчета, которая в ЕИС не размещается.
Скачать форму отчета
Размещение в ЕИС
Установлены следующие способы разместить сведения:
- электронный вид (файлы, которые обеспечивают возможность их сохранения, а также поиска и копирования произвольного фрагмента текста);
- графический вид (файлы с графическим образом оригинала).
Если заказчик отчитывается о приемке результатов выполнения договорных обязательств, необходимо приложить:
- заключение по результатам экспертизы отдельного этапа, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, когда для проведения экспертизы привлечены эксперты или экспертные организации;
- документ о приемке результатов (например, акт о приемке) либо другой, определенный законодательством РФ.
Что должен сделать Заказчик после заключения государственного (муниципального) контракта?
После заключения контракта наступает этап его исполнения. В соответствии с Законом о контрактной системе исполнение контракта подразумевает подготовку информации об исполнении контракта в Реестре контрактов и информации об исполнении контракта в Отчетах заказчика.
За время нашего сотрудничества с бюджетными организациями, мы обратили внимание, что зачастую сотрудники контрактных служб забывают или что, вероятней, даже не знают о такой своей обязанности как размещение отчета об исполнении контракта.
Именно поэтому, обращаем Ваше внимание, что в соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге по контракту, за исключением контракта, заключенного в соответствии с п.п. , , , , , или 52 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе (далее - отчет, ЕИС). , форма данного отчета утверждены на основании ч. 11 ст. 94 Закона № 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 .
Достаточно часто наши клиенты спрашивают, нужно ли размещать отчет в ЕИС, если в нем содержатся сведения, составляющие государственную тайну?
Отвечаем: отчет готовится заказчиком, но не размещается в ЕИС, если в нем содержатся сведения, составляющие государственную тайну (см. п.п. 6 , 11 Положения).
- об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта (п. 1 ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ);
- о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением (п. 2 ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ);
- об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения (п. 3 ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Распространенная ситуация, когда возникает вопрос, а нужно ли прикладывать платежные поручения. Мы своим заказчикам говорим:
Важно! Отчет размещается заказчиком в ЕИС (см. п. 3 Положения) в течение 7 рабочих дней со дня:
- оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта (пп. "а" п. 3 Положения);
- оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком (пп. "б" п. 3 Положения);
- расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пп. "в" п. 3 Положения).
По мнению Минфина России, изложенному в письме от 15.09.2017 № 24-03-07/61189 , обязанность по размещению в ЕИС отчета в силу пп. "б" п. 3 Положения возникает у заказчика после оплаты принятого товара, работы, услуги, в том числе частичной приемки (приемок) товара, работы, услуги, вне зависимости от установления этапов в контракте. Также указано, что Закон № 44-ФЗ не содержит исчерпывающего содержания понятия "этап исполнения контракта", однако это не влечет отсутствие необходимости размещения отчета в соответствии с требованиями пп. "б" п. 3 Положения .
Отчет в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС. Датой составления отчета является дата размещения отчета в ЕИС (п. 6 Положения).
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать порядок размещения соответственно в региональных и муниципальных информационных системах отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (в том числе перечни дополнительной информации) (ч. 12 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Обращаем Ваше внимание! В связи с вступлением в силу изменений Закона о контрактной системе с 01 июля 2018 г. отчет об исполнении этапа контракта размещается только в отдельных случаях:
1. если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
2. по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
3. цена контракта превышает один миллиард рублей.
Статья подготовлена
Составление отчета об исполнении контракта является одной из обязанностей заказчика, предписанных 44-ФЗ. Рассмотрим ниже, в каких случаях такой отчет должен быть составлен и размещен в ЕИС.
Когда и кем готовится отчет об исполнении контракта
В соответствии с п. 9 ст. 94 44-ФЗ отчет об итогах исполнения государственного контракта содержит информацию о:
- об исполнении контракта или одного из этапов, выдерживании сроков, установленных контрактом;
- о нарушении контракта или его неисполнении с указанием примененных санкций;
- о расторжении контракта или внесение в него изменений.
Порядок подготовки такого отчета и его форма содержатся в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 (далее - Положение).
В соответствии с п. 4 Положения отчет об исполнении госконтракта готовится контрактным управляющим или работниками контрактной службы.
Когда отчет об исполнении можно не делать
П.9 ст. 94 44-ФЗ содержит случаи, когда отчет об итогах исполнения контракта можно не делать. К таким исключениям относятся закупки у единственного поставщика (ч. 1 ст. 93 44-ФЗ):
- до 100 тыс. руб. (п. 4);
- на содержание и ремонт нежилого помещения (п.23);
- на привлечение физ. лиц к статистическим наблюдениям (п.42);
- для обеспечения доступа библиотек к базам данных (п.44);
- для нужд оперативно-розыскной деятельности (п.46).
Срок размещения отчета об исполнении контракта по 44-ФЗ
П. 3 Положения содержит семидневный срок для размещения отчета со дня:
- оплаты и приемки заказчиком одного из этапов контракта;
- оплаты и приемки заказчиком выполненных работ (оказанных услуг) по контракту;
При этом в первых двух случаях требуется одновременное наличие двух условий: работы по контракту (этап работ) должны быть приняты, и оплата – произведена. Такая позиция поддержана в письме Минэкономразвития от 11.08.2016 .
Срок размещения информации:
- об изменении контракта;
- о нарушении контракта;
- о неисполнении контракта и примененных санкциях.
Положением четко не регламентирован и, следовательно, такие сведения подлежат включению в ближайший отчет.
Документы, прилагаемые к отчету об исполнении госконтракта Ч. 10 ст. 94 44-ФЗ устанавливает, что наряду с отчетом подлежат размещению документы, такие как:
- заключение эксперта о поставленном товаре или выполненной работы в случае привлечения такового;
- документ, подтверждающий приемку работ;
- иной документ, предусмотренный законом.
Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта заказчик формирует в соответствии с Положением, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093 (далее – Положение).
Согласно ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге заказчик отражает в отчете.
Требование о подготовке и размещении отчета об исполнении контракта распространяется на все контракты. Исключение составляют контракты, заключенные согласно пунктам 4, 5, 23, 42, 44 или 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Такие отчеты хранятся вместе с контрактами.
Контрактный управляющий или работник контрактной службы готовит отчет об исполнении контракта, включая в него сведения из контракта и документов о приемке.
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (ч. 7 ст. 94 Закона №44-ФЗ). В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч. 7 ст. 94 Закона №44-ФЗ).
Таким образом, под документом о приемке (п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона №44-ФЗ) понимается документ, предусмотренный ч. 7 ст. 94 Закона №44-ФЗ.
Согласно ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Закон № 44-ФЗ не содержит конкретных указаний о том, какой документ является документом о приемке товаров, работ, услуг.
И, следовательно, во избежание недоразумений и спорных ситуаций рекомендуем подробно прописывать в контракте порядок приемки с указанием документа, являющегося документом о приемке. Так, документом о приемке может являться, например, решение приемочной комиссии о приемке товара либо акт приема-передачи товара.
Форма отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта приведена в приложении к Положению.
Порядок заполнения отчета установлен в разделе II Положения.
Отчет содержит информацию:
Об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, проведенная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику);
О соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
О ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта;
О санкциях, которые применены по причине нарушения условий контракта или неисполнения;
Об изменении или о расторжении контракта в ходе исполнения.
Такое правило установлено в части 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
С 2017 года в отчет включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику.
Если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения, то отчет необходимо формировать нарастающим итогом с начала года, в котором исполняется отдельный этап, на дату его исполнения (п. 7 Положения).
В ЕИС в данной ситуации отчет формируется путем внесения изменений в соответствующие графы ранее размещенного отчета (п. 17 Положения).
Если срок исполнения контракта превышает финансовый год, информация об исполнении контракта в целом заполняется за весь срок исполнения отдельно по каждому году (п. 8 Положения).
В отчет не нужно включать информацию о предоставленной отсрочке оплаты или списания начисленных неустоек. При этом когда формируете и размещаете в ЕИС отчет об исполнении контракта, достаточно указать информацию о размере начисленной неустойки и наименование и реквизиты документа, которым начислили неустойку.
Это следует из подпунктов «в», «г» и «д» пункта 27 Положения, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093.
При заполнении отчета об исполнении контракта в части авансового платежа, например, если в контракте предусмотрен аванс 15%, а по факту аванс не выплачен, используйте следующие действия: в графе «Предусмотрено контрактом» укажите информацию, которая была отражена в контракте. В графе «Исполнено» для показателя 5.1 «размер в рублях» укажите 0 ₽, для показателя 5.2 «дата перечисления» укажите, что перечисление не было осуществлено. В графе «Документ, подтверждающий исполнение» укажите, что документ не сформирован. Это следует из Порядка подготовки и размещения в ЕИС отчета об исполнении контракта, который утвердило Правительство РФ в постановлении от 28 ноября 2013 года № 1093.
В соответствии с п. 3 Положения заказчик размещает отчет об исполнении контракта в ЕИС в течение семи рабочих дней со дня:
Оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения;
Оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания заказчиком документа о приемке;
Расторжения контракта, установленного соглашением сторон о расторжении;
Вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта;
Вступления в силу решения исполнителя или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Как следует из п. 6 Положения, дата составления отчета – дата его размещения в ЕИС.
За нарушение сроков размещения отчета в ЕИС предусмотрена административная ответственность в зависимости от способа определения поставщика:
1. При проведении конкурса, аукциона:
Не более чем на два рабочих дня влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ):
·на должностных лиц – в размере 5000 ₽;
·на юридических лиц – в размере 15000 ₽;
Более чем на два рабочих дня влечет наложение административного штрафа (ч. 1.1 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ):
·на должностных лиц – в размере 30000 ₽;
·на юридических лиц – в размере 100000 ₽
2. При проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
Не более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа (ч. 1.2 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ):
·на должностных лиц – в размере 3000 ₽;
·на юридических лиц – в размере 100000 ₽;
Более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа (ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ):
·на должностных лиц – в размере 15000 ₽;
·на юридических лиц – в размере 50000 ₽
Вместе с отчетом в ЕИС размещаются (ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):
Заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (если заказчик для проведения экспертизы привлекал экспертов, экспертные организации);
Документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
Иные документы, определенные законодательством России.
Чтобы отчитаться об исполнении контракта, достаточно заполнить в ЕИС форму отчета и подписать ее электронной подписью уполномоченного лица, прикреплять документ в формате Word не надо. Отчет формируют и размещают в ЕИС как электронный документ. Такой документ равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Это следует из п. 6 Положения, которое утвердило Правительство РФ в постановлении от 28 ноября 2013 года № 1093, и ст. 6 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ. Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России в письме от 16 октября 2015 года № Д28и-3000.
Прикреплять к отчету платежные поручения не требуется. Данная позиция изложена в письме Минфина России от 7 июля 2014 года № 02-02-06/32616.
Отчет и прилагаемые к нему документы размещаются в виде файлов, обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающих после их сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (электронный вид), или файлов с графическим образом (отсканированная копия) оригинала документа (графический вид) (абз. 2 п. 10 Положения).
Отчет и документы, размещаемые в ЕИС, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика (п. 6 Положения).
Заказчик должен формировать отчет и в том случае, если контракт предусматривает периодическую приемку и оплату, но не содержит этапов исполнения. Такого мнения придерживаются специалисты Минэкономразвития России и Федерального казначейства.
Заказчик формирует отчет после совершения каждой приемки и оплаты результата исполнения контракта. Иными словами, когда присутствуют одновременно два события: приемка и оплата. Чиновники ссылаются на подпункт «б» пункта 3 Положения. Согласно норме заказчик размещает в ЕИС отчет об исполнении контракта и о результатах отдельного этапа его исполнения в течение семи рабочих дней, в том числе со дня оплаты обязательств по контракту и подписания документа о приемке.
Таким образом, даже если условиями контракта этапы его исполнения не предусмотрены, но приемка и оплата производятся регулярно, то заказчик размещает в ЕИС отчет после каждой оплаты и приемки. К такому выводу специалисты Минэкономразвития России пришли в письмах от 31 августа 2015 года № Д28и2474, от 7 декабря 2015 года № Д28и-3528, от 25 октября 2016 года № Д28и-2907, от 14 сентября 2016 года № Д28и-2371. Специалисты Федерального казначейства подтвердили позицию в письме от 30 мая 2014 года № 42–5.7–09/5.
Если приемка и оплата по контракту совершаются одновременно один раз в квартал, в месяц, в неделю, в день, заказчик размещает отчет соответственно ежеквартально, ежемесячно, еженедельно, ежедневно. Если же заказчик принимает результат исполнения контракта один раз в неделю, а оплату производит один раз в месяц за все приемки, которые совершил в этом месяце, то заказчик размещает отчет ежемесячно в течение семи рабочих дней с момента оплаты результата исполнения контракта за месяц.
ЕЛЕНА СТЕПАНОВА , ДОЦЕНТ КАФЕДРЫ ЛОГИСТИКИ И КОММЕРЦИИ, ПРЕПОДАВАТЕЛЬ УНМЦ ГОСЗАКУПОК ФГБОУ ВО «ХГУЭП»
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 11 (181) дата выхода от 20.11.2017.
Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».
Одно из требований закона № 44-ФЗ – составление отчета об исполнении контракта (или о результатах отдельного этапа исполнения) (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Эти сведения направляются в ЕИС в определенный законом срок. Однако это требование распространяется не на все контракты. Подробности читайте в статье.
Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации? Регистрируйтесь на онлайн курс « ». Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
Кто и в каких случаях готовит отчет
Заказчик обязан размещать отчет об исполнении контракта в ЕИС (ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). В этой же норме определены случаи, когда отчет составлять не требуется. Например, к ним отнесено проведение закупок у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. То есть, заказчику не нужно составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. руб., если такой контракт заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Отчет необходимо подготовить в следующих случаях:
- Заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке (утвердил подписанный приемочной комиссией документ). Отчет составляется также при оплате обязательств и приемке результатов по отдельному этапу исполнения контракта (этап — период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой товара (работы, услуги) соразмерно объему исполненных обязательств).
- Контракт был расторгнут.
Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта готовится согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 (далее — Положение). Готовит отчет об исполнении контракта, включая в него сведения из контракта и документов о приемке, работник контрактной службы или контрактный управляющий (п.4. Положения).
Подробнее о другой отчетности, которую должен составлять заказчик, читайте в статье « ».
Как и в какие сроки разместить отчет в ЕИС
Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС (п. 6 Положения). На практике для размещения отчета заказчику необходимо заполнить форму, предусмотренную интерфейсом ЕИС, и прикрепить необходимые файлы.
Срок размещения отчета в ЕИС составляет семь рабочих дней со дня наступления одного из случаев (п. 3 Положения):
- оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения;
- оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания заказчиком документа о приемке;
- расторжения контракта, установленного соглашением сторон о расторжении;
- вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта;
- вступления в силу решения исполнителя или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Дата составления отчета — дата его размещения в ЕИС (п. 6 Положения).
Разместить отчет (и приложений к нему) можно следующими способами в ЕИС (п. 10 Положения):
- Электронный вид (файлы, обеспечивающие возможность их сохранения, а также поиска и копирования произвольного фрагмента текста);
- Графический вид (файлы с графическим образом оригинала документа).
Если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну, он подписывается руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика и не размещается в ЕИС (п. п. 6, 11 Положения). Датой составления таких отчетов является дата подписания отчета руководителем контрактной службы или контрактным управляющим заказчика (абз. 2 п. 6 Положения).
Важно! К срокам по размещению отчета необходимо подойти со всей ответственностью. Для должностного лица за несвоевременное размещение отчета предусмотрен штраф в размере 15 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ), а за его неразмещение — 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).
Документы, прилагаемые к отчету об исполнении контракта
С отчетом размещаются следующие документы: (ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):
- заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, по результатам (если заказчик для проведения экспертизы привлекал экспертов, экспертные организации);
- документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
- иные документы, определенные законодательством РФ.
Вопрос: необходимо ли крепить к отчету об исполнении контракта платежные поручения?
Ответ: Нет. Прикреплять к отчету платежные поручения не требуется. В ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень приложений к отчету об исполнении контракта. К ним относятся заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, если для этого заказчик привлек экспертов, экспертные организации, и документ о приемке таких результатов. Следовательно, документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг), не являются обязательными приложениями к данному отчету. Следует учесть, что в отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (пп. «в» п. 26 Положения). Данная позиция изложена в Письме Минфина России от 07.07.2014 N 02-02-06/32616.
Как заполнить отчет
Порядок заполнения отчета установлен в разделе II Положения и в Письме Минэкономразвития России от 17 июня 2014 г. № Д28-1008.
Отчет содержит информацию (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ)
- об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, проведенная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику);
- о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
- о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта;
- о санкциях, которые применены по причине нарушения условий контракта или неисполнения;
- об изменении или о расторжении контракта в ходе исполнения.
Начиная с 2017 года в отчет включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику.
Если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения, то отчет необходимо формировать нарастающим итогом с начала года, в котором исполняется отдельный этап, на дату его исполнения (п. 7 Положения).
Повышайте квалификацию на курсе « » для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий и получите 1 год профессиональной поддержки на вебинарах. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.