Правовой статус личности в рф. Курсовая работа: Правовой статус личности История возникновения правового статуса личности

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

Глава 1. Сущность правового статуса личности

1.1 История возникновения правового статуса личности

1.2 Понятие правового статуса личности

Глава 2. Структура и виды правового статуса личности

2.1 Элементы правового статуса личности

2.2 Виды правового статуса личности

Глава 3. Реализация правового статуса личности

3.1 Роль правового статуса личности

3.2 Проявление правового статуса личности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Это собирательная, аккумулирующая категория.

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права.

Подобное неправовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, т.е. такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус. Последний представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

Закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции представляются самой важной функцией, степень реализации которой затрагивает каждого жителя государства. Не получив четкого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества.

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественная деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.

Темой данной курсовой работы выступает : Правовой статус личности в государстве, его понятие и структура. Проблема правового статуса личности всегда была и остается, по сей день наиболее значимой, так как правовой статус личности является юр и дически закрепленным положением личности в обществе.

Актуальность данной темы заключается в том , что закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции представляются самой важной ее функцией, степень реализации которой затрагивает каждого жителя нашей страны. Не получив четкого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества.

Цель данной курсовой работы - рассмотреть правовой статус личности, его понятие, структуру, виды, а также реальное положение человека в системе общественных отношений. В соответствии с постеленной целью сформулированы следующие основные задачи курсовой работы:

Раскрыть понятие правового статуса личности, его структуру и виды;

Изучение понятия и значения правового статуса личности;

Изучение элементов правового статуса личности;

Изучение видов правового статуса личности;

Рассмотреть права и свободы личности;

Рассмотреть юридические обязанности личности.

Предметом изучения является правовой статус личности, как совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

Структура курсовой работы. Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка использованной литературы. В первой главе раскрывается понятие правового статуса личности и история его возникновения. Во второй главе определены и раскрыты элементы и виды правового статуса личности. В третьей главе рассмотрены проявления и роль правового статуса личности.

Научная разработанность темы: В данной курсовой работе используется литература по дисциплинам «Теория государства и права», «Общая теория права и государства», таких авторов или редакторов как Марченко М.Н., Матузова Н.И., Малько А.В. Коротков Н.В. и др.

Также при написании работы используется Конституция Российской Федерации и комментарий к ней.

Выводы , предложенные по итогам изучения и исследований, логически завершают представленную работу, являясь, достойным решением всех поставленных выше задач, что само по себе предполагает достижение намеченной цели.

Глава 1. Сущность правового статуса личности

1.1 История возникнов ения правового статуса личности

Уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для установления надлежащих взаимосвязей, взаимозависимостей и согласованного взаимодействия права, власти и личности. В процессе углублявшихся представлений о праве и государстве довольно рано сформировалась идея о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей.

Символическим выражением подобных представлений стал образ Богини Правосудия (с повязкой на глазах, с мечом и весами правосудия), олицетворяющей единение силы и права: охраняемый богиней порядок в равной мере обязателен для всех. По представлениям древних этот образ правосудия(остающийся, кстати говоря, и сегодня наиболее подходящим символом для правового государства) выражает смысл и идею не только справедливого суда как специального органа, но и идею справедливой государственности вообще(справедливой организации власти в человеческом обществе) Ромашов Р.А. Краткий курс Теория Государства и права, СПБ 2006 с - 93. .

Целый ряд положений, по вопросу о взаимоотношении государства и личности , был разработан уже античными авторами. В их числе положения о власти закона как сочетании силы и права (Аристотель и другие); о различении правильных и неправильных форм правления, о смешанном правлении и о роли права в типологии государственных форм (Сократ, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон); о соотношении естественного и волеустановленного права (Демокрит, софисты и др.); о равенстве людей по естественному праву(некоторые софисты, римские юристы); о праве как мериле справедливости и регулирующей нормы политического общения(Аристотель); о государстве(республике), как "деле народа", как правовом общении и "общем правопорядке"(Цицерон); о сферах частного и публичного права; о свободном индивиде как юридическом лице, субъекте права (римские юристы) Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. -- М., 1998. и второе издание: М.: Спарк, 2000. -- 511 с. С - 117. .

В эпоху перехода от феодализма к капитализму решающее значение приобретают проблемы политическом власти и её формально равной для всех правовой организации в виде упорядоченной системы разделенных государственных властей, соответствующей новому отношению социально-классовых и политических сил. Юридическое мировоззрение нового восходящего класса требовало утверждения новых представлений о свободе человека посредством режима господства права и в частных, ив публично-политических отношениях. В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности с позиции историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования государств прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принцип политики, осмыслить движущие развития политической жизни с тем, чтобы изобразить контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого. При рассмотрении вопроса о государственных формах предпочтение отдавалось республике, так как именно республика в большей мере отвечает требованиям равенства и свободы.

Боден же определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства, по его мнению, состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правового государства значительный вклад внесли философы-мыслители и просветители, такие как Г. Гроций, Б. Спиноза, т. Гоббс, Ш. Монтескье, Д. Дидро, П. Гольбах, Т. Джефферсон и многие другие.

Из этих учений мне хотелось бы выделить наиболее важные положения в данном вопросе. Гроций был первым выдающимся теоретиком школы естественного права. Правовые институты феодализма Гроций считал противоречащими природе человека, поэтому он выдвинул требования нового права, "отвечающего законам разума". Целью государства он считал охрану частной собственности, посредством таких правоустановлений, которые обеспечивали бы каждому человеку свободное пользование своим достоянием с согласия всех. Источником любой формы государства по учению Гроция является общественный договор, поэтому при создании государства народ может избрать любую форму правления, но, избрав её, народ обязан повиноваться правителям.

Так же как и у Гроция, у Дидро государственная власть возникает как продукт общественного договора, который придает обществу организованную политическую форму. Люди лишь частично передают государству свою естественную независимость, с целью обеспечения интересов и объединения воли и силы всех. Государственная власть, следовательно, основана на воле народа, который является сувереном.

"Лишь нация есть истинный суверен; истинным законодателем может быть лишь народ, лишь воля народа является источником политической власти."

Главная цель государства, по Дидро , есть обеспечение неотъемлемых прав граждан и их счастья. Идеи Дидро продолжил и обосновал Кант в своей теории правового государства.

Одним из первых, кто дал теоретическое обоснование демократического государства, был Спиноза. Будучи связано законами, государство обеспечивает действительные права и свободы человека. Он утверждал, что государство могущественное только тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение его интересов, и предостерегал правителей от посягательств на собственность, безопасность, честь, свободу и иные блага подданных.

Т. Гоббс был защитником абсолютной монархии в Англии, но тем не менее он разработал ряд прогрессивных положений о господстве права в общественной жизни, которые впоследствии были развиты революционными буржуазными мыслителями. К их числу относится обоснование формального равенства перед законом, незыблемость договоров. Свободу человека Гоббс рассматривал как право делать все то, что не запрещено законом, и тем самым закончил теоретические основы наиболее эффективного принципа правового регулирования общественных отношений.

В трактовке Д. Локка, который, по словам К. Маркса, был "классическим выразителем правовых представлений буржуазного общества в противоположность феодальному". Идея господства права воплощается в государстве, где верховенствует закон, соответствующий естественному праву и признающий неотчуждаемые естественные права и свободы индивида, и осуществлено разделение властей. Такое государство с господством права он противопоставляет деспотизму. "Свобода людей, находящихся под властью правительства, - отмечал он, - заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем; это - свобода следовать моему собственному желанию во всех случаях, когда этого не защищает закон, и не быть зависимым от постоянной, неопределенной, неизвестной, самовластной воли другого человека." Обоснованный здесь Локком правовой принцип, как и у Гоббса, индивидуальной свободы лишь словесно несколько расходится с последующей, ставшей актуальной и для нас, формулой: "разрешено все, что не запрещено законом".

Новые представления о разделении властей получили систематическую разработку в творчестве Монтескье . Различая в каждом государстве три рода власти - законодательную, исполнительную, судебную, он отмечает, что для предотвращения злоупотреблений властью необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. Разделение и взаимное сдерживание властей являются, согласно Монтескье, главным условием для обеспечения политической свободы в её отношениях к государственному устройству Ромашов Р.А. Краткий курс Теория Государства и права, СПБ 2006 с - 131. .

Идеи Локка и Монтескье оказали заметное влияние не только на последующие теоретические представления о правовой государственности, но и на раннебуржуазное конституционное законодательство и государственную практику.

Это влияние отчетливо проявилось, например, в Конституции США 1787 года. Она практически воплощает идею правового государства на американском континенте. Автор "Декларации Независимости США" Джефферсон подвергает критике монархическую форму правления с позиции теории общественного договора и естественных неотчуждаемых прав человека, и отстаивает принцип народного суверенитета. Декларация Независимости провозглашает, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Путем включения в Декларацию естественных прав человека, превратившихся в субъективные права отдельных индивидов по отношению к государству в целом.

С философским обоснованием теории правового государства выступил И. Кант. Центральное место в ней занимает человек, личность. Важнейшим принципом публичного права философ считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Верховенство народа обуславливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как "объединение множества людей, подчиненных правовым законам". Там, где государство действует на основе конституционного права, отвечает общей воле народа, там государство правовое, там не может быть ограничения прав граждан в области личной свободы, совести, мысли, хозяйственной деятельности. В правовом государстве гражданин должен обладать той же возможностью принуждения властвующих к точному исполнению закона, какой обладает властвующий в его отношении к гражданину. Правовую организацию Кант так же как и Локк связывает с разделением властей на законодательную, принадлежащую парламенту, исполнительную - правительству, и судебную, осуществляемую судом присяжных, избранных народом.

Философская концепция Канта оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества.

Государство, согласно Гегелю, это тоже право, а именно конкретное право, так как оно включает в себя признание "всех остальных прав личности, семьи и общества" Возводя государство в абсолют, стоящий над личностью и обществом, Гегель доказывает, что такие государства предшествуют развитию гражданского общества. В этом утверждении Маркс видел главный порок гегелевской концепции государства, поскольку в реальной жизни общество возникает раньше государства, а последнее является его продуктом и результатом развития общества. "Государство, по Гегелю, это наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей царство реальной жизни." Общая теория государства и права / Под. ред. В. В. Лазарева. -- М., 2002 и переиздания. С - 206.

Ценность гегелевских воззрений на государство состоит в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не столь важную роль . В целом вся гегелевская концепция правового государства прямо и однозначно направлена против произвола, бесправия и вообще всех неправовых форм применения силы со стороны частных лиц, политических объединений и государственной власти.

Маркс и Энгельс поддержали и на материалистической основе развили дальше идею Гегеля о разграничении гражданского общества и государства (у философов 17-18 веков гражданское общество и государство нередко выступали как нечто единое). Маркс и Энгельс показали, что именно гражданское общество составляет первооснову здания человеческого общежития, а жизнедеятельность гражданского общества есть главная движущая сила исторического прогресса, или дословно "истинный очаг и арена всей истории". Маркс рассматривал государство и право исходя из открытой или классовой теории общественного развития. Согласно данной теории государство и право исчезнут вместе с исчезновением классов в результате установления диктатуры пролетариата в процессе перехода к обществу без классов. Примечательным является утверждение Маркса, в котором он выразил идею правового государства "Свобода состоит, чтобы превратить государство, стоящее над обществом, в орган, всецело этому обществу подчиненный."

Прогрессивная политико-правовая мысль Западной Европы в лице Исринга, Паунда, Спекира и других оттачивали элементы теории правового государства с позиции своего времени и опыта прошлого. большинство авторов сходилось во мнении, что правовым можно считать лишь такое государство, где законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В концепции Еллинека государство определяется как представитель общих интересов своего народа, удовлетворяющий индивидуальным и общечеловеческим солидарным интересам в направлении прогрессивного развития общества.

1.2 Пон ятие правового статуса личности

Правовой статус - это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма Учебник под редакцией Лазарева В.В. Теория права и государства, Москва 2001 г. С - 149. .

Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права .

Основы правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы человека. Понятие же основных прав и свобод человека и гражданина можно сформулировать следующим образом: ”Конституционные (основные) права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляют ядро правового статуса личности”.

В любой правовой системе личность гражданина занимает центральное место и выступает в ней во многих качествах -- гражданина, субъекта права, правоотношений, носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, правового сознания, праводеес-пособности, правового статуса. К ней обращены юридические предписания, от нее зависит состояние законности и правопорядка, уровень правовой культуры общества. Она -- объект судебной и иной правовой защиты. На ней замыкаются практически все юридические явления и категории, фокусируются разнообразные правовые связи и процессы.

Сама ценность правовой системы в значительной мере определяется тем, какая роль в ней отводится личности, как охраняются и обеспечиваются ее интересы, жизнь, честь, достоинство, безопасность, какими правами она наделена и каковы гарантии этих прав. Иными словами, насколько данная правовая система способна и на деле позволяет личности раскрыть свои возможности, реализовать свой социальный и нравственный потенциал Под общей редакцией профессора, академика Сальникова В.П. Проблемы теории права и государства. СПБ 1999 г. С - 170. .

Личность взаимодействует с государством в основном через право , законы, другие нормативные акты, которые непосредственно определяют ее юридическое состояние, права, обязанности, ответственность. Поэтому пересмотр концепции взаимоотношений государства и личности неизбежно предполагает изменения в соотношении права и личности. И в том и в другом случае на первое место выдвигаются личность и ее интересы. Не личность для права, а право для личности. Оба уровня отношений переводятся в новое русло. Учебник под редакцией Лазарева В.В. Теория права и государства, Москва 2001 г. С - 161.

Еще в недавнем прошлом юридическая наука исследовала в основном лишь формальные свойства и атрибуты права, без наполнения их реальным «человеческим содержанием», в то время как она должна быть обращена к живому индивиду, его сознанию, воле, интеллекту. Жизнь и деятельность современной личности немыслимы вне или помимо юридических норм, за исключением некоторых этических сторон бытия. С другой стороны, право лишено всякого смысла вне поведения конкретных субъектов как своих адресатов.

Напротив, с каждым новым этапом развития общества она приобретает новое звучание, а сегодня еще и особую остроту, злободневность. Время по-новому ставит «вечные» проблемы, в том числе проблему «право и личность». Отсюда -- ее значимость, необходимость разработки.

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида, его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественная деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.

Следует отметить, что имеющиеся по данной проблеме исследования (работы Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, В. А. Кучинскою, Г. В. Мальцева, Е. А. Лукашевой, В. А. Потюлина, В. М. Чхиквадзе и других), хотя и относятся к периоду существования прежнею Союза, сохраняют в целом свое общетеоретическое значение и могут быть использованы «для научного анализа темы, с участием происшедших и происходящих в стране перемен. Впрочем, такова в принципе судьба всей литературы по правоведению.

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе . В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Специальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, но он не носил правового характера. Матузов Н.И. Актуальные проблемы Теории Права, Саратов 2003 г. С - 211.

Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с того, что человек признается субъектом действующего в обществе права и наделяется при этом особым качеством -- праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения.

Как известно, в истории развития цивилизации далеко не все люди признавались субъектами права (например, рабы) или признавались лишь частично (крепостные). В современных развитых государствах все граждане являются полноправными субъектами права, это вытекает из международных пактов о правах человека. Правовой статус создается в результате всего набора юридического инструментария, находящегося в распоряжении официальной власти. Он аккумулирует в себе так или иначе все правовые явления и выступает одним из ключевых элементов правовой системы. При этом роль синтезирующего начала в нем играет сама личность.

Представляются необоснованными предложения некоторых авторов различать понятия правовой статус и правовое положение гражданина, так как в этом нет, по нашему мнению, какой-либо теоретической или практической необходимости. Эти понятия идентичны, а попытки их разграничения выглядят искусственными. Статус -- это и есть положение, состояние кого-либо или чего-либо. Этимологически и по существу они совпадают Теория государства и права / Под ред. Карельского и Перевалова. -- М., 1998. с - 132. .

Бесспорно, что сердцевину, основу правового положения личности составляют ее права, обязанности и законные интересы в их единстве .

Но это в равной степени относится и к статусу, ибо речь идет об одном и том же. Полисемантичность, смысловое удвоение термина не способствуют ясности постановки вопроса, анализу и восприятию исследуемого явления, его отражению в сознании. А вообще данный аспект -- лишь один из нюансов проблемы, не имеющий концептуального значения.

Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны следующие особенности:

а) крайняя его политизированность, неустойчивость , подверженность социальной конъюнктуре, компромиссам; положение отдельных профессиональных слоев населения корректируется в административно-волевом порядке в зависимости от ситуации (например, шахтеров, врачей, учителей, военнослужащих и др.); от накала требований меняется социальная пирамида; положение одних социальных групп улучшается, других -- ухудшается;

б) слабая государственная защищенность , неспособность официальных властных структур надежно обеспечить интересы личности, ее права, свободы, честь, достоинство, безопасность; отсутствие четких и эффективных правоохранительных и гарантирующих механизмов;

в) утрата правовым статусом многих качеств единства , объединяющих начал (в силу распада союзной государственности, общего нормативно-правового пространства, дезинтеграции существовавших ранее связей и отношений, централизованного законодательства);

г) множественность (плюрализм) статусов, их несогласованность : вместо единого для всех базового статуса гражданина СССР возникли статусы граждан Российской Федерации, статусы граждан отдельных ее составных частей (часто противоречащих друг другу) и статусы граждан независимых - ныне государств -- членов СНГ;

д) деформированность правового положения личности в связи с процессами суверинизации, межнациональными и региональными конфликтами ; в ряде бывших советских республик приняты дискриминационные акты, нарушающие права некоренного населения; появились значительные группы людей вообще без четкого правового статуса (беженцы, мигранты, перемещенные лица); не найдено оптимального сочетания прав человека и прав народов; права человека нередко ставятся ниже права на суверенитет;

е) изменение экономической основы статуса (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное расслоение, неравенство, проявление рынка труда, безработицы, предпринимательства; экономика больше не является надежным базисом благосостояния личности, занятости населения;

ж) дестабилизация правового статуса в результате происходящих в обществе катаклизмов и неурядиц;

з) воздействие на правовой статус таких нравственно-психологических факторов , как потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям, инерция старых идей и взглядов, брожение умов, социальный дискомфорт и неуверенность в своем будущем Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 2006. с - 308. .

Это, в основном, негативные тенденции. Есть и позитивные. Они состоят в том, что, во-первых , под правовой статус личности подводится современная законодательная база (подготовленная новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты), причем нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области. Во-вторых , закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства, с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности; патерналистские начала этих отношений уступают место свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с принципами гражданского общества. В-третьих , правовой статус, как и многие другие юридические институты, очищается от идеологического и классового догматизма, апологетики, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; последний начинает более адекватно отражать существующие реалиии -- без камуфляжа, лицемерия, конформизма. В-четвертых , осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего всякую инициативу бюрократического централизма -- к разумной автономии и самостоятельности. В-пятых, меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на первый план выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость Нерсесянц В. С. Общая теория государства и права. -- М., 2000. Юридические словари. С - 163. .

Конечно, все эти тенденции еще не проявили себя в полной мере (да и не могли в нынешних условиях), но они действуют и упрочиваются. В связи с деидеологизацией, устранением партийно-политического монополизма в данной сфере складывается новая методология исследования правового статуса, создаются новые возможности для его развития и совершенствования. Принципиально важным в этом контексте является конституционное положение о том, что закон, устанавливающий или усиливающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Такое правило записано впервые. Указанные новеллы особенно важны в связи с тем, что на протяжении длительного времени правовой статус личности в нашей стране формировался в условиях жестких ограничений.

Практическое значение проблемы правового статуса состоит в том, что она непосредственно затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество реформируется, рушатся старые и нарождаются новые связи, структуры, отношения. В наши дни статус российских граждан быстро меняется и отнюдь не всегда в лучшую сторону. Изменяет его само государство, проводя «сверху» радикальные меры. Так, введение свободных цен, другие «шоковые» меры существенно изменили социальное положение населения, обесценили его вклады, накопления, снизили на несколько порядков жизненный уровень. А поскольку все это осуществляется с помощью нормативных актов (указов, законов, постановлений), то тем самым этим преобразованиям придается юридическая форма Теория государства и права / Под ред. Карельского и Перевалова. -- М., 1998. .

Следовательно, меняется не только экономическое положение личности, но и правовое . Реформа освящается законами, иначе она идти не может. И от того, как это делается, зависят, с одной стороны, успех провозглашенного курса, а с другой -- прочность и незыблемость правового статуса субъектов данного процесса, их активность или пассивность. Ведь в конечном счете личность замыкает на себя все социальные проблемы и их решение.

Правовой статус -- комплексная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива. Поэтому очень важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, «в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения».

Еще более вредно и недопустимо наделение должностных лиц непредусмотренными законом полномочиями, произвольное расширение функций, что нарушает их официальный статус, свидетельствует о правовом нигилизме. Кроме того, статус может быть юридически нечетким, аморфным, размытым, что ведет к неразберихе, нарушениям законности, прав личности. Бывает, что те или иные структуры и их руководители действуют без всякого правового статуса, так как они вообще не предусмотрены законодательством.

Современный правовой статус личности характеризуется острыми противоречиями. На него оказывает воздействие масса неблагоприятных факторов и прежде всего -- общая кризисная ситуация в стране, разлад политической и правовой систем, структур власти и управления. Союзные законы либо не действуют, либо используются лишь отчасти, а новые в полном объеме еще не созданы.

В результате образовались правовые пустоты, ниши, которые произвольно заполняются результатами местного самостийного правотворчества. На всех уровнях процветает юридический нигилизм. Сама личность как носитель статуса испытывает глубокий социальный дискомфорт, связанный с экстремальностью условий существования, процессом переоценки ценностей, ломки сложившегося за десятки лет морально-психологического климата, образа жизни Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. -- М., 1998. и второе издание: М.: Спарк, 2000. -- 193 с. .

Нарушен разумный баланс в уровне благосостояния людей. Уходя от уравниловки, общество обязано обеспечить своим гражданам необходимый прожиточный минимум, а уж затем вводить принцип вознаграждения за деловую предприимчивость, инициативу, способности. Но этого пока нет. Страх, неуверенность, потеря достоинства -- вот что характерно сегодня для «среднестатистического» гражданина. Личности впору занимать «круговую оборону», ибо угрозы и опасности подстерегают ее со всех сторон.

Глава 2. Структура и виды правового статуса личности

2.1 Элем енты правового статуса личности

Правовой статус - это сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.

В структуру правового статуса входят следующие элементы:

1. правовые нормы, устанавливающие данный статус;

2. правосубъектность;

3. основные права и обязанности;

4. законные интересы;

5. гражданство;

6. юридическая ответственность;

7. правовые принципы;

8. правоотношения общего (статусного) типа Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. -- М., 1998. и второе издание: М.: Спарк, 2000. -- 219 с. .

При этом, права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса.

Правовые нормы, устанавливающие данный статус :

В российском законодательстве это Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем Конституция Российской Федерации 1993 года.

Правосубъектность - включает в себя два понятия: дееспособность и правоспособность, которые должны присутствовать у каждого человека данного государства.

Правоспособность - это способность каждого гражданина иметь права, и нести определенные обязанности.

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные права, создавать для себя определенные обязанности и использовать их Матузов Н.И. Актуальные проблемы Теории Права, Саратов 2003 г. С - 207. .

Основные права и обязанности

Государственно-правовая наука, используя классификационные основы, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли:

1)социально-экономические права и свободы граждан;

2) политические права и свободы граждан;

3) личные права и свободы граждан.

Однако систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка, но и те приоритеты , которых придерживается Конституция в их последовательном расположении. Последнее имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую идеологию, которой придерживается государство в трактовке сущности концепции правового статуса личности.

В действующей Конституции , основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально экономические права и свободы.

Законные интересы предполагают увлечение человеком любыми средствами, которые реализуют его в обществе. Эти интересы закрепляются в политических правах и свободах граждан, например, право на объединение - представляет собой право на образование любого союза в рамках требования закона.

Обычно это право предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Право на объединение не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Фонд «Правовая культура», 2006. - 276 с. .

Гражданство предполагает, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством.

Иначе говоря, является человек гражданином государства или иностранцем, или человеком с двойным гражданством. Помимо граждан, на территории государства могут находиться и апатриды (люди без гражданства). Их объем прав всегда меньше, чем у граждан.

Юридическая ответственность - это чувство долга, гражданской позиции, развитого правового и нравственного сознания. Это позитивная ответственность и негативная. Позитивная - мера требовательности к себе и другим. Она вытекает из реального социально-правового статуса субъекта и называется статусной ответственностью Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и Л. И. Малько. -- М., 1998. и второе издание: М.: Юристъ, 2001. -- 371 с. .

Позитивная ответственность личности предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, т.е совершается правонарушение.

Правовые принципы

Какие же принципы заложены Конституцией 1993 г. в основу правового статуса личности?

Ответ на этот вопрос находится в Главе 1”ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ”. В этой главе закреплены такие фундаментальные принципы, как принцип приоритета (высшей ценности) прав и свобод человека (ст. 2), а также принцип непосредственного действия общепризнанных принципов и норм международного права на территории Российской Федерации (ч. 4 ст. 15).

В Главе 2 Конституции РФ закреплены принципы неотчуждаемости прав и свобод человека (ч. 2 ст. 17), прямого и непосредственного действия прав и свобод человека (ст. 18), равноправия (равенства перед законом и судом) (ст. 19).

Приоритет норм международного права в области прав и свобод граждан над национальным законодательством является основополагающим принципом взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации.

Права и свободы человека являются неотчуждаемыми, так как принадлежат каждому в силу рождения. Именно поэтому права и свободы человека являются объектом защиты государства, независимо от того, обладает человек качеством гражданства или нет. Эту группу прав государство обеспечивает за всеми людьми без исключения, находящимися на территории государства Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Фонд «Правовая культура», 2006. - 276 с. .

Права и свободы человека и гражданина являются постоянно действующими. Это означает, что Конституция как закон государства обладает возможностью прямого действия на всей территории и нарушение ее норм напрямую может быть обжаловано в суде.

Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом. Это значит, что права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, места жительства, положения в обществе, отношения к религии, а также других обстоятельств.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

Правоотношения общего (статусного) типа - это правоотношения, возникающие между человеком и государством Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и Л. И. Малько. -- М., 1998. и второе издание: М.: Юристъ, 2001. -- 379 с. .

Государство за гражданином закрепляет максимальный объем прав и свобод, а граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные налоги и другие сборы.

Как уже отмечалось, правовой статус личности включает в себя несколько элементов - это права, свободы и обязанности . Правовой статус является сердцевиной нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством. По своей сути он представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом.

Права личности в структуре правового статуса - это формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Учебник под редакцией Лазарева В.В. Теория права и государства, Москва 2001 г. С - 90.

Права личности как права гражданина конкретного государства (так же как и свободы и обязанности) являются частью объективного права, т. е. определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно - это субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам как субъектам права. Субъективные права личности - это те конкретные полномочия, которые возникают у человека как у индивидуально-определенного субъекта права на основе норм объективного права. Другими словами, это те юридические возможности конкретного человека, которые непосредственно вытекают из общих, абстрактных правил поведения, установленных законодателем. Права личности, или субъективные права, - это не потенциальные, а реальные социальные возможности индивида, вытекающие непосредственно из закона. Данное положение следует подчеркнуть, поскольку в юридической науке утвердилось понимание субъективного права как элемента конкретного правоотношения, порождаемого определенными юридическими фактами. В литературе такая позиция была подвергнута критике. Н. И. Матузов справедливо отмечает, что способ возникновения, форма проявления и реализации тех или иных прав не имеют принципиального значения для характеристики как субъективных.

Права человека - права, которые принадлежат любому индивиду, поскольку он человек. Идея равенства людей, таким образом, лежит в самых истоках этого учения. Предпосылка возникновения прав человека - объективная потребность в обеспечении общих для всех людей условий существования. При сложившейся в Новое время взаимосвязи и взаимозависимости каждого с каждым этого оказывается достаточно для закрепления основ существования и самого социального целого Теория государства и права: Курс лекций. // Под. Ред. Н.И.Матузова, А.В. Малько. М., 2003. с - 143. .

Исторически первым неотъемлемым правом была объявлена свобода вероисповедания. В ходе освобождения от средневековых догматов человеку надлежало прежде всего отстоять свою духовную независимость, доказать свое право принимать самостоятельные решения, не оглядываясь ни на какие авторитеты, включая авторитет церкви. Но идея духовной независимости тут же сочеталась браком с принципом неприкосновенности частной собственности. На духе с самого начала лежало проклятие быть отягощенным частной собственностью, и под флагом борьбы за религиозную свободу шла борьба за свободу экономическую, которая могла существовать лишь на основе рынка. Вот почему притязания на обладание всеми предпосылками, которые необходимы для функционирования и развития обменных связей, и стали провозглашаться неотъемлемыми правами человека, К их числу, прежде всего, относятся право на жизнь, неприкосновенность личности, свободу, собственность и т.д.

Права личности чрезвычайно многообразны по содержанию, объему и способам реализации. Права личности могут быть официально признаны государством и стать законами, изданными надлежащими органами государственной власти. В этом случае права личности и права гражданина совпадут. Однако такое их опосредствование государством необязательно. Права личности и не будучи опосредствованы государством все равно остаются правом. Как отмечал Гегель, "человек как таковой... имеет право на свободу". Права человека иногда получают официальное закрепление и в документах внегосударственного характера, например, во Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 г.

Возникает вопрос, обеспечиваются ли права человека государственной защитой в том случае, если государство их не санкционировало и не включило в национальную систему законодательства. Тот, кто сводит право к совокупности исходящих от государственной власти юридических норм, отвечает на него отрицательно. «Декларации ООН о правах человека нуждаются в том, чтобы каждое государство юридически, законодательным путем, закрепило их, придало им значение прав гражданина данного государства и последовательно обеспечивало возможности их использования каждым человеком» указывал Л. С. Явич. Однако столь категорическое суждение, хотя оно и разделяется очень многими, не подтверждается фактами. Зарождающиеся в глубинах гражданского общества права человека могут иметь и имеют государственную защиту в тех случаях, когда источниками права выступали обычай, сложившееся правоотношение, договор, судебный прецедент и т.д., если в них они получили свое отражение. При этих условиях права человека, если они будут нарушены, могут быть признаны и восстановлены органами суда.

Права личности - это не «дар» государства, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Законодатель не может искусственно «занижать» или «завышать» объем прав и свобод, он связан условиями социального взаимодействия людей. Превышение пределов реальных возможностей личности, зафиксированное в законодательстве, сделает права человека фикцией, пустым пожеланием; искусственное ограничение прав приведет в конечном счете к дисфункции социальной системы Под редакцией профессора Ромашова Р.А. Теория государства и права (схемы и комментарии), СПБ 2000. с - 169 .

Принимая на себя обязательства по обеспечению прав граждан, государство и от них требует определенного поведения. Свои требования к гражданам государство формулирует в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение.

Юридические обязанности личности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения. Юридические обязанности являются необходимым средством воздействия на общественные отношения Там же. с - 171 .

Итак, обязанность - объективно необходимое, должное поведение личности. Следует вместе с тем подчеркнуть, что такая объективная необходимость определенного поведения не всегда субъективно осознается индивидом, что может привести к отступлению от требований нормы. Поэтому обязанность - это как необходимое, так и возможное поведение.

Личность совершает свой выбор не только исходя из юридических требований и предписаний, на него могут влиять и иные нормы, в том числе имеющие антиправовую направленность. В этом случае обязанность не будет реализована. Обязанность - это возможное поведение и потому, что даже при позитивном отношении личности ее реализация в объективно необходимом поведении наступает лишь при определенных условиях, предусмотренных правовой нормой.

Правовой статус личности очерчивает ее «пространство свободы», ставит преграды ненадлежащему, противоречащему интересам общества, государства и других лиц использованию прав и свобод, определяет критерии правовых запретов. «Оно может быть, следовательно, сопряж е но с некоторыми ограничениями, которые однако должны быть установлены законом и являт ь ся необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».

Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой. В демократическом обществе взаимосвязь и единство прав и обязанностей проявляются через их взаимообусловленность, а также равенство основных прав и обязанностей. Взаимосвязь и единство прав и обязанностей есть выражение согласования интересов личности, государства, общества. Необходимое исполнение каждым человеком своих гражданских обязанностей является необходимым условием и гарантией осуществления прав, свобод и законных интересов других граждан, обеспечивает интересы государства и общества. Исполнение обязанностей рассматривается как юридическое и моральное основание для человека требовать от других граждан, организаций и государства обеспечения его собственных прав и притязаний. В частности, конституционной обязанностью российских граждан является требование соблюдать Конституцию и законы, уважать права и свободы других лиц, нести установленные законом другие обязанности.

Так же как права и свободы, юридические обязанности подразделяются на конституционные (основные) и на обязанности, возникающие на основе норм текущего законодательства.

Понятие юридической обязанности тесно связано с понятием юридической ответственности личности. Юридическая ответственность личности прежде всего состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершение противоправных и виновных проступков, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

2.2 Виды правового статуса личности

В зависимости от определенной принадлежности правовой статус ли ч ности имеет несколько видов:

1. общий, или институционный, статус гражданина;

Подобные документы

Определение правового статуса личности как ее реального положения в системе общественных отношений, совокупности прав, свобод, обязанностей и законных интересов, признаваемых и гарантируемых государством. Родовой, индивидуальный и общий статус гражданина.

курсовая работа , добавлен 05.05.2011


Международные соглашения по правам и свободам человека. Понятие общества, личности и государства. Государство и правовой статус личности. Правовой статус и фактическое положение человека. Понятие системы прав и свобод личности. Виды прав и свобод.

курсовая работа , добавлен 25.11.2008


Определение государством правового положения личности; место и роль личности (человека и гражданина) в правовой системе, во взаимоотношении с государством. Классификация прав, свобод и обязанностей личности. Механизмы международной защиты прав человека.

курсовая работа , добавлен 03.01.2010


Государство и правовой статус личности. Юридическое признание основных прав, свобод и обязанностей человека. Социальное равенство в политической сфере. Правосознание и правовая культура. Тенденции развития гражданского общества Республики Беларусь.

контрольная работа , добавлен 02.03.2011


Виды правового статуса. Структура правового статуса личности и ее основные элементы. Система гарантий: общая характеристика. Сложные связи, возникающие между государством и индивидом. Юридические гарантии реализации прав, свобод и обязанностей личности.

курсовая работа , добавлен 17.06.2013


Понятие основ правового статуса личности. Концепция прав человека и её отражение в Конституции. Конституционно-правовое регулирование гражданства. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Раскрытие понятия и структуры правового статуса личности. Изучение принципов, которые лежат в основе осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации. Рассмотрение механизмов ограничения правового статуса личности.

курсовая работа , добавлен 25.05.2015


Права и обязанности человека и гражданина: личные, политические, гражданские, социально-экономические. Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей личности. Институт гражданства, особенности правового статуса иностранцев.

реферат , добавлен 07.03.2011


Понятие, структура, система основ конституционно-правового статуса личности в Российской Федерацию. Общее понятие о равноправии. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина государством. Презумпция неотъемлемости прав и свобод.

дипломная работа , добавлен 13.02.2013


Понятие гражданина, личности. Правовой статус личности: понятие, виды. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека, гражданина. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Международно-правовые основы и правовое положение личности в РФ.

Что же касается непосредственно эволюции содержания правового статуса в отечественной науке, то идея естественных, личных прав получает в России юридическое отражение только в конце XIX -- начале XX в. Только с отменой крепостного права крепостные получают полные права свободных сельских обывателей. Манифестом от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» на Правительство была возложена обязанность «даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов». 1 Монархическое устройство государства предопределяло тот факт, что политические права оставались практически недоступными для населения. Значительно ограничивалось («в целях, не противных законам, в пределах, установленных законом») право российских подданных устраивать собрания, образовывать общества и союзы, высказывать устно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами.

Более полный объем политических прав получает население только в результате Октябрьской социалистической революции. Конституция РСФСР 1918 г. предоставляла гражданам достаточно широкий круг важнейших политических прав и свобод. Была провозглашена свобода совести в отличие от закрепленной ранее свободы веры, т. е. было провозглашено право иметь любые религиозные убеждения или быть атеистом. Происходит отделение государства от церкви.

Если до Октябрьской революции в России речь шла о сословности правового статуса, то в период становления Советского государства правоспособность, объем прав, свобод и обязанностей зависели от принадлежности человека к тому или иному классу. Так, всю полноту политических прав, а, следовательно, и власти получили трудящиеся. В политических правах была ограничена буржуазия, что получило прямое закрепление в Основном Законе государства. Закон последовательно проводил в жизнь общий принцип предоставления демократических свобод только трудящимся. Так, классовость правового статуса выражалась в ст. 19 Конституции РСФСР, предоставлявшей трудящимся почетное право защищать революцию с оружием в руках, причем право носить оружие имели только трудящиеся, нетрудовые элементы были его лишены. Более того, Конституция РСФСР провозгласила «полное разоружение имущих классов» (п. «ж» ст. 3).

Конституция РСФСР 1925 г. сохранила тот же классовый подход к правовому положению граждан. Правовой статус граждан по принятии Конституции РСФСР 1937 г. изменился. По сути, сохранив положение, что «власть в РСФСР принадлежит трудящимся города и деревни» (ст. З), 1 она внесла существенные изменения в политические права и впервые в истории Российского государства закрепила социально-экономические права.

По мере упрочения социалистического строя расширялся и дополнялся правовой статус личности. В России впервые был установлен восьмичасовой рабочий день, введено бесплатное образование, признаны равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности. Так, Конституция СССР 1936 г., намного опередив буржуазные государства, провозгласила право граждан на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости и в случае болезни или потери трудоспособности, равноправие мужчины и женщины во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни.

Впервые на общечеловеческом, а не классовом подходе основываются конституции СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г. Связано это с тем, что к концу 1980-х годов строительство социализма считалось завершенным. Так, согласно ст. 2 этой Конституции «вся власть в РСФСР принадлежит народу». Помимо широких политических прав, развернутое закрепление получили и социально-экономические права: право на охрану здоровья, право на жилище, гарантированная свобода научного, технического и художественного творчества. Огромное влияние на развитие правового статуса граждан оказало закрепление наряду с обязанностью на труд права на труд.

Разрывы между формальным и фактическим положением личности возникают не только из-за имеющихся неправовых факторов, но и из-за несовершенства правовых систем, например, когда положения законов искажаются подзаконными актами, в частности инструкциями. Формы нарушения прав и свобод, которые определяют фактическое положение личности, бывают самыми разнообразными: внесудебные репрессии, запреты заниматься профессией, незаконные привилегии, «телефонное право», вторжение в частную жизнь, нарушение тайны личности, семейной жизни, в том числе прослушивание без санкции на это телефонных разговоров, и т. п. Так, советское государство, опираясь в основном на собственный аппарат, его понимание правовых проблем и способов их решения, нередко принимало законы, грубо нарушающие права личности, ставящие население в полную зависимость от произвола государства.

Гражданину долгое время отказывалось даже в праве судебного обжалования решений государственных органов и должностных лиц. Правовое регулирование механизма реализации права граждан на свободу собраний как нельзя лучше иллюстрирует нелегкий путь юридической науки и практики от формально-догматического подхода к объективно-реалистическому.

Качественно новый взгляд на природу прав и свобод человека начал утверждаться в российской конституционной практике еще до принятия Конституции 1993 г. Решающим этапом на этом пути стало принятие Верховным Советом РСФСР в ноябре 1991 г. Декларации прав и свобод человека и гражданина, положения которой вошли в качестве поправок в текст действовавшей тогда Конституции 1978 г. в качестве поправок 21 апреля 1992 г. Нынешняя Конституция РФ подвела итог процессу перехода от одной государственно-правовой идеологии к другой, привела все изменения в логически стройную, упорядоченную систему норм и принципов.

Провозглашенные в Конституции РФ права и свободы разительно отличаются от набора прав и свобод старых, советских конституций. Эти отличия касаются буквально всего: перечня прав, их формулирования и даже порядка их расположения в тексте Конституции. Одно из основных отличий социалистического подхода к конституционному оформлению прав личности от западно-демократического (термины условны) заключалось в том, что в социалистических конституциях во главу угла ставились социально-экономические права и свободы, а в конституциях западно-демократического толка -- права личные. Как знак восприятия западных традиций и ценностей конституционализма авторы Конституции РФ 1993 г. поставили в главе о правах и свободах на первое место личные права, на второе -- политические и только на третье -- социально-экономические права, назвав первым из них право частной собственности (ч. 1 ст. 35).

В последние годы в мировой конституционной практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали признаваться на конституционном уровне и иные новые виды прав и свобод, которые отражают тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей человека, нуждающихся в конституционной защите.

Конституцией РФ заложены новые принципы правового положения человека и гражданина. Среди них прежде всего следует назвать принцип приоритета (высшей ценности) прав и свобод человека, непосредственного действия общепризнанных принципов и норм международного права на территории Российской Федерации, неотчуждаемости прав и свобод человека, прямого и непосредственного действия прав и свобод человека, равноправия (равенства перед законом и судом). Большинство из этих принципов не признавалось советской наукой государственного права как основанные на «буржуазных» теориях естественного права. Советская государственно-правовая доктрина исходила из того, что правами и свободами личность наделяет государство. Из этого логически вытекало, что государство могло и лишить человека «дарованных» ему прав, если это потребуют интересы того же государства.

В ныне действующей Конституции РФ обязанности граждан отражены весьма слабо. В ней зафиксирована лишь необходимость соблюдать Конституцию РФ и законы, платить налоги, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, историческому и культурному наследию, нести военную службу, защищать Отечество (ст. 15,44,57--59). Между тем в международных пактах указываются и другие обязанности, почему-то не вошедшие в Конституцию РФ.

В целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Например, появились значительные группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) вообще без четкого правового статуса. Правовой статус личности существенно дестабилизируется в результате неурядиц, которые происходят сегодня в обществе, а именно: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминогенная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы, шоковые методы проведения реформ и т. д.

Вместе с тем было бы неправильно вести речь только о негативных моментах, имеющих место с правами личности в современной России, -- есть, и позитивные тенденции. Во-первых, под правовой статус личности подводится современная законодательная база, создаваемая с учетом международных критериев в данной области. Во-вторых, закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности. В-третьих, правовой статус очищается от идеологического и классового догматизма, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии. Осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего централизма -- к разумной автономии и самостоятельности. Меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на первый план в нем выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость. Сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное законом дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности. Наиболее ярко демократические изменения правового статуса личности выражаются в закреплении политических прав и свобод, позволяющих гражданину беспрепятственно выражать свои политические взгляды и интересы; усилении правовых гарантий прав личности на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; установлении права на судебную защиту прав и свобод, закрепленных законодательством РФ; установлении экологических прав как самостоятельного вида конституционных прав граждан России.

Существенной особенностью правового статуса личности в России явились конституционные новеллы, которые закрепили гарантии правового статуса личности, в том числе дополнительные гарантии личности на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Особого внимания в рамках вопроса эволюции правового статуса заслуживает принцип равноправия. Причем необходимо четко отличать принцип равноправия людей вообще от принципа равноправия граждан конкретного государства, поскольку объем прав и свобод у двух вышеуказанных категорий неодинаков. Конституция РФ 1993 г. сначала говорит о равноправии людей вообще (ч. 1 ст. 19), потом (ч. 2 ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от природных и общественных свойств личности (расы, национальности, языка, местожительства, отношения к религии и т. д.). В ч. 2 говорится о запрете любых ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, языковой или религиозной принадлежности. Третье значение равноправия раскрывается в ч. 3 ст. 19, где говорится о равноправии мужчины и женщины, а также о том, что мужчины и женщины имеют равные возможности для реализации своих прав.

Несмотря на классовый подход, уже Конституция РСФСР 1918 г. признавала равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности. Однако в соответствии со ст. 23 Конституции РСФСР допускалось лишение отдельных лиц и групп лиц прав, которые используются ими в ущерб интересам социалистической революции.

В настоящее время лишение прав и свобод человека недопустимо. В то же время конституционная доктрина современных государств все же признает возможность существования некоторых различий в правах и обязанностях граждан, имеющих естественный характер: например, обязанность проходить военную службу в большинстве государств мира возлагается только на граждан мужского пола; особые конституционные права в последние десятилетия стали закрепляться за инвалидами, детьми, представителями малочисленных коренных народов и т. п.

Следует заострить внимание на развитии в России принципа равноправия мужчины и женщины. В течение многих веков на Руси отсутствовало законодательство, специально посвященное правовому положению женщин. Однако памятники древнерусского права, прежде всего Русская Правда, а также уставы, договоры, грамоты князей, церковные уставы, летописи свидетельствуют о том, что правовой статус женщин был очень ограничен. Но это не означает, что женщины были отстранены от участия в общественных и государственных делах. Только с утверждением в России абсолютной монархии в законодательстве стали появляться правовые нормы, характеризующие особенности правового статуса женщин. Особенно значительные перемены в этом отношении происходят со времен Екатерины II. Правовой статус личности в его эволюционном развитии в России характеризует сословность -- в дореволюционной России, классовость -- в период образования и становления советского государства, демократичность -- на современном этапе. Демократизация российского общества характеризуется расширением содержания прав и свобод, обеспечением реального равноправия всех лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

Понятие личности и ее правового статуса

Личность - это человек, наделенный социаль­ными свойствами и качествами. Социальные свойства личности развиваются в связи с раз­витием общества, и взаимосвязь личности и государства меняется на разных этапах исторического развития че­ловечества.

Сложные связи государства и личности проявляются во взаим­ных правах и обязанностях. Государство, естественно, имеет больше возможности влиять на личность, что проявляется в нале іении лич­ности правами, свободами, в возложении на нее юридических обя­занностей, что и составляет правовой статус личности.

Являясь средством выражения юридического бытия индивида, правовой статус закрепляет правовое положение личности в обще-
ствс. Понятие «правовой статус» и «правовое положение» личности в содержательном плане тождественны 1 , хотя в литературе сущест­вует несколько подходов к определению понятия «правовой статус» и включению в его состав различных компонентов.

Одни авторы полагают, что структуру правового статуса, помимо прав, свобод и обязанностей, следует дополнить законными интере­сами граждан , другие - юридической ответственностью , третьи, помимо названных элементов, включают правовые нормы, устанав­ливающие данный статус, правосубъектность, гражданство, юриди­ческую ответственность, правовые принципы, правоотношения об­щего (статусного) типа .

Представляется убедительной позиция Лукашевой Е.А., которая считает, что вышеперечисленные элементы - это либо предпосыл­ки правового статуса (гражданство, правосубъектность), либо эле­менты вторичного (постстатусного) плана (так юридическая ответ­ственность вторична по отношению к обязанностям), либо катего­рии, выходящие за пределы правового статуса, какими являются законные интересы. Интересы - категория «доправовая», закреп­ляемая не только в конкретных правовых предписаниях, но и в об­щих принципах права .

Таким образом, правовой статус (правовое положение) личности - это совокупность прав, свобод, и юридических обязанностей.

Правовой статус личности отражает уровень развития общества и обусловлен социально-экономическими, политическими и духов­ными условиями его бытия. Государство нс произвольно закрепляет те или иные права и свободы личности, а наполняет их тем или иным содержанием, которое оно способно обеспечить. Поэтому чем выше уровень социально-экономического развития общества, чем более развиты демократические институты политической системы, богаче духовная жизнь общества, тем объемнее и содержательнее правовой статус человека и гражданина данного общества и госу­дарства. Ориентиром для законодателя в данном направлении яв­ляются принципы и нормы естественного права.

Права человека - это субъективные права, выражающиеся в ре­альной (нс потенциальной) возможности пользоваться всеми блага­ми, которые ему предоставляет общество. Они отражают степень
свободы личности в различных сферах общественной жизни, при этом не ущемляя прав и свобод других людей. Реальные права и свободы являются основным показателем (индикатором) комплекс­ной оценки развития общества.

Очевидно, что человек не может одновременно и в полном объеме реализовать свои субъективные права.

Он пользуется этим исходя из потребности, личного интереса и собственных возможностей. Но от этого его правовой статус нс уменьшается в объеме, не становит­ся менее содержательным. Умение пользоваться своими правами и свободами, исполнять возложенные обязанности отражает социаль­ную характеристику самой личности, а также ее активности. Через реализацию своих прав и свобод человек имеет возможность удов­летворить свои интересы в материальной и духовной сферах, воз­действует на государство и общественные институты. Это воздейст­вие может осуществляться как опосредованно, путем участия в дея­тельности партий, движений, так и непосредственно. В последнем случае гражданин участвует в выборе органов государственной вла­сти, в контроле и критике их деятельности в средствах массовой информации, обжаловании действия должностных лиц в судебных органах и т.д.

Правовой статус включает не только основные права и свободы, закрепленные конституцией, но и весь комплекс прав и свобод, вы­текающий из законодательства данного государства, а также из меж­дународных нормативно-правовых актов. Следует обратить внимание на возросшее значение международных актов по правам человека, на расширение правового статуса личности в современном мире. Рати­фикация международного акта парламентом страны вызывает по­требность приведения законодательства данного государства в соот­ветствие с нормами этого акта.

В последнее время заметно возросло влияние международных актов по правам человека в России. Конституция РФ (ст. 17, п. 1) провозглашает:

В Российской Федерации признаются и і арап тируются нрава и сво­боды человека и іраждаїніїїа согласно общепризнанным принципам н нормам международного нрава в соответствии с данной Конституцией.

Классификация правовых статусов

Человек как личность и гражданин оказывает­ся участником широкого круга общественных отношений, включается в различные социаль­ные группы и общество в целом, как гражданин - находится в обя­зательной связи с государством. Такое многообразие сторон прояв­ления личности в своих правах и свободах, несение своеобразных обязанностей дает основание для классификации правовых статусов.

Ученые-юристы различают конституционный статус гражданина-, ро­довой статус определенных категорий граждан; индивидуальный статус; статус физических и юридических лиц, статус иностранцев, лиц без гражданства, с двойным гражданством, беженцев; статус российских граждан. находящихся за рубежом; кроме того, различаются отраслевые статусы (гражданско-правовой, административно-правовой); профессио­нальные и должностные статусы; статусы лиц, работающих в экстре­мальных условиях или особых регионах страны. В единой системе право­вых статусов следует выделить общий правовой статус, родовой статус, индивидуальный статус. В реальной практике можно говорить о не- разделимости этих статусов; лишь в теоретическом смысле, рассматри­вая проблему отдельно, можно определить качественную специфику каждого из названных статусов. Они соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Эти статусы наполнены определенным для каждого из них содержанием (примем во внимание то обстоятель­ство, что в индивидуальном бытии личности проявляется каждый из ниже охарактеризованных правовых статусов).

Общим правовым статусом индивид обладает, являясь граждани­ном государства и чзеном социальной общности. Этот статус опреде­ляется Основным Законом (правами и обязанностями, в нем изложен­ными). Это единый для граждан статус, в нем не приняты во внима­ние специфика, особенности бытия многообразных субъектов права (перемещения по службе, семейное положение, состояние здоровья и др.), как нс учтены в нем и существующие для субъектов права (специфичных категорий субъектов права - студентов, участников ВОВ и т.д.) льготы, права, обязанности (что отражено в законода­тельных актах). Именно это - специфика положения отдельных категорий субъектов права - лежит в основе родового, специально­го правового статуса.

В отличие от общего и специального статусов индивидуальный ста­тус фокусирует в себе персонифицируемые свойства личности; множест­во выполняемых социальных ролей (сын, муж, учитель, прокурор), личностно, индивидуально представленных обязанностей и прав. Пра­вовой статус обладает «статусной» и функциональной спецификой. Это юридическая форма закрепления как пространства свободы, так и формирование критериев правовых запретов, запретов использова­ния всего того, что создает отношения противоречия с обществом, государством, другими лицами.

Негативные факторы в правовом статусе гражданина

Правовой статус человека и гражданина отра­жает в себе не только положительные резуль­таты поступательного развития общества, но и недостатки, деформации, сложности, которые сопутствуют этому процессу. Крайне отрицательным выражением
негативных проявлений в этом процессе является деградация госу­дарственной и общественной жизни, чем характеризовались в XX в. тоталитарные режимы в ряде стран. Это нашло самое непосредст­венное отражение в правовых статусах граждан этих государств.

В условиях поразившего Россию на рубеже XX-XXI вв. соци­ально-экономического и политического кризиса правовой статус граждан также характеризуется рядом особенностей. В литературе, к примеру, выделяются такие тенденции в формирующемся правовом статусе граждан РФ, как крайняя политизированность и неустойчи­вость, подверженность социальной конъюнктуре и компромиссам, что проявляется в спешной корректировке, в зависимости от сло­жившейся ситуации, статуса отдельных групп населения. Можно говорить об отсутствии гарантирующих механизмов зашиты, о не­способности правоохранительной системы защитить интересы, права, достоинство и безопасность граждан. Помимо названного, наглядно проявляет себя утрата правовым статусом интегрирующих начал, что обусловлено распадом единого нормативно-правового про­странства, трансформацией союзной государственности, дезинте­грацией законодательства. И если ранее существовал единый статус гражданина СССР, сегодня возникают статусы іраждан РФ, граж­дан СНГ. Можно наблюдать и деформ ированность правового статуса личности, что вызвано процессами суверенизации, а также межна­циональными и региональными конфликтами. Реальностью стало понятие «нечеткий правовой статус» для таких групп, как беженцы, мигранты. Кроме того, возникшее многообразие форм собственно­сти, мощное имущественное расслоение изменили экономическую динамику правового статуса, экономика перестала играть роль ба­зиса благосостояния и занятости рабочей силы. К дестабилизации правового статуса привели и шоковые методы реформирования, от­сутствие консолидации в структуре власти, криминогенность обще­ства, общая напряженность, утрата личностью социальных ориен­тиров и разрушение системы ценностей.

При всех негативных моментах, сопровождающих общественную и государственную жизнь реформируемой России в переходный пе­риод, псе выразительнее становятся положительные тенденции в процессе формирования правового статуса человека и гражданина. Они проявляются в укреплении законодательной базы правового статуса личности, учитывающей международные правовые акты по правам и свободам человека; в формировании новой концепции взаимоотношений личности и государства, где набирают силу дек­ларируемые идеи социального партнерства и др.

Формирование представлений о ценности человеческой личности, её правах в античном мире. Положение личности в рабовладельческом обществе и государстве. Правовой статус человека в истории политико-правовой мысли Древней Греции, Древнего Рима.

Правовой статус личности в условиях феодального общества. Человек в экономической и социальной структуре феодального общества. Средневековая система подавления личности. Инквизиция. Разжигание религиозной нетерпимости. Борьба за утверждение достоинства личности в условиях феодализма. Великая Хартия вольностей (1215 г.) и её историческое значение.

Эпоха Возрождения и её значение для формирования гуманистических идей о достоинстве и правах человека (XIV-XV вв.).

Развитие идеи достоинства личности в период реформаций и ранних буржуазных революций (XVI-XVII вв.). Учения Г. Гроция, Д. Локка, Б. Спинозы, Т. Гоббса о естественных правах человека. Реформация в Германии (XVI в.). М. Лютер и его роль в развитии свободомыслия в делах веры.

Усиление борьбы за утверждение гуманистических идей в эпоху просвещения (XVIII в.) Политико-правовые концепции Ж.-Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье о человеке как субъекте свободы, о правах человека и гражданина.

Концепции правового статуса личности, их нормативное закрепление в условиях буржуазных революций конца XVII в. Характеристика американской Декларации о независимости (1776 г.) и американского Билля о правах (1791 г.).

Французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.), её содержание и историческое значение. Формирование первого поколения прав человека.

Гражданский Кодекс Наполеона (1804 г.) и его значение для утверждения экономических предпосылок развития личности.

Проблема достоинства и прав человека в философских, политических и этических теориях конца XVIII-начала XIX в.в. (И. Кант, Г. Гегель, Л. Фейербах).

История правового статуса личности в России. Конституционный проект М.М. Сперанского. Отмена крепостного права и реформы конца XIX в., их роль для правового положения личности в России. Нарушения прав личности. Вклад в разработку проблемы правового статуса личности в России С.А. Муромцева, П.И. Новгородцева, Л.И. Петражицкого, Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, С.А. Котляревского и других учёных и философов.

Роль в отстаивании прав человека в России первых русских марксистов во главе с Г.В. Плехановым.

Манифест 17 октября 1905 г. Февральская буржуазно-демократическая революция. Их роль в развитии прав и свобод личности в России.

Правовой статус личности в советский период. Комитет прав человека в СССР. Правозащитное движение в СССР.

Причины негативного советского опыта в отношении прав человека на российской земле.

Декларация прав и свобод человека СССР 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР 1991 г.

Тема 4. Конституция Российской Федерации, международные акты и российское законодательство о правовом статусе личности

Конституция Российской Федерации 1993 г. о правовом положении личности. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью.

Устав ООН 1945 г. об утверждении веры в права человека.

Всеобщая Декларация прав человека 1948 г., её содержание, история создания.

Первый этап интернационализации прав человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г., их содержание.

Начало Хельсинского процесса. Заключительный акт СБСЕ 1975 г., его содержание и историческое значение.

Существенные изменения в мире в конце XX в. Окончание «холодной войны» и противостояния двух военно-политических блоков. Социально-политические изменения в СССР, странах Восточной Европы и проблемы прав человека. Развитие Хельсинского процесса. Итоговый документ встречи 1980 г. Документ Венской встречи СБСЕ, его значение. Понятие «человеческое измерение СБСЕ», его содержание.

Документы Копенгагенского (1990 г.) и Московского (1991 г.) совещаний по человеческому измерению СБСЕ, их содержание.

Парижская Хартия для новой Европы 1990 г. и её роль в развитии прав человека.

Российское законодательство о конституционно-правовом статусе личности. Единство и различия в обозначении конституционно-правового статуса личности. Недостатки отечественного законодательства о конституционно-правовом статусе личности. Проблема имплементации в него международно-правовых норм.

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

§ 1. Формирование идеи прав человека в дореволюционный период.

§ 2. Развитие идеи прав человека в советский период.

§ 3. Развитие идеи прав человека в постсоветский период.

ОПТИМИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

§ 1. Теоретико-методологические подходы к понятию правового статуса личности в современный период.

§ 2. Системообразующие связи правового статуса личности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление и эволюция правового статуса личности в российском законодательстве: историко-правовой анализ»

Актуальность темы исследования. За XX столетие нашей страной пройден трудный путь в области развития прав, свобод и обязанностей человека. В течение этого времени неоднократно менялись концепции государства в I данной сфере: от нежелания царского режима решать вопросы правового положения большей части бесправного населения России, от принципиального отрицания идеи прав и свобод личности, характерного для ленинской теории и большей части советской эпохи, и, наконец, до их конституционного признания и гарантирования в российском законодательстве.

В условиях проведения в Российской Федерации целого комплекса реформ, затронувших практически все важнейшие области государственно-правовой и общественной жизни, признания высшей ценностью человека, его права и свободы необходимость анализа правового статуса личности, находящейся в переходном периоде исторического развития в условиях смены ценностей, адаптации к международным нормам и общественно-правовым идеалам, не вызывает сомнения.

Условия бытия предшествующей государственности не позволили в полной мере ученым-правоведам проанализировать ряд вопросов, находящихся в плоскости прав и свобод, обязанностей личности, и провести комплексное исследование правового статуса личности. Современная же теория права на пороге третьего тысячелетия вплотную подошла к выработке новой парадигмы правового статуса личности, непосредственно связанной с усилением роли и веса личности в общественно-государственных отношениях.

Отмеченные обстоятельства, а также богатый отечественный опыт истории развития прав и свобод личности в России, свидетельствующий о том, что отказ от их государственного признания приводит к потере исторической преемственности, краху реформаторских начинаний, созданию предпосылок для распада государства и возврату в прошлое, требуют активизации усилий по проведению углубленного анализа понятия, внутренней структуры правового статуса личности, причем как всего механизма, так и отдельных его составляющих на различных этапах исторического развития.

В современных реалиях личность, являясь активным, деятельным субъектом правовых отношений, с одной стороны, строит правовое пространство общества, с другой - формирует себя в процессе такой деятельности. В этой связи при исследовании эволюции правового статуса личности следует вновь обратиться к классическим отечественным и зарубежным идеям в области прав, свобод, обязанностей человек, дать им новое прочтение в свете современных проблем, поскольку анализ учений о правах и свободах человека помогает не только оценить политико-правовые реалии прошлого, но и творчески применить их.сегодня и не допустить повторения ошибок в будущем.

Юридическая наука в целом, философия и теория права, в частности, призваны объективировать в своих понятиях и обобщить разрозненные эмпирические факты, открыть, преодолев видимую противоречивость и полифоническую пестроту социально-политического бытия, внутреннюю структуру реальности, подлинные правовые ценности.

Актуальность проблемы, связанной с выявлением особенностей взаимоотношения личности, общества и государства в аспекте построения российского правового государства, с переоценкой ценностей и места личности в общественно-государственных отношениях, обусловливает изучение правового статуса личности и с точки зрения исторических особенностей.

Почти около века назад Россия так же, как и в настоящее время, мучительно переживала процесс становления демократического государства, прав и свобод личности. Поэтому в условиях формирования современной государственности итоги преобразований в различные исторические периоды представляют значительный интерес и сегодня.

В этой связи трудности современной реформы в области прав и свобод человека во многом вызваны как пренебрежением дореволюционным опытом и теоретическими концепциями (отчасти из-за их незнания, отчасти из-за "романтического увлечения" опытом развитых демократических государств), так и неоправданным пренебрежением опытом советской системы (что было обусловлено политическими мотивами, а именно, поспешным желанием новой власти порвать с "абсолютно негативным прошлым")»1. Однако, на наш взгляд, основной составляющей залога успеха проводимых реформ является знание общетеоретических тенденций и направлений развития института правового статуса личности, на что и направлено данное диссертационное исследование, в чем видится его актуальность.

Смена приоритетов государственной политики в сторону усиления роли личности в общественно-государственных отношениях за счет повышения ее правового статуса вызвала необходимость проведения теоретико-юридических исследований категории «правовой статус личности» в рамках теории государства и права. Вопросы правового статуса личности не относятся к числу обстоятельно разработанных в отечественной науке и, не умаляя достигнутого, нужно отметить, что в числе научных работ нет монографических трудов, посвященных комплексному анализу данной проблемы. Учитывая, что концепция правового статуса личности основывается на теоретических исследованиях, проводимых в рамках глубоко разработанных теорий прав и свобод человека, в свою очередь имеющих фундаментальное философское обоснование, возникает вопрос об ином подходе к исследованию данной категории, а именно с точки зрения эволюционного подхода к изучению категории «правовой статус личности».

На основании вышеизложенного проведение теоретического исследования категории «правовой статус личности» в рамках эволюционного подхода весьма актуально для науки теории государства и права, ибо позволяет привести ее в соответствие с объективной реальностью.

В связи с этим в диссертации предприняты попытки комплексного исследования понятия, содержания, основных теоретических концепций право

1 Личность, право, государство: история, теория, практика // Сб. работ докторантов, аспирантов, соискателей / Под ред. С. А. Комарова. СПб., 2006. вого статуса личности с учетом обобщения исторических особенностей развития отдельных его составляющих (прав, свобод и обязанностей).

Обращение к истории развития прав и свобод личности в российском законодательстве является важным этапом реформирования современного законодательства, поскольку позволит учесть те идеи, конструкции, методы, которые были выработаны отечественной наукой с начала XX в. и прошли к многолетние испытания, во избежание ошибок и упущений при дальнейшем его совершенствовании.

Выбор темы данного диссертационного исследования во многом определен еще и тем, что она является одной из наиболее дискуссионных в юридической науке.

Кроме того, принимая во внимание, что особенность феномена «правовой статус личности» состоит в том, что это наиболее близкое к процессу правоприменения и юридической практике понятие, а отсутствие единых подходов к его определению, сущности, содержанию в конечном счете влияет на правоприменительную практику в нашем государстве.

Таким образом, актуальность исследования правового статуса личности обусловлена как состоянием ее теоретической разработки, так и практическими потребностями.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы в сфере прав и свобод человека, правового статуса личности привлекли к себе внимание исследователей на протяжении всего существования человеческого общества, поэтому сегодня накоплен огромный материал, позволяющий провести обобщающее исследование правового статуса личности.

В изучении темы данного диссертационного исследования предложено три исторических периода: дореволюционный, советский, российский, что предопределяет необходимость анализа монографических трудов ученых-правоведов различных эпох, поскольку вопросы формирования и развития прав и свобод человека в России рассматривались еще в трудах таких известных российских ученых-правоведов, философов, социологов начала XX в., как: Н. Н. Алексеев, К. Д. Кавелин, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий,

B. С. Соловьев, Е. Н. Трубецкой, Б. Н. Чичерин и др. Данные авторы обосновали свои взгляды на необходимость провозглашения и развития прав и свобод человека в дореволюционной России, их влияние на развитие общественно-государственного строя, основные проблемы и тенденции развития законодательства в этой сфере.

После Октябрьской революции 1917 г. проблема изучения прав и свобод человека надолго утратила свою научную актуальность. Большинство работ отечественных ученых в этот период были написаны с позиции определенных идеологических догм, предопределивших подход советских ученых к предмету их исследования. Вопросы развития прав, свобод и обязанностей советского и российского гражданина исследовались в работах: А. В. Аверина, С. А. Авакьяна, С. А. Автономова, И. А. Азовкина, А. А. Аксенова, А. М. Арбузкина, Д. Ф. Аяцкова, Г. В. Барабашева, А. А. Безуглова, Л. Ф. Болтенковой, В. И. Васильева, Л. А. Васильева, Н. Ф. Воробьева, Б. Н. Габричидзе, Р. А. Галиахметова, Р. Б. Головкина, Л. А. Григоряна,

A. А. Демичева, А. И. Денисова, Н. А. Емельянова, А. Р. Еремина, В. В. Еремя-на, И. А. Игнатюка, И. П. Ильинского, Б. А. Кириллова, В. А. Кряжкова, М. А. Краснова, Г. П. Кригоногова, Е. И. Козловой, Ю. Л. Крузе,

C. И. Кузьмина, О. Е. Кутафина, В. Л. Лавриненко, А. И. Лепешкина, Г. С. Ли-манского, А. И. Лукьянова, В. И. Люцера, М. Н. Матвеева, Б. А. Молчанова,

B. С. Мокрого, И. И. Овчинникова, Н. Н. Онищенко, В. С. Основнина, Р. В. Панова, А. И. Пертцика, II. П. Постовова, А. С. Прудникова, В. Е. Ревы, В. Е. Сафонова, В. П. Семьянинова, Е. В. Середы, А. Я. Сливы, В. В. Та-болина, Ю. А. Тихомирова, К. Б. Толкачева, Я. Н. Уманского, В. И. Фадеева, М. В. Федорова, А. Г. Хабибуллина, В. Е. Чиркина, К. Ф. Шеремета, Ю. Л. Шуль-женко, Е. С. Шургиной и др.

В последнее пятнадцатилетие на волне возросшего интереса к проблемам прав, свобод и обязанностей гражданина в России, правового статуса личности на общетеоретическом, концептуальном и отраслевом уровнях, взаимодействия личности и государства, правового положения личности в обществе достаточно обстоятельно проанализированы и проведены монографические исследования, коллективные труды, сборники и материалы научных конференций, среди которых особо следует выделить работы: М. И. Аб-дулаева, Е. В. Аграновской, С. С. Алексеева, П. В. Анисимова, М. В. Баглая, Ю. С. Бадальянца, А. Г. Бережнова, Н. А. Бобровой, А. Д. Бойкова, В. В. Бой-цова, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, А. В. Зарицкого, Г. А. Гад-жиева, В. Е. Гулиева, В. М. Горшенева, В. Н. Карташева, С. А. Комарова, В. В. Копейчикова, В. Н. Кудрявцева, Э. В. Кузнецова, В. М. Курицына, В. В. Лазарева, Ю. И. Лейбо, О. Э. Лейста, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, Г. В. Малеина, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, А. С. Мордовца, В. С. Нерсе-сянца, В. А. Патюлина, Т. Н. Радько, И. В. Ростовщикова, В. А. Рыбакова, В. П. Сальникова, В. Н. Синюкова, А. В. Стремоухова, Д. И. Титенкова, Г. П. Тол-стопятенко, В. А. Туманова, И. Е. Фарбера, П. М. Филиппова, В. М. Чхиквадзе, В. С. Шадрина, Б. С. Эбзеева, К. А. Экштайна, Л. С. Явича, Д. А. Ягофарова и многих других авторов.

В определенной степени история формирования и развития идеи прав человека в российской политико-правовой мысли, проблемы прав человека в политико-правовой теории и практике СССР, реформирование правовой системы в контексте идеи прав человека новой России, вопросы утверждения международных стандартов в области прав человека в Российской Федерации уже были результатом научного анализа. Однако до настоящего момента в политико-юридической литературе не проводилось специального монографического исследования правового статуса личности в российском законодательстве. Это обстоятельство потребовало более углубленного изучения теоретических обобщений в рамках комплексного подхода к исследованию данной проблемы.

Кроме того, характерно, что в современной юридической литературе по проблемам прав и свобод, правового статуса личности значительно преобладает либо сравнительно-исторический подход, либо формально-юридический, ориентированный на исследование нормативно-правовой базы. Теоретические проблемы правового статуса личности исследованы недостаточно, равным образом, как с точки зрения современной правовой доктрины, так и истории правовой мысли.

В связи с этим многоаспектный характер темы исследования предопределил необходимость обращения к различным отраслям знаний, в частности, к работам в области философии, политологии, общей теории и истории государства и права, теории и истории прав человека, различных отраслей права в целях углубленного изучения теоретико-правового содержания юридического феномена правового статуса личности как правовой категории и выявления исторических тенденций, закономерностей расширения содержания правового статуса личности за счет включения новых категорий прав, свобод и обязанностей с точки зрения эволюционного подхода.

Исходя из вышесказанного, объект, предмет, цель и задачи исследования можно сформулировать следующим образом.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, связанные с реализацией прав, свобод и обязанностей личности как правовой основы ее взаимодействия с обществом и государством, рассматриваемые как в историческом аспекте, так и в свете современных юридических проблем.

Предметом исследования являются историко-правовые и теоретические аспекты становления и эволюции правового статуса личности в российском законодательстве с учетом анализа исторических особенностей зарождения правовой мысли в области прав и свобод человека в дореволюционной России, состояния прав, свобод и обязанностей личности в советский период истории России, содержания правового статуса личности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Цель диссертационного исследования - с помощью проведения комплексного анализ института правового статуса личности и осмысления существующих научных подходов к определению и содержанию данного явления восполнить (дополнить) существующий в юридической науке пробел в исто-рико-правовом исследовании концептуальных вопросов правового статуса личности.

Достижение указанной цели связано с решением ряда теоретических и научно-практических задач, как то:

Определить уровень и степень научной разработанности исследуемой темы;

Исследовать теоретические представления о правах и свободах человека в российской правовой мысли конца XIX - начала XX в.;

Определить характер преобразований в сфере прав и свобод человека в связи с принятием Манифеста 17 октября 1905 г. и его историческим значением;

Изучить специфику существования прав и свобод личности в советский период;

Рассмотреть, основываясь на эволюционном подходе, становление правового статуса личности в России;

Проанализировать правовую основу существования прав, свобод и обязанностей на основе действующего законодательства РФ;

Обосновать конституционные ценности, лежащие в основе правового статуса личности в РФ;

Раскрыть сущность, специфику, структуру и содержание правового статуса личности в РФ;

Провести системное исследование научных подходов к определению сущности правового статуса личности.

Методологической основой диссертации выступает всеобщий диалектический метод познания, позволяющий рассматривать явления в их развитии и взаимосвязи. Широко использовалась современная методология анализа и теоретического описания правовых явлений, включая общенаучные (системный, исторический, структурно-функциональный), общелогические (анализ, обобщение, сравнение) и частнонаучные (сравнительное правоведение, толкование и др.) методы исследования. Структурно-функциональный метод позволил представить место, роль правового статуса личности как фрагмента правовой реальности в системе общественно-государственных отношений.

Особое внимание уделялось применению сравнительно-правового и исторического методов, что позволило проанализировать развитие и содержание правового статуса личности в историко-правовом аспекте и освещении событий в их последовательности. Кроме того, в работе также использовался системный подход, предполагающий рассмотрение объекта как сложного, многогранного, многокачественного явления, состоящего из элементов, связи между которыми образуют относительно жесткую структуру и обеспечивают его целостность.

Теоретическую основу исследования составили научные труды как общетеоретического, так и отраслевого характера отечественных и зарубежных авторов по теории государства и права, теории и истории прав человека, отраслевым юридическим наукам. Для формирования научных положений и выводов по исследуемой проблеме диссертант опирается на общетеоретические разработки отечественных авторов: С. С. Алексеева, М. В. Баглая, Ю. С. Бадальянца, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, С. А. Комарова, Ю. И. Лейбо, О. Э. Лейста, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, В. С. Нерсесянца, Т. Н. Радько, И. В. Ростовщикова, О. И. Чистяковой, Б. С. Эбзеева, К. А. Экштайна, Л. С. Явича и др.

Нормативную основу исследования составили нормативные правовые акты, определяющие правовые контуры содержания правового статуса личности, как в историческом прошлом, так и в настоящем (Манифест 17 октября 1905 г., Конституции СССР 1924 г., 1936 г., 1977 г., Конституции РСФСР 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г., Конституция РФ 1993 г., иные нормативные правовые акты РСФСР, СССР, РФ).

Научная новизна диссертации определяется самим выбором малоисследованных аспектов проблемы правового статуса личности, а также подходом к освещению проблематики исследования. Настоящая диссертационная работа является первым комплексным монографическим исследованием ис-торико-правовых, теоретических аспектов правового статуса личности в свете исторических особенностей и современного состояния российской государственности. Элементом новизны выступают полученные результаты, имеющие теоретическое и практическое значение, уточняющие понятие и содержание правового статуса личности.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Российская правовая мысль начала XX в. сформулировала ряд концептуальных представлений о природе, сущности, необходимости существования прав и свобод личности, которые являются основой развития общественно-государственного строя России на пути создания правового государства в это время. Несмотря на идеологизацию юридической науки в советский период, общей тенденцией развития идей о правовом статусе личности стали общечеловеческие и общегуманитарные положения о незыблемости прав человека и гражданина.

2. Исходя из особенностей законодательного становления правового статуса личности, в истории данного института в России можно выделить три периода: первый - законодательное оформление становления прав, свобод и обязанностей в царский период (с момента принятия Манифеста 17 октября 1905 г. до Октябрьской революции 1917 г.); второй - советский период развития идей прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; третий - российский период развития правового статуса личности (принятие Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и Конституции РФ 1993 г.).

3. Содержание правового статуса личности с проведением конституционной реформы и принятием Конституции РФ значительно видоизменилось и расширилось, как за счет экономического обеспечения прав и свобод человека и гражданина, так и за счет международного гарантирования прав, свобод, включая правовые механизмы обеспечения интересов личности на международном и европейском уровнях. Каждому предоставлена возможность в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. В частности, граждане РФ имеют право обращаться в Европейский суд по правам человека, образованный в соответствии с протоколом № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это право может быть реализовано посредством подачи жалобы любым гражданином.

Расширение содержания правового статуса личности в РФ в 90-х гг. XX в. стало одним из важнейших составных этапов конституционной реформы, свидетельствующих о переходе России к правовому демократическому государству. Личность стала занимать одно из ведущих мест в деятельности современного Российского государства, главной обязанностью которого является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

4. Исторические факты развития правового статуса в России доказали ценность, жизнеспособность и необходимость государственного признания и законодательного закрепления за личностью правового статуса, включающего в себя личные, социально-экономические, политические права, свободы и обязанности.

5. Процесс формирования правового статуса личности в России в настоящий момент не завершен и дальнейшее его реформирование и совершенствование предполагают расширение его содержания как за счет включения новых прав, свобод и обязанностей личности, так и за счет наполнения дополнительным смыслом уже провозглашенных и закрепленных действующим законодательством РФ прав, свобод и обязанностей, которое должно осуществляться гармонично в соответствии с изменениями, происходящими в обществе, главная цель которого - создание подлинных условий для эффективного развития личности.

6. Правомерно выделение в особый вид правового статуса советскую модель, для которой свойственны, во-первых, структурно-функциональное смещение центра отношений между государством и личностью в сторону государства, во-вторых, идеологизированный характер прав, свобод и обязанностей личности, что вполне объяснимо и неизбежно в условиях тотальной идеологизации и огосударствления всех сфер общественной жизни.

7. Исторический ход развития прав и свобод человека и гражданина в России заставляет констатировать высокую степень консерватизма традиционных стереотипных отношений в рамках данного института. Это, в свою очередь, позволяет говорить о том, что идея прав и свобод личности приживается в России тяжело, однако не умаляет ее ценности и значения для современного государства. Поэтому реформирование правового статуса личности требует учета социального опыта, так как сфера права отражает не только законы формальной логики, но и исторический опыт и факты. В результате требуется анализ исторических обстоятельств, которые в конкретно-историческом и юридическом плане могут выступать основой для изучения данного правового явления.

8. Необходимо учитывать, что права личности создают общество, в котором личность утверждает свой статус. Недостатки правовой политики государства приводят к перенесению борьбы из правового пространства в социальную сферу, поэтому социальный радикализм - следствие ошибочной политики в сфере права.

Сближение государства и личности, т. е. когда личность станет полноправным участником государственно-правовых отношений, возможно лишь при условии расширения содержания правового статуса личности. Развитие правового статуса личности может приобрести устойчивый и необратимый характер лишь при условии включения в данный процесс населения, что в конечном счете определяется уровнем правовой культуры граждан.

Практическая и теоретическая значимость диссертационной работы определяется следующими факторами: а) результаты исследования в определенной степени дополняют, систематизируют и расширяют существующие подходы по проблеме правового статуса личности, что позволяет глубже понять ценность и масштабность произошедших изменений в этом направлении; б) положения диссертационного исследования вносят вклад в развитие общей теории государства и права в плане уточнения содержания правового статуса личности в контексте внешнего его оформления в нормативных правовых актах вообще и законодательстве, в частности; в) положения и выводы диссертации могут быть использованы при изучении теории и истории государства и права в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля, преподавании специальных курсов и семинаров, подготовке учебных и учебно-методических пособий, лекций, научных работ; г) результаты исследования также могут найти применение в научно-исследовательской работе, при разработке и совершенствовании законодательства, а также в процессе профессиональной подготовки юридических кадров.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается использованием апробированного юридической наукой методологического инструментария; объемом собранного эмпирического материала; логической непротиворечивостью структурных элементов работы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования: неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры теория и история государства и права, конституционного и административного права Юридического института (г. Санкт-Петербург); докладывались автором на Всероссийской научно-практической конференции «Государство, право, личность: история, теория, практика» (г. Коломна, 18 февраля 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Оптимизация законодательного процесса: вопросы теории и практики» (г. Санкт-Петербург, 27-30 июня 2007 г.); используются при преподавании учебных дисциплин «Теория государства и права» и «Конституционное (государственное) право» на юридическом факультете Коломенского государственного педагогического института, а также нашли отражение в опубликованных работах автора.

Практическое применение результатов диссертационного исследования подтверждается актами о внедрении в деятельность Правового управления аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и в учебный процесс юридического факультета Коломенского государственного педагогического института.

Похожие диссертационные работы по специальности «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 12.00.01 шифр ВАК

• 2005 год, кандидат юридических наук Егорова, Екатерина Владимировна

• Конституционно-правовое регулирование равенства родительских прав и обязанностей в Российской Федерации 2003 год, кандидат юридических наук Шумилова, Татьяна Александровна

• Конституционные основы обеспечения безопасности личности в Российской Федерации 2008 год, кандидат юридических наук Ардашев, Александр Иванович

• Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина в Республике Армения 1999 год, доктор юридических наук Ерицян, Армен Генрихович

• Опыт обеспечения конституционных прав граждан Австралии и возможность его использования в современных российских условиях 2009 год, кандидат юридических наук Степанов, Артем Александрович

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Петрович, Денис Вячеславович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На пути выполнения поставленных задач и достижения намеченной цели диссертационного исследования выше нами были рассмотрены общие особенности основных этапов развития идеи прав и свобод человека и гражданина в России, отражены характерные черты становления и эволюции правового статуса личности, проведена характеристика конституционной концепции правового статуса личности в современном российском обществе.

Основываясь на полученных результатах проведенного исследования, учитывая особенности развития правового статуса личности, предлагаем выделить три периода становления и формирования данного правового института в России: 1) период законодательного становления прав, свобод и обязанностей в царский период (принятие Манифеста 17 октября 1905 года и последующего развития до Октябрьской революции 1917 года); 2) советский период развития идей прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; 3) развитие правового статуса личности в России.

Исходя из историко-правового анализа становления и формирования правового статуса личности в отечественном законодательстве на различных этапах его исторического развития, делается вывод о том, что российской правовой мыслью второй половины XIX века (П.И. Новгородцев, Б.Н. Чичерин, Б.А. Кистяковский, К.Д.Кавелин, B.C. Соловьев И.А. Покровский и др.) были сформулированы ряд концептуальных представлений о природе, сущности и обосновании необходимости признания и предоставления гражданам основных прав и свобод человека, которые, к сожалению, не были востребованы в советский период, что привело к откату их воплощения в жизнь практически на сто лет, но которые являются основой развития основой развития общественно-государственного строя современной России на данном этапе создания демократического государства.

Ход исторических событий и факты дают основания утверждать, что является доказанной ценность, жизнеспособность, а самое главное необходимость государственного признания и законодательного закрепления за личностью правового статуса личности, который включает в себя широкий спектр личных, социально-экономических, политических прав и свобод, а также обязанностей, что позволяет личности быть полноправным участником общественных отношений, принимать активное участие в управлении делами государства и строительстве демократического общества, обеспечить себе достойную жизнь.

В целях избежания повторения отката назад либеральных идей в сфере прав и свобод человека и гражданина, повторения ошибок прошлых лет, сохранения тех достоинств, которых удалось достичь в советский период, необходимо знать и применять на практике не только международные стандарты, но и отечественный исторический опыт развития идеи прав и свобод человека и гражданина, а также учитывать то обстоятельство, что реформирование правового статуса личности требует учета и социального опыта, т.к. сфера права отражает не только законы формальной логики, но и исторический опыт и факты. В силу этого, анализ исторических особенностей, которые в конкретно-историческом и юридическом плане могут являться основой для изучения данного правового явления, просто необходим.

Кроме того, считаем важным также отметить высокую степень консерватизма традиционных стереотипных отношений в рамках этого института, что в свою очередь позволяет говорить о том, что идея прав и свобод человека и гражданина приживается в России тяжело, однако, это не умаляет самой ценности и исторического значения произошедших изменений для современного российского общества.

По результатам проведенного диссертационного исследования, считаем необходимым отметить, что развитие идеи прав и свобод человека на разных этапах исторического развития Российского государства осуществлялось циклично, при отсутствии поступательных шагов в эволюционировании, и прошло на своем пути становления и формирования сложный, долгий и противоречивый путь - от не желания правительства царского периода решать вопросы правового положения большей части бесправного населения, от принципиального отрицания идеи прав и свобод человека, присущего ленинской и большей части советской эпохи, которую характеризовало структурно-функциональное смещение центра отношений между государством и личностью в сторону государства, идеологизированный характер прав, свобод и обязанностей личности, что вполне объяснимо и неизбежно в условиях тотального огосударствления всех сфер общественной жизни, и, наконец, до их конституционного признания и гарантирования на уровне мировых стандартов в российском законодательстве.

Сегодня, оценивая произошедшие изменениям в этой области общественного строя, можно утверждать, что, во-первых, преобразования в сфере правового статуса личности в России стали одним из важнейших направлений проводимой конституционной реформы, свидетельствующим о стремлении российского общества к переходу к правовому демократическому государству, в котором личность и ее права, свободы и обязанности занимают приоритетное место, во-вторых, с проведением конституционной реформы и принятием на всенародном референдуме Конституции РФ, содержание правового статуса личности, по сравнению с советским периодом его развития, значительно видоизменилось и расширилось, как за счет включения в его структуру не только прав гражданина, но и прав человека, так и личных, социально-экономических, политических прав и свобод человека и гражданина и возложения дополнительных обязанностей, в результате чего личность в российском обществе стала занимать одно из ведущих мест в деятельности современного российского общества и государства, главной обязанностью которого является (ст. 2 Конституции РФ) соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Однако, несмотря на произошедшие позитивные изменения и приближения к мировым стандартам в этой направлении, считаем, что процесс формирования правового статуса личности не завершен и дальнейшие его совершенствование предполагает как, включение в его содержание новых категорий прав, свобод и обязанностей личности, так и наполнение дополнительным смыслом и содержанием уже провозглашенных и закрепленных действующим законодательством РФ прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Кроме этого, необходимо принимать во внимание, что права личности создает общество, в котором личность утверждает свой статус, а недостатки правовой политики государства приводят к перенесению борьбы из правового пространства в социальную сферу. Поэтому сближение государства и личности возможно тогда, когда личность станет полноправным участником государственно-правовых отношений, что возможно лишь при условии расширения содержания ее правового статуса, а это, в конечном счете, приведет к созданию подлинных условий для эффективного развития личности и стабильной демократической политической системе общества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Петрович, Денис Вячеславович, 2008 год

1. Нормативные правовые акты, сборники

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Всеобщая декларация прав человека //Сборник международных документов по правам человека. М., 1995.

4. Международный Пакт о гражданских и политических правах//Сборник международных документов по правам человека. М., 1995. - С. 67.

5. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации //Российская газета. 1995. 3 авг.

6. Федеральный закон от 5 июля 1999 г. № 113-Ф3 "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28.

7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24.

8. Сборник международных договоров СССР/ МИД СССР. М.: Междунар. отношения. 1981. Вып. 40: Международные договоры СССР, вступившие в силу с 1 января - 31 декабря 1984 г. - 1986. - 240 с.1.. Монографии, учебники, учебные пособия

9. Абдулаев М. И. Права человека и закон: Историко-теоретические аспекты. - СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2004.

10. Авакьян С. А. Гражданство Российской Федерации. М.: Юрист, 1994.

11. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М., 1999.

12. Авакьян С. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы.-М., 1996.

13. Автономов A.C. Избирательная власть. М.: Права человека, 2002.

14. Автономов A.C. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. -М.: Велби: Проспект, 2005.

15. Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М.: Наука, 1988.

16. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: Международные и российские механизмы. М., 2000.

17. Административное право зарубежных стран /Под ред. А.Н.Козырина и М.А.Штатиной. М.: Спарк, 2003.

18. Алексеев A.C. Политическая доктрина Ж.-Ж. Руссо в её отношении к учению Монтескьё о равновесии властей в освящении одного из новейших истолкователей. СПб., 1905.

19. Альфред Стэпен и Синди Скеч. Различные типы конституционного устройства и укрепление демократии //Демократия 90-х. Информационное агентство США. М., 1993.

20. Анохина Н.В., Брандес М.Э. Роль СМИ в избирательном процессе// Выборы в посткоммунистических обществах. М., 2000.

21. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательство НОРМА, Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 2001.

22. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. -М., 1996.

23. Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд. МГУ, 1991.

24. Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ). М.: ООО «Виктор-Медиа», 2006.

25. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан.-М., 1972.

26. Воеводин JI. Д. Юридический статус личности в России. М.: Норма, 1997.

27. Гессен В.М. Основы конституционного права. 2-е изд. Петроград: Право, 1918.

28. Гессен В.М. Теория конституционного государства. СПб., 1914.

29. Гессен В.М. Исключительное положение. Петроград: Право, 1918.

30. Глотов С. А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов: Изд-во СГАП, 1999.31 .Гоббс Т. Избранные произведения в 2-х томах. М., 1971.

31. Государство, право, личность: история, теория, практика //Под ред. проф. С.А. Комарова /Материалы научно-практической конференции 18 февраля 2006 года Коломна: КГПИ, 2006.

32. Гранкин И.В. Конституционно-правовые основы российского парламентаризма. М., 2005.

33. Давид Р. Основные правовые системы современности. М.: Прогресс, 1988.

34. Законодательный процесс. Понятие, институты, стадии: Науч.-практ. пособие /Отв. редактор Р.Ф. Васильев. М., 2000.

35. Законодательная техника: Науч.-практ. пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.

36. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика: Монографическое исследование. М.: Издательство "Весь мир", 1996.

37. Избирательная система и политические партии //Гуманитарные проблемы современности: научные труды молодых ученых. Б., Ин-т филос. и права НАН КР, 2003, Г-94, Вып.5.

38. Карамзин Н.М. История Государства Российского. В 3-х т. М.: Мысль, 1990.

39. Ключевский В.О. Соч. в 9 тт. -М.: Мысль. 1988-1990.

40. Ковалевский М.М. Современный обычай и древний закон. М., 1980, т. I.

41. Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Конституционное право России: Учебник. 3-е изд.-М., 2002.

42. Колибаб А.К. Законодательство, регулирующее вопросы референдума //Законодательство зарубежных стран: Обзор, информ. М., 1991, вып. 1.

43. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: Юрайт, 1998.

44. Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб.: Питер, 2004.

45. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994.

46. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1996.

47. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под ред. О.Е.Кутафина. М., 2003.

48. Комментарий Конституции Российской Федерации / Под ред. С.А. Комарова. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2008.

49. Конституционное (государственное) право. Словарь-справочник. М.: Юрист, 1995.

50. Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. -М., 1994.

51. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина., Р. Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1995.

52. Конституции современных государств. Сборник документов. М., 1992.

53. Конституционное право зарубежных стран. Т.1. - М.: Изд-во «БЕК», 1993.

54. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник /Под ред. д.ю.н. A.C. Автономова. М.: Юриспруденция, 2001.

55. Конституции государств-участников СНГ. Ред. коллег.: JI.A. Окуньков, В.В. Оксамытный, М.Я. Булошников. М.: Издат. группа НОРМА -ИНФА, 1999.

56. Конституционное право зарубежных стран. Под общей ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, JI.M. Энтина. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 1999.

57. Конституционное право: Учебник.//Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристъ, 1999.

58. Конституция. Закон. Подзаконные акты. М., 1994.

59. Конституция и закон: стабильность и динамизм. М., 1998.

60. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий/ Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

61. Концепции развития российского законодательства. - М., 1998.

62. Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 1978.

63. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права: Учебник для вузов. -М.: Спарк, 1998.

64. Логинова В.П. Федеративная Республика Камерун. М., 1968.

65. Логинова В.П. Объединенная Республика Камерун: Справ./ Валентина Петровна Логинова; АН СССР. Ин-т Африки. М.: Наука, 1982.

66. Локк Д. Два трактата о правлении /Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т I. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция. - М.: Мысль, 1997.

67. Любимов А.П. Парламентское право России: Основные источники. -СПб., 1997.

68. Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-90-х годов. М., 1994.

69. Макьявелли Н. Сочинения исторические и политические. Сочинения художественные. Письма: Сб.: Пер. с итал. М.: НФ «Пушкинская библиотека», ООО «Издательство ACT», 2004.

70. Малько A.B. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики. Тольятти: ВуиТ, 1999.

71. Мальцев Г. В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968.

72. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Изд-во Саратовского университета, 1972.

73. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

74. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. -М., Юрид. лит., 1990.

75. Мельников E.H. Основные тенденции развития политических и государственно-правовых институтов в странах Африки. М., 1991.

76. Милль Дж. Стюарт. Представительное правление. - JL, 1907.

77. Михалева H.A. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.

78. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: Белые альвы, 1996.

79. Михайловская И. Б., Кузьминский Е. Ф., Мазаев Ю. Н. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. М., 1997.

80. Монтескье Ш-Л. О духе законов /Избранные произведения. М., 1955.

81. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1997.

82. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /Коллектив авторов /Под ред. В.В. Лазарева. М.: Издат. "Спарк", 1997.

83. Научно-практический комментарий Конституции Российской Федерации / Под. ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

84. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х тт. /Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало. 1999.

85. Очерки парламентского права / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 1993.

86. Охотский E.B. Политическая элита и российская действительность. М.,1996.

87. Парламентаризм в России и Германии: История и современность /От в. ред. А.Я. Пляйс, О.В.Гаман-Голутвина. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.

88. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М.: ИГП РАН, 1998.

89. Права человека. Сборник универсальных и региональных документов //Сост. Л.Н. Шестаков. М., 1990.

90. Президент и парламент. Сотрудничество и конфликты. М., 1993.

91. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. М., 1998.

92. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 1998.

93. Проблемы законодательного обеспечения федерализма и региональной политики: Сб. ст. и док. / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации. М., 2002.

94. Реализация принципов федерализма (на примере Северного Кавказа). -Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1997.

95. Российское государство и правовая система: Современное развитие, проблемы, перспективы /Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.

96. Семёнов Ю.И. "Формы общественной воли в доклассовом обществе: та-бунтат, мораль и обычное право". Этнографическое обозрение. М.,1997, № 4.

97. Соколов Д.Г. Экономический кризис в Камеруне, 1987-1994 гг.: нежелательные параллели и аналогии с Россией / Д.Г. Соколов; РАН. Ин-т Африки. -М., 1996.

98. Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ. 2000.

99. Теория и практика защиты прав человека / Под общ. Ред. О. О. Миронова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004.

100. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и современность. М.: Дело, 1998.

101. Фляйнер Томас. Что такое права человека? М.: ИГПИ, Изд. «Логос», 1997.

102. Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. -М., 1997.

103. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998.

104. Цицерон М.Т. О государстве. О законах. О старости. О дружбе. Об обязанностях. Речи. Письма /Предисл. Е.И. Темнова. М.: Мысль, 1999.

105. Четвернин В. А. Современные концепции естественного права. М., 1988.

106. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2002.

107. Чичерин Б. Несколько современных вопросов. М., 1862.

108. Чхиквадзе" В. М. Социалистический гуманизм и права человека. - М., 1978.

109. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.

110. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. - М.: Юристъ, 1997.

111. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М.: Артикул, 1997.

112. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учеб. М.: Юристъ, 1999.

113. Чиркин В.Е. Современное государство. М.: Междунар. отношения, 2001.

114. Чичерин Б.Н. История политических учений. Т. 1. /Подготовка текста, вступ. ст. и коммент. И.И.Евлампиева. СПб.: Издательство РХГА, 2006.

115. Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. М.-Черкесск, 1992.

116. Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека. Из-во Саратовского ун-та. 1986.

117. Энциклопедический юридический словарь. М., 1996.

118. Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве: сравнительно-правовое исследование. М., 2000.

119. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М.: Ин-т государства и права РАН, 1995.

120. Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации. М., 1998.1.I. СТАТЬИ

121. Автономов А. Проблемы законодательного процесса // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. 1996. № 3 (16); № 4 (17).

122. Автономов А. Проблемы законодательного процесса // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение, 1996, № 3 (16), № 4 (17).

123. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты //Государство и право.-М., 1997, № 8.

124. Дементьев А.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе организации публичной власти по «вертикали» //Гражданин и право, 2002, № 5.

125. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти //Государство и право, 1996, №4.

126. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура //В кн.: Теория и практика государственного управления. М., 1999.

127. Ковалевский М. "О родовых началах, как древнейшей ступени социального развития всех народов"7/Первобытное право. -М., 1886, выпуск I.

128. Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение, 2001, № 1.

129. Котляревский С.А. Парламентаризм //Юридический вестник, 1913.

130. Краснов М.А. Местное самоуправление: государственное или общественное? // Советское государство и право, 1990, № 10.

131. Любимов А.П. Представительная власть. Этапы большого пути //Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. - М., 2006.

132. Маслеников В.А. Конституционные обязанности граждан СССР: сущность и проблемы реализации// Сов. государство и право. № 6. 1983.

133. Марку Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств членов Совета Европы //Журнал российского права, 2002, №№ 9, 10.

134. Мухаметшин Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа //Государство и право, 1994, № 3.

135. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы//Государство и право. №5.2001.

136. Чиркин В.Е. Современные модели местного самоуправления // Рос. юрид. журнал, 1995, № 3.1.. Диссертации, авторефераты

137. Исаев В.П. Административно-правовые вопросы организации и деятельности государственных органов в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. - М., 2000.

138. Лафитский Д.В. Избирательное право Великобритании (институты и тенденции развития): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2006.

139. Матвеев М.Н. Взаимодействие представительных и исполнительных органов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1992.

140. Мокрый В.С. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти в гражданском обществе: Автореф. дис. . док. юрид. наук. М., 2003.

141. Новиков Ю.А. Избирательное право и избирательная система России 1906-1996 гг.: Дисс. докт. юрид. наук. СПб., 1997.

142. Новиков Ю.А. Избирательное право и избирательная система России 1906-1996 гг.: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. - СПб., 1997.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.