Приказ минфина от 29 08 89н. Законодательная база российской федерации. Изменение учетной политики

В соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст.3823; 2005)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г.Нестеренко.

И.О.Министра Финансов Российской Федерации

С.Д.Шаталов

Приложение

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила обеспечения наличными деньгами получателей бюджетных средств (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливают порядок обеспечения территориальными органами Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) наличными деньгами получателей средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, созданных ими обособленных (структурных) подразделений (в том числе структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставовв связи с осуществлением судебными приставами-исполнителями исполнительных действий), лицевые счета которым открыты в управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - получатель средств бюджета), обособленных подразделений получателей бюджетных средств не наделенных полномочиями по ведению бюджетного учета (далее - уполномоченное подразделение), и взноса получателями средств бюджета наличных денег через органы Федерального казначейства, а также особенности обеспечения органами Федерального казначейства наличными деньгами получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов при условии открытия органом Федерального казначейства финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования (далее - финансовый орган) лицевого счета соответствующего бюджета.

1.2. Информационный обмен между получателем средств бюджета, уполномоченным подразделением, финансовым органом (далее - клиент) и органом Федерального казначейства осуществляется в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде) в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании Договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного между органом Федерального казначейства и клиентом.

Если у клиента или органа Федерального казначейства отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией между ними осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

Документооборот по обеспечению клиентов наличными деньгами и взносу получателями средств бюджета наличных денег, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

При этом получателем средств бюджета повторно Заявка не предоставляется.

На основании представленного получателем средств бюджета непринятого денежного чека орган Федерального казначейства формирует в двух экземплярах Справку отдельно по каждому непринятому денежному чеку.

В Справке указываются серия, номер, дата, сумма непринятого или испорченного денежного чека, указанного в Заявке, и слово «аннулирован», а также серия, номер, дата, сумма нового денежного чека и слова «взамен аннулированного чека». Справка в учреждение банка не представляется.

Первый экземпляр Справки помещается в документы операционного дня органа Федерального казначейства к счету № 40116.

Второй экземпляр Справки помещается в документы операционного дня органа Федерального казначейства, к выписке из соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств бюджета.

Контроль за правильностью оформления повторно представленного денежного чека осуществляется органом Федерального казначейства в соответствии с настоящими Правилами.

2.20. В случае утери получателем средств бюджета денежного чека, в орган Федерального казначейства им представляется заявление об аннулировании денежного чека, оформленное в простой письменной форме, на основании которого орган Федерального казначейства оформляет платежное поручение на возврат ранее перечисленной согласно Заявке, оформленной на основании утерянного денежного чека, суммы с соответствующего счета № 40116 на соответствующий счет Управления, с которого ранее производилось перечисление средств.

Данное платежное поручение является основанием для отражения органом Федерального казначейства операций по списанию средств с соответствующего счета № 40116, а также операции по восстановлению кассовых выплат, ранее произведенных на соответствующем счете Управления, а также на соответствующем лицевом счете, открытом получателю средств бюджета.

3. Обеспечение наличными деньгами уполномоченных подразделений

3.1. Обеспечение наличными деньгами уполномоченных подразделений осуществляется без открытия им органами Федерального казначейства соответствующих лицевых счетов.

Для осуществления операций по обеспечению наличными деньгами уполномоченное подразделение представляет в орган Федерального казначейства по месту его нахождения следующие документы:

письмо получателя средств бюджета, создавшего уполномоченное подразделение, подписанное руководителем и главным бухгалтером (иным уполномоченным руководителем лицом) получателя средств бюджета, доверяющее уполномоченному подразделению получать наличные деньги;

карточку образцов подписей уполномоченного подразделения, заверенную в установленном порядке руководителем получателя средств бюджета, создавшего уполномоченное подразделение, или нотариально.

При оформлении Карточки образцов подписей уполномоченным подразделением в графе «Фамилия, имя, отчество» вместо указания лица, наделенного правом второй подписи, делается запись «бухгалтерский работник в штате не предусмотрен».

Орган Федерального казначейства подшивает представленные уполномоченным подразделением документы в папку, которой присваивается учетный порядковый номер.

Орган Федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящих Правил, выдает уполномоченному подразделению чековую книжку после поступления средств на соответствующий счет № 40116 в пользу уполномоченного подразделения с указанием на оборотной стороне чека наименования уполномоченного подразделения.

3.2. Получатель средств бюджета, создавший уполномоченное подразделение, представляет в орган Федерального казначейства по месту своего обслуживания Заявку на кассовый расход (код формы по КДФ 0531801), утвержденную в установленном порядке, согласно которой Управление осуществляет перечисление денежных средств с соответствующих счетов Управления на соответствующий счет № 40116, открытый по месту нахождения уполномоченного подразделения.

Не позднее следующего рабочего дня после поступления на соответствующий счет № 40116 денежных средств, предназначенных для уполномоченного подразделения, орган Федерального казначейства по месту нахождения уполномоченного подразделения, представляет уполномоченному подразделению Ведомость операций уполномоченного подразделения получателя бюджетных средств с наличными деньгами (далее - Ведомость) по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам (код формы по КДФ 0531714), одновременно с копиями платежных поручений на перечисление денежных средств с соответствующего счета Управления на соответствующий счет № 40116. Второй экземпляр Ведомости остается в документах операционного дня органа Федерального казначейства.

3.3. Для получения наличных денег уполномоченное подразделение представляет в орган Федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящих Правил, Заявку и денежный чек.

3.4. Орган Федерального казначейства осуществляет контроль представленных уполномоченным подразделением Заявок в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.8 и 2.9 настоящих Правил.

В случаях и в порядке, установленных пунктом 2.10 настоящих Правил,Заявка подлежит возврату уполномоченному подразделению.

3.5. Орган Федерального казначейства проверяет правильность оформления представленного уполномоченным подразделением денежного чека в порядке, предусмотренном пунктом 2.13 настоящих Правил.

3.6. Если денежный чек, оформленный уполномоченным подразделением, соответствует требованиям, установленным в пункте 2.13 настоящих Правил, то на лицевой и обратной стороне принятого и проверенного органом Федерального казначейства денежного чека ставится оттиск гербовой печати органа Федерального казначейства.

Подписи лиц, включенных в Карточку образцов подписей органа Федерального казначейства, ставятся на лицевой и оборотной стороне денежного чека.

При возврате органом Федерального казначейства уполномоченному подразделению денежного чека, оформленного в установленном порядке, расписка уполномоченного подразделения о его получении не требуется.

3.7. Исполненная Заявка является основанием для отражения операции по списанию средств со счета № 40116.

Первый экземпляр исполненной Заявки с Ведомостью остается в документах операционного дня органа Федерального казначейства по соответствующему счету № 40116, второй экземпляр исполненной Заявки с отметкой органа Федерального казначейства вместе с Ведомостью передается уполномоченному подразделению.

Если в течение десяти рабочих дней со дня его выписки, не учитывая день выписки, уполномоченное подразделение не предъявило денежный чек в кассу учреждения банка, или денежный чек не был принят учреждением банка,то Орган Федерального казначейства осуществляет операции в порядке, установленным пунктами 2.18 - 2.20 настоящих Правил.

4. Взнос получателем средств бюджета наличных денег и учет их органом Федерального казначейства

Каждая заполненная страница Журнала регистрации подписывается уполномоченным работником органа Федерального казначейства с указанием расшифровки подписи, содержащей инициалы и фамилию,а также должности, телефона и даты последней записи на указанной странице.

Подчистки и неоговоренные исправления в Журнале регистрации не допускаются. Сделанные исправления заверяются подписями.

Запись в Журнале регистрации, в которой допущена ошибка при ее формировании, подлежит аннулированию путем зачеркивания и нанесения надписи «аннулировано», с подтверждением подписью уполномоченного работника органа Федерального казначейства, с указанием даты аннулирования.

При закрытии Журнала регистрации уполномоченным работником органа Федерального казначейства указывается в кодовой зоне заголовочной части формы - дата закрытия Журнала регистрации в формате «день, месяц, год» (00.00.0000), соответствующая дате последней записи в Журнале регистрации.

При закрытии Журнала регистрации, в случае наличия в нем незаполненных срок (записей), указанные строки подлежат обязательному зачеркиванию в момент закрытия Журнала регистрации.

Табличная часть Журнала регистрации заполняется следующим образом:

в графе 1 - порядковый номер записи;

в графе 2 - серия, номер первого и номер последнего денежного чеков в чековой книжке, полученной органом Федерального казначейства в учреждении банка;

в графе 3 - дата получения чековой книжки в учреждении банка;

в графах4 и 5 - соответственно инициалы, фамилия, а также личная подпись уполномоченного работника органа Федерального казначейства, получившего чековую книжку;

в графе 6 - дата выдачи клиенту чековой книжки органом Федерального казначейства;

в графе 7 - наименование клиента, которому выдана чековая книжка;

в графе 8 - номер и дата Заявления (код формы по КФД0531712) клиента;

в графе 9 и 10 - соответственно инициалы, фамилия и личная подпись уполномоченного лица клиента, которому была выдана чековая книжка;

6.2. Заявление на получение денежных чековых книжек (код формы по КФД 0531712) заполняется клиентом, в следующем порядке.

В заголовочной части формы Заявленияклиентом указывается:

в наименовании формы - номер, присвоенный клиентом;

дата формирования Заявления, оформленная словесно-цифровым способом, с ее отражением в кодовой зоне заголовочной части формы в формате «день, месяц, год» (00.00.0000);

по строке «Наименование клиента» свое полное (сокращенное) наименование, с отражением в кодовой зоне заголовочной части формы ИНН клиента и его кода по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

по строке «Наименование органа Федерального казначейства» - полное (сокращенное) наименование органа Федерального казначейства, обслуживающего соответствующий лицевой счет клиента, с отражением в кодовой зоне заголовочной части формы его кода по КОФК.

В содержательной части Заявления клиентом указывается необходимое количество денежных чековых книжек (прописью и в цифровом значении), количество листов в денежной чековой книжке, а также должность, фамилия, имя и отчество доверенного лица, и реквизиты документа, удостоверяющего его личность: наименование, номер, место и дата выдачи.

Доверенное лицо ставит свою подпись, котораязаверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (уполномоченными руководителем лицами) клиента,с указанием расшифровки подписей и даты подписания Заявления.

При принятии решения органом Федерального казначейства об удовлетворении заявления клиента на получение чековых книжекработником органа Федерального казначейства, ответственным за правильность осуществления проверки Заявления, оформляется Отметка органа Федерального казначейства о выдаче денежных чековых книжек с указанием серии, номера первого и номера последнего денежного чеков в выданной чековой книжке.

Отметка органа Федерального казначейства о выдаче денежных чековых книжек подписывается:

работником органа Федерального казначейства, ответственного за правильность осуществления проверки Заявления на получение денежных чековых книжек, с указанием должности, расшифровки подписи, содержащей инициалы и фамилию,и номера телефона;

руководителем, главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) органа Федерального казначейства с указаниемдолжности уполномоченных лиц), расшифровки подписей, содержащей инициалы и фамилию, и даты, оформленной словесно-цифровым способом.

6.3. Ведомость операций уполномоченного подразделения получателя бюджетных средств с наличными деньгами (код формы по КФД 0531714) оформляется органом Федерального казначейства.

В заголовочной части формы документа указывается:

дата формирования Ведомости, оформленная словесно-цифровым способом, с отражением в кодовой зоне заголовочной части формы даты в формате «день, месяц, год» (00.00.0000);

по строке «Наименование органа Федерального казначейства» - полное (сокращенное) наименование органа Федерального казначейства, с отражением в кодовой зоне заголовочной части формы его кода по КОФК;

по строке «Наименование уполномоченного подразделения» -полное (сокращенное) наименование уполномоченного подразделения, с отражением в кодовой зоне заголовочной части формы учетного порядкового номера уполномоченного подразделения, присвоенного ему органом Федерального казначейства в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

Если Ведомость имеет более одной страницы, последующие страницы нумеруются с указанием:в правом верхнем углу -кода формы документа, а также даты, соответствующей дате, содержащейся в заголовочной части формы документа; в нижнем правом углу -номера страницы, и общего числа страниц документа.

В табличной части Ведомости отражаются:

в содержательной части формы отражаются остатки денежных средств, полученные для соответствующего уполномоченного подразделения,и числящиеся на начало дня, за который сформирована Ведомость, соответственно по видам средств: средств бюджета; средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности;

в графе 1 порядковый номер записи;

в графах 2, 3соответственно номер и дата в формате «день, месяц, год» (00.00.0000) документа-основания, в соответствии с которым поступили или списаны средства для уполномоченного подразделения;

в графах 4, 5, 6 сумма поступивших на соответствующий счет № 40116 органа Федерального казначейства в пользу уполномоченного подразделения денежных средств, соответственно по видам: средств бюджета; средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности;

в графах 7, 8, 9 сумма списанных с соответствующего счета № 40116 органом Федерального казначейства денежных средств, соответственно по видам: средств бюджета; средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности;

по строке «Сумма оборотов за день» в графах 4-6 и 7-9отражается сумма поступлений и списаний денежных средств по всем отраженным документам- основаниям.

После подведения итогов по общей сумме оборотов за день в содержательной части формы документа отражаются остатки денежных средств уполномоченного подразделения, числящиеся на конец дня, за который сформирована Ведомость, соответственно по видам средств: средств бюджета; средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности.

Остаток на конец дня по видам средств: средств бюджета; средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности, переносятся в качестве остатков на начало дня соответственно по видам средств: средств бюджета; средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности, при открытии органом Федерального казначейства Ведомости следующего операционного дня.

Ведомость подписывается ответственным исполнителем - работником органа Федерального казначейства, с указаниемего должности, расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, номера контактного телефона идаты формирования Ведомости, оформленной словесно-цифровым способом.

Приказ Минфина России от 29 августа 2014 г. № 89н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной деятельности приказываю:

1. Внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный номер 19452; Российская газета, 2011, 19 января) изменения согласно к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ применяется при формировании показателей объектов учета на последний день отчетного периода 2014 года, если иное не предусмотрено учетной политикой учреждения. Переход на применение учетной политики с учетом положений настоящего приказа в части рабочего плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета государственных (муниципальных) учреждений осуществляется по мере организационно-технической готовности субъектов учета.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.

Изменения, вносимые в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

Внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Приказ) следующие изменения:

1. В наименовании, преамбуле, пунктах 1 и 2 Приказа слова «государственных академий наук,» в соответствующем падеже исключить.

2. Дополнить новым пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Настоящий приказ распространяется на Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» в части ведения бухгалтерского (бюджетного) учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении полномочий главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и администратора доходов бюджета, а также при передаче на безвозмездной основе на основании соглашений своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, от лица указанной корпорации при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов государственной собственности Российской Федерации) и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

3. В приложении № 1 к Приказу:

3.1. В нумерационном заголовке и в наименовании слова «государственных академий наук,» исключить.

3.2. Слова «По выдам» заменить словами «По видам»;

3.3. Строку:

3.4. Строку:

3.5. После строки:

3.6. Строку:

3.7. После строки:

Расчеты по ущербу имуществу	2	0	9	0	0

3.8. Строку:

3.9. После строки:

3.10. Строку:

исключить;

3.11. После строки:

дополнить строками следующего содержания:

3.12. После строки:

3.13. После строки:

дополнить строкой следующего содержания:

3.14. Строку:

изложить в следующей редакции:

3.15. После строки:

дополнить строками следующего содержания:

3.16. Строку:

изложить в следующей редакции:

3.17. После строки:

дополнить строками следующего содержания:

4. В приложении № 2 к Приказу:

4.1. В нумерационном заголовке слова «государственных академий наук,» исключить.

4.2. В наименовании, в пункте 1 и далее по тексту Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (далее - Инструкция) слова «, государственных академий наук» в соответствующем падеже исключить;

4.3. В пункте 3:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«бухгалтерский учет активов, обязательств, источников финансирования их деятельности, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной жизни), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов субъекта учета;»;

б) дополнить новыми абзацами пятым, шестым следующего содержания:

«к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление;

данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность субъектов учета формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год (далее - событие после отчетной даты);»;

г) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«информация в денежном выражении о состоянии активов, обязательств, иного имущества, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах, источниках финансирования деятельности экономического субъекта), отражаемая на соответствующих счетах, в том числе на забалансовых, рабочего плана счетов субъекта учета, должна быть полной с учетом существенности ее влияния на экономические (финансовые) решения учредителей учреждения (заинтересованных пользователей информации) и существенности затрат на ее формирование;»;

4.4. В пункте 6:

а) в абзаце третьем слова «государственных (муниципальных) учреждений» исключить;

б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания: «порядок отражения в учете событий после отчетной даты;»;

г) в абзаце восьмом после слов «хозяйственной жизни,» дополнить словами «регистров бухгалтерского учета и иных документов бухгалтерского учета»;

д) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также бюджетные и автономные учреждения и (или) государственные (муниципальные) унитарные предприятия, осуществляющие на основании соглашений полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, являющихся государственными (муниципальными) заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (далее - организации, осуществляющие полномочия получателя бюджетных средств), при формировании учетной политики предусматривают особенности организации и ведения бухгалтерского учета в части операций по исполнению указанных полномочий в соответствии с положениями настоящей Инструкции.»;

4.5. В пункте 7:

а) в абзаце седьмом слово «(или)» заменить словами «и (или)»;

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;»;

в) в абзаце десятом слово «восьмом» заменить словом «девятом»;

г) в абзаце двенадцатом слова «электронно-цифровой подписи» заменить словами «электронной подписи»;

4.6. В абзаце первом пункта 8 слова «уполномоченного им на то лица» заменить словами «уполномоченных им на то лиц»;

4.7. В пункте 9:

а) в абзаце третьем слова «составившие и» заменить словами «ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или)»;

«Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг (соглашение о передаче полномочий) по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.»;

4.8. В пункте 11:

а) дополнить новыми абзацами вторым - девятым следующего содержания:

«Регистры бухгалтерского учета, формы которых не унифицированы, устанавливаются субъектом учета в рамках формирования своей учетной политики и должны содержать следующие обязательные реквизиты:

наименование регистра;

наименование субъекта учета, составившего регистр;

дата начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который составлен регистр;

хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;

величина денежного и (или) натурального измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;

наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;

подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.»;

в) в абзаце десятом слово «цифровую» исключить;

г) в абзаце одиннадцатом после слов «совершения операций» дополнить словами «, дате принятия к учету первичного документа»;

д) абзац двадцать второй дополнить словами «, а также субъектом учета в рамках формирования своей учетной политики.»;

е) в абзаце двадцать третьем:

после слов «Журналы операций» дополнить словами «, иные регистры бухгалтерского учета»;

дополнить предложением следующего содержания:

«В части операций по забалансовым счетам операция отражается в зависимости от характера изменений объекта учета записью о поступлении (увеличении) или выбытии (уменьшении) объекта учета.»;

ж) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, иным регистрам бухгалтерского учета, хронологически подбираются и сброшюровываются. На обложке указывается: наименование субъекта учета; наименование главного распорядителя средств бюджета, полномочия которого исполняет субъект учета - организация, осуществляющая полномочия получателя бюджетных средств; название и порядковый номер папки (дела); период (дата), за который сформирован регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), с указанием года и месяца (числа); наименование регистра бухгалтерского учета (Журнала операций) с указанием при наличии его номера; количества листов в папке (деле).»;

з) абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

«В органах, осуществляющих кассовое обслуживание, в финансовых органах ведутся Журналы по прочим операциям, данные из которых отражаются в Главной книге по кассовому обслуживанию и (или) по исполнению соответствующего бюджета ежедневно.»;

и) в абзаце тридцатом после слова «учета» дополнить словами «согласно предоставленным для регистрации первичным учетным документам»;

4.9. В пункте 13 после слова «Первичные» дополнить словом «учетные»;

4.10. В пункте 14:

а) в абзаце втором слово «цифровой» исключить;

б) в абзаце третьем второе предложение исключить;

4.11. Пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации изымаются регистры бухгалтерского учета, в том числе в виде электронного документа, копии изъятых регистров, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

включаются в состав документов бухгалтерского учета.»;

4.12. В пункте 18:

а) в абзаце четвертом слово «и» заменить словами «и (или)»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Отражение исправлений в электронном регистре бухгалтерского учета осуществляется лицами, ответственными за ведение регистра, в порядке, предусмотренном положениями настоящего пункта, записями, подтвержденными Справками.»;

4.13. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. При комплексной автоматизации бухгалтерского учета информация об объектах учета формируется в базах данных используемого программного комплекса. Формирование регистров бухгалтерского учета осуществляется в форме электронного регистра, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе.

Формирование регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе, в случае отсутствия возможности их хранения в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, и (или) необходимости обеспечения их хранения на бумажном носителе, осуществляется с периодичностью, установленной в рамках формирования учетной политики субъектом учета, но не реже периодичности, установленной для составления и представления субъектом учета бухгалтерской (финансовой) отчетности, формируемой на основании данных соответствующих регистров бухгалтерского учета.

При выведении регистров бухгалтерского учета на бумажные носители (формировании машинограмм регистров бухгалтерского учета) допускается отличие выходной формы документа (машинограммы) от утвержденной формы документа при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документа (машинограммы) содержат обязательные реквизиты и показатели соответствующих регистров бухгалтерского учета.»;

4.14. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится субъектом учета в установленном им в рамках формирования учетной политики порядке, с учетом положений законодательства Российской Федерации.»;

4.15. В абзаце двадцать третьем пункта 21 слова «состоит из пяти» заменить словами «содержит пять»;

4.16. В пункте 22 слова «имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, бюджетных и автономных учреждений и относящегося» заменить словами «активов, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, и относящихся»;

4.17. В пункте 23:

а) дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«В целях ведения бухгалтерского учета драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и иные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, составляющие Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - ювелирные и иные ценности) учитываются по балансовой стоимости. Балансовой стоимостью драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и иных ценностей для целей настоящей Инструкции признается их оценочная стоимость.

Оценочная стоимость драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и иных ценностей определяется Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации (Гохраном России) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;

в) в абзаце шестом слова «первоначальной стоимостью которых признается их рыночная стоимость» заменить словами «а также земельные участки, находящиеся на праве безвозмездного (бессрочного) пользования у учреждений, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная (кадастровая) стоимость»;

4.18. В пункте 25:

а) в абзаце первом слова «по договору дарения, признается их текущая рыночная» заменить словами «безвозмездно, в том числе по договору дарения, признается их текущая оценочная стоимость»;

4.19. В пункте 27:

а) в абзаце втором после слова «реконструкции,» дополнить словами «в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения,»;

б) в абзаце третьем после слова «реконструкцию» дополнить словами «, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение»;

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Фактические вложения в объект нефинансовых активов в объеме затрат на его модернизацию, дооборудование, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, отраженные в учете организации, осуществляющей полномочия получателя бюджетных средств, передаются балансодержателю объекта, в отношении которого осуществлена (завершена) модернизация, дооборудование, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение в целях отнесения суммы указанных фактических вложений на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта.»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«Результат работ по ремонту объекта основных средств, не изменяющих его стоимость (включая замену элементов в сложном объекте основных средств (в комплексе конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое), подлежит отражению в регистре бухгалтерского учета - Инвентарной карточке соответствующего объекта основного средства путем внесения записей о произведенных изменениях, без отражения на счетах бухгалтерского учета.»;

4.20. В пункте 28:

а) в абзаце первом после слов «драгоценных камнях,» дополнить словами «ювелирных и иных ценностях,»;

б) в абзаце втором слова «металлах, ювелирных изделиях осуществляется на дату совершения операций, а также на отчетную дату» заменить словами «металлах, драгоценных камнях, ювелирных и иных ценностях осуществляется на отчетную дату»;

в) в абзаце пятом и шестом после слов «драгоценных камней» дополнить словами «ювелирных и иных ценностей»;

4.21. В пункте 34 после слов «непроизведенных активов» дополнить словами «, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации,»;

4.22. Пункт 38 дополнить абзацами следующего содержания:

«Консервация объекта основных средств на срок более 3-х месяцев (расконсервация) оформляется первичным учетным документом - Актом о консервации (расконсервации) объектов основных средств, содержащим сведения об объекте учета (наименование, инвентарный номер объекта, его первоначальная (балансовая) стоимость, сумма начисленной амортизации), а также сведения о причинах консервации и сроке консервации.

Объект основных средств, находящийся на консервации, продолжает числиться на соответствующих балансовых счетах Рабочего плана счетов учреждения в качестве объекта основных средств.

Отражение консервации (расконсервации) объекта основных средств на срок более 3-х месяцев отражается путем внесения в Инвентарную карточку объекта учета записи о консервации (расконсервации) объекта, без отражения по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 «Основные средства».»;

4.23. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. Законченные капитальные вложения арендатора, лизингополучателя, иного пользователя объектов недвижимого (движимого) имущества в отделимые или неотделимые улучшения арендуемых (используемых) им объектов имущества, в том числе по договору лизинга (сублизинга), безвозмездного пользования, принимаются к учету в составе основных средств учреждения -арендатора (лизингополучателя), пользователя в сумме произведенных им вложений, если иное не предусмотрено договором аренды (лизинга, сублизинга), безвозмездного пользования.»;

4.24. Пункт 45 дополнить абзацами следующего содержания:

«отдельные помещения зданий, имеющие разное функциональное назначение, а также являющиеся самостоятельными объектами имущественных прав, учитываются как самостоятельные инвентарные объекты основных средств;

обстановка дороги (технические средства организации дорожного движения, в том числе дорожные знаки, ограждение, разметка, направляющие устройства, светофоры, системы автоматизированного управления движением, сети освещения, озеленение и малые архитектурные формы) учитывается в составе дороги, если иное не установлено порядком ведения реестра имущества соответствующего публично-правового образования;

в случаях, предусмотренных учетными политиками субъектов учета, двигатели самолетов учитываются как самостоятельные инвентарные объекты основных средств.»;

4.25. В пункте 47:

а) в абзаце девятом слово «(субподрядчиков))» заменить словом «(субподрядчиков)»;

б) абзац десятый дополнить словами «, проценты по займам на их приобретение (создание), затраты по договору лизинга»;

4.26. В пункте 50 после слова «введенных» дополнить словом «(переданных)»;

4.27. В абзаце пятом пункта 54 после слов «драгоценных камней» дополнить словами «, ювелирных и иных ценностей»;

4.28. Пункт 70 изложить в следующей редакции:

«70. К непроизведенным активам относятся объекты нефинансовых активов, не являющиеся продуктами производства, вещное право на которые должно быть закреплено в установленном порядке (земля, недра и пр.) за учреждением, используемые им в процессе своей деятельности.»;

4.29. В пункте 71:

а) в абзаце первом после слова «активы» дополнить словами «, за исключением земельных участков,»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе, расположенные под объектами недвижимости), учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 «Непроизведенные активы» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости (стоимости, указанной в документе на право пользования земельным участком, расположенном за пределами территории Российской Федерации).»;

4.30. В абзаце первом пункта 77 после слова «прав» дополнить словом «временного»;

4.31. В абзаце втором пункта 82 слова «нематериальным активам» заменить словами «непроизведенных активов»;

4.32. В пункте 109 после слов «драгоценные камни» дополнить словами «, ювелирные и иные ценности»;

4.33. В абзаце двадцать восьмом пункта 118 после слов «органа власти,» дополнить словами «учреждения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством,»;

4.34. Абзац первый пункта 119 дополнить словами «, с учетом положений, предусмотренных отраслевыми особенностями»;

4.35. В абзаце третьем пункта 120 слово «материальных» заменить словом «нефинансовых»;

4.37. В абзаце первом пункта 127 после слова «реконструкции,» дополнить словами «в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении,»;

4.38. Пункт 130 изложить в следующей редакции:

«130. Счет предназначен для учета учреждениями (организациями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств) операций по формированию (выбытию) фактических вложений (инвестиций) в объекты нефинансовых активов, связанных с приобретением, безвозмездным поступлением, новым строительством (изготовлением) и реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением, модернизацией, достройкой, дооборудованием зданий и сооружений, машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, библиотечного фонда, прочих основных средств, а также драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и иных ценностей.»;

4.39. В пункте 142 слова «ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней» заменить словами «драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и иные ценности»;

4.40. В абзаце третьем пункта 155 слова «на счетах» исключить;

4.41. Пункт 162 изложить в следующей редакции:

«162. Счет предназначен для учета операций по движению денежных средств учреждения в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в пути. Денежными средствами в пути в целях бухгалтерского учета и настоящей Инструкции признаются денежные средства, перечисленные учреждению, зачисленные не в один операционный день, а также средства, переведенные с одного счета учреждения на другой счет, в том числе при осуществлении операций с использованием (дебетовых) банковских карт, при условии перечисления (зачисления) денежных средств не в один операционный день.»;

4.42. После пункта 184 заголовок и пункт 185 исключить;

4.43. Пункт 191 дополнить словами «, финансовым органам субъектов Российской Федерации, муниципальных образований»;

4.44. В пункте 192 слова «, приобретенных (сформированных) учреждением в рамках ведения им хозяйственной деятельности» заменить словами «учреждением в рамках ведения им хозяйственной деятельности, органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным уполномоченным органом, на который возложены функции по управлению имуществом соответствующего публично-правового образования»;

4.45. Абзац второй пункта 193 дополнить предложением следующего содержания:

«Переоценка финансовых вложений осуществляется на дату совершения операции, а также на отчетную дату составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.»;

4.46. Абзац двенадцатый пункта 194 изложить в следующей редакции:

«2 «Участие в уставном фонде государственных (муниципальных) предприятий»;

4.47. В пункте 197 после слов «к их плательщикам,» дополнить словами «возникающих в силу договоров, соглашений, а также при выполнении субъектом учета возложенных согласно законодательству Российской Федерации на него функций,»;

4.48. В пункте 199:

а) дополнить абзацем тридцать третьим следующего содержания:

«2 «Расчеты по невыясненным поступлениям»;

4.49. В пункте 214 слова «полученным ранее в подотчет» заменить словами «по которым наступил срок предоставления Авансового отчета»;

4.50. Пункт 215 дополнить абзацами следующего содержания:

«Переоценка расчетов по выданным авансам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по возврату ранее произведенных выплат в соответствующей иностранной валюте.

Переоценка задолженности по принятым обязательствам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по оплате обязательства в иностранной валюте и на отчетную дату (на дату формирования регистра бухгалтерского учета).

4.51. В пункте 216:

«216. Сумма произведенных подотчетным лицом расходов отражается на счетах расчетов с подотчетными лицами согласно утвержденного руководителем учреждения (или уполномоченным им лицом) Авансового отчета подотчетного лица и прилагаемых к нему документов, подтверждающих произведенные расходы.»;

б) в абзаце втором после слов «на соответствующих счетах» дополнить словами «расчетов с подотчетными лицами»;

4.52. После пункта 219 заголовок изложить в следующей редакции

«Счет 20900 «Расчеты по ущербу и иным доходам»;

4.53. В пункте 220:

а) абзац первый дополнить словами «, по суммам предварительных оплат не возвращенным контрагентом в случае расторжения договоров (иных соглашений), в том числе по решению суда, по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенных (не удержанных из заработной платы), по суммам задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, по суммам излишне произведенных выплат, по суммам принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, при возникновении страховых случаев, а также по суммам ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц организации.»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

«При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.»;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«Учет задолженности дебиторов по ущербу и иным доходам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату начисления задолженности (признания доходов).

Переоценка расчетов плательщиков по ущербу и иным доходам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по оплате (возврату) расчетов в соответствующей иностранной валюте.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по доходам в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года от переоценки активов.»;

4.54. Пункт 221 изложить в следующей редакции:

«221. Группировка расчетов по ущербу и иным доходам осуществляется по группам поступлений и аналитическим группам синтетического счета объекта учета:

30 «Расчеты по компенсации затрат»

40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия»

70 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам»;

80 «Расчеты по иным доходам».

На счетах расчетов по ущербу и иным доходам учитываются:

Расчеты по суммам задолженности бывших работников перед учреждением за неотработанные дни отпуска при их увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск;

Расчеты по суммам предварительных оплат, подлежащих возмещению контрагентами в случае расторжения, в том числе по решению суда, государственных (муниципальных) договоров (контрактов), иных договоров (соглашений), по которым ранее учреждением были произведены оплаты;

Расчеты по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы), в том числе в случае оспаривания удержаний;

Расчеты по суммам ущерба, подлежащего возмещению по решению суда в виде компенсации расходов, связанные с судопроизводством (оплата судебных издержек);

Расчеты по иным ущербам, а также иным доходам, возникающим в ходе хозяйственной деятельности учреждения, не отраженные на счетах расчетов 20500 «Расчеты по доходам».

Расчеты по ущербу имуществу учитываются:

Расчеты по ущербу нефинансовым активам - на счете, содержащем аналитический код группы синтетического счета 70 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам» и соответствующий аналитический код вида синтетического счета финансовых активов:

1 «Расчеты по ущербу основным средствам»;

2 «Расчеты по ущербу нематериальным активам»;

3 «Расчеты по ущербу непроизведенным активам;

4 «Расчеты по ущербу материальным запасам»;

Расчеты по прочему ущербу иному имуществу - на счете, содержащем аналитический код группы синтетического счета 80 «Расчеты по иным доходам» и соответствующий аналитический код вида синтетического счета финансовых активов:

1 «Расчеты по недостачам денежных средств»;

2 «Расчеты по недостачам иных финансовых активов».

Расчеты по иным доходам, возникающим в ходе хозяйственной деятельности учреждения, не отраженные на счетах расчетов 20500 «Расчеты по доходам» учитываются на счете, содержащим аналитический код группы синтетического счета 80 «Расчеты по иным доходам» и соответствующий аналитический код вида синтетического счета финансовых активов:

3 «Расчеты по иным доходам».»;

4.55. После пункта 223 заголовок изложить в следующей редакции:

«Счет 21010 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС»;

4.56. Пункт 224 изложить в следующей редакции:

«224. Группировка расчетов по налоговым вычетам по НДС осуществляется в разрезе аналитических групп синтетического счета объекта учета:

1 «Расчеты по НДС по авансам полученным»;

2 «Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам».

Счет предназначен для учета:

Расчетов по суммам налога на добавленную стоимость по полученным предварительным оплатам в счет предстоящей реализации нефинансовых активов (работ, услуг) в рамках деятельности учреждения, облагаемой налогом на добавленную стоимость в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации;

Расчетов по суммам налога на добавленную стоимость, предъявленным поставщиками (подрядчиками) за поставленные нефинансовые активы, выполненные работы, оказанные услуги, начисленного и уплаченного учреждением в качестве налогового агента в случаях, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации.»;

4.57. В пункте 235:

а) после слов «по операциям» дополнить словами «предоставления учреждением обеспечений заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков; для отражения в учете администраторами доходов бюджетов расчетов по ожидаемым к поступлению налогов, сборов, иных платежей, обязанность по уплате которых, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, считается исполненной (согласно представленным декларациям (расчетам, иным документам); для отражения расчетов по договорам поручения (агентским договорам), договорам (соглашениям) с участием международных финансовых организаций, а также по иным операциям»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Переоценка расчетов в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по возврату ранее произведенных выплат в соответствующей иностранной валюте.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года от переоценки активов.»;

4.58. В пункте 244 после слов «нефинансовых активов» дополнить словами «, в том числе при передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности»;

4.59. Дополнить пунктом 266.1 следующего содержания:

«266.1. Учет операций по прочим расчетам с кредиторами в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату совершения операций в иностранной валюте.

Переоценка задолженности по прочим расчетам с кредиторами в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по оплате обязательства в иностранной валюте и на отчетную дату (на дату формирования регистра бухгалтерского учета).

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по принятым обязательствам в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года от переоценки активов.»;

4.60. В пункте 267 после слов «для учета сумм» дополнить словами «денежных средств»;

4.61. В пункте 268 после слов «видов поступлений» дополнить словами «(обязательств, в обеспечение которых они поступили)»;

4.62. Пункты 270 и 271 изложить в следующей редакции:

«270. Счет предназначен для учета сумм оплаты труда, пособий, пенсий, компенсаций, стипендий, не полученных в установленный срок.

271. Аналитический учет депонированных сумм ведется в Книге (Книгах) аналитического учета в разрезе получателей депонированных сумм и видов выплат.»;

4.63. Пункт 273 изложить в следующей редакции:

«273. Счет предназначен для учета расчетов по удержаниям из заработной платы и денежного довольствия, стипендий или иных периодических платежей для безналичного перечисления: на счета в кредитных организациях (во вклады) сотрудников, учащихся учреждения, взносов по договорам добровольного страхования; взносов на добровольное пенсионное страхование; сумм членских профсоюзных взносов; по исполнительным листам и другим документам.

Удержания производятся на основании соответствующих документов: письменных заявлений сотрудников, исполнительных листов.»;

4.64. В абзаце первом пункта 276 после слов «подразделениями» дополнить словами «(филиалами), а также между обособленными структурными подразделениями (филиалами) учреждения»;

4.65. В пункте 281 слова «возникающим в ходе ведения деятельности учреждения и не предусмотренных для отражения» заменить словами «о принятии к учету нефинансовых и финансовых активов, расчетов по обязательствам, финансового результата по передаточному акту (разделительному балансу) при реорганизации путем слияния, присоединения, разделения, выделения, при изменении типа казенного учреждения на бюджетное или автономное либо при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное, а также расчетов с кредиторами, отражение которых не предусмотрено»;

4.66. В абзаце третьем пункта 300 после слов «30404 «Внутриведомственные расчеты»,» дополнить словами «30406 «Расчеты с прочими кредиторами»,»;

4.67. В пункте 301:

а) дополнить новыми абзацами пятым, шестым и седьмым следующего содержания:

«доходов по операциям реализации имущества казны, в случае, если договором предусмотрена рассрочка платежа на условиях перехода права собственности на объект после завершения расчетов;

доходов по соглашениям о предоставлении субсидий в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным) в том числе на иные цели, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;

доходов по договорам (соглашениям) о предоставлении грантов;»;

4.68. В пункте 302:

а) дополнить новыми абзацами шестым, седьмым следующего содержания:

«со страхованием имущества, гражданской ответственности;

выплатой отпускных;»;

в) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«приобретением неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;»;

г) в абзаце десятом слова «в течение года» исключить;

4.69. После пункта 302 дополнить заголовком и пунктом 302.1 следующего содержания:

«Счет 40160 «Резервы предстоящих расходов»

302.1. Счет предназначен для обобщения информации о состоянии и движении сумм, зарезервированных в целях равномерного включения расходов на финансовый результат учреждения, по обязательствам, неопределенным по величине и (или) времени исполнения:

возникающим вследствие принятия иного обязательства (сделки, события, операции, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение учреждения, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств):

предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника (служащего) учреждения;

предстоящей оплаты по требованию покупателей гарантийного ремонта, текущего обслуживания в случаях, предусмотренных договором поставки;

иных аналогичных предстоящих оплат;

возникающим в силу законодательства Российской Федерации при принятии решения о реструктуризации деятельности учреждения, в том числе создании, изменении структуры (состава) обособленных подразделений учреждения и (или) изменении видов деятельности учреждения, а также при принятии решения о реорганизации либо ликвидации учреждения;

возникающим из претензионных требований и исков по результатам фактов хозяйственной жизни, в том числе в рамках досудебного (внесудебного) рассмотрения претензий, в размере сумм, предъявленных к учреждению штрафных санкций (пеней), иных компенсаций по причиненным ущербам (убыткам), в том числе вытекающих из условий гражданско-правовых договоров (контрактов), в случае предъявления претензий (исков) к публично-правовому образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также ожидаемых судебных расходов (издержек), в случае предъявления учреждению согласно законодательству Российской Федерации претензий (исков), иных аналогичных ожидаемых расходов;

по обязательствам учреждения, возникающим по фактам хозяйственной деятельности (сделкам, операциям), по начислению которых существует на отчетную дату неопределенность по их размеру ввиду отсутствия первичных учетных документов;

по иным обязательствам, неопределенным по величине и (или) времени исполнения, в случаях, предусмотренных актом учреждения, принятого при формировании его учетной политики.

Порядок формирования резервов (виды формируемых резервов, методы оценки обязательств, дата признания в учете и т.д.) устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики.

Резерв должен использоваться только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан.

Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва.

Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке или в Карточке учета средств и расчетов, по видам создаваемых резервов.»;

4.70. После пункта 303 дополнить пунктом 303.1 следующего содержания:

«303.1. Учет операций по счету ведется в Журнале по прочим операциям, формируемом по соответствующему бюджету бюджетной системы Российской Федерации.»;

4.71. В пункте 307 слова «, а также увеличения (уменьшения) результата по кассовым операциям бюджета прошлых отчетных периодов на суммы уценки (дооценки) стоимости активов, полученные в результате переоценки, проведенной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации» исключить;

4.72. Абзац первый пункта 308 изложить в следующей редакции:

«308. Счета предназначены для ведения учета учреждениями, финансовыми органами показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, прогнозных показателей по доходам бюджета, сумм утвержденных плановых показателей доходов и расходов по приносящей доход деятельности (планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения) показателей по доходам (поступлениям) и расходам (выплатам) (далее - сметные (плановые, прогнозные) назначения соответственно по доходам (поступлениям), расходам (выплатам), а также обязательств (денежных обязательств) на текущий (очередной, первый год, следующий за очередным, второй и иной год, следующий за очередным) финансовый год.»;

4.73. Пункт 309 дополнить абзацем следующего содержания:

«90 «Санкционирование на иные очередные годы (за пределами планового периода)».»;

4.74. В абзаце втором пункта 310 слова «по кодам групп, статей КОСГУ, их детализация по соответствующим кодам статей, подстатей КОСГУ» заменить словами «по укрупненным кодам бюджетной классификации, их детализация по соответствующим кодам бюджетной классификации»;

4.76. В абзаце восьмом пункта 316 цифру «7» заменить на цифру «9»;

4.77. После пункта 317 заголовок изложить в следующей редакции:

«Счет 50200 «Обязательства»;

4.79. Пункт 319 дополнить абзацами следующего содержания:

«7 «Принимаемые обязательства»;

9 «Отложенные обязательства».»;

4.80. Пункт 324 изложить в следующей редакции:

«324. Счет предназначен для учета учреждениями сумм, утвержденных на соответствующий финансовый год сметных (плановых) назначений по доходам (поступлениям), расходам (выплатам), сумм внесенных изменений в показатели сметных (плановых, прогнозных) назначений, утвержденных в установленном порядке, а также администраторами доходов бюджетов данных по прогнозным (плановым) показателям доходов бюджетов на соответствующий финансовый год (их изменениям).»;

4.81. В пунктах 327, 328, 329 слова «сметой (планом финансово-хозяйственной деятельности)» заменить словами «планом финансово-хозяйственной деятельности»;

4.82. В пункте 328 слова «, финансовыми органами» исключить;

4.83. В пункте 332:

а) в абзаце первом после слова «введенные» дополнить словом «(переданные)»;

б) абзац третий дополнить словами «, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества, выданного в пользование»;

4.84. В пункте 333:

а) в абзаце первом слова «земельных участков, закрепленных за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования,» исключить;

б) абзацы второй, пятый исключить;

д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Выбытие объекта с забалансового учета при возврате имущества балансодержателю (собственнику), прекращении права пользования, принятии объекта к бухгалтерскому учету в составе нефинансовых активов, отражается на основании акта приемки-передачи, подтверждающего принятие балансодержателем (собственником) объекта, по стоимости, по которой они ранее были приняты к забалансовому учету.»;

4.85. Абзац первый пункта 335 дополнить словами:

«, а также имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения).»;

4.86. В абзаце первом пункта 337 слова «(бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, аттестатов, свидетельств, сертификатов, квитанций и иных бланков строгой отчетности).» заменить словами «(бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, аттестатов, дипломов, свидетельств, сертификатов, бланков листков нетрудоспособности, квитанций и иных бланков строгой отчетности). Перечень бланков, относимых к бланкам строгой отчетности, устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики.»;

4.87. В пункте 339:

а) в абзаце первом после слов «законодательством» дополнить словами «, актом главного администратора доходов бюджета»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) дебитора, а также по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности, согласно действующему законодательству Российской Федерации.»;.

4.88. Пункт 349 дополнить абзацем следующего содержания: «При выбытии транспортного средства запасные части, установленные на нем и учитываемые на забалансовом счете, списываются с забалансового учета.»;

4.89. В пункте 351:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«351. Счет предназначен для учета имущества, за исключением денежных средств, полученного учреждением в качестве обеспечения обязательств (залог), а также иных видов обеспечения исполнения обязательств (поручительство, банковская гарантия и т.д.).»;

б) в абзаце втором слова «первичных документов» заменить словами «первичных учетных документов»;

4.90. Пункт 352 изложить в следующей редакции:

«352. Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке в разрезе обязательств по видам имущества (обеспечения), его количеству, местам его хранения, а также обязательствам, в обеспечение которых они поступили.»;

4.91. Пункт 353 дополнить абзацем следующего содержания:

«При исполнении (частичном исполнении) обязательства, в отношении которого была предоставлена государственная (муниципальная) гарантия, в том числе при исполнении гарантом в адрес бенефициара государственной (муниципальной) гарантии, осуществляется списание сумм обеспечений с забалансового счета.»;

4.92. Абзац первый пункта 365 изложить в следующей редакции:

«365. Счет открывается к счетам 020100000 «Денежные средства учреждения» и предназначен для аналитического учета поступлений денежных средств (возврата указанных поступлений) на банковские счета субъекта учета, на лицевой счет, открытый ему органом федерального казначейства (финансовым органом), а также в кассу субъекта учета.»;

4.93. Абзац первый пункта 367 изложить в следующей редакции:

«367. Счет открывается к счетам 020100000 «Денежные средства учреждения» и предназначен для аналитического учета выплат денежных средств (восстановлений выплат) с банковских счетов субъекта учета, с лицевого счета, открытого ему органом федерального казначейства (финансовым органом), а также из кассы субъекта учета.»;

4.94. В абзаце первом пункта 369 после слов «невыясненных поступлений» дополнить словами «и (или)»;

4.95. В абзаце втором пункта 371 после слов «автономных учреждений -» дополнить словами «если иное не установлено бюджетным законодательством,»;

4.96. В пункте 373:

а) в абзаце втором после слов «подтверждающего ввод» дополнить словом «(передачу)»;

б) в абзаце четвертом после слов «Передача введенных» дополнить словом «(переданных)»;

4.97. В абзаце первом пунктов 381 и 383 после слов «переданного учреждением» дополнить словами «(органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества)»;

4.98. Дополнить текстом следующего содержания:

«Счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»

385. Счет предназначен для учета имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.

Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости.

Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании первичного учетного документа по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

386. Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.

Счет 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц»

387. Счет предназначен для учета расчетов по исполнению денежных обязательств через третьих лиц (при выплатах пенсий, пособий через отделения Почты России, платежных агентов).

388. Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов в разрезе денежных обязательств по видам выплат средств бюджета или иным видам выплат.».

Обзор документа

Скорректирован Приказ Минфина России об утверждении Единого плана счетов бухучета для органов власти, госорганов, органов управления внебюджетными госфондами, госакадемий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению.

Упоминания об академиях исключено.

Закреплено, что приказ распространяется на Госкорпорацию "Росатом". Это касается ведения бухгалтерского (бюджетного) учета фактов хозяйственной жизни, возникающих в 3 случаях.

Первый - при осуществлении полномочий главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов бюджета.

Второй - при передаче на безвозмездной основе на основании соглашений корпорацией полномочий госзаказчика по заключению и исполнению от имени России госконтрактов от лица корпорации при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства федеральной собственности (кроме полномочий, связанных с введением в эксплуатацию объектов такой собственности).

Третий - при аналогичной передаче полномочий на приобретение недвижимости в федеральную собственность ФГУПам, в отношении которых корпорация осуществляет от имени государства полномочия собственника имущества.

В Инструкции по применению плана дополнен перечень положений, которые учреждениям, финансовым органам, органам, осуществляющим кассовое обслуживание, необходимо учитывать при ведении бухучета.

Предусмотрено, что к бухучету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухучета.

Данные бухучета и сформированная на их основе отчетность субъектов учета формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год.

(далее - Приказ № 89н ), требуют от учреждений пересмотра методологии бухгалтерского учета не только в 2015 году, но уже до наступления нового года. Уточнено понятие события после отчетной даты в зависимости от существенности фактов хозяйственной жизни . Учреждения могут самостоятельно разрабатывать регистры бухгалтерского учета и утверждать их в своей учетной политике . Кроме того, в связи с новациями в гражданском законодательстве в некоторых случаях может потребоваться внесение изменений в контракты , уже заключенные учреждениями. Необходимые действия субъектов бухгалтерского учета в контексте нововведений прокомментировала Светлана Сивец, заместитель директора департамента бюджетной политики и методологии Минфина России. Выступление чиновника анализирует эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях» .

Изменения в учете до 31 декабря 2014 года

Согласно пункту 2 Приказа № 89н внесенные им в Инструкцию № 157н изменения необходимо применить:

• на последний день отчетного периода 2014 года при формировании показателей объектов учета, если иное не предусмотрено учетной политикой учреждения;
• по мере организационно-технической готовности учреждений к применению учетной политики в рамках положений Приказа № 89н в части рабочего плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета государственных (муниципальных) учреждений.

В отношении позиций, которые требуют изменений учетных процедур, отлагательная норма об организационно-технической готовности действует лишь до 31 декабря 2014 года. В противном случае учреждение не сможет сформировать бухгалтерскую отчетность за 2014 год с учетом всех изменений, внесенных Приказом № 89н.

Для корректировки принципов бухгалтерского учета учреждениям рекомендовано активно пользоваться специальным методическим кабинетом на официальном сайте Минфина России. Нормативно-правовые акты в методическом кабинете представлены не только в виде графических официальных копий, но и в других форматах, удобных для изучения изменений и скачивания.

Помимо Инструкции № 157н будут изменены и другие инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности. Пока их новые редакции находятся в стадии утверждения. Проекты изменений в инструкции № 191н (бюджетная отчетность), № 162н (казенные учреждения), № 183н (автономные учреждения), № 174н (бюджетные учреждения) представлены в разделе «Обсуждение вопросов методологии» на сайте Минфина России в виде рабочих материалов. Для удобства и наглядной демонстрации изменений эти документы размещены в формате режима правки, а не в виде приказа. При этом следует учитывать особенности публикации информации - так, отсутствие графической копии документа означает его ненормативный характер.

Внесение изменений в контракты

Скорейшей корректировки могут потребовать не только учетные процедуры, но и уже заключенные учреждением контракты. Так, глава 4 Гражданского кодекса РФ с 1 сентября 2014 года действует в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ . Из гражданского законодательства удалены упоминания о таких организационно-правовых формах как открытые и закрытые акционерные общества. При первом же внесении изменений в уставы юридические лица - контрагенты учреждений - будут приводить обозначения своих организационно-правовых форм в соответствие с новыми нормами. В связи с этим по заключенным в 2014 году договорам (государственным контрактам) с такими контрагентами могут прийти, например, акты выполненных работ с наименованием организационно-правовой формы, не соответствующим ранее представленным документам. Поскольку санкционирование обязательств по контрактам привязано непосредственно к первичным документам, это может стать проблемой для учреждений.

До выработки универсального решения Минфин России предлагает учреждениям требовать от бывших ОАО и ЗАО приложения к представляемым первичным документам информации об изменениях в ЕГРЮЛ. Такие сведения подтвердят, что смена наименования организационно-правовой формы контрагента связана с изменениями в гражданском законодательстве. В этом случае «первичку» возможно будет принять для санкционирования и исполнения обязательств. Учреждениям в конце 2014 и начале 2015 года очень важно проанализировать заключенные контракты (договора) и выявить те из них, которые нуждаются в уточнении.

Следует также принять во внимание, что новая редакция гражданского законодательства РФ еще не учтена методологами бюджетной классификации. Из-за этого возможны проблемы с наименованиями целевых статей расходов. Например, наименование «Взнос в акционерного общества...» уже устарело.

События после отчетной даты

События после отчетной даты - объективный факт хозяйственной жизни. Например, еще до внесения изменений в Инструкцию № 157н территориальным органам Казначейства России приходилось в первый рабочий день нового календарного года учитывать завершение прошедшего года, распределение остатков средств и других отдельных позиций. Такие события будут происходить и в 2015 году, но отражать их необходимо декабрем 2014 года. Ранее это следовало из положений Бюджетного кодекса РФ , однако сама учетная процедура прописана не была. Ситуация исправлена благодаря новациям, внесенным Приказом № 89н. В частности, в Инструкцию № 157н введено положение о том, что все операции, в том числе и совершаемые после отчетной даты, отражаются в учете и отчетности в зависимости от их существенности.

Например, денежные средства, перечисленные в последние дни уходящего года, возвращаются обратно в первый рабочий день нового года. Причиной может стать, в частности, необходимость уточнения какого-либо реквизита. Если это существенный факт хозяйственной жизни, предопределяющий другие позиции, то его можно рассматривать как событие после отчетной даты. Это особенно важно, когда речь идет не о копеечных суммах и не об одном событии, а о целом потоке, что особенно характерно для конца календарного года. Также в качестве примеров событий после отчетной даты можно рассматривать учитываемые субъектами РФ и территориальными органами Казначейства России трансферты, не прошедшие из-за невыясненных платежей, или закрытие лицевых счетов учреждений, реорганизованных с 1 января 2015 года.

Ранее каждую такую ситуацию приходилось корректировать в учете отдельно после выхода разъясняющих писем Минфина России. По мере изменения методологии учета достаточно руководствоваться положениями Инструкции № 157н и отражать в бухгалтерском отчете и отчетности события после отчетной даты, случившиеся в первый рабочий день января 2015 года, другой датой - 31 декабря 2014 года. При этом решение об отражении события после отчетной даты принимает не по своему усмотрению. Возможность такого события фиксируется в учетной политике учреждения, а его возникновение в каждом случае подтверждается решением руководителя учреждения.

Отражение фактов хозяйственной жизни

Для учреждений наиболее актуален пример, когда оплата по контракту совершается в 2014 году, а акты подписываются первыми числами января 2015 года. Такая ситуация вполне обыденна, поскольку в общей практике гражданско-правовых отношений первичные учетные документы формируются не позднее 10 дней с момента завершения исполнения контракта (договора). При этом отлагательные сроки установлены и для формирования счетов-фактур. Таким образом, январские документы 2015 года с большой долей вероятности могут относиться к объемам работ по контракту, выполненным по 31 декабря 2014 включительно. Подобные факты хозяйственной жизни нужно отражать в учете как события после отчетной даты.

В качестве события после отчетной даты необходимо рассматривать и получение в январе 2015 года свидетельства о государственной регистрации недвижимости, построенной в 2014 году. Такой факт хозяйственной жизни имеет существенное значение, поскольку определяет объем финансового обеспечения учреждения на весь 2015 год, и его также нужно зафиксировать 31 декабря 2014 года.

Пока бухгалтерам достаточно отразить в учете лишь переходящие события между двумя отчетными годами. Однако в будущем Минфин России планирует уточнить определение события после отчетной даты, чтобы обеспечить с 2015 года ежеквартальный мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности, а также хода исполнения контрактов и принятия обязательств. Во всех приказах Минфина России, регулирующих учет и отчетность, будет предусмотрен особый порядок формирования:

• отчета о принятых обязательствах;
• отчета о дебиторской и кредиторской задолженности;
• учетной информации, которая раскрывает указанные позиции, например, о выданных (полученных) авансах, проведенных (заявленных) контрактациях.

При этом планируется пересмотреть не только понятие события после отчетной даты, но и формы отчетности, например, форму Отчета о принятых обязательствах. Также будет введено дополнение к Пояснительной записке, которое будет раскрывать сведения о принятых обязательствах.

Проверка первичных документов

Документы принимаются к бухгалтерскому учету по результату совершенного факта хозяйственной жизни учреждения. Это особенно важно при организации внутреннего контроля операций учреждения. При этом лица, на которых возложено ведение бухгалтерского учета или с которыми заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (например, централизованные бухгалтерии), не отвечают за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Это подтверждает и Инструкция № 157н в редакции Приказа № 89н.

Таким образом, не только бухгалтеры учреждений, но и сотрудники территориальных органов Казначейства России, получая первичную документацию, будут рассматривать ее как уже прошедшую внутренний контроль сотрудников учреждения. Соответственно, такие документы будут принимать к бухгалтерскому учету либо к исполнению обязательств по контрактам исходя из предположения надлежащего оформления факта хозяйственной жизни. Контроль первичной документации превращается в формализованную проверку наличия всех необходимых реквизитов и подписей. Иными словами, и бухгалтер, и сотрудник Казначейства России на законных основаниях могут предполагать, что если первичный учетный документ свидетельствует о выполнении определенной работы, то она действительно выполнена. В ходе последующих внешних проверок может быть установлено, например, что реальный объем работ меньше, чем указано в принятом к учету акте. В этом случае, даже при наличии установленного нарушения, ответственность будет возложена на того работника, который ввел в заблуждение бухгалтера учреждения и, соответственно, сотрудника Казначейства России.

Самостоятельная разработка регистров бухгалтерского учета

Согласно новым нормам Инструкции № 157н учреждение может самостоятельно разрабатывать регистры бухгалтерского учета, формы которых не унифицированы. Такие регистры субъект учета утверждает в рамках своей учетной политики. При этом формирование регистров на бумажных носителях возможно только в том случае, если нет технической возможности обеспечить их хранение в электронном виде. То есть ранее действовавший приоритет хранения на бумаге заменен приоритетом хранения в электронном виде.

В трудовые обязанности бухгалтера входит ответственность за хранение документов до момента их передачи в архив. Такое положение будет зафиксировано, в том числе, в профессиональном стандарте бухгалтера. При этом основанием для снятия с бухгалтера ответственности за хранение документов послужит не только передача документов на бумажных носителях в архив. Если сформированный электронный архив регистров бухгалтерского учета передан администратору сети, бухгалтер также перестает нести ответственность за его хранение.

Приказом Минфина России 29.08.2014 № 89н внесены изменения в приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению". В статье эксперты 1С отвечают на вопросы, возникшие в связи с внесением изменений.

По приказу Минфина России от 29 августа 2014 г. № 89н появился новый счет 209.40 "Расчеты по суммам принудительного изъятия". А в балансе за 2014 год у нас есть остаток по счету 205.41 "Расчеты с плательщиками сумм принудительного изъятия". Правильно ли мы поняли, что теперь вместо счета 205.41 мы будем использовать счет 209.40? А если в форме 0503769 на конец 2014 года у нас присутствует счет 205.41, то на начало 2015 года мы должны этот остаток показать по счету 205.41 или уже по счету 209.40?

Пунктом 3.45 приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 89н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", далее - Приказ № 89н, изменено назначение счета 205 00 "Расчеты по доходам".

Согласно пункту 197 Инструкции № 157н в редакции Приказа № 89н счет 205 00 предназначен для учета расчетов по суммам доходов (поступлений), начисленных учреждением в момент возникновения требований к их плательщикам, возникающих в силу договоров, соглашений, а также при выполнении субъектом учета возложенных согласно законодательству Российской Федерации на него функций, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат. То есть на счете 205 00 должны отражаться доходы, администратором которых является учреждение.

Например, если учреждение оказывает услуги, предусмотренные его Уставом, то оно отражает расчеты по таким постоянным доходам на счете 205.31. Если учреждение администрирует платежи в бюджет и начисляет санкции за несвоевременное поступление платежей в бюджет, то начисление санкций оно отражает на счете 205.41.

Если для учреждения полученный доход не является постоянным, то такие доходы с 31.12.2014 г. учитываются на соответствующих аналитических счетах счета 209.00 «Расчеты по ущербу и иным доходам». Например, расчеты по ОСАГО, штрафные санкции за несвоевременную поставку по договорам теперь надо учитывать на счете 209.40.

Письмом Минфина России от 19.12.2014 № 02-07- 07/66918 доведены Методические рекомендации по переходу на новые положения инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2014 № 89н, далее - Методические рекомендации.

В Методических рекомендациях приведены бухгалтерские записи по переносу остатков, а главное – характеристика остатков, которые следует перенести на новые счета. Следует внимательно прочитать, о чем идет речь в Методических рекомендациях, проверить, есть ли в вашем учете подобные остатки, и при наличии выполнить перенос на новые счета.

Согласно пункту 4 Методических рекомендаций «Остатки расчетов по доходам и обязательствам, сформированные по состоянию на дату перехода на применение Приказа 89н, по результатам проведенной инвентаризации подлежат переносу на соответствующие счета аналитического учета счетов расчетов Рабочего плана счетов учреждения, утвержденного с учетом положений Приказа 89н. Перенос остатков осуществляется на основании Справки (ф. 0504833) с отражением следующих бухгалтерских записей:

4.1. в части расчетов по доходам:

• в сумме задолженности по возмещению ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе при возникновении страховых случаев, - по дебету счета 0 209 40 560 "Увеличение дебиторской задолженности по ущербу по суммам принудительного изъятия" и кредиту счета 0 205 40 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия";».

То есть если по состоянию на 31.12.2014 в учете были остатки на счете 0 205 40 в сумме задолженности по возмещению ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе при возникновении страховых случаев, их следовало перенести на счет 209 40.

Если вы не выполнили перенос остатков на новые счета в 2014 г. (предельная дата 31.12.2014) и отразили в балансе и других формах отчетности за 2014 г. данные по старым счетам, отчет принят вышестоящим учреждением и утвержден, то вносить исправления задним числом – в 2014 г. нельзя.

Согласно пункту 18 Инструкции № 157н исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета, производится в следующем порядке: ошибка, обнаруженная в регистрах бухгалтерского учета за отчетный период, за который бухгалтерская (финансовая) отчетность в установленном порядке уже представлена, в зависимости от ее характера, отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "Красное сторно", и (или) дополнительной бухгалтерской записью.

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно" оформляются первичным учетным документом, составленным субъектом учета - Справкой, содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен.

Таким образом, перенос остатков на новые счета следует выполнить в 2015 г. Данные на начало 2015 г. в отчетности 2015 г. не должны измениться - должны быть идентичны данным, показанным на конец года в отчете за 2014 г. Перед переносом остатков по счетам следует включить в плане счетов программы новые счета и отключить старые – не используемые с 1 января 2015 г.

В типовой конфигурации программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения», начиная с релиза 1.0.30, поставляется план счетов (ЕПСБУ) согласно приказу Минфина России от 29.08.2014 № 89н. Счета, введенные в План счетов (ЕПСБУ) по Приказу № 89н от 29.08.2014, поставляются в БГУ в отключенном состоянии - в свойствах счета включен флажок Запретить использовать в проводках .

Для включения использования новых счетов в форме Плана счетов (ЕПСБУ) в меню Действие списка счетов следует выбрать пункт .

Перенос остатков на новые счета следует выполнить согласно Инструкции по переходу в программе на новые положения, утвержденные приказом Минфина России от 29.08.2014 № 89н, размещенной в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» в меню Справка - Дополнение к описанию - Инструкция по переходу на применение Приказа №89н . Далее следует вести учет с применением новых счетов.

Следует отметить, что Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета не содержит бухгалтерских записей. Бухгалтерские записи приводятся в Инструкциях по применению планов счетов бюджетного учета, для бюджетных и автономных учреждений соответственно. Однако соответствующие изменения в данные инструкции пока в стадии проектов (размещены на интернет-сайте Минфина России).

Если в декабре 2014 мы не сделали переход на новый план счетов по приказу 89н и до сих пор работаем по старому плану счетов, а переход на новый план счетов будем делать только сейчас. Нам придется перепроводить документы (какие)? Или новые счета по НДС сами заменятся в документах?

Если в 2015 г. вы отражали операции по старым счетам, не действующим в 2015 г., то после переноса остатков на новые счета следует уже дальше работать с новыми счетами. Исключение составляет счет 210.01.

В Балансе (ф. 0503130, 0503730) и других регламентированных отчетах за 2014 г., утв. приказами Минфина России от 29.12.2014 № 172н и от 19.12.2014 № 157н, показатели по НДС отражают новый счет 210.10.

При автозаполнении регламентированных отчетов за 2014 г. в программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" в показатели по НДС включались данные как по счету 210.10, так и по счету 210.01. Поэтому остатки по НДС можно и нужно перенести на новые счета датой 31.12.2014 г.

Примечание. Для переноса остатков по НДС применяется обработка Перенос остатков по счетам НДС . Файл обработки ПереносОстатковПоНДС_89н.epf находится в подкаталоге tmplts\1c\StateAccounting\<Номер текущей версии конфигурации (версии 1.0.31 и выше)>.

Затем следует переключить план счетов программы на использование новых счетов (в меню Действие списка счетов следует выбрать пункт Переключить план счетов по Приказу 89н ).

Прямо из отчета следует последовательно открыть в каждой строке отчета соответствующий документ, выбрать в нем вместо счета 210.Н1 счет 210.Н2 (вместо счета 210.Р1 - выбрать счет 210.Р2, в документах по получению авансов следует вместо счета 210.Р1 выбрать счет 210.11) и перепровести документ.

В "1С:Бухгалтерия государственного учреждения" инструкции по переходу на новые положения приказа 89н приведены проводки по переходу на новые счета по НДС. Но если в баланс вошли остатки только по НДС, начисленному в бюджет (счет 303.04), значит ли это, что эти проводки нас не касаются, потому что там указаны проводки по налоговым вычетам по НДС?

Если по состоянию на 01.01.2015 г. остатков по счету 210.01 нет, то переносить остатки по НДС не требуется.

Если вы ведете учет по старым счетам, то после переноса остатков с других счетов, упомянутых в Методических рекомендациях Минфина, необходимо выполнить действия по актуализации документов, описанные в п. 2.

Минфин направил в Письме от 19.12.2014 № 02‑07‑07/66918 Методические рекомендации по переходу на новые положения Инструкции № 157н (далее - Рекомендации). Указанные новые положения были введены в Инструкцию № 157н Приказом Минфина РФ от 29.08.2014 № 89н (далее - Приказ № 89н). Подробно о Рекомендациях расскажем в данной статье.

Дата перехода

Согласно п. 2 Приказа №  89н изменения, внесенные им в Инструкцию № 157н (далее - Изменения № 157н), следует применять при формировании показателей объектов учета на последний день отчетного периода 2014 года, если иное не предусмотрено учетной политикой учреждения.

Последним днем отчетного периода 2014 года является 31 декабря. При этом, исходя из вышеприведенной нормы, учреждение может в учетной политике обозначить иную дату для внедрения новых положений Инструкции № 157н.

Разъясняя порядок установления учреждениями иной даты применения Изменений № 157н, одни эксперты указывали на то, что такая дата может быть предусмотрена только раньше 31.12.2014, другие - и раньше, и позже 31.12.2014. Таким образом, до сих пор не было ясно, должны были учреждения перейти на новые положения Инструкции № 157н до конца 2014 года или нет.

В Рекомендациях поясняется, что изменения, внесенные Приказом № 89н, следует применять при формировании остатков на 31 декабря 2014 года, если локальными актами учреждения, устанавливающими в целях организации и ведения бухгалтерского учета его учетную политику, не установлен более ранний срок перехода к применению Изменений № 157н. Иными словами, учреждения имели возможность внедрить изменения раньше 31.12.2014, но никак не позже этой даты.

Кроме того, Рекомендациями также установлено, что учреждение вправе принять решение о переходе на применение Изменений № 157н как в целом (по всей совокупности новых положений: по организации в учреждении ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и осуществления внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, по порядку проведения инвентаризации имущества, по ведению учета отдельных объектов активов, обязательств, иных объектов учета, применению рабочего плана счетов учреждения и иных положений методологии), так и по отдельным положениям Изменений № 157н, исходя из условий проведения инвентаризаций имущества, в том числе составляющего активы учреждения, и его обязательств и организационно-технической готовности учреждений, но не позднее 31 декабря 2014 года.

Изменение учетной политики

Еще одним спорным моментом, связанным с принятием Приказа № 89н, был вопрос о корректировке учетной политики. Являются ли изменения Инструкции № 157н основанием для внесения поправок в учетную политику учреждения, установленную им на 2014 год?

Разъяснения по данному вопросу приведены в п. 1 Рекомен­даций .

Напомним, что условия, при наступлении которых может осуществляться изменение учетной политики учреждения, зафиксированы в п. 6 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 №  402‑ФЗ «О бухгалтерском учете» . Одним из таких условий является изменение требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.

С учетом данной нормы законодательства в п. 1 Рекомендаций сообщается, что при переходе на применение положений Приказа № 89н учреждениям необходимо скорректировать учетную политику 2014 года, а именно:

• рабочий план счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;
• аналитический учет, в том числе в отношении дополнительной детализации видов поступлений, выбытий (по КОСГУ ). Согласно особенностям применения КОСГУ, установленным в п. 2 разд. V Указаний №  65н , в целях обеспечения полноты отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете информации об осуществляемых операциях государственные (муниципальные) учреждения вправе при формировании учетной политики предусмотреть дополнительную детализацию операций по статьям 130 «Доходы от оказания платных услуг», 180 «Прочие доходы», 290 «Прочие расходы», 310 «Увеличение стоимости основных средств», 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов» и 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», вправе установить детализацию (в рамках третьего разряда кода);
• порядок взаимодействия бухгалтерии (структурного подразделения, на которое возложено ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, централизованной бухгалтерии) с должностными лицами (структурными подразделениями учреждения), ответственными за осуществление фактов хозяйственной жизни и их оформление первичными учетными документами;
• перечень и формы регистров бухгалтерского учета и (или) порядок их формирования, в том числе в форме электронного документа;
• порядок отражения в учете событий после отчетной даты (указать лицо, ответственное за принятие решения об отражении операций после отчетной даты (главный бухгалтер учреждения), перечень событий после отчетной даты, информация о которых включается в показатели отчетного периода, а также дату (предельный срок), до которой принимаются первичные учетные документы, отражающие события после отчетной даты, и условия существенности названных событий при отражении результатов деятельности учреждения);
• иные положения учетной политики, необходимые для организации и ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Кроме того, Рекомендациями уточняется, что введение в рабочий план счетов учреждения новых счетов учета, предусмотренных Приказом № 89н, осуществляется учреждением на основании данного приказа в рамках изменений своей учетной политики до даты перехода на применение Приказа № 89н. При этом по счетам рабочего плана счетов учреждения, по которым уточнены их наименования, обороты до даты перехода на применение Приказа № 89н не корректируются.

Исправление первичных документов

В соответствии с п. 6 Рекомендаций первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета, сформированные учреждением с 1 января 2014 года до даты перехода на применение Приказа № 89н, не подлежат переоформлению и (или) исправлению в связи с измененной методологией бухгалтерского (бюджетного) учета.

Перенос остатков по счетам расчетов

К основным изменениям, внесенным Приказом № 89н в правила применения счетов по расчетам, можно отнести:

• изменение названия и порядка применения счета 209  00  000 «Расчеты по ущербу и иным доходам». В частности, к данному счету добавлены новые аналитические счета (209  30  000 , 209  40  000 );
• применение нового счета для расчетов по налоговым вычетам по НДС (210  10  000 вместо 210  01  000 ).

В связи с этим возникает необходимость перевода остатков, сложившихся на старых счетах по расчетам, на новые счета. Такой перевод необходимо осуществлять в соответствии с п. 3 , 4 Рекомендаций .

Согласно п. 3 Рекомендаций учреждение должно перенести остатки по счетам расчетов в соответствии с положениями Приказа № 89н до осуществления операций по закрытию счетов бюджетного учета перед составлением бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2014 год. Такой перенос производится по каждому счету отдельно в сумме остатков, сложившихся по состоянию на дату переноса (на 31 декабря 2014 года или иную дату, предусмотренную в рамках формирования учетной политики) в бухгалтерском (бюджетном) учете учреждения, без переноса оборотов по счетам . Операции по переносу показателей на счетах учета оформляются справкой (ф. 0504833).

Остатки расчетов по доходам и обязательствам, сформированные по состоянию на дату перехода на применение Приказа № 89н, переносятся на новые счета по результатам проведенной инвентаризации. Перенос остатков осуществляется с отражением следующих бухгалтерских записей (приведены в таблице):

Подлежащая переносу сумма остатка	Дебет	Кредит
В части расчетов по доходам (перевод дебетовых остатков*)
Сумма задолженности по ущербу, подлежащему возмещению по решению суда, в виде компенсации расходов, связанных с судопроизводством (оплата государственной пошлины, оплата судебных издержек)	0 209 30 560	0 205 30 660
Сумма задолженности по возмещению ущерба в соответствии с законодательством РФ, в том числе при возникновении страховых случаев	0 209 40 560	0 205 40 660
Сумма задолженности по штрафам, пеням и неустойкам, начисленным за нарушение условий договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)	0 209 40 560	0 205 40 660
Сумма задолженности по реализации имущества ввиду принятия решения о списании (ликвидации) объектов нефинансовых активов (металлолома, ветоши, макулатуры, иных отходов и (или) объектов, полученных при разборке (демонтаже) списываемых, ликвидируемых объектов и т. п.)	1 209 74 560	1 205 74 660
	2 209 74 560	2 205 74 660
	2 209 74 000	2 205 74 000
Сумма задолженности по иным доходам, не связанным с выполнением договоров, соглашений, в том числе по предоставлению субсидий, а также с выполнением учреждением возложенных на него согласно законодательству РФ функций	1 209 83 560	1 205 81 660
	2 209 83 560	2 205 81 660
	2 209 83 000	2 205 81 000
Сумма задолженности по начисленным процентам за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате или неосновательного получения или сбережения, а также начислениям по возмещению упущенных выгод	1 209 83 560	1 205 81 660
	2 209 83 560	2 205 81 660
	2 209 83 000	2 205 81 000
Сумма задолженности по невыясненным поступлениям	0 205 81 560	0 205 82 660
Сумма НДС, начисленного при получении налогоплательщиком оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг)	0 210 11 560	0 210 01 660
Сумма НДС, предъявленного налогоплательщику при приобретении товаров (выполнении работ, оказании услуг), подлежащего вычету	0 210 12 560	0 210 01 660
В части расчетов по обязательствам
Сумма задолженности перед учреждением по предварительным оплатам в рамках договоров, государственных (муниципальных) контрактов, не возвращенным контрагентом в случае их расторжения, в том числе по решению суда, при ведении претензионной работы	0 209 30 560	0 206 00 000**
Сумма задолженности перед учреждением по перечисленным обеспечениям заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечениям исполнения договоров, государственных (муниципальных) контрактов, иных залоговых платежей, задатков	0 210 05 560	0 206 00 000**
Сумма своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы) задолженности подотчетных лиц, по которой на дату перехода к применению Изменений № 157н осуществляется претензионная работа, в том числе в случае оспаривания физическим лицом - должником удержаний, а также задолженности работников, с которыми прекращены трудовые отношения	0 209 30 560	0 208 00 000**
Сумма задолженности по выплатам пособий, пенсий, компенсаций, своевременно не полученной получателями указанных выплат	0 302 00 000**	0 304 02 730
Сумма ущерба в объеме задолженности бывших работников перед учреждением за неотработанные дни отпуска при их увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого они уже получили ежегодный оплачиваемый отпуск, выявленной при инвентаризации***	0 209 30 560	0 401 10 130

В случае наличия на дату перехода на применение Приказа № 89н кредитовых остатков в отношении расчетов по доходам перенос показателей расчетов осуществляется обратными корреспонденциями счетов.

**
По соответствующим аналитическим счетам.

***
Одновременно отражаются исправительные бухгалтерские записи по соответствующим счетам расчетов 0  302  00  000 «Расчеты по обязательствам», 0  303  00  000 «Расчеты по платежам в бюджеты».

Принятие на баланс земельных участков

Учет земельных участков, используемых учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, с принятием Приказа № 89н кардинально изменился. Теперь такие объекты учитываются на балансе в составе непроизведенных активов на счете 0  103  11  000 «Земля - недвижимое имущество учреждения».

Напомним, что ранее указанные земельные участки отражались на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

Исходя из вышеизложенного, на дату перехода на положения Приказа № 89н у учреждений возникла необходимость принятия на баланс (на счет 0  103  11  000 ) названных земельных участков, отраженных на забалансовом счете 01 (то есть перевода их стоимости с забаланса на баланс).

В соответствии с п. 2 Рекомендаций принятие к балансовому учету активов, ранее не учитываемых при формировании баланса учреждения (постановка на учет объектов, не числящихся на балансе, в том числе учитываемых на забалансовых счетах), оформляется справкой (ф. 0504833) по результатам инвентаризации. Указанные операции отражаются в бухгалтерском учете учреждения до заключения счетов 2014 года с включением показателей в отчетность за 2014 год.

Земельные участки, принадлежащие учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, учитываются по кадастровой стоимости.

Принятие к балансовому учету в состав непроизведенных активов земельных участков, учитываемых за балансом, отражается согласно п. 2.1 Рекомендаций следующими бухгалтерскими проводками:

Казенное учреждение		Бюджетное учреждение		Автономное учреждение
Дебет	Кредит	Дебет	Кредит	Дебет	Кредит
1 103 11 330	1 401 10 180	4 103 11 330	4 401 10 180	4 103 11 000	1 401 10 180
	Забалансовый счет 01		Забалансовый счет 01		Забалансовый счет 01

При этом стоит отметить, что бюджетные (автономные) учреждения в размере стоимости принятых к учету земельных участков обязаны скорректировать расчеты с учредителями, учитываемые на одноименном счете 4  210  06  000 . Напомним, что на данном счете отражается стоимость недвижимого и особо ценного движимого имущества бюджетных (автономных) учреждений, которым указанные учреждения не вправе распоряжаться самостоятельно. Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу. Кроме того, в соответствии с п. 1 , 3 ст. 20 ЗК РФ государственные (муниципальные) учреждения, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе ими распоряжаться.

Рекомендациями также установлено, что учреждения вправе принять решение об отражении измененной в соответствии с законодательством РФ на 2015 год кадастровой оценки земельных участков в составе операций после отчетной даты, подлежащих отражению 31 декабря 2014 года.

В случае, если стоимость земельных участков, принятых ранее к бухгалтерскому учету по стоимости приобретения, изменилась в связи с переходом к учету земельных участков по кадастровой стоимости, в бухгалтерском учете на сумму изменения производится следующая запись (п. 2.2 Рекомендаций ):

Дебет счета 0  103  11  330 «Увеличение стоимости земли - недвижимого имущества учреждения»

Кредит счета 0  401  10  180 «Прочие доходы»

При увеличении балансовой стоимости земельных участков указанная проводка отражается в положительном значении, при уменьшении - со знаком минус.

Принятие к забалансовому учету материальных ценностей,
выданных в личное пользование работникам

Приказом № 89н Инструкция № 157н дополнена новым забалансовым счетом 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)», который предназначен для учета имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением. При этом, о каких конкретно объектах имущества идет речь, в данном приказе не поясняется.

Согласно п. 2.5 Рекомендаций под таким имуществом понимаются материальные запасы, имеющие нормативный срок эксплуатации (носки), выданные в личное (индивидуальное) пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей. Поясняется, что к подобным материальным запасам относится специальная одежда, специальная
обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь и другие материалы.

Указанные материальные ценности при выдаче работникам подлежат списанию с балансового учета. Такая операция отражается в бухгалтерском учете по дебету счетов 0  401  20  272 , 0  109  00  272 и кредиту счета 0  105  00  000 . Одновременно с этой проводкой балансовая стоимость таких объектов учитывается на забалансовом счете 27 .

Начисление сумм резервов предстоящих расходов

В пункте 5 Рекомендаций разъясняется порядок применения нового счета 0  401  60  000 «Резервы предстоящих расходов», введенного в Инструкцию № 157н Приказом № 89н.

Учреждениям, принявшим решение о формировании резерва предстоящих расходов до 1 января 2015 года или после этой даты, при отражении операций по начислению сумм резерва и погашению обязательств за счет такого резерва следует руководствоваться указанным пунктом Рекомендаций. В нем приведены следующие бухгалтерские проводки:

Содержание операции	Дебет	Кредит
Начисление сумм резерва на оплату отпусков (отложенных обязательств по оплате отпусков за фактически отработанное время)	0 109 60 211 0 401 20 211	0 401 60 211
Начисление сумм резерва на оплату отпусков в части страховых взносов (отложенных обязательств по перечислению страховых взносов)	0 109 60 213 0 401 20 213	0 401 60 213
Начисление сумм резерва по понесенным расходам, по которым на отчетную дату не поступили расчетные документы (на основе оценочных значений)	0 109 00 000* 0 401 20 200*	0 401 60 000*
Начисление сумм резерва для оплаты обязательств, оспариваемых в судебном порядке	0 401 20 200*	0 401 60 000*
Отражение расчетов по оплате обязательств при поступлении расчетных документов	0 401 60 000*	0 302 00 000*
Начисление расходов по оплате обязательств, в том числе признанных в судебном порядке, за счет резерва, созданного по судебным разбирательствам	0 401 60 000*	0 302 00 000* 0 303 00 000*

* По соответствующим аналитическим счетам.

Обобщив вышеприведенную информацию, можно сделать вывод о том, что направленные Минфином Рекомендации содержат ответы на многие вопросы по переходу на новые положения Инструкции № 157н, в частности, касающиеся:

• даты перехода;
• изменения учетной политики;
• перевода остатков;
• принятия на балансовый учет имущества, ранее учитываемого за балансом
• иных новых положений, введенных Приказом № 89н.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания.