Оплата штрафов
Выезд в грузию сотрудникам мвд. Можно ли полицейским выезжать за границу: список разрешенных стран. Есть ли определенный закон об ограничении выезда полицейских за границу

Выезд в грузию сотрудникам мвд. Можно ли полицейским выезжать за границу: список разрешенных стран. Есть ли определенный закон об ограничении выезда полицейских за границу

Несколько сотрудников полиции были уволены в последнее время из органов внутренних дел из-за того, что отдыхали за границей, но не поставили об этом в известность свое руководство. Причем, согласно закону, не на всех из них распространялись ограничения, которые запрещают полицейским выезд за рубеж.

Так, 27 марта нынешнего года был уволен командир взвода ДПС ГИБДД по Южному округу Москвы за то, что «указал в рапорте на имя руководства заведомо ложную информацию о местах отпуска в 2016 году и выезжал в Болгарию и Доминикану» (копия приказа об увольнении есть в распоряжении «Газеты.Ru»). А его коллега,

сотрудник ГИБДД по Ленинградской области, который проходит службу в Сосновом Бору, пошел на ухищрение и съездил в отпуск в Тунис по загранпаспорту брата-близнеца.

После этого региональное управление ФСБ возбудило в отношении него уголовное дело за незаконное пересечение государственной границы России.

Аналогичные истории случались и ранее. Так, в 2014-2015 годах взрывотехник СОБРа УВД по Ханты-Мансийскому автономному округу, который имел допуск к совершенно секретным сведениям, неоднократно выезжал на отдых за границу — побывал в Турции, Вьетнаме и Египте. При этом своему командованию он сообщил, что каждый раз ездил в Крым. В результате офицера уволили из полиции с формулировкой «за совершение поступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Однако полицейский подал в суд иск о восстановлении на службе и выиграл дело. Копия решения Ханты-Мансийского районного суда имеется открытом доступе.

Согласно закону от 15 августа 1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» запрет распространяется на тех сотрудников органов внутренних дел, которые ознакомлены с совершенно секретной информацией или сведениями особой важности (то есть имеют вторую и первую форму допуска к секретной информации). «Однако таких полицейских сравнительно немного. Большинство из нас имеют только так называемую третью форму допуска, или же вовсе не допущены к секретным сведениям, как те же уволенные гаишники», — рассказал «Газете.Ru» источник в московской полиции.

«Каждый гражданин Российской Федерации может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а также беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. В то же время обязательства сотрудника органов внутренних дел перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о согласии на предусмотренные законодательством ограничения отражаются в контракте, либо в обязательстве, подписываемых сотрудником при оформлении допуска к государственной тайне. В связи с этим на сотрудника органов внутренних дел, который нарушил порядок оформления выезда за пределы Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание», — в свою очередь, прокомментировали «Газете.Ru» ситуацию с выездом за рубеж в пресс-службе МВД РФ.

Как сказано во внутриведомственных документах, с которыми удалось ознакомится «Газете.Ru», в 2015 году МВД издало приказ, который временно запрещает выезжать на отпуск за границу вообще всем полицейским из-за сложной внешнеполитической обстановки.

Под запрет на посещение не подпадают Абхазия, Южная Осетия, а также страны СНГ за исключением Украины.

Вместе с тем, как утверждают сами полицейские, зачастую отдыхать на российских курортах им просто-напросто не позволяют доходы. «Большинство из нас зарабатывает от 35 до 45 тысяч рублей в месяц в зависимости от выслуги лет, должности и звания. На поездки в отпуск приходится как-то копить. Жены и дети нас и так редко видят, и от того, насколько успешным и спокойным был семейный отдых, могут зависеть дальнейшие отношения в семье», — рассуждает один из московских участковых уполномоченных Алексей. По его словам, в период с 2013 по 2014 годы ему удалось побывать в Турции и Таиланде.

«За совсем небольшие по российским меркам деньги нам предоставили трансфер из аэропорта и обратно, а также номер в пятизвездочном отеле, даже питание было включено в проживание. Из российских курортов я был в Анапе, Витязево (Краснодарский край), Джемете (Краснодарский край), в Туапсе и в Крыму. Везде вместо нормального трансфера из аэропорта были только такси по явно завышенным ценам, сверхдорогое жилье плохого качества и хамское отношение значительной части персонала. Чувствовал я себя, как будто в гостях, но при этом я не гость. Это трудно передать словами», — сказал полицейский.

Помимо прочего, далеко не всем сотрудникам МВД удается уйти в отпуск летом или поздней весной, а зимой на российских курортах слишком холодно, добавил он.

Как выяснила «Газета.Ru» из бесед с полицейскими из различных подразделений Москвы, еще прежний руководитель главка столичной полиции Анатолий Якунин выпустил письменный приказ, по которому все полицейские, которые имеют форму допуска к секретным сведениям по третьей форме, должны сдавать свои загранпаспорта в режимно-секретные подразделения. В марте нынешнего года ряд сотрудников органов внутренних дел написали в управление делопроизводства и режима обращение с просьбой объяснить, насколько этот приказ законен. «Одной из особенностей службы в органах внутренних дел является ограничение прав человека и гражданина в отношении сотрудника в той мере, в которой это необходимо для обеспечения защиты государства и государственной тайны. При решении о поступлении на службу в органы внутренних дел гражданин должен это осознавать, понимать и четко для себя определить: сможет ли он принять такие ограничения и условия несения службы, либо ему сделать выбор в иной сфере деятельности», — говорится в ответе полицейским (копия документа есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

Тем не менее, многие сотрудники полиции считают подобные основания противоречащими федеральным законам и Конституции. В группе в социальной сети «ВКонтакте» «Проект Омбудсмен полиции» 24 февраля был опубликован пост, где детально разобраны правовые основания, по которым большинству полицейских нельзя запретить выезжать для отпуска за границу. «Конституция гласит, что каждый кто законно заходится на территории РФ, может свободно выезжать из нее и возвращаться (ч. 2 ст. 27). Также Конституция нам говорит о том, что права человека могут быть ограничены только федеральным законом. Не приказом, не письмом замминистра, а только законом», — сказано в этой публикации. Кроме того, в посте отмечается, что даже сам факт наличия у полицейского второй формы допуска к секретным сведениям не означает автоматически, что он не имеет право выезжать за границу.

Здесь вступает в свои права федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ г. Москва «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». «Он определяет, кому и каким образом может быть ограничен выезд. Там есть, например, четкая позиция «сотрудник ФСБ». То есть, если ты сотрудник ФСБ, то сам лишь этот факт, согласно этому закону, запрещает тебе выезд из страны. А вот для сотрудников МВД такой нормы нет. Зато есть норма для лиц, ознакомленных со сведениями «особой важности» и «совсекретно».

Очень расхожее и распространенное мнение, что если у тебя есть «вторая форма», то твоя судьба в руках начальника. Полетишь ты в Тай к трансвеститам или в Египет на «все включено», якобы решает он.

Но, согласно статье 15 данного закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Это значит, что по букве закона документально должно быть подтверждение вашего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. И с момента последнего ознакомления должно быть не более пяти лет», — сказано в публикации.

Как рассказал «Газете.Ru» один из организаторов правозащитного проекта «Омбудсмен полиции», несмотря на то, что он считает ограничения на выезд незаконным, он не призывает полицейских просто выезжать за рубеж и не ставить в известность никого. «Все больше оперов мне пишет, что стали кого-то потихоньку выпускать. С одной стороны, это может показаться хорошей тенденцией, но, с другой стороны, если в условиях тотального запрета, вызванного повсеместным неправильным толкованием норм права, это станет новой формой поощрения, то это очень плохо.

Самая большая и распространенная ошибка, что сотрудники с допуском сначала выезжают, а потом после увольнения начинают судебные тяжбы: долго, нудно и муторно.

Так делать ни в коем случае не советую. Приказы, если сотрудник с ними не согласен, должны быть обжалованы в установленном порядке, в том числе в суде», — сказал он.

В современных условиях политической напряженности далеко не все категории россиян могут отправиться в зарубежную поездку. Однако ухудшение международной обстановки, наряду с финансовой составляющей, являются не единственными причинами, препятствующими путешествию. Россияне, причастные к работе в силовых структурах, также не могут позволить себе тур за рубеж. Выезд за границу сотрудникам МВД и их коллегам не является сегодня открытым, поскольку первые и вторые располагают особыми сведениями.

Запрет распространяется на представителей целого ряда специальных ведомств (МВД, ФСБ, МО, ФСИН, СВР, МЧС, ФССП и прочих). Он зафиксирован в ст.15 ФЗ № 114 от 15.08.96. Служба в указанных структурах предусматривает допуск к сведениям, которые являются строго конфиденциальными, а их разглашение может причинить серьезный ущерб национальным интересам.

Ограничение свободы передвижения налагается не только на солдат-срочников, но и военных, служащих по контракту. Вопрос о возможности выезда за границу гражданского персонала в МО РФ решается сугубо в индивидуальном порядке. Руководители ведомств локальными актами вправе устанавливать или снимать запрет на посещение зарубежных стран.

Срок действия ограничений

Приходя на службу в ведомство, его будущий представитель ставит подпись в трудовом контракте и договоре о неразглашении особых сведений. В последнем указывается временной период, на протяжении которого действуют ограничительные меры. Как правило, запрет на выезд сотрудникам МВД за границу снимается по прошествии 5 лет с даты, когда человек последний раз просматривал секретные бумаги.

Причины запрета

Ограничение свободы передвижения для представителей силовых структур вводится в связи с двумя обстоятельствами:

доступ к сведениям чрезвычайной важности;
предотвращение угрозы личной безопасности.

Теоретически, в первом случае существует вероятность разглашения негласной информации, а во втором – риск не вернуться из страны, с которой у США подписано соглашение об экстрадиции.

Список стран

Перечень заграничных мест, в которых рекомендуется/воспрещается находиться подчиненным, работающим в специальных учреждениях, определяется внутренними приказами и распоряжениями. Руководители ведомств регулярно мониторят ситуацию и принимают решение о необходимости зарубежного отдыха для сотрудников с учетом военно-политической, санитарно-эпидемиологической, криминогенной ситуации на конкретной территории.

Куда запрещен въезд

В 2019 году список зарубежных локаций, в которых пребывание представителей правоохранительных органов РФ нежелательно, достаточно обширен. Его основную часть составляют страны, испытывающие давление США во внутренних и внешнеполитических делах, – Франция, Латвия, Финляндия, Япония, Германия, Бельгия, Великобритания, Чехия, Мексика, Ямайка и прочие. Черный список представлен более чем 150 государствами, что связано с регулярным усилением международной напряженности.

Куда разрешено

Не теряет актуальности вопрос о том, в какие страны можно выезжать военнослужащим. Доступных для отдыха заграничных мест на порядок меньше. В текущем году российские солдаты и полицейские могут отправиться в 13 стран, причем большая часть из них – бывшие советские республики (Южная Осетия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Азербайджан, Туркменистан прочие).

Навестить родственников, проживающих в указанных государствах, можно, потратив относительно небольшую сумму. Несколько дороже обойдется отдых во Вьетнаме, Тунисе, Китае и Кубе. Список разрешенных стран для военнослужащих аналогичен тому, что предусмотрен для полицейских. Ранее силовикам разрешалось отдыхать в Индии, Доминикане, Бразилии, АОЭ.

Правила для военнослужащих

Соглашаясь с условиями контракта путем его подписания, солдат обязан помнить, что документ накладывает на него определенные обязательства, связанные с невозможностью покидать пределы РФ. Причем выезд за границу военнообязанного в 99% случаев невозможен априори, несмотря на наличие белого списка стран. Факт допуска к информации чрезвычайной важности в указанном случае значения не имеет.

Солдату заранее предоставляют возможность ознакомиться с подпиской о неразглашении, которая удостоверяет факт того, что военнослужащий просмотрел конфиденциальные данные. Причем родственники контрактника вправе отправляться за рубеж без ограничений. Выезд военнослужащих за границу в 2019 году осуществляется только при наличии уважительных причин и с разрешения вышестоящего командира.

Для сотрудников силовых структур

Формально, для представителей специальных структур запрет на тур за рубеж не носит императивный характер. Но в МВД и ФСБ на протяжении многих лет предусмотрена организация режима секретности при выезде за границу, и нарушить его никто не вправе. Существует негласное предписание, которое запрещает путешествовать в некоторые страны без особой необходимости.

Причем даже при наличии последней следует неукоснительно придерживаться определенной процедуры, игнорирование которой чревато неблагоприятными последствиями для стража порядка или агента. Например, они наступают, если отсутствует рапорт на выезд за границу. Без указанного документа исключено получение визы. Причем госслужащий дополнительно должен заполнить заявления на выезд за границу (см. образец ниже). Руководство принимает решение с учетом конкретных обстоятельств.

МВД

На фоне того, что список зарубежных локаций, куда можно ехать отдыхать сотрудникам полиции, не является объемным, представители законодательной власти в 2019 году выступили с новой инициативой. Депутаты хотят полностью запретить высшим и рядовым чинам МВД отправляться в заграничные поездки.

Если проект закона будет согласован, то ограничение на свободу передвижения найдет отражение в трудовом соглашении, подписываемом при приеме на службу. Многих интересует, могут ли работники прокуратуры выезжать за границу? Им также в рамках служебных полномочий становятся известны секретные сведения, поэтому запрет на посещение отдельных государств предусмотрен приказом генпрокурора от 24 января 2014 г. №201.

Внутренние войска – главная составляющая данной структуры. Разрешен ли выезд за границу сотрудникам Росгвардии? Солдаты-контрактники также могут обладать сведениями, которые не подлежат разглашению. Указанное обстоятельство налагает на них запрет, но окончательное решение принимает руководство (приказ МВД РФ от 21.08.2019 № 360).

ФСБ

Специалистам указанной структуры не позволено покидать пределы России до тех пор, пока не истечет срок действия трудового контракта (приказ ФСБ №179 от 17.04.12). Причем руководство может командировать служащего за рубеж не более чем на 15 дней. Могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу на более длительный срок? Только в исключительных случаях – для прохождения реабилитации, решения вопросов, связанных с оформлением наследства, забота о родственниках, испытывающих серьезные проблемы со здоровьем. Причем в стандартных условиях необходимо соблюсти определенную процедуру – подать прошение начальству за 3 месяца до планируемого пересечения границы.

Работники таможенной службы

На представителей ФТС РФ также распространяются ограничения, связанные с допуском к сведениям особой важности. Российский МИД в связи с нарастанием международной напряженности и угрозой совершения терактов рекомендовал представителям таможни отказаться от туров в некоторые зарубежные страны. И в настоящее время специалисты этого ведомства придерживаются указанного предложения.

Сотрудникам МЧС

Те, кто занимается предотвращением аварийных и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, также принадлежат к числу невыездных. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МЧС, не такой внушительный, как у военных и полицейских. При решении вопроса в приоритетном порядке учитываются степень политической напряженности в конкретном регионе и нюансы личного характера.

Приказ МЧС о выезде за границу 2019 года №244 был издан на основе рекомендаций МИД о нецелесообразности туристических вояжей. Документ обязывает командиров подразделений максимально взвешенно подходить к проблеме актуальности отбытия сотрудников в зарубежные туры.

Для сотрудников МВД действует приказ Владимира Колокольцева о нежелательности выезда за границу полицейским. Руководители подразделений приняли рекомендацию как обязанность и даже собрали загранпаспорта у работников. Около 4 миллионов человек получили отказ в посещении более 200 стран.

В законодательном плане возможный запрет покидать страну основывается на ряде нормативных актов, согласно которым причины такого запрета относятся исключительно к сотрудникам некоторых силовых ведомств:

работник Федеральной службы безопасности (ФСБ);
если гражданин (не только работник силовых ведомств) имеет допуск к секретным данным или сведениям особой важности согласно закону «О государственной тайне». Ограничение на выезд должно быть прописано в договоре. Срок запрета – не более пяти лет начиная от даты ознакомления с секретной информацией. Однако срок безвыездного режима может быть продлен до 10 лет, если на момент подачи заявления данные ещё не утратили своей секретности;
гражданин на военной службе.

В этих случаях заграничный паспорт хранится в госоргане, выдавшем паспорт. Поэтому выезд за границу сотрудникам силовых ведомств затруднён. Их об этом информируют при поступлении на службу.

Видео: запрет на выезд за границу для сотрудников МВД

Официальные причины ограничения в выезде

Главы силовых ведомств поясняют две причины, по которым силовикам запретили выезд за границу.

Охрана государственной тайны

Рекомендательное письмо от управления внутренних дел объясняет запрет на выезд за границу защитой государственной и служебной тайны. Под запрет на выезд попадают сотрудники с допуском к секретной информации. Прямого запрета нет, есть лишь рекомендация не выезжать в определённые страны.

Исходя из осведомлённости сотрудника, то есть формы его доступа к документам с различным уровнем секретности, начальство индивидуально принимает решение о возможности выезда за границу. То, что полицейский имеет право работать с определёнными документами, не свидетельствует о том, что он с ними реально сталкивался и владеет государственной тайной.

Определение государственной тайны

По степени секретности сведения разделяют на три категории:

данные особой важности: допуском к ним наделены, как правило, высокопоставленные руководители ведомств, начальники управлений (1 форма);
сведения под грифом «Совершенно секретно»: любой оперативный работник может иметь доступ к таким сведениям (2 форма);
секретные сведения: сотрудник, допущенный к работе с документами, предназначенными только для служебного пользования, имеют 3 форму допуска.

Рекомендация о невыезде касается тех, у кого первая и вторая форма допуска, по третьей форме никаких распоряжений не было. Второй уровень доступа имеют многие сотрудники силовых служб. Например, руководители и оперативные работники внутренних дел, исполнительной службы и ФСБ. Дела с совершенно секретными сведениями могут вести и обычные следователи.

Сотрудник МВД

Ограничение законодательно установлено для секретоносителей. Но те, кто с государственной тайной связан не был, под этот закон не попадают.

Безопасность сотрудников

Запрет на выезд за границу силовикам последовал после предупреждения Министерства иностранных дел о нежелательности выезда в те страны, в которых действует договор с США об экстрадиции. Таким образом, все россияне, путешествующие в эти страны, не могут быть защищены российским законодательством. Руководство силовых ведомств предупреждение превратило в приказ, после чего все сотрудники должны были сдать заграничные паспорта.

Объясняется это распоряжение заботой о безопасности сотрудников. Право на выезд за границу за полицейским остается, но желательно от него временно отказаться.

Сотрудники полиции

Посещение более 200 стран запрещено телеграммой от замминистра внутренних дел, в которой говорится, что выезд за пределы России разрешён только в исключительных случаях. Объясняется это тем, что в приведённых странах нет реальной возможности защитить наших граждан от действий американских спецслужб.

Нормативное регулирование заграничных поездок силовиков

В инструкции, которая регулирует заграничные передвижения военных и работников ФСБ, прописан возможный запрет на поездки за пределы страны в течение части или всего срока контракта. Под соответствующие правила попадают и гражданские лица, которые заключили контракт с Министерством обороны.

С 16 декабря 2019 года вступил в силу ФЗ-433, вносящий изменения в действующий закон о порядке выезда за границу (ФЗ-114). Теперь бывшие сотрудники ФСБ не имеют права выезжать за рубеж в течение 5 лет со дня увольнения из ведомства. Редакция закона была опубликована на официальном сайте правовой информации .

Процедура получения разрешения на выезд:

Загранпаспорт, который находится на хранении в отделе кадров, выдают только при наличии решения о возможности выезжать из страны. Его оформление в паспортном столе для военнослужащих и гражданских на службе в МВД регулируется этой же справкой.

Если сотруднику необходимо пребывать за границей более 15 суток, или есть исключительная причина для пересечения границы, его начальник может принять решение только при согласовании с вышестоящим начальством.

Главное здание МВД в Российской Федерации

Те военнослужащие и гражданские сотрудники, которые имеют допуск к секретным сведениям или сведениям особой важности, должны сдать паспорт обратно в течение пяти дней с момента его получения в отделе кадров.

Выезд за границу таких сотрудников регулирует закон о государственной тайне. Правила оформления выездной справки для них ужесточены.

Если сотрудникам с допуском к секретным сведениям было выдано разрешение на выезд, после поездки они обязаны сдать паспорт на хранение в отдел кадров и представить отчёт о заграничной поездке своему непосредственному руководителю.

Распоряжение МВД, подписанное В. Колокольцевым, не разрешает свободно выезжать в 15 стран на отдых сотрудникам силовых структур. Списком нужно руководствоваться при рассмотрении рапортов сотрудников о проведении отпуска за пределами РФ. Гражданских служащих это тоже касается. Окончательно решение остаётся за начальством.

Особенно затруднён выезд сотрудников со второй формой допуска к секретной информации. Ранее он осуществлялся на усмотрение руководителя. Сейчас выехать за пределы России возможно только в исключительных случаях.

Видео о запрете на выезд для силовиков

Судебный юрист, партнер, коммерческий директор ООО «Центр Юридической Защиты».

Насколько полезным был этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить его!

Мы сожалеем, что этот пост не был полезен для вас!

Давайте улучшим этот пост!

Отправить отзыв

Спасибо за ваш отзыв!

Куда еще поехать

Абсолютно незаконный приказ Колокольцева, который совершенно противоречит ФЗ, наложить запрет можно только на носителей 1 и 2 форм секретности, остальные могут лететь, куда хотят, у них рапорт должен носить уведомительный характер! Но главный правоохранитель Колокольцев плюет на закон.

Вы совершенно правы. Беззаконие творится в правоохранительных органах. Нам северянам обидно вдвойне, первая возможность появилась в дешевый Египет слетать, а тут… Ну так и работать будем.

Съездили один раз с мужем на «наш юг» после регулярного отдыха за границей. Хватит, отдыха хуже никогда не видела, непонятно за что деньги платишь. Цены бешеные, делать там нечего, да и тратить особо негде. Государство заинтересовано только в том, чтобы деньги граждан в стране оставались, а условий создать на курортах не могут.

Сотрудники МВД и УФСИН в Москве выезжают куда им надо отдыхать за границу, а люди из регионов подчиняются необоснованным рекомендациям. Люди у которых секретная работа «дома» о своей работе не говорят, в Египте тем более не захочется об этом разговаривать. Государству пора задуматься, что оно делает для своих граждан.
- Вы неправы по поводу Москвы и Московской области! У нас то же самое беззаконие творится! Господин Колокольцев возомнил себя царем всея Руси. Федерального закона на запрет выезда сотрудников, которые не имеют секретку, нет! Но мы живем в России, где такие, как Колокольцев стараются идти в разрез с ним, ужимать права граждан по своей воли узурпатора и человека, который плевал на конституционные права граждан РФ!
Не имея допуска к секретности, работая в ОД, получила на днях неполное служебное и понижение классности за вылет на неделю в Турцию с ребенком на отдых. И в обзоре на всю область меня озвучили. До этого было за плечами 15 лет безупречной службы.

Зато Крым наш. Надо еще Аляску вернуть и Корякские острова, которые ошибочно называют Японией. Провести референдум в Египте, Тайланде и Турции. А кататься на лыжах можно и на Красной поляне, не дороже чем в Куршавеле.

Все гораздо прозаичнее, и все в конечном счете упирается в деньги. И никакие секреты тут ни при чем. По самым минимальным подсчетам выезд запретили более чем 4 миллионам сотрудникам тех или иных ведомств, и это не считая членов их семей. И тут начинается арифметика. Возьмем грубо 500 тысяч сотрудников, которые систематически выезжали с семьей за границу. Умножим в среднем на 3 (члены семьи) и получим порядка 1,5 миллионов человек, которым реально запретили выезд (остальные может и не выезжали никогда). Далее, возьмем в среднем опять же по 30000 рублей на человека и получаем 45 млрд рублей, которые мы тратим за границей или же по курсу на сегодня (60 рублей / доллар) 750 миллионов долларов.

Так причем тут секреты? Нас вынудили тратить наш кровные деньги в Сочи и в Крыму. Я согласен и на это, но сначала создайте те же условия по такой же цене, что мы имели за границей. и я первый поеду в Крым. А так, в России отдыхать получается гораздо дороже чем в той же Турции, Доминикане, Египте или Тайланде, ну разве что жить в палатке и самому готовить себе питание. Но это уже не отдых. Как-то так.
Ужас! Еще бы отпуск давали летом всем. В нашей стране полгода зима. Да и семья тоже не сможет никуда выехать. Спасибо министерству, итак из отпуска постоянно дергают на работу, а тут еще и отдохнуть не дают.

Всё для нас россияне делается! Вот так и работать будем, зарплаты урезали, сокращение происходит, ещё и отдых запретили, чего добиваетесь господа вершители законов?

Обидно до слез, знакомые и друзья ездят за границу, а мы в этот Крым вынуждены отправиться, где должны себе готовить, снимать жилье, стирать и гладить. Разве это отдых, а по деньгам еще и дороже получается!
Напишите, полицейских останавливают в аэропорту? На границе возвращают что ли? Кто-нибудь из представителей силовых структур пробовал выезжать за границу?
- Летаю третий год подряд, паспорт не сдавал. О поездках своих никому не говорю. В аэропорту никто меня не разворачивает. И да, много встречал коллег по цеху за границей. А в рапорте указываю без выезда с места жительства. Сосед в Росгвардии служит. Так тот за день до вылета сообщает своему руководству, что жена горящий тур купила, хотела сюрприз сделать, и ничего. У меня двое детей, жена. Наш юг нам просто физически не вытянуть. Как-то так.

Какие простите секреты можно рассказать в полиции при форме 2? Пару приказов у оперов, в которых особо-то и секретов нет никаких. Реально обидно, из-за некоторых товарищей семьи дома сидят и снегом в отпуске любуются.

Стонать не устали, товарищи сотрудники?! Не нравится — написали рапорт и вперед на гражданку: летайте куда хотите. А то и зарплату из бюджета получать хотите неплохую вместе со всеми социальными гарантиями и терпеть ограничения не готовы. Вас в органах никто не держит, особенно женщины громче всех возмущаются. Идите пельмени продавайте в супермаркет, и не будет никаких вам проблем с ограничениями!

Вы считаете, что у сотрудников полиции хорошие зарплаты? Да, начальство получает очень даже не плохо, а рядовые сотрудники (сержантский состав) получает копейки (от 20 до 25 тысяч рублей). За квартиру нужно заплатить в нашем городе около 6000 рублей, за садик тоже надо платить, за обеды в школе, кружки и секции для ребенка. И на жизнь денег почти нет.
А с работы не вылезаем, ни выходных не дают, ни за переработку не платят. А самое главное, что у полиции нет медицинских полюсов. Сейчас в маленьких городах, как у нас, даже в поликлинику нельзя обратиться, только в госпиталь МВД за 100 км. от города. Вот и ходим к платным врачам.

Я работаю не в МВД и не «пельменями торгую». З/п выше, чем у мужа, который уже доработался до льготной пенсии и радеет за страну и высокие цели. Еще у меня прекрасный ДМС, страховка от несчастных случаев за границей, оплата сотовой связи и уютный офис с нормальным графиком работы. Если мне приходится выходить работать в праздничные дни, то оплата в двойном размере. В общем, все то, о чем сотрудники МВД и не мечтали. За мужа очень обидно — вкалывает больше меня, результат преподносит отличный, а итог… Считаем, что семья должна вместе отдыхать. Вот и страдаем, что с маленьким ребенком приходится ехать на наш юг, а не с комфортом познавать мир. Это я для Яны пишу, для которой, если не в МВД, то за гроши «пельменями торговать».
Когда люди начинают жаловаться на свою работу, я их успокаиваю: «Вы в МВД еще не работали». Пара примеров из жизни сотрудников, и человек понимает, что его работа не такая уж и плохая!

Яна, Вы не от мира сего, либо пришли недавно в систему, либо живёте одна с родителями или парнем, который за всё платит. Тогда, конечно, можно вести такие разговоры. В какой должности Вы, интересно, служите?

Яна, Вы, видимо, слишком молоды либо наоборот за 30, без мужика? Будьте посдержанней! Если такие как мы пойдем торговать колбасой или на завод, то к кому вы ночью побежите в отдел из-за потерянного по пьяни розового айфона? Не нужно строить какие-то выводы о зарплате, есть соответствующие приказы, где для каждой должности, звания и региона службы написана сумма оклада — участковый лейтенант в Рязани получает 33 000 р., а подполковник — 39 000 р. От лейтенанта до подпола выслуга — минимум 12 лет. Как думаете, 6 000 рублей — серьезный потенциал за 12 лет? При этом продавец в «Летуале» получает 41 000 рублей сразу!

Как отслеживают вылет и выезд полицейских за границу? Я в том году летела в Турцию, всю дорогу переживала,что не выпустят, но обошлось. На работе никому ничего, естественно, не рассказывала. В этом году уже не рискнула лететь туда. Поехала в Туапсинский район. В отеле еды нет, обслуживание ужас, погода кошмар, местные хамят. Так и бы и убежала в Турцию по морю. В следующем году рискну, наверное, слетать, а на русский юг больше ни ногой.

- - Уважаемый, Сергей! Не забывайте, что таможня подчиняется ФСБ, а УСБ со своим запросом может только вам попугать, так как на него никогда и никто не ответит.
    - Таможня подчиняется самой себе, а не ФСБ! Не путайте, это отдельная служба. А вот погранцы — это конкретно ФСБ, и у них все данные о выезжающих, но никто не грузится сверкой данных! Так что не пугайте людей бредом!
У меня вторая форма допуска, выезжала без разрешения, к нам пришла проверка с ФСБ написали протокол, будет суд и штраф. Так что лучше делайте все по закону: получите разрешение и отдыхайте со спокойной душой.
Я не совсем понимаю переживания по поводу отдыха на территории Родины. У нас, что территория маленькая!? Путешествуйте по деньгам и будет вам счастье. Конечно живя на севере хочется тепла — в Сочи тепло всегда.
Да дорого, да нет сервиса, как в дальних странах, но природа по пути такая, что от впечатлений радуется душа.
Я со второй половиной всегда катаюсь на личном транспорте к морю. Попробуйте вам понравится.

До ограничений выезда за границу была много где, около 12 стран, сравнения вещь не благодарная. Но, господа, мы в погонах и надо терпеть, а не роптать. Система переварит и выплюнет. Сама жду 2 года до пенсии, чтобы на свои 50 лет слетать в любимую Италию. Удачи всем и нет причин для грусти!
- Хорошо Вам говорить, а если надо детей на лечение ежегодно возить за границу?! Потому что российские медики на всей территории нашей огромной страны ничего сделать не могут. Первый год не смогли выехать на лечение за границу, лечили у «самых лучших» российских специалистов, регресс на лицо! Столько трудов и времени теперь потрачено зря…
- Алла, зачем Вам Италия? Как сказал Путин В.В., у нас много мест, где можно отдохнуть. Садитесь на свою машину и езжайте к Байкалу и дальше, поздней осенью, а может зимой. Едешь по зимней дороге, солнце, снег блестит, радует глаза природа, мелькающая в клубах снежной пороши… А что Италия? Скучно! Все красиво — эти старые здания прошлых веков. Познайте свою страну — Родину со всей ее не обустроенностью. Вы узнаете, что рыба во Владивостоке не намного дешевле, чем в уральских магазинах. Почему? Китай близко, но люди в погонах побаиваются ездить туда, им до пенсии еще не год, как Вам. А в санатории МВД приветливо встретит Вас администратор — комнат свободных нет. Вот все, что осталось, — с плесенью на стенах, а что Вы хотели, зданию 70 лет! Проведите такой отпуск, и Вы забудете про эти ваши 12 стран и Италию. А вот денег Вы потратите не меньше, чем в Италии.

Всё это ерунда про конец года и прочее. С лета 2014 года по настоящее время я ездил 5 раз за границу. Нигде ничего не приходит и на границе вас не тормозят.

Василий, а вы кем собственно трудитесь? Я вот военный с 3-й формой допуска, как считаете меня на границе не тормознут? Не рискнул писать рапорт, так как начальство очень принципиальное, да и время поджимало.

Кто-нибудь слышал, что выезд за границу уже разрешили? У меня на работе уже судачат, что разрешили выезд в Египет, Турцию и некоторые другие страны, говорят что есть даже нормативный документ по этому поводу. Кто слышал?

Кто хочет летать без рапорта делаем так:
1. Приезжаешь в Белоруссию
2. Покупаешь там путевку и летишь оттуда, возвращаешься тоже туда.
3. Никто и никогда об этом не узнает.
Летали таким образом и не раз, главное язык за зубами держать.

Только после прохождения пограничного контроля в загранпаспорте штампы остаются, если Вы паспорта не сдаете в ОДИР, то можно попробовать. У нас недавно всех (даже тех у кого допуска нет) обязали сдать загранники, со всеми вытекающими последствиями. Конечно загранник можно наверно и утерять в таком случае.

Согласна с Яной, что ж вы, сотрудники, сидите на таких плохих работах: зарплаты не устраивают, социальных гарантий нет, графики тяжелые, да еще и за границу выезд запретили. Поработайте-ка на «частника»: официальная зарплата 6000 руб. и с нее же копеечные отчисления во все фонды, в отпуск не дают сходить, больничный платят по 5000 руб. в месяц и работы тоже хватает. А если и захочешь за границу съездить, бюджет не позволяет. Посмотрите внимательно, не такие уж плохие условия у вас на работе, можно и потерпеть некоторые ограничения!

Из-за сложившейся в 2014 году непростой геополитической ситуации между Россией и Украиной многие жители России на сегодняшний день имеют ограничения на заграничные поездки. Прежде всего это коснулось чиновников, со свободным доступом к государственным секретам, закрытой информации и сотрудников ФСБ. Кроме того, под данные «санкции» попали и простые сотрудники Министерства внутренних дел России, а также их близкие родственники. Однако, эти строгие меры не означают, что российские полицейские отныне не смогут посетить экзотические страны во время заслуженного отпуска. Существует список разрешенных стран для сотрудников МВД в 2020 году, которым без угрозы для своей безопасности и личного спокойствия могут воспользоваться вышеуказанные лица и члены их семей.

Заграничный отпуск под запретом

После появления в СМИ сообщений о поднятии вопроса о запрете на заграничный отпуск для сотрудников государственной службы, россияне заволновались, неужели теперь все полицейские стали невыездными?

Три года назад распоряжение Министра МВД России носило скорее рекомендательный характер, теперь же охват запрета грозит стать более массовым и серьёзным. Приказ МВД РФ был одобрен руководителями многих подразделений подчас с кардинальным подходом, запрещая выезд вообще. Сотрудникам МВД, вне зависимости от степеней допуска, запретили поездки за границу, настаивая на отдыхе в пределах страны, тем самым поддерживая внутренний туризм.

В случае принятия Законопроекта, ограничивающего выезд сотрудников МВД за рубеж, «санкции» коснутся практически всего штата МВД, в состав которого входят полицейские, сотрудники миграционного управления, Госнаркоконтроля и следователи. Указанные профессии по долгу своей деятельности допущены или могут быть допущены в любой момент к секретной и закрытой информации, которая имеет три степени допуска.

Так как Законопроект о запрете на выезд за границу сотрудников МВД России не был принят (отозван), строгого запрета на посещение зарубежных стран нет. Однако для сотрудников, с доступом к закрытым документам первой и второй формы остаётся актуальным распоряжение Министерства МВД. Исключением является причина уважительного плана: экстренная необходимость лечения за границей и смерть, тяжёлая болезнь близкого родственника, проживающего в другой стране.

Подарок: 2100 рублей на жилье!
При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.
За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.

Под грифом «Совершенно секретно»

Причина запрета на выезд кроется в желании обезопасить российских полицейских от потенциальных провокаций иностранными спецслужбами, а также в целях сохранения государственных тайн, которые могут быть известны сотруднику МВД. Чем выше допуск, тем сложнее выехать за рубеж.

Согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне» право российского гражданина на выезд из страны может ограничиваться, если гражданин имеет или имел доступ к сведениям «особой важности» или «совершенно секретным сведениям» . Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет.

Первую форму допуска получают только высокопоставленные руководители ведомств, например, такие, как начальники управлений и руководители оперативных отделов тюремного ведомства. Вторую форму допуска получают руководители и сотрудники МВД, которые заняты оперативно-розыскной работой. Допуск второй формы также есть у оперативных сотрудников системы исполнения наказаний. Третья форма доступа может быть у любого сотрудника, которому доступны документы с пометкой «для служебного пользования».

В отделах миграции допуск к секретным сведениям имеют только начальники региональных управлений, заместители руководителя ведомства, а также отдельные сотрудники, работающие с секретными документами, включая закрытую статистику.

Страны, запрещённые для посещения

Категорический запрет на выезд за границу имеют работники, имеющие допуск первой и второй степени. Лицам с третьей степенью допуска или же не имеющую её, но которые всё же трудятся в отделах МВД, не рекомендовано посещать страны ЕС и те, что связаны договорными соглашениями с США.

Перечень зарубежных государств, которые посещать не стоит: Болгария, Великобритания, Египет, Испания, Италия, Мексика, Турция, Чехия, Япония, а также островные государства: Сейшелы; Багамы; Маршалловы и острова Микронезии.

Список разрешённых стран для сотрудников МВД

Осенью 2015 года Министерством МВД России был издан так называемый Приказ 360, где был опубликован список стран, посещение которых не запрещено сотрудниками МВД. Это такие страны, как Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Южная Осетия; Бразилия, Вьетнам, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Камерун, КНР, Куба, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, ОАЭ, Оман, Таиланд, Тунис, Турция, Шри-Ланка, ЮАР.

Запрос разрешения на выезд в главном управлении своего подразделения, с подробным указанием маршрута по стране, в которую планируется поездка.

Ожидание решения руководства.

Получение заграничного паспорта в ОДиРе, если он был туда сдан.

Отчёт о поездке.

Сдача загранпаспорта обратно в соответствующий отдел.

Директива Министерства обороны Российской Федерации от апреля 2014 года рекомендует военнослужащим и гражданским лицам, в период службы, не выезжать за границу. Кто попадает под этот запрет, какие страны нельзя посещать, как реагируют на это силовики.

Сведения, что появилось ограничение для выезда сотрудников МВД РФ стали поступать во втором квартале 2014 года. Из слов сотрудников полиции, стало известно, что в подразделения приходят телеграммы, письма из вышестоящих управлений, в которых сообщают, что поездки всех работников за границу необходимо ограничить. Ограничение вводилось из-за событий, которые происходили на Украине и введения санкций против России. Официальных бумаг МВД России на тот момент не было.

Почему запретили поездки за границу

Разъяснения МЧС России по запрету.

Запрет въезда в другие страны объяснили несколькими официальными причинами:

Для безопасности работников силовых структур. Министерство иностранных дел предупредило, что лучше избегать посещения стран, которые заключили договор с США об экстрадиции. Посетители этих государств из РФ не чувствуют себя в безопасности, так как на эти территории не распространяется защита российского законодательства. Руководство МВД и других силовых ведомств рассмотрели предупреждение, как приказ, и потребовало, чтобы работники сдали заграничные паспорта.
Для защиты от провокаций.
Для охраны государственной тайны. Письмо из управления внутренних дел поясняет запрет на выезд за границу защитой служебной тайны. Из-за этого в категорию лиц, не имеющих право покидать страну, попадают все сотрудники, которые имеют доступ к секретным данным.

Так как письмо имеет рекомендательный характер, то в зависимости от формы доступа служащего к важным документам, начальник вправе решать вопрос о разрешении на выезд за границу. Не разрешается выезд сотрудников, которые имеют 1 или 2 форму допуска к секретной информации.

Степени секретности данных

Все данные, которые нельзя разглашать, условно делят на 3 формы:

Сведения особой важности. Доступ к ним имеют только руководители ведомств, начальники управлений.
Данные под грифом «Совершенно секретно». Они доступны оперативным работникам.
Секретная информация. Эти данные предназначены для служебного пользования, к работе с ними допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Какие страны нельзя посещать

Более 150 стран не рекомендовано посещать служащим МВД РФ. Список длинный, среди них страны Евросоюза, США, Япония, Австралия. Запрет на посещение этих стран оправдывается заботой о силовиках, исключением возможности скомпрометировать сотрудника МВД РФ.

Какие страны посещать можно

Количество стран, которые попали под ограничение, огромно. Сотрудники полиции могут посещать Китай, Марокко, ОАЭ, Камбоджу, Индонезию. Также можно поехать на Мальдивские острова, во Вьетнам или Тунис. Разрешено посещение стран СНГ.

В сентябре 2015 года был оглашен список стран, которые можно посещать работникам полиции, он состоит из 30 зарубежных стран.

Въезд в Турцию и Египет запретили для россиян после инцидентов с падением российского самолёта на Синае и сбитием бомбардировщика Су-24 у границы Турции.

Для получения права на выезд в одну из разрешенных стран, сотрудник МВД РФ пишет рапорт и ждет решения руководителя. Если руководство не возражает, он может посетить одну из разрешенных стран.

Документы для выезда за границу

Чтобы получить разрешение на выезд за пределы государства необходимо:

Работники полиции, которые работают с секретными сведениями или сведениями особой важности, сдают паспорт в отдел кадров после приезда не позже, чем через 5 дней. Разрешение на получение выездного документа для таких служащих рассматривается более тщательно.

Ситуация в 2015 году

17 февраля 2015 года было официальное заявление МВД РФ, о том, что указание об ограничение доведено до служащих.

Распоряжение распространяется на всех: руководящий состав, участковые, оперативники ограничиваются в выезде за рубеж. Разрешается посещение стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии.

Представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин, в интервью, сообщил, что уведомление – это не запрет, а рекомендация. Руководство следует этому совету, так как, в случае ЧП пострадает непосредственно начальник.

При этом М. Пашкин отметил, что в 2015 году уменьшается количество выплат сотрудникам, это в первую очередь касается премий. По его мнению, отдых за границей не оправдан, поэтому большинство служащих не ощутят на себе запрет.

Закон о запрете выезда

После июня 2015 года запрет уже не рассматривается как предписание, так как обсуждается проект закона, который закрепит действие Директивы на законодательном уровне. Инициатором этого выступает Дмитрий Носов, который является представителем ЛДПР.

Предложение касаются не только сотрудников МВД, а силовиков Российской Федерации. Им запретят отдых за границей. Обосновываются такие действия заботой о защите страны от служб разведки других государств.

Работникам правоохранительных органов рекомендуют отдыхать в Крыму, Геленджике, Сочи и других курортных местах на территории России.

Мнение сотрудников полиции о запрет на выезд за границу

Число тех, кто работает в полиции, составляет 1,325 миллиона человек. Реакция их на сложившуюся ситуацию неоднозначная, так как отдых за границей часто стоит дешевле, чем в пределах Российской Федерации. Конкуренция и широкий ассортимент мест отдыха давали возможность дешево отдохнуть в Турции, Египте и других странах.

Больше всего это ограничение коснулось тех, кто живет в Дальневосточном округе или Калининградской области, так как им гораздо ближе и быстрее добраться до курортных мест других стран.

Есть те служащие, которые воспринимают эту новость спокойно: одни привыкли отдыхать в России или странах СНГ, другие считают, что доходы не позволяют отдых за рубежом.

Есть те, кто возмущается, недоумевает: какую секретную информацию знает участковый. Многие считают запрет антиконституционным и ограничивающим свободу.

Владимир Путин объяснил, почему запрет коснулся даже участковых:

Расследование, как сотрудники МВД обходят запрет:

Пока закон еще не принят, нет точной информации о том, смогут ли сотрудники полиции посещать зарубежные страны.