Аренда земли иностранными гражданами. Земельная аренда Договор аренды земельного участка запрещает коммерческое использование
Предоставление земельного участка в аренду осуществляется только на основании договора. При этом общие положения о порядке составления, содержании и основных условиях договора аренды установлены Гражданским кодексом, а особенности предоставления в аренду земельных участков - Земельным кодексом и другими законодательными актами в земельной сфере. В статье рассмотрены основные положения договора аренды земельного участка, наиболее важные нюансы, которые следует учесть как арендатору, так и арендодателю земельных участков, а также основные положения и особенности заключения договора садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества.
Основные положения относительно заключения договора аренды земельного участка
Суть (предмет) договора аренды земельного участка. Арендодатель (лицо, которое предоставляет имущество в аренду) обязан предоставить арендатору (лицу, которое принимает имущество в аренду) в определенный срок земельный участок во временное пользование и владение за плату. При этом все выгоды (плоды, продукция, доходы), полученные в результате пользования земельным участком за время аренды, принадлежат арендатору.
Арендодателем может выступать только собственник земельного участка. Также арендодателем может выступать лицо, уполномоченное законом или собственником сдавать имущество в аренду. Например, уполномоченными по закону сдавать земельные участки в аренду являются родители, опекуны и попечители несовершеннолетних, не достигших 14 лет. Лица, пользующиеся земельным участком на праве пожизненного (наследуемого) владения не имеют права распоряжаться землей (исключение - передача права на земельный участок по наследству).
Арендатором земельного участка может выступать любое физическое или юридическое лицо. Законодательством предусмотрена возможность ограничения прав на получения в аренду земельных участков иностранными гражданами и лицами без гражданства. Но на данный момент такие ограничения не установлены. Иностранные граждане, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном фонде которых доля иностранного капитала превышает 50 %, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Объектом договора аренды может выступать только такой земельный участок, который может быть определенно установлен, то есть он должен иметь четко установленные размеры, границы, кадастровый номер, адресные ориентиры, а также он должен быть отнесен к определенной категории земель по целевому назначению. Для этого к договору аренды на практике обязательно прикладывается кадастровый план (карта) земельного участка. Объектом договора аренды не могут быть земельные участки, изъятые из оборота. Перечень таких земельных участков определен в п. 4 ст. 27 ЗК РФ .
Срок договора аренды земельного участка. Сроки аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, законодательством не регулируются. Стороны сами вправе определить любой срок аренды в договоре или заключить договор на неопределенный срок. В последнем случае каждая из сторон может в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 3 месяца. В законе может быть установлен максимальный (предельный) срок аренды для отдельных видов имущества. Особенности и сроки договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, установлены в п. 8 ст. 39.8 ЗК. РФ.
Арендная плата. Для земель в частной собственности определяется в договоре. Для земель в государственной или муниципальной собственности порядок определения размера арендной платы, условия, сроки и порядок ее внесения устанавливаются органами государственной власти соответствующего уровня.
Договор заключается в письменной форме. Если договор аренды земельного участка заключается на срок более года или независимо от срока одной из сторон договора выступает юридическое лицо, то договор аренды в обязательном порядке заключается в письменной форме.
Государственная регистрация. Договор аренды недвижимого имущества, к которому относятся и земельные участки, по общему правилу подлежит государственной регистрации (ст. 609 ГК РФ). В то же время в ст. 26 ЗК РФ установлено, что договора аренды, заключенные на срок меньше, чем один год, государственной регистрации не подлежат.
Субаренда. По поводу этого вопроса между положениями ЗК РФ и положениями ГК РФ имеются существенные различия.
Согласно Гражданскому кодексу (ст. 615)[ 2 ] арендатор только с согласия арендодателя вправе осуществлять с арендованным имуществом следующие действия:
Сдавать в субаренду (поднаем);
Передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем);
Предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование;
Отдавать арендные права в залог;
Вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив (если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами).
В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
В п. 5,6 ст. 22 Земельного кодекса [ 1 ] указано, что арендатор земельного участка вправе в пределах срока договора аренды без согласия арендодателя при условии его уведомления , если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное:
Передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу;
Отдать арендные права земельного участка в залог;
Вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив;
Передавать арендованный земельный участок в субаренду.
При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. В указанных случаях (за исключением передачи арендных прав в залог) ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков.
То есть, можно сделать вывод, что поскольку в ГК РФ содержится оговорка «если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами», то следует руководствоваться положениями именно ЗК РФ, который определяет конкретно правила предоставления в аренду земельных участков. В то же время в Земельном кодексе содержится оговорка «если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное». Таким образом, во избежание разных трактовок все права арендатора по передаче земельного участка в субаренду лучше предусмотреть в договоре.
Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок. Если на протяжении срока аренды арендатор надлежащим образом исполнял свои обязанности и придерживался правил пользования земельным участком, то по истечении срока договора он имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Исключения: когда преимущественное право аренды земельного участка имеет собственник здания или сооружения, расположенных на таком земельном участке; при ненадлежащем использовании земельного участка; при изъятии участка для государственных или муниципальных нужд.
Особенности аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения
Определены в Федеральном законе от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» . В частности этим законом установлено, что в аренду могут быть также переданы участки, находящиеся в долевой собственности. При этом договор аренды заключается или со всеми владельцами участка, или с одним из них, действующим на основании доверенностей, выданных ему другими участниками долевой собственности.Что следует учесть в договоре аренды
В интернете, в юридических компаниях, у предприятий, которые занимаются арендой земли (предоставлением и взятием в аренду) и даже в типографиях можно найти большое количество шаблонов (образцов, болванок) договоров аренды земельных участков. Но если вы хотите правильно защитить свои права (как со стороны арендодателя, так и со стороны арендатора), то каждый проект договора об аренде следует тщательно проработать и вписать в него только те положения, которые вас удовлетворяют. При этом рекомендуем вам обратить внимание на следующие основные нюансы, которые нужно учесть в договоре.
1) Правовой статус сторон: юридическое или физическое лицо. Договор с юридическим лицом заключается только в письменной форме. Со стороны предприятия или организации должно выступать уполномоченное лицо (на основании доверенности, статута, договора доверительного управления).
2) Наличие на земельном участке зданий или сооружений. Данное обстоятельство обязательно следует указать в договоре. При этом арендатору следует знать, что если он не является собственником расположенных на участке зданий, он не будет иметь в последующем преимущественного права заключения договора аренды данного земельного участка на новый срок.
3) Наличие по земельному участку земельных или имущественных споров. Арендодатель должен в обязательном порядке уведомить о таких спорах арендатора.
4) Обременение земельного участка сервитутом. Арендодатель также должен в обязательном порядке уведомить о таких обременениях Арендатора.
5) Распространение на участок прав третьих лиц. Арендодатель должен уведомить арендатора.
6) Ответственность арендодателя за недостатки сданного в аренду земельного участка. По общему правилу (ст. 612 ГК РФ) арендодатель отвечает за недостатки земельного участка, которые препятствуют его использованию, даже в том случае, если он сам о них не знал до момента заключения договора. Но арендодатель не отвечает за недостатки земельного участка, о которых он сообщил арендатору до заключения договора, или которые можно было обнаружить при осмотре.
7) Условие возмещения арендатору арендодателем по прекращении срока договора неотделимых (без вреда для имущества) улучшений земельного участка. В общем порядке арендатор имеет право на возмещение выполненных за свой счет таких улучшений, если они произведены по согласию арендодателя (ст. 623 ГК РФ).
8) Определение собственности на отделимые (без вреда для имущества) улучшения земельного участка. В договоре нужно определить, кто будет проводить такие улучшения, и кому они будут принадлежать после окончания срока договора. В общем порядке (ст. 623 ГК РФ) такие улучшения принадлежат арендатору, который выполнил их за свой счет.
9) Срок договора. Данный пункт сам по себе является очень важным. Но еще нужно учитывать особенности заключения договоров аренды на срок до одного года или более одного года - нужно будет проводить регистрацию договора, или - нет. В договоре также нужно определить, с какого момента договор вступает в действие, когда заканчивается, условия продления договора на новый срок.
10) Порядок оплаты. В этом случае на основании договоренности с другой стороной можно предусмотреть различные варианты: оплата по факту за все время, предварительная оплата за все периоды, оплата по факту за каждый период, предварительная оплата за каждый период, оплата по определенном графику и др.
11) Способ расчетов. Можно предусмотреть безналичный расчет, расчет наличными или расчет в натуре.
12) В договоре можно предусмотреть право выкупа арендуемого земельного участка на определенных условиях.
13) Ответственность сторон может быть определена в договоре или только в размере и порядке, предусмотренных законом (ст. 611, 612, 622, ст. 395.1 ГК РФ).
14) Права и обязанности сторон могут быть дополнительно определены в договоре или только на основании закона (ст. 615, 616 ГК РФ).
15) В договоре нужно предусмотреть условие возврата земельного участка в том состоянии, в котором он был получен, или в состоянии, обусловленном договором.
16) Основания расторжения договора. Можно предусмотреть такие основания в договоре или сослаться на ст. 619, 620 ГК РФ.
17) Способы выставления претензий и место рассмотрения споров. Нужно предусмотреть письменное направление претензий и сроки их рассмотрения. В случае, если стороны не пришли к соглашению, спор разрешается в судебном порядке.
Чем более детально прописаны в договоре все условия, тем лучше. Далее приведен довольно детализированный образец договора аренды земельного участка.
Образец договора земельного участка: скачать .
Договор садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества
Все отношения связанные с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (Федеральный Закон № 66-ФЗ) .
Наряду с ведением садоводства (дачного хозяйства, огородничества) в качестве членов соответствующих некоммерческих объединений (товариществ, партнерств, потребительских кооперативов) граждане могут заниматься данными видами деятельности в индивидуальном порядке. Но проблема состоит в том, что все коммуникации, дороги, инженерные системы и ограждения поселков находятся в общей собственности объединений граждан (возьмем для примера садовое некоммерческое товарищество (СНТ)).
Если гражданин хочет вести деятельность в индивидуальном порядке и подает заявление об исключении из членов СНТ, он должен заключить с правлением СНТ, на территории которого расположен его участок, договор на пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования (ИОП). При этом члены правления СНТ очень неохотно принимают заявления о выходе из состава товарищества, поскольку это уменьшает поступления от членских взносов. А в случае заключения договора на пользование объектами инфраструктуры, правление СНТ, пользуясь правовой неграмотностью новоиспеченных индивидуалов, пытается навязать им максимальное количество услуг, за которые они должны будут платить. Размер платы по договору иногда приравнивается или приближается к размеру членских взносов. Так что, выход из членов СНТ не приносит никаких дополнительных выгод. В связи с этим многие граждане пытаются найти разъяснения, за что они должны платить СНТ, а за что нет.
Разъясним принципиальные моменты
Согласно Федеральному закону № 66-ФЗ, индивидуалы могут пользоваться объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ только за плату на условиях договора . То есть заключение договора является обязательным. В случае если одна из сторон уклоняется от заключения договора, как индивидуал, так и правление СНТ могут потребовать заключения договора в судебном порядке. При этом в судебном порядке можно также потребовать возмещения убытков, причиненных не заключением договора. В случае неуплаты установленных договором взносов, правление СНТ или собрание членов СНТ могут принять решение об ограничении доступа гражданина к объектам инфраструктуры и имуществу общего пользования. При этом неплатежи индивидуала взыскиваются только в судебном порядке.
О размере платы
Закон устанавливает, что размер платы за пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования СНТ для граждан, решивших заниматься садоводством в индивидуальном порядке, не может быть больше, чем размер платы за пользование таким имуществом членами СНТ. Но с оговоркой «при условии внесения гражданами взносов на приобретение (создание) указанного имущества». Больше разъяснений в законе нет.
По общему правилу правление СНТ не имеет права включать в договор оплату за какие-либо услуги правления СНТ (фактически на заработную плату правления, на канцтовары, на услуги связи). Оплата за пользование по договору не является членским взносом, а поэтому она не может быть приравнена к сумме членского взноса.
По каждому объекту инфраструктуры плата за пользование должна рассчитываться отдельно на основе приходно-расходной сметы СНТ. В договоре четко по пунктам должно быть оговорено из чего состоит плата за пользование конкретным объектом инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
Теперь по пунктам, за что должен платить садовод-индивидуал, а за что нет:
В ст. 8 Федерального закона №66-ФЗ, указано, что граждане, ведущие садоводство, в индивидуальном порядке, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим ИОП. То есть, не обязаны. Таким образом, можно отказаться от пользования каким-либо имуществом, и соответственно от платы за него.
1) Водоснабжение - оплачивается только в случае пользования.
2) Линии электропередачи - индивидуал должен, как и член СНТ, заключить прямой договор электроснабжения, в этом случае СНТ он ничего не платит.
3) Уличное освещение земель и дорог общего пользования - индивидуал платить не обязан, так как не является собственником (ст. 210 ГК РФ) (на усмотрение индивидуала).
4) Общий забор - плата за пользование данным имуществом почти всегда включается в договор. Но здесь есть нюанс, что забор - это собственность СНТ. А получается, что индивидуал, выйдя из членов СНТ, без решения суда лишается своей доли в общем имуществе (парадокс законодательства). Таким образом, можно отстаивать свои права, что за забор, как за чужую собственность, которой индивидуал не пользуется, он платить не обязан.
5) Общие ворота и калитки - то же самое, что и с забором.
6) Дороги, проезды - если собственность СНТ на данный вид имущества подтверждена каким-либо документом, то индивидуал обязан платить за его использование. Если документов нет (дороги и проезды СНТ являются местами общего пользования) - платить не обязан.
7) Спортивные, детские и прочие оборудованные игровые площадки - оплачиваются только в случае пользования.
9) Вознаграждение председателя правления, вознаграждение бухгалтера - индивидуал платить не обязан (на свое усмотрение).
10) Вознаграждение вахтера (сторожа) - на усмотрение индивидуала, но за охрану лучше платить.
11) Вывоз мусора - на усмотрение индивидуала (ст.421 ГК РФ).
12) Налог на земли общего пользования - индивидуал платить не обязан, так как не является собственником (ст. 210 ГК РФ).
13) Оплата кадастровых работ для СНТ - индивидуал платить не обязан, так как не является собственником.
Порядок заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим ИОП определяется собранием членов СНТ. Но в общем случае порядок заключения договора выглядит следующим образом:
1) Гражданин подает заявление о выходе из состава членов СНТ;
2) Правление СНТ направляет гражданину, решившему заниматься садоводством в индивидуальном порядке, проект договора;
3) Гражданин в течение 30 дней должен направить правлению СНТ либо подписанный договор, либо протокол разногласий (предложения по своей редакции текста договора).
4) Правление СНТ обязано в течение 30 дней направить гражданину ответ на протокол разногласий (согласие или отказ принять договор в редакции).
5) Если правление СНТ отказалось принять предложения, указанные в протоколе разногласий, либо ответ в течение 30 дней не поступил, то гражданин вправе обратиться в суд с иском о согласовании условий договора. При этом срок обращения в суд не ограничивается.
Ниже приведен пример договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования некоммерческого товарищества.
Договор некоммерческого садоводческого (дачного) товарищества: скачать .
Список литературы:
- Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ (действующая редакция от 08.03.2015). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/earth/ .
- Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 06.04.15) - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf2/4_17.html .
- Об обороте земель сельскохозяйственного назначения / Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 31.12.2014) . - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173602/ .
О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан / Федеральный закон от 15.04. 1998 года N 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) . - Режим доступа:
ЗК РФ Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
1. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен предусматривать проведение работ по рекультивации такого земельного участка.
4. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В случае предоставления юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории указанное юридическое лицо должно заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением договора аренды такого земельного участка.
7. Договор аренды земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением случая предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, должен предусматривать обязательство сторон договора аренды такого земельного участка обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории (в том числе строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства) в соответствии с графиками, содержащимися в договоре о комплексном освоении территории, в отношении каждого предусмотренного мероприятия с указанием сроков начала и окончания проведения соответствующих работ, а также ответственность сторон за невыполнение указанного обязательства и право сторон на расторжение этого договора аренды в одностороннем порядке в случае невыполнения указанного обязательства.
7.1. В случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), договор аренды, заключаемый в отношении такого земельного участка, должен предусматривать обязательство арендатора за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий двенадцати месяцев, если было принято решение о сносе самовольной постройки, а если было принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, - обязательство арендатора осуществить снос самовольной постройки или представить в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев, и осуществить последующее приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий трех лет.
8. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается:
1) на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи;
2) на срок до сорока девяти лет для размещения линейных объектов;
3) на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства;
4) на срок от трех до пяти лет в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для комплексного освоения территории;
(см. текст в предыдущей редакции)
5) на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен юридическому лицу для комплексного освоения территории;
(см. текст в предыдущей редакции)
6) на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
7) на срок действия охотхозяйственного соглашения в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;
8) на срок действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключены указанные соглашения;
(см. текст в предыдущей редакции)
8.1) на срок действия договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен такой договор;
8.2) на срок, определенный законом субъекта Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;
8.3) на срок действия договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен данный договор, в соответствии с подпунктами 13.2 и 13.3 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса;
9) на срок, не превышающий оставшегося срока действия договора аренды земельного участка, досрочно прекращенного в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, но не менее чем на три года в случае предоставления лицу земельного участка взамен земельного участка, право аренды на который прекращено в результате изъятия такого земельного участка;
10) на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами;
11) на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта;
12) на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества;
13) на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
14) на срок реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией резидента зоны территориального развития, включенного в реестр резидентов этой зоны, в случае, если земельный участок расположен в границах зоны территориального развития;
15) на срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами в случае предоставления земельного участка лицу для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;
16) на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в случае, если федеральным законом установлены минимальный срок и (или) максимальный срок аренды земельного участка;
17) на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом;
18) на срок реализации резидентом свободного порта Владивосток соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О свободном порте Владивосток";
19) на срок реализации участником свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", если меньший срок не заявлен таким участником.
9. В случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок , установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений. При этом, если в соответствии с основными видами разрешенного использования земельного участка предусмотрено строительство нескольких зданий, сооружений, договор аренды такого земельного участка заключается исходя из наибольшего срока, установленного для таких зданий, сооружений в соответствии с положениями настоящего пункта. В случае, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи, срок договора аренды земельного участка устанавливается также с учетом срока, необходимого для осуществления сноса самовольной постройки или реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Договоры аренды земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории, заключаются на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.
12. При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
12.1. В случае, если после заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен публичный сервитут в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса, арендатор вправе требовать внесения изменений в договор аренды земельного участка в части увеличения срока этого договора на срок, в течение которого использование земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута. Арендодатель не вправе отказать во внесении указанных изменений в такой договор. Данный срок определяется в соответствии с соглашением об осуществлении публичного сервитута независимо от срока, установленного пунктом 8 настоящей статьи.
13. В случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, договор аренды такого земельного участка должен содержать условия допуска представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности.
14. В договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом этого договора, если иное не установлено федеральным законом.
15. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
16. В случае, если в аренду предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированный для государственных или муниципальных нужд, договор аренды такого земельного участка должен предусматривать возможность досрочного расторжения этого договора по требованию арендодателя по истечении одного года после уведомления арендатора такого земельного участка о расторжении этого договора.
17. Внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13 , или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.
Аренда земель представляет собой одну из разновидностей сделок с земельными угодьями, сторонами которой вступают арендодатель и арендатор. Рыночная операция по передаче земли во временное использование на оговоренных условиях предполагает долговременные отношения между сторонами. Поэтому при подписании договора аренды земельного участка стоит знать тонкости сделки, для того чтоб устранить возможные неприятности в будущем.
Стороны договора
Арендодателем участка может быть владелец земли, а также лица наделенные им соответствующими полномочиями. В отдельных ситуациях предоставлять землю в аренду может и будущий владелец надела.
Если она является предметом общей собственности, то право аренды возникает только после получения согласия всех владельцев имущества . Если собственность совместная, согласие другого супруга удостоверяется у нотариуса.
Правила актуальны в отношении договоров, которые в обязательном порядке регистрируются в Росреестре.
Арендатором земли, согласно нормам российского законодательства может быть любое физическое или юридическое лицо, вне зависимости от гражданства и места регистрации.
Порядок оформления земельного участка
на практике имеет определенную специфику:
- Следует знать, что земли, относящиеся к категории муниципального или государственного имущества, а также наделы, предназначенные для размещения сельскохозяйственных угодий, должны быть зарегистрированы в едином государственном кадастре с присвоением индивидуального кадастрового номера.
- Нормативными актами не запрещено предоставление в аренду части участка, которая не имеет специального раздела. Для индивидуализации надела в данном случае может использоваться детальное географическое и текстуальное описание.
- Существенным условием договора является установление арендной платы за эксплуатацию земли.
Объект договора пользования землей
Он определяется в письменном договоре аренды земельных участков. Современная трактовка предполагает несколько вариантов понимания данного термина:
- объект аренды – это земля, изъятая из рыночного оборота в целях передачи во временное пользование арендатору за денежное вознаграждение;
- объект аренды – активные действия арендодателя, целью которых является передача земельного надела в аренду для его использования в строгом соответствии с его функциональным назначением.
Предоставление земли в аренду на торгах или без них
Аукционы являются базовыми способами для получения имущественных прав в отношении земельного участка. Законодательство допускает два способа получения в участка в аренду:
- после проведения торгов;
- после получения протокола согласования о месте нахождения будущего участка.
Условия сдачи земельного уарастка по договору аренды
Они позволяют получить информацию:
- об имущественном объекте , являющемся предметом договора аренды. В документе указывается место размещения земельного надела, категория земель, его площадь, индивидуальный кадастровый номер, разновидность разрешенного использования.
- о продолжительности арендных отношений . После завершения срока договор может пролонгироваться на аналогичный или иной, оговоренный в положениях срок.
- о механизме получения арендных платежей арендодателем . Размер платы также оговаривается сторонами в обязательном порядке.
- об ограничениях , накладываемых на арендатора в процессе эксплуатации земель.
Особенности оформления документов
Для оформления аренды физическому лицу потребуются следующие документы :
- копия персонального документа;
- выписка из ЕГРП;
Для оформления аренды юридическому лицу потребуются следующие документы
:
- выписка ЕГРЮЛ;
- копия учредительных документов;
- выписка из ЕГРП;
- постановление муниципалитета о формировании земельного надела;
- кадастровый паспорт на землю;
- согласования с иными государственными инстанциями.
Государственная регистрация отношений, возникающих между арендодателем и арендатором в сфере землепользования, осуществляется случае подписания договоров сроком действия более года .
Обязательным условием проведения регистрационных действий является факт государственной регистрации имущественных прав на земельный объект.
Оплата за пользованием участка
Механизм внесения платы прописывается в договоре. Законодатель не запрещает корректировать размер назначенной арендной платы, она может быть уменьшена или увеличена. При том изменять ее размер в одностороннем порядке допускается не чаще чем один раз в год
.
Оплата за аренду земельного участка может варьироваться и в зависимости от потребительских свойств земли. При их снижении она подлежит уменьшению.
Различают несколько разновидностей арендной платы:
- обозначенная в фиксированной сумме;
- исчисляемая как доля от финансового результата коммерческой деятельности;
- в форме услуг, предоставляемых арендодателю;
- в форме имущества, переданного в установленные сроки.
Земельный налог оплачивают физические и юридические лица, которые являются владельцами участков . Лица, использующие земельные наделы по договорам, заключенным на определенный срок освобождаются от данной обязанности.
Срок договора аренды
Если он охватывает конкретный временной промежуток — он называется срочным. Если временные рамки не ограничиваются определенными датами, то договор признается бессрочным.
Сроки всегда являются итогом консенсуса достигнутого сторонами сделки, а также обусловлены законодательными ограничениями:
- срок аренды, подпадающего под категорию земель сельскохозяйственного назначения, не может превышать 49 лет;
- договор в отношении участка, размещенного на границах земли, которая относится к наделам, зарезервированным для удовлетворения потребностей государственных или муниципальных нужд, может быть заключен в пределах срока резервирования земель;
- максимальный срок аренды для государственных и муниципальных нужд составляет один год.
Порядок продления сроков аренды земельного участка
Продление осуществляется через подписание дополнительных соглашений или через переоформление существующего договора. Преимущественное право на продление принадлежит арендатору.
Если он не заинтересован в дальнейшей эксплуатации участка, то договор прекращается.
Если о прекращении договора не заявляется ни одной из сторон, то он рассматривается как продленный на аналогичный срок. При этом существенные условия сделки не подвергаются изменениям.
При составлении дополнительного соглашения указываются следующие моменты
- предмет соглашения;
- срок аренды;
- сумма арендной платы;
- ограничения в эксплуатации земли.
Расторжение договора аренды
Классическими основаниями для прекращения отношений являются следующие моменты:
- исполнение взаимных договоренностей;
- ликвидация компании или смерть физического лица;
- расторжение договора по соглашению сторон;
- нарушение существенных условий аренды, результатом которого стало обращение одной из сторон в судебный орган.
Допускается, если:
- арендодатель лает арендатора практической возможности использовать участок;
- арендатором выявлены существенные недостатки земельного надела (низкое качество почвы иные недостатки, о которых арендодатель умолчал при заключении договора).
Продажа и переуступка имущественных прав на землю
Продажа права на аренду реализуется через фактическую передачу имущественных прав на земельный объект действующим арендатором третьему лицу. Данная сделка может осуществляться только до момента фактического подписания договора.
Осуществляется в пределах текущего договора. Правовыми нормами запрещена передача прав в отношении следующих категорий земельных участков:
- наделов, являющихся муниципальной собственностью;
- участков, арендаторами которых являются государственные компании или приравненные к ним предприятия.
Иные участки могут передаваться в субаренду, предусматривающую переход прав и обязанностей в отношении земельного объекта к третьему лицу. Также арендные права могут служить взносом в уставный капитал хозяйственных товариществ на срок не превышающий продолжительность договора аренды.
Выкуп земельного участка
Выкуп арендыпроисходит и поэтапно включает в себя следующие стадии:
- формирование договора;
- внесение предоплаты за участок;
- принятие решения о приобретении земельного надела;
- формирование договора о купле-продаже выбранного участка;
- государственная регистрация документов.
Количество этапов обусловлено особенностями местности, категорией земли, статусом субъекта, заинтересованного в выкупе земли. Стоимость участка может быть оплачена единовременно или с применением правила рассрочки платежей. Выкуп возможен в следующих случаях:
- когда покупатели земли обладают недвижимостью, расположенную на конкретном земельном участке, который будет являться предметом выкупа;
- через аукцион.
Особенности отдельных категорий собственности
Аренда земельных участков сельхозназначения осуществляется на основании договора, срок которого должен составлять не более 49 лет . При этом ограничения площади земельных участков, попадающих в категорию земель сельскохозяйственного назначения, не устанавливаются.
Пользователями могут быть компании, предприниматели и физические лица. В течение срока договора разрешен оборот земель. В отношении данной категории земель выкуп может быть произведен, только если данное условие прописано в положениях договора.
Досрочное прекращение аренды происходит при завершении расчетов за участок.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности происходит по следующей схеме :
- Заявление о земельном наделе передается в муниципалитет;
- После получения резолюции нужно оформить границ выделенного участка;
- Произвести в установленном порядке кадастровый учет с целью получения паспорта на участок.
Оформление договора под строительство может производиться как с предварительным согласованием надела, так и без соблюдения обозначенной процедуры . В целом поэтапный план оформления выглядит так
- выбор конкретного участка;
- осуществление необходимых работ, которые позволят сформировать участок;
- постановка участка на учет;
- оформление письменного решения об аренде строительного участка;
- формирование основных положений договора аренды;
- регистрация документов и прав собственности.
Видео: Аренда земельного участка и правила заключения договора
В отличие от строительства жилого дома, предпринимательская деятельность чаще всего не нуждается в получении участка в собственность. Его аренда позволяет избежать лишних затрат и избавляет от риска неоправданных вложений в недвижимость.
Арендаторы и арендодатели
Для того чтобы сделка аренды была полностью правомерной необходимо, чтобы в роли арендодателя выступал реальный собственник земли. Это верно и в том случае, если она совершается с привлечением каких-то посредников, к примеру, риелторов, которые действуют от имени своего нанимателя, но не выступают в качестве лица, предоставляющего недвижимость в аренду в качестве собственника.В случае же субаренды, которая тоже является вполне законным явлением, необходимо убедиться в том, что арендатор заключил с собственником договор, который даёт возможность предоставлять участок или его часть другим лицам.
В качестве арендатора может выступать юридическое или физическое лицо. Оно должно выполнять условия договора, при необходимости — внести предоплату. Если же владелец земли или лицо, действующее в его интересах, проводит конкурс или аукцион, то будущему арендатору потребуется принять в нём участие и выиграть.
Виды аренды и документальное её оформление
Важно, чтобы в ходе заключения сделки аренды были правильно оформлены все документы. В первую очередь это относится к плану участка с чётким обозначением его границ. Он должен быть приложен к договору аренды, а в самом основном документе, регламентирующем сделку, описан словами со ссылкой на приложение. В противном случае в ходе эксплуатации участка могут возникнуть споры, которые окажется невозможным разрешить объективно.Законодательство России указывает на несколько видов аренды, которые определяют в первую очередь сроки действия договора.
- Краткосрочная аренда до 10 лет, не подразумевающая право строительства зданий и сооружений. Обычно оформляется на 5 лет, но арендатор получает возможность пролонгировать срок договора.
- Краткосрочная аренда на срок строительства с возможностью продления срока договора после его завершения.
- Аренда сроком на 49 лет, иногда оформляемая с правом выкупа земельного участка.
Обязанности сторон
Арендодатель имеет право отказать в продлении срока договора или прекратить аренду до его истечения. Поводом к этому является неправильное использование земельного участка, к примеру, вызывающее риск загрязнения окружающей среды или мешающее чем-то другим участникам гражданских правовых отношений.Определённые обязанности накладывает законодательство и на арендодателя. Он должен предоставить участок, который соответствует параметрам договора. Так, если участок предоставляется для организации зоны отдыха или парковки автомобилей, а он застроен гаражами или сараями, то арендатор вправе потребовать выплатить неустойку или устранить помехи к эксплуатации земли за счёт арендодателя.
Вся прибыль, которая получается за счёт использования земли принадлежит арендатору. Это верно и в том случае, если он сдаёт землю в субаренду, а договор аренды этому не противоречит.
Отдельно выделяется земля, которая сдаётся в аренду для использования с какой-то оговоренной целью, Чаще всего такой является сельское хозяйство. Пахотные земли, представляющие собой поля на территории, пригодной для выращивания зерновых или других культур, можно использовать только с этой целью. Для превращения земельного надела в участок пригодный для строительства нужно сначала изменить его статус.
Основным законом, регламентирующим вопросы аренды земли является Земельный кодекс Российской федерации.
Гражданин, имеющий земельный участок на праве собственности, вправе совершать с ним любые сделки в своих интересах, в том числе и передавать во временное владение другому лицу. Необходимо юридически грамотно оформить эти отношения между собственником участка, представителем и лицом, берущим землю в пользование.
Отношения между этими лицами закрепляются договором аренды земли. О чем следует знать сторонам и каким моментам следует уделить особое внимание при составлении?
Стороны арендных отношений
Граждане и юридические лица могут выступать в качестве любой из сторон. Они могут быть как арендодателями, так и временными пользователями земельных наделов. Важно соблюдение следующих условий: арендодателем обязательно должен быть законный собственник участка (статья 608 ГК РФ) или же лицо, имеющее полномочия на сдачу в аренду (статья 609 ГК РФ). Для договоров аренды муниципальных или государственных земель установлены специальные бланки.
Перед подписанием соглашения необходимо убедиться в принадлежности земли арендодателю или наличии у него необходимых правомочий. В нем указывается полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы, а также данные руководителя или представителя. При подписании сделки представителем стоит ознакомиться с его доверенностью: в ней должно быть предусмотрено право на заключение соглашения и срок ее действия не должен быть завершенным.
При подписании договора между физическими лицами указываются их полные имена, данные паспортов и адреса проживания. Их могут подписывать иностранцы, а также лица без гражданства.
Предмет договора
Поскольку арендатору передается в аренду конкретный участок, важно индивидуализировать его, обязательно указав в тексте точный адрес, площадь, уникальный кадастровый номер, категорию земель. Из смысла статьи 607 ГК РФ вытекает, что при отсутствии этих данных соглашение нельзя будет считать состоявшимся. Желательно приложить к договору кадастровый план с четким указанием установленных границ.
Текстовое описание и графическое обозначение предмета договора должно точно указывать на арендуемый участок. Предметом сделки могут быть его доли (п. 1 ст. 6 ЗК РФ). Такие договора требуют более тщательного описания предмета. В кадастровом плане следует четко обозначить границы передаваемой в аренду доли участка.
Цена договора и порядок расчетов
Договор аренды земельного участка подразумевает оплату арендатором (юридическим и физическим лицом) права временно пользоваться принадлежащим другому лицу участком земли. Обычно размер оплаты определяется фиксированной суммой. Владелец земли сам устанавливает размер оплаты. Но, если предметом сделки является государственная или муниципальная земля, то данный вопрос решается государственными органами.
Если не исключается возможность изменения цены договора во время исполнения в зависимости от объективных условий, то стоит оговорить и это обстоятельство. В последующем наличие данного пункта в тексте позволит избежать заключения дополнительных соглашений к договору по вопросу установления нового размера оплаты. Законодательство ограничивает возможность изменения суммы оплаты не более одного раза в год.
Закон предусматривает возможность производства оплаты не только в виде денежных платежей. Арендатор может производить расчеты следующими способами:
- путем оказания определенных услуг;
- передачей владельцу земли в собственность каких-либо вещей;
- осуществлением мероприятий по улучшению арендованного земельного участка;
- предоставлением арендодателю возможности пользоваться полученными арендатором доходами (например, частью урожая).
Помимо этого, следует оговорить сроки осуществления платежей и их периодичность.
Сроки договора и порядок пролонгации
Если стороны не уточнили срок действия подписываемого ими соглашения, то договор аренды земельного участка будет исполняться в течение неопределенного срока. Если у одной стороны возникнет намерение его расторгнуть, то ей следует об этом известить другую сторону. Сделать это нужно не менее чем за три месяца до даты планируемого завершения (ст. 610 ГК РФ). Этим сроком стороны руководствуются, если сами не установили иные сроки предварительного уведомления.
На сроки сделок влияет и категория арендуемых земель. Если речь идет о государственных землях сельскохозяйственного назначения, то максимальный срок аренды не должен превышать 49 лет. При отсутствии точно оговоренных сроков в договоре касательно таких земель исходят из того, что срок действия не будет превышать именно этот период.
Договор аренды земельного участка может быть продлен при обоюдном желании обеих сторон. Данный вопрос решается путем заключения дополнительного соглашения. Во избежание бумажной волокиты, стороны, рассчитывающие на долгосрочное сотрудничество, могут оговорить возможность автоматического продления сделки. Если к окончанию срока договора никто из участников сделки не известит другую сторону о желании его расторгнуть, то он пролонгируется на аналогичный срок.
Добросовестный арендатор имеет право на последующее заключение сделки с этим же собственником в преимущественном порядке. Он уведомляется арендодателем по окончании срока действия аренды о намерении снова сдать участок. Если арендатор желает получить его, то договор аренды земельного участка оформляется только с ним. Только при безусловном отказе арендатора собственник земли получает право сдать участок другому лицу. Если такое предложение добросовестному арендатору не поступит, и арендодатель сдаст участок другим арендаторам на тех же условиях, то прежний арендатор может обратиться в суд. Требование о заключении договора именно с ним может быть удовлетворено судом.
Регистрация и расторжение аренды
Сделка подлежит регистрации в случае, если срок договора превышает один год (п. 2 ст. 609 НК РФ). Основания для расторжения оговорены в статьях 619 и 620 ГК РФ:
- нарушение условий договора и ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств. В этом случае можно подать в суд иск о досрочном прекращении соглашения и возмещении имеющихся убытков;
- истечение срока;
- если речь идет о договоре, заключенном на пять и более лет, то он может быть прекращен досрочно только по решению суда при доказанности нарушения ее условий виновной стороной. К моменту разбирательства дела в суде эти нарушения должны иметь место. При их устранении оснований для расторжений договора не имеется;
- ухудшение плодородных качеств земли.
Обязательства сторон и их ответственность
Свобода заключения договора предполагает возможность установления сторонами штрафных санкций за нарушение любых условий: например, за несвоевременную оплату аренды, задержку передачи земли арендатору или возврата ее арендодателю по окончании сделки.
Собственник земли вправе предусмотреть за собой право осуществлять мониторинг состояния принадлежащего ему участка. Арендатору стоит оговорить право использования участка по своему усмотрению и самостоятельному распоряжению выращенным урожаем. В обязанности арендатора входит недопущение запустения участка, а арендодателя – возмещение всех расходов арендатору, связанных с его улучшением. Стороны могут оговорить возможность передачи арендатором земли в субаренду. При наличии такого пункта арендатор вправе передать ее в аренду сторонним лицам, не нарушая ее целевого назначения.
Грамотное земельного участка (образец которого можно скачать с сайта), полное и подробное описание прав и обязанностей сторон, ответственности арендодателя и арендатора сведет к минимуму возникновение конфликтных ситуаций между ними и количество рассматриваемых судебными органами споров.