Что означает погашение судимости. Погашение судимости – условия, порядок и сроки погашения. Сроки погашения судимости
Уголовный кодекс, N 63-ФЗ | ст. 86 УК РФ
Статья 86 УК РФ. Судимость (действующая редакция)
1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
3. Судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать ]
67. Судимость. Понятие. Значение. Снятие и погашение судимости. (Статья 86).
67.1 Судимость представляет собой особое правовое состояние лица, созданное фактом осуждения его за совершение преступления к какому-либо наказанию и характеризующееся определенными неблагоприятными для данного субъекта социальными и уголовно-правовыми последствиями.
Судимость завершает реализацию уголовной ответственности в форме, связанной с назначением лицу наказания. Состояние судимости начинается со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда и продолжается до момента погашения или снятия судимости. По существу, судимость означает официальное удостоверение факта осуждения лица за определенное преступление и сопряжена с некоторыми элементами ограничения прав этого лица. Общесоциальное значение судимости состоит в следующем.
1) Лица, имеющие судимость, не могут выполнять определенные трудовые функции (занимать должности судей, прокуроров, следователей, работать сотрудниками милиции).
2) При заполнении официальных анкет лицо обязано сообщать о наличии у него судимости.
3) Лица, имеющие судимость за тяжкое преступление, не призываются на военную службу.
4) Судимость препятствует лицу в усыновлении ребенка.
6) Судимость может служить основанием для некоторого ограничения свободы выбора места жительства в соответствии с особым статусом некоторых регионов и городов.
7) На лиц, имеющих судимость, налагаются определенные ограничения в приобретении и хранении огнестрельного оружия.
8) Некоторые государства, например США, ограничивает въезд на их территорию лиц, имеющих судимость за некоторые преступления.
Уголовно-правовые последствия судимости наступают в случае совершения лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость, нового преступления и выражаются в следующем:
1) При наличии различных комбинаций судимостей за совершение умышленных преступлений устанавливается рецидив, опасный или особо опасный рецидив.
2) В ряде случаев судимость предусмотрена законодателем в качестве признака основного состава преступления (например, уклонение от отбывания лишения свободы).
3) При совершении некоторых преступлений судимость лица за тождественные (а иногда и за однородные) деяния имеет значение квалифицирующего (или особо квалифицирующего) признака (например, хулиганство).
4) Наличие судимости признается отягчающим обстоятельством при совершении лицом нового умышленного преступления.
5) В ряде случаев наличие судимостей и их число влияют на условия отбывания наказания в виде лишения свободы.
6) В случаях совершения нового преступления лицом, отбывающим наказание за ранее совершенное преступление, подлежат применению более жесткие правила назначения наказания по совокупности приговоров.
7) Судимость за преступления той или иной категории может ужесточить условия применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
8) Наличие неснятой и непогашенной судимости является препятствием для освобождения от уголовной ответственности по некоторым основаниям (в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим).
9) Как правило, наличие судимостей за ряд тяжких или особо тяжких преступлений при последующем совершении нового умышленного преступления является препятствием для применения в отношении этих лиц актов об амнистии (такие положения обычно включаются в содержание этих актов).
Часть 2 статьи 86 УК содержит правило, в соответствии с которым лица, совершившие преступление, но освобожденные от наказания, считаются несудимыми. Следует, однако, иметь в виду, что это положение закона относится только к окончательным и полным основаниям освобождения от наказания.
67.2 Действующее законодательство предусматривает два способа прекращения состояния судимости: погашение и снятие.
Погашение судимости означает автоматическое прекращение всех правовых последствий, связанных с фактом осуждения лица за совершение преступления, вследствие истечения указанных в законе сроков. При этом для признания лица не имеющим судимости не требуется ни специального судебного решения, ни иного документа, удостоверяющего этот факт.
В действующем уголовном законодательстве сроки погашения судимости дифференцируются в зависимости от вида назначенного наказания и категории совершенного преступления. Исключение сделано только для лиц, условно осужденных: судимость этих лиц погашается по истечении испытательного срока, если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным статьей 74 УК.
Срок погашения судимости для лиц, осужденных к наказанию, более мягкому, чем лишение свободы, составляет 1 год. В таких случаях категория совершенного преступления не имеет значения. При осуждении лица к лишению свободы срок погашения судимости зависит от категории совершенного преступления и составляет: 3 года - для лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести; 6 лет - для лиц, осужденных за тяжкие преступления, и 8 лет - для лиц, осужденных за особо тяжкие преступления.
В отличие от УК РСФСР действующий УК не предусматривает исключений из правила о погашении судимости, а также прерывания течения сроков судимости. В соответствии с правилами статьи 86 УК в случаях, если лицу назначено помимо основного и дополнительное наказание, срок погашения судимости начинает течь с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания.
Часть 4 статьи 86 УК определяет правило, по которому при досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания, а также замене назначенного наказания более мягким видом наказания срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от основного и дополнительного наказания.
Если приговор не был приведен в исполнение при отсутствии уклонения осужденного от отбывания наказания, то с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора лицо считается несудимым.
Снятие судимости означает прекращение действия ее правовых последствий до истечения установленных УК сроков погашения судимости. В соответствии с частью 5 статьи 86 УК, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может досрочно снять с него судимость. При этом законодательство не определяет, после истечения какой части срока судимости возможно обращение с таким ходатайством.
Помимо судебного порядка снятия судимости законодательство предусматривает возможность такого снятия актом об амнистии или посредством помилования.
С момента погашения или снятия судимости лицо, в прошлом судимое, признается несудимым, а все правовые последствия, связанные с фактом совершения этим лицом преступления и осуждения за него, окончательно и безусловно аннулируются.
Снятие судимости следует отличать от реабилитации лица. Реабилитация означает признание государством ошибочности осуждения лица за совершение преступления. При снятии судимости факт совершения лицом преступления не подвергается сомнению, и лишь принимается решение о досрочном прекращении реализации уголовной ответственности.
Судимость – это юридический статус гражданина, осужденного за совершенный преступный акт. Она влечет за собой конкретные негативные социальные и правовые последствия для гражданина. Согласно законодательным актам погашение судимости и ее временные рамки устанавливаются исходя из степени тяжести осуществленного преступления и вмененной наказательной меры.
Сроки и критерии погашения судимости
Погашение и снятие – схожие термины, однако имеют некоторые отличия:
- Погашение подразумевает автоматическую отмену судимости после окончания конкретного зафиксированного в законе периода. Судом не принимается отдельный вердикт, по этой причине не предусмотрено досрочное погашение. Ее погашение имеет место исключительно после прекращения испытательного срока или лишения свободы.
- Снятие же подразумевает отдельный вердикт суда, к примеру, акт амнистии или помилование. В результате такого вердикта судимость списывается. Согласно ст. 86 УК РФ снятие присуждается отбывающему наказание гражданину за хорошее поведение.
Судимость лица считается погашенной в ситуациях:
- завершение периода отбытия присужденного наказания в соответствии с приговором суда;
- завершение испытательного периода;
- в отдельных случаях достаточно выплаты лицом штрафных санкций.
В ст. 86 УК РФ прописаны сроки погашения:
- для условно наказанных лиц – завершение испытательного времени;
- для граждан, которые были присуждены наказания слабее тюремного заключения – прошествие 1 года с дня отбывания или прекращения действия меры наказания;
- для виновных за преступные акты средней тяжести – истечение трех лет после прекращения действия наказания;
- для тяжких актов – 8 лет после отбывания тюремного заключения;
- для особо тяжких преступных актов – через 10 лет после тюремного заключения.
Расчет периода погашения
В соответствии с законодательными нормами расчет периода погашения рассчитывается со дня освобождения лица от присужденной меры наказания.
Когда ограничение права занимать конкретные должности или осуществлять конкретную деятельность выступают вспомогательными мерами к ограничению свободы лица, его заключению или аресту, тогда такое ограничение длится на протяжении всего периода выполнения главной наказательной меры. Его срок рассчитывается с дня завершения отбывания главного наказания.
В текущих положениях закона на текущий год не прописана возможность прекращения срока погашения. Данное требование в силе даже в ситуации, если до его завершения имеет место повторное преступление. В такой ситуации периоды погашения рассчитываются по отдельности для каждого преступного акта.
Иногда судебное наказание за первое преступление погашается на протяжении периода отбывания наказания за второе преступление. Также имеет место иная ситуация, когда по второму преступному деянию срок погашения завершается ранее, чем по первому.
В ст. 86 УК РФ расшифровываются также наказания без тюремного заключения. Тогда судимость числится погашенной через 1 год после прекращения отбывания наказания в полной мере. Период погашения при условно-досрочном выходе на свободу рассчитывается с учетом фактически выполненного наказания с дня, когда человек был выпущен на свободу в досрочном порядке.
При отбывании виновным наказаний двух видов расчет несколько иной – исходным сроком погашения судимости является наказание, фактически прописанное в судебном приговоре.
На видео о судимости и ее снятии
Специфика погашения для отдельных случаев
Для не достигших совершеннолетия преступников сроки уменьшены:
- для совершеннолетних период погашения за деяния средней тяжести равны 3 года, за отягченные преступления – 8 лет;
- для детей данные периоды сокращены до 1 и 3 лет соответственно;
- признанные виновными дети до 18 лет, виновные в совершении нетяжких и средних преступных актов и наказанные воспитательным воздействием, фактически документально не имеют судимости.
Начиная с 2013 года, период погашения за тяжкие преступления был пролонгирован с 6 до 8 лет. За особо тяжкие преступные деяния период равен 10 лет. Продление было связано с тем, что отсидевшие и вышедшие на волю преступники через определенное время часто совершали повторные преступления. При погашении по ст. 86 УК РФ в полной мере аннулируются все юридические следствия для такого гражданина.
2. Лицо, освобожденное от наказания,
считается несудимым.
3. Судимость
погашается:
а) в отношении лиц, условно
осужденных, - по истечении испытательного
срока;
б) в отношении лиц, осужденных к
более мягким видам наказаний, чем лишение
свободы, - по истечении одного года после
отбытия или исполнения наказания;
(в
ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
в) в отношении лиц, осужденных к лишению
свободы за преступления небольшой или
средней тяжести, - по истечении трех лет
после отбытия наказания;
г) в отношении
лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие
преступления, - по истечении шести лет после
отбытия наказания;
д) в отношении лиц,
осужденных за особо тяжкие преступления, -
по истечении восьми лет после отбытия
наказания.
4. Если осужденный в
установленном законом порядке был досрочно
освобожден от отбывания наказания или
неотбытая часть наказания была заменена
более мягким видом наказания, то срок
погашения судимости исчисляется исходя из
фактически отбытого срока наказания с
момента освобождения от отбывания
основного и дополнительного видов
наказаний.
5. Если осужденный после
отбытия наказания вел себя безупречно, то
по его ходатайству суд может снять с него
судимость до истечения срока погашения
судимости.
6. Погашение или снятие
судимости аннулирует все правовые
последствия, связанные с судимостью.
Комментарий к статье 86
1. Обвинительный
приговор с применением наказания порождает
особое уголовно-правовое последствие -
судимость, определяющее особое правовое
положение лица, признанного судом виновным
в совершении преступления и осужденного к
уголовному наказанию.
2.
Уголовно-правовое значение судимости для
осужденного возникает лишь при совершении
им нового преступления. Это значение
проявляется в следующем:
а) судимость
учитывается в качестве отягчающего
наказание обстоятельства (при рецидиве
преступлений - п. "а" ч. 1 ст. 63 УК РФ);
б)
влечет за собой особый порядок назначения
наказания при рецидиве и особо опасном
рецидиве (ст. 68);
в) служит препятствием
(наряду с повторностью) для освобождения
лица от уголовной ответственности (ч. 1 ст. 75,
ст. 76, 80.1);
г) судимость за преступления
определенной категории (тяжкие и особо
тяжкие) увеличивает размер фактически
отбытого осужденным срока для решения
вопроса о его условно-досрочном
освобождении (п. "б" и "в" ч. 3 ст. 79);
д)
судимость за преступление определенной
тяжести (небольшой тяжести, средней
тяжести, тяжкое или особо тяжкое) влияет на
исчисление сроков давности обвинительного
приговора (ч. 1 ст. 83);
е) осуждение за
преступление определенной тяжести влияет
на выбор судом вида исправительного
учреждения для отбывания лицом
назначенного наказания (ст. 58).
3.
Судимость порождает и общеправовые
неблагоприятные для осужденного
последствия. Во-первых, судимость может
явиться препятствием для занятия некоторых
должностей (например, прокурора,
следователя, судьи и т.д.). Так, лица,
осужденные за корыстные преступления, не
допускаются к занятию должностей,
связанных с распоряжением материальными
ценностями. Во-вторых, над некоторыми
категориями судимых устанавливается
административный надзор органов
внутренних дел.
4. Состояние судимости
длится определенное время. Сроки судимости
определены в ст. 86. В соответствии с ней
лицо, осужденное за совершение
преступления, считается судимым со дня
вступления обвинительного приговора в
законную силу до момента погашения или
снятия судимости. Лицо, освобожденное от
наказания, считается несудимым.
5.
Погашение судимости означает
автоматическое прекращение ее действия (ее
уголовно-правового последствия) по
истечении установленного в ч. 3
комментируемой статьи срока, т.е. без
принятия особого решения суда по этому
вопросу.
6. Снятие судимости означает ее
аннулирование специальным по этому поводу
решением суда. Уголовный кодекс
предусматривает возможность такого снятия
до истечения сроков погашения судимости.
Так, если осужденный после отбывания
наказания вел себя безупречно, то по его
ходатайству суд может снять с него
судимость до истечения срока погашения
судимости.
Раздел V. УГОЛОВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Глава 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И НАКАЗАНИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Общеправовые последств ия
Последствия общеправового характера касаются ограничений в различных областях права: избирательного, гражданского, административного, конституционного, трудового права. Обозначим лишь некоторые из них:
1. Осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание не могут быть избранными в представительные органы власти и управления.
2. Лица, имеющие судимость, не могут обучаться в некоторых учебных заведениях.
3. Ограничение прав на приобретение и хранение оружия.
4. Ограничения в выезде за границу.
5. Ограничения в выборе места жительства и в свободе передвижения по территории Российской Федерации.
6. Лица, имеющие судимость, не могут быть приняты на работу в некоторые предприятия, учреждения и организации, в том числе в государственные, прежде всего, «режимные», учебные и другие.
7. Лица, имеющие судимость и отбывающие наказание, не подлежат призыву на действительную военную службу. Лица, уже отбывшие наказание, но имеющие судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск.
Педофилу не быть папой
Согласно Трудовому кодексу РФ, лицам, имеющим судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, табу наложено на занятие педагогической деятельностью и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Согласно Семейному кодексу РФ, такие граждане не могут быть опекунами (попечителями) детей и не имеют права на усыновление.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан, не могут быть назначены опекунами и попечителями.
Преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких
Преступления против жизни и здоровья: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, истязание, заражение ВИЧ- инфекцией.
Преступления против свободы, чести и достоинства личности: похищение человека, незаконное лишение свободы, торговля людьми, использование рабского труда.
Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности: изнасилование, насильственные действия сексуального характера, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, развратные действия.
Преступления против семьи и несовершеннолетних: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
Преступления против общественной безопасности: террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества или участие в нем, угон воздушного, водного либо железнодорожного транспорта, массовые беспорядки, хулиганство, приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, незаконное изготовление оружия и т. п. преступления вплоть до пиратства.
Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: «наркотические» и «порнографические» статьи, как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, сбыт, пересылка наркотиков и порнографии и т. д.
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: государственная измена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, диверсия, организация экстремистского сообщества, разглашение государственной тайны, незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну.
Судимым не место в России
Граждане, имеющие судимость, не могут быть приняты на гражданскую службу, осуществлять адвокатскую деятельность, деятельность кадастрового инженера, арбитражного управляющего и быть членом временной администрации финансовой организации.
Граждане, имеющие судимость за умышленные преступления, не могут работать специалистами авиационного персонала и в службе авиационной безопасности.
Таким гражданам не выдается охотничий билет и лицензия на приобретение оружия, лицензия на осуществление частной детективной или частной охранной деятельности. Однако если человек был осужден за «легкое» преступление, после погашения судимости он может получить лицензию на хранение оружия для работы телохранителем или охранником.
Наличие судимости является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.
Сроки погашения судимости
Согласно УК РФ, судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять судимость до истечения срока погашения судимости.
В случаях, специально предусмотренных федеральными законами, осужденный за преступление гражданин, независимо от того снята или погашена у него судимость, навсегда лишается права быть принятым на службу в полицию, прокуратуру, стать судьей.
Приведенный перечень ограничений для «судимых» не является исчерпывающим. Следует отметить, что эти ограничения введены и действуют в соответствии с Конституцией РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
Право на труд
Что касается других сфер деятельности (кроме вышеуказанных), то согласно УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Следовательно, ограничений трудовой деятельности быть не может. Однако, на практике трудоустройство ранее судимых лиц - большая проблема. При приеме на работу на вопросы о судимости нужно отвечать уже при заполнении анкеты, эти же вопросы задают и при прохождении собеседования.
Государственные организации информацией о судимости интересуются при приеме на работу сотрудников любого уровня, особенно если соискатель желает устроиться в среднее и высшее звенья в финансовую сферу, а также на материально ответственные должности, на вакантные должности, связанные с информационными технологиями. Однако многое зависит от уровня и престижности вакантной должности. Если соискатель претендует на должность руководителя отдела в банке или компании, то информация о судимости будет проверена службой безопасности в обязательном порядке.
Но если судимость погашена или снята, то, заполняя анкету, ранее судимый соискатель может смело писать, что он не судим. Однако чтобы перестраховаться, лучше устраиваться в небольшие компании и на рядовые должности, как менеджер-консультант или продавец в отделе стройматериалов, когда судимость не имеет решающего значения. В таких случаях служба безопасности даже и не будет проверять кандидата, хотя служебный или личный интерес со стороны работодателя не имеет под собой никаких юридических оснований. Работодатель вправе запрашивать у соискателя лишь информацию, которая имеет отношение непосредственно к предстоящей работе.
Пресс-секретарь Министерства труда и социальной защиты населения РС (Я) Никита Прокопьев:
Согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ, установлен перечень документов, представляемых при заключении трудового договора, который не предполагает предоставление работодателям сведений о судимости. Но это если речь не идет о поступлении на госслужбу. Что касается остальных работодателей, то решение о внесении руководством компании такого пункта в анкету – не что иное, как их инициатива, и не всегда правомерная. В противном случае действия работодателей может быть расценено как дискриминация, о чем ясно сказано в ст. 3 Трудового кодекса РФ.
На практике бывает, что в бланках анкет о приеме на работу вместо графы «о наличии судимости» стоит вопрос: «Привлекались ли вы к уголовной или административной ответственности?» А это далеко не одно и то же. Зато для работников кадровых аппаратов это веская причина для принятия решения об отказе в приеме на работу по принципу: то ли он украл, то ли у него украли, но что-то было. Конечно, пытаться отстоять свои права можно, требуя письменный отказ в приеме на работу с обоснованием причины, но на практике получить его маловероятно. Но даже если отказа в письменном виде нет, все равно есть повод обратиться в суд за защитой своих прав. При наличии физических и моральных сил и времени.
Как показал соцопрос 500 российских компаний исследовательским центром портала SuperJob.ru, 8% работодателей готовы взять на работу человека, имеющего непогашенную судимость. Однако для пущей уверенности для принятия подобного решения они обычно желают подробнее ознакомиться с обстоятельствами совершенного преступления, за которое был осужден соискатель. Не хотят рисковать, принимая на работу человека с непогашенной судимостью, более двух третей респондентов (67%). Четверть респондентов (25%) затруднилась с ответом.
Осторожно, дискриминация!
Сложнее работодателю уволить работника, при проверке данных о котором, выяснится, что у него погашена или снята судимость, о которой он в анкете «умолчал». Среди оснований увольнения по инициативе работодателя такого основания как сокрытие наличия судимости или, тем более, сокрытие погашенной или снятой судимости в Трудовом кодексе нет.
Но если человека все же уволили по этой причине, то в приказе об увольнении сотрудника должна быть указана именно эта причина! Поскольку в судебном порядке впоследствии работника должны будут восстановить на работе. Более того, работник получит также денежное возмещение в размере среднего заработка за время, когда он был вынужден отстаивать в суде свою правоту. Также можно предъявить иск и за моральный ущерб.
Четкую позицию в решении вопросов по защите конституционного права граждан на труд (о приеме на работу) имеет Пленум Верховного Суда Российской Федерации.
При рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, суд учитывает, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации.
Между тем, при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения: подбор, расстановка, увольнение персонала. Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Трудовой кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения. Поэтому суды проверяют, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях через Службу занятости, СМИ, оглашено ли во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер. Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу. Вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.
Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, а не наличием судимости, то такой отказ является обоснованным.
Мечтать не вредно
В наше время проблемы, связанные с трудоустройством лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, необходимо решать, в том числе и путем создания или квотирования рабочих мест на предприятиях и организациях независимо от форм собственности. Причем, должны быть предусмотрены рабочие места не только рабочих специальностей, но и для инженерно-технического персонала и руководителей хотя бы среднего звена. И, конечно же, в первую очередь, для решения этих проблем на законодательном уровне необходимо принять закон. Но это в перспективе. А пока бывшие осужденные довольствуются лишь тем, что работают на чужого дядю за копейки и без заключения какого-либо трудового договора. И то, если повезет...
Как узнать о судимости?
Сведения о судимости учитываются и хранятся в информационных базах Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел РФ, информационных центров МВД субъектов Российской Федерации.
Доступ к такой информации ограничен, информация предоставляется только по запросам уполномоченных органов, должностных лиц, оперативных сотрудников.
Информация о погашенной судимости лица – это сведения, не составляющие тайны и не являющиеся позорящими в легальном смысле слова, но неизвестные большинству лиц, с которыми общается объект.
При приеме на работу в частную организацию в анкете, кроме вопроса о судимости, есть и такой вопрос: «Можно ли в отношении вас проводить сбор и проверку персональной информации?» Согласно Трудовому кодексу РФ, это не является дискриминацией - установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничения прав работников, которые определяются свойственными этому виду труда требованиями.
В настоящее время действует Приказ МВД РФ «Об утверждении инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости». Согласно инструкции, справки о наличии (отсутствии) судимости на территории РФ в нашей республике выдает информационный центр МВД РС (Я). Справка предоставляется заявителю на личном приеме сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при наличии нотариально заверенной доверенности. Не востребованные заявителями справки по истечении двух месяцев со дня окончания установленного срока рассмотрения заявлений списываются в дело с пометкой «справка заявителем не востребована».
Никакая коммерческая фирма (к каким относится и любой банк) не вправе обратиться в ИЦ с официальным запросом. Но, учитывая, что зачастую в службах безопасности банков, коммерческих фирм работают бывшие сотрудники милиции, у них, как правило, сохраняются связи неформального характера, и они эту информацию могут узнать через своих друзей – бывших коллег. Либо это может быть информация из ворованной базы данных. В любом случае официального характера эта информация носить не будет, однако может быть использована в повседневной работе.