Что такое идентификатор государственного контракта и как его узнать в счете-фактуре. Идентификатор госконтракта представляет собой двадцатизначный цифровой код, который формируется госзаказчиком Идентификационный номер контракта 44 фз

Идентификатор госконтракта - это уникальный числовой код, который присваивают всем соглашениям, исполнению которых сопутствует казначейское сопровождение.

Для чего используют идентификатор

Система госзакупок и Единая информационная система предполагают присвоение множества номеров: извещению, закупке, а затем и самому госконтракту. Каждое соглашение имеет уникальный реестровый код, но госконтракты, для которых необходимо казначейское сопровождение, нуждаются в еще одном номере - идентификаторе государственных контрактов, сокращенно ИГК..

Такой код должен присутствовать во всех документах, которые оформляются в ходе исполнения госконтрактов, например, в счетах-фактурах, которые формирует исполнитель. Необходимость указывать ИГК в счете-фактуре закреплена ч. 65 ст. 169 Налогового кодекса РФ, для него в новой форме этого документа присутствует отдельное поле. Вот где посмотреть идентификатор контракта по 44 ФЗ:

• в самом соглашении - заказчик обязан сформировать его и вписать в его реквизиты перед ранее присвоенным номером через знак «/»;
• в счетах-фактурах или других документах, которые оформлялись в ходе исполнения;
• в ЕИС.

Идентификатор помогает отследить бюджетные средства и конечных получателей этих средств. ИГК должен присутствовать даже в договорах, которые заключаются для исполнения первоначального государственного договора.

Как формировать идентификатор

Порядок формирования искомого числа различен для простых госконтрактов, заключаемых в порядке 44-ФЗ, и тех, которые заключаются по гособоронзаказу в порядке 275-ФЗ.

Правила, как формируется ИГК госконтракта по 44-ФЗ, определены в Приказе Федерального казначейства от 20.03.2017 № 9н. В п. 7 говорится, что ИГК - это двадцатизначное число, в котором:

• первые 19 цифр - уникальный реестровый номер госконтракта;
• последняя цифра - либо «0» - если в соглашении нет гостайны, или «1» - если есть.

Уникальный реестровый код госконтракта можно посмотреть в его карточке в ЕИС. Он состоит из ИНН заказчика, последних двух цифр года, когда соглашение заключено, и его индивидуального номера.

Сложнее формируется ИГК, если речь идет о гособоронзаказе. В отличие от 44-ФЗ, в котором упоминаний о ИГК нет вообще, Федеральный закон № 275-ФЗ содержит такое упоминание в ст. 6.1. О том, как узнать идентификатор государственного контракта и как его сформировать, говорит Порядок, утвержденный Приказом министра обороны РФ и Федерального казначейства от 11.08.2015 № 475/13н. ИГК имеет 25-значное значение, где:

• первые две цифры - год, когда договор был заключен;
• 3 и 4 - год его окончания;
• цифры с 5 по 7 - идентификационный код государственного заказчика в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н;
• 8 - код способа закупки;
• цифры с 9 по 12 - порядковый номер госконтракта этого заказчика;
• 13 - вид цены: фиксированная, ориентировочная или возмещающая издержки;
• с 14 по 25 - индивидуальная кодификация заказчика. Если таковая не применяется, необходимо проставить нули.

Пример формирования идентификатора

Для обычного государственного соглашения формирование искомого числа будет основано на его девятнадцатизначном реестровом коде, такой присваивается всем контрактам. Например, идентификатор имеет значение 12345678987193333330, где:

• 12345678987 - идентификационный номер заказчика;
• 19 - последние две цифры года, когда заключается договор, в нашем случае это 2020;
• 333333 - порядковый номер контракта этого заказчика;
• 0 - обозначение того, что в контракте отсутствует гостайна.

Первые три пункта, составляющие девятнадцатизначный номер 1234567898719333333 - уникальный реестровый код соглашения, который можно посмотреть в карточке контракта в ЕИС.

Для гособоронзаказа система кодификации сложнее. Предположим, необходимо закодировать соглашение, заключенное Службой внешней разведки Российской Федерации в 2020 году, сроком исполнения до 2020 года у единственного поставщика, цена госконтракта фиксированная. Пошагово кодификация выглядит следующим образом:

• первые две цифры - год заключения - 19;
• вторые две - год исполнения - 20;
• с 5 по 7 - код заказчика, для Службы внешней разведки РФ это 184;
• восьмая цифра - способ закупки, для единственного поставщика - 3;
• порядковый номер соглашения, например, 0001;
• тринадцатая цифра - для фиксированной цены это 1;
• индивидуальной кодификации у заказчика нет.

Идентификатор такого соглашения получится 19201843000110000000.

Разъяснения по теме

Основные тезисы	Реквизиты документа	Скачать
Об особенных ИГК	Совместное письмо Минфина № 09-01-09/44547 и Казначейства № 07-04-05/22-12581 от 18.06.2019

С июля 2017 года государственные и муниципальные заказчики столкнулись с необходимостью указывать при работе с заключенными контрактами их идентификатор. При этом многие ошибочно полагали, что идентификатор контракта – это ни что иное, как номер его реесстровой записи, автоматически присваиваемый в реестре контрактов ЕИС.

Осложняло ситуацию и то, что закон о контрактной системе не содержит понятия идентификатора, которое ранее применялось лишь в сфере оборонного заказа.

Что такое идентификатор контракта?

Прежде всего уточним, что идентификатор контракта это отдельный цифровой код, который отличается от номера реестровой записи того же контракта. При этом цифровое представление реестрового номера используется при формировании идентификатора и является его частью.

Идентификатор государственного контракта формируется заказчиком, включает в себя двадцать знаков и в общем виде выглядит следующим образом:

Номер реестровой записи контракта (символы 1 – 19) + Идентификатор реестра контрактов (символ 20).

В том случае, если речь идет о контракте, содержащем государственную тайну, идентификатор реестра равен 1, во всех остальных случаях – 0. Таким образом, идентификатор контракта практически аналогичен номеру его реестровой записи и отличается только лишь последней цифрой.

Для чего служит идентификатор контракта?

Какой-либо практической пользы заказчику от нового кода нет, он служит в первую очередь в качестве служебной информации для казначейского сопровождения контрактов. Кроме того, введение нового кода по замыслу инициаторов должно повысить качество контроля за расходованием бюджетных средств.

Поскольку идентификатор не будет меняться на протяжении всего срока жизни контракта и будет указываться как в самом тексте договора, так и во всех связанных с ним платежных документах, это позволит прослеживать движение денежных средств от начала осуществления закупки до её завершения.

Иными словами, трата бюджетных средств станет более прозрачной.

Где необходимо указывать идентификатор закупки?

Двадцатизначный идентификатор госконтракта должен указываться в следующих документах:

• в тексте заключенного контракта;
• в документе о приемке товара, выполнении работ или оказании услуг;
• в платёжных документах.

В соответствии с новыми требованиями изменилась форма счета-фактуры.

Заключение

Появление нового кода для государственных и муниципальных заказчиков – ни что иное, как дополнительная работа и обязанность, о которой нельзя «забыть». По предварительным соображениям крайне маловероятно, что появление идентификатора контракта и его обязательное указание способно оказать существенное влияние на практику госзакупок и что-либо кардинально изменить. Скорее это не более чем изменение структуры казначейского сопровождения.

Вместе с тем, отсутствие идентификатора контракта будет считаться нарушением и может служить причиной для отказа в оплате счёта, а при размещении информации о контракте в ЕИС сведения, содержащие нарушения в части указания идентификатора, скорее всего, не пройдут контроль, что в свою очередь может повлечь за собой нарушение сроков и реальные наказания в виде штрафов.

В рассмотренном примере компания, реализующая товары в рамках госконтрактов, с 1 июля 2017 должна указывать идентификатор госконтракта в стр. 8 счета-фактуры (). Однако понятие идентификатор государственного контракта в и отсутствует. Данное понятие содержится лишь в терминологии госконтрактов по оборонному заказу. В связи с этим возник вопрос: где содержится расшифровка термина "идентификатор государственного контракта"? Какой цифровой шифр/код под ним понимается? Где исполнитель услуги может получить сведения об идентификаторе госконтракта для корректного заполнения счетов-фактур?

Данный идентификатор указывается в договоре (контракте). Структура идентификатора госконтракта установлена . Информацию об идентификаторе госконтракта для корректного заполнения счета-фактуры исполнитель может уточнить у заказчика.

Напомним, что в формы счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры включена новая стр. 8. ( в редакции , ). При этом с 1 июля 2017 года в ней, при наличии, должен быть указан идентификатор:

• государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг;
• договора или соглашения о предоставлении из федерального бюджета юрлицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал.

Вступивший в силу с июля этого года Федеральный закон “О внесении изменений в статьи 169 и 251 части 2 НК Российской Федерации” добавил в документы о возникновении денежных обязательств новый пункт: идентификатор государственного контракта. В бланках счет-фактур (в том числе авансовых, корректировочных и универсальных платежных документов) по этому поводу появилась соответствующая строка:

рис.1 Счет-фактура

Это породило серьезную неразбериху, связанную с тем, что понятие “идентификатор государственного контракта” уже существует в госзакупках, но связано оно с законом “О государственном оборонном заказе”. Казалось бы, поставщиков, не имеющих отношения к оборонке, все это не касается, ведь в федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ такого понятия нет. Но не все так просто.

Что же такое идентификатор государственного контракта (ИГК), где его взять и кто должен указывать его в счет-фактуре? Давайте разберемся.

ИГК: что это, откуда берется и где его указывать?

Как вытекает из названия, ИГК – это уникальный номер государственного контракта, позволяющий его идентифицировать: соотнести с конкретной закупкой и отследить все связанные с ним расчеты. Нужен он для дополнительного контроля контрагентов.

Идентификатор присваивает государственный заказчик после того как внесет контракт в реестр. Соответственно, узнать его можно у заказчика. Правила (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2016г. №1552) предписывают указывать ИГК в соглашениях, договорах, контрактах, документах, связанных с платежами и расчетами, а также подтверждающих возникновение денежных обязательств. К последним относятся:

• счет-фактуры или УПД, акты приемки-передачи, накладные – для товаров;
• счет-фактуры или УПД, счета, акты выполненных работ, оказанных услуг – для работ или услуг;

Здесь возникает вопрос: как внести ИГК в контракт, если он выдается только после регистрации этого самого контракта в реестре? Один из вариантов – оформление доп.соглашения.

Как определить, нужно ли указывать ИГК?

Идентификатор нужен в 2 случаях:

1 - При заключении контрактов на закупки для оборонного комплекса Российской Федерации.

Такие сделки проходят под особым государственным контролем, требуют создания спецсчетов, причем только в определенных, одобренных Правительством банках. Все участники оборонного заказа проводят деньги только через эти спецсчета и проставляют идентификатор государственного контракта на всех расчетных документах.

2 - При казначейском сопровождении госконтрактов.

Государственные заказчики, работающие по № , также могут проводить авансовые платежи по отдельным счетам. Так делает, например, «Росатом». Однако аналогичного инструмента не предусматривает в принципе. Компромиссом стало введение казначейского сопровождения.

Суть та же, что и при банковском сопровождении, когда банк открывает всем участникам отдельные счета, ведет мониторинг расчетов и контроль целевого использования средств, отчитывается перед заказчиком – то есть является независимым арбитром сделки. При казначейском сопровождении таким “банком” выступает Федеральное казначейство (Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ).

Так, заказчик может быть спокоен, что поставщик не скроется с авансом. Поставщик может быть уверен, что ему заплатят. А государство, в свою очередь, убедится, что деньги из бюджета не пошли кому-то в карман.

Если вы не работаете с государственными оборонными заказами, а ваши госконтракты не курируются казначейством, в поле для ИГК можно ставить прочерк или оставлять его пустым.

Сколько цифр в идентификаторе государственного контракта?

Обратите внимание, что порядок формирования идентификатора государственного контракта для оборонки и для госзакупок на казначейском сопровождении содержат разное количество цифр.

Идентификатор по оборонным заказам содержит 25 разрядов:

• 1 и 2 – две последние цифры года заключения;
• 3 и 4 – две последние цифры года исполнения;
• 5, 6 и 7 – код госзаказчика;
• 8 – код, в котором зашифрован способ определения исполнителя (например, закупка у единственного поставщика);
• 9, 10, 11 и 12 – порядковый номер контракта;
• 13 – код вида цены (уточняемая, фиксированная, возмещающая издержки);
• 14 - 25 – определяются государственным заказчиком. Если разряды не используются, то ставятся нули.

В идентификаторе государственных контрактов с казначейским сопровождением 20 цифр, которые различаются в зависимости от вида документа.

Для контракта:

• 20 – “1” контрактов, содержащих государственную тайну, и “0” для остальных.

Для соглашения:

• 1 - 8 – нули;
• 9 - 19 – соответствуют разрядам номера в реестре соглашений (с 1 по 11);
• 20 – идентификатор реестра соглашений – “2”.

Для соглашения, содержащего государственную тайну:

• 1 - 8 – нули;
• 9 - 11 – код главного распорядителя средств федерального бюджета, заключившего соглашение;
• 12 - 13 – первые две цифры кода территориального органа Федерального казначейства;
• 14 – код типа бюджета – “6”;
• 15 - 16 – две последние цифры года заключения соглашения;
• 17 - 19 – порядковый номер, присвоенный территориальным органом Федерального казначейства;
• 20 – “3”.

Для контракта учреждения:

• 1 - 19 – соответствуют разрядам номера в реестре контрактов;
• 20 – идентификатор реестра контрактов – “5” для контрактов, содержащих государственную тайну, и “4” для остальных.

Если у вас остались вопросы и нет уверенности, требуется ли указание идентификатора государственного контракта в вашем конкретном случае, добро пожаловать на консультацию! Наши юристы с радостью вам помогут.

В статье узнаете, что такое идентификатор государственного контракта, из скольких цифр он состоит и когда применяется. Читайте далее, что грозит поставщику, если он забудет указать идентификатор контракта в документах о приемке.

Что такое идентификатор государственного контракта (ИГК)

Идентификатор государственного контракта – это 25-значный цифровой код, который заказчик присваивает государственному контракту по гособоронзаказу (ГОЗ). Обратите внимание, что номер контракта обычно содержит этот код. Например, 1919188102002003443045983/0013187-02, первая часть этого номера до дроби, это как раз ИГК.

Каждый государственный контракт по гособоронзаказу имеет такой уникальный код. Этот код заказчик и поставщик обязаны везде указывать. Заказчик – в документации о закупке и контракте, поставщик – в акте приема-передаче, спецификации на товар, УПД, счете-фактуре и всех документах, которые он направляет заказчику с товаром.

Порядок формирования ИГК по ГОЗ

Он определен в Приказе Минобороны и Казначейства от 11 августа 2015 г. № 475/13н. Идентификатор государственного контракта:

• формируется государственным заказчиком самостоятельно с соблюдением структуры, установленной приказом;
• не может быть повторно присвоен другому государственному контракту;
• указывается государственным заказчиком через символ "/" перед номером государственного контракта, который заключается с головным исполнителем;
• указывается головным исполнителем через символ "/" перед номером контракта, который заключается с исполнителем;
• указывается исполнителем через символ "/" перед номером контракта, который заключается с другими исполнителями;
• указывается государственным заказчиком, головным исполнителем, исполнителем по правилам указания уникального идентификатора платежа ЦБ РФ.

Отследить операции с целевыми деньгами можно по специальному номеру – идентификатору государственного контракта, договора, соглашения. Идентификатор позволяет выделить контракт, договор, соглашение и расчеты по ним среди множества подобных документов. Когда и как присвоить код, расскажем и покажем на примерах.

Как найти ИГК в документах заказчика в ЕИС

Найти идентификатор государственного контракта в ЕИС очень легко. Зайдите на главной странице ЕИС в раздел закупки. По номеру извещения найдите интересующую вас закупку ГОЗ. Во вкладке вложения находится вся информация о тендере, прикреплены файлы с документацией о закупке, проект контракта, обоснование НМЦК. В документации о закупке в информационной карте, где структурированы все сведения о тендере, содержится номер ИГК.

Не забудьте указать номер ИГК в УПД, который вы передаете вместе с товаром. Если не поставить, заказчик ваш товар не примет. Вы указываете ИГК в специальном поле в верхней части счет-фактуры (УПД), после ИНН/КПП покупателя и валюты.

Структура идентификатора госконтракта на 2020 год

Федеральное казначейство разработало порядок, по которому заказчики формируют ИГК. Обновленный порядок отвечает требованиям проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (Проект приказа Федерального казначейства от 29.10.2019).

Чтобы идентифицировать контракт, ему присваивают цифровой код, или идентификатор. В зависимости от того, какому контракту присваивают идентификатор, меняется структура кода.

Идентификатор	Кто формирует	Разряды и структура
Государственный контракт	Заказчик	20 – идентификатор реестра контрактов «0» или «1»
Соглашение	Главный распорядитель средств федерального бюджета	1–8 – свободные знаки «0» 9–19 – уникальный номер реестровой записи 20 – идентификатор реестра контрактов «2»
Контракт учреждения	Заказчик по контракту	1–19 – уникальный номер реестровой записи 20 – идентификатор реестра контрактов «4» или «5»
Договор о капитальных вложениях	ТОФК или региональный финорган	1–11 – уникальный номер реестровой записи 12–13 – первые два разряда кода ТОФК 14 – код типа бюджета «2» или «3» 15–16 – последние две цифры года, в котором заключили договор 17–19 – порядковый номер, который присвоил ТОФК 20 – «7» или «8»
Соглашение о субсидиях сельхоз- и товаропроизводителям
Соглашение о субсидиях фонду капремонта, развития промышленности		1–10 – ИНН 11–12 – первые два разряда кода ТОФК 13–14 – последние две цифры года, в котором заключили соглашение 15–19 – порядковый номер заказчика 20 – «А» или «Б»
Договор о капремонте	Заказчик	1–18 – уникальный номер реестровой записи реестра договоров 19–20 – «КР»