Дети опекуны квартиры. Если у сироты есть квартира, положено ли ему жилье? Как получить жилье сироте
Подопечные дети, и воспитанники приемной семьи сохраняют не только права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, но и имеют право - при отсутствии закрепленного жилого помещения - на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством .
Право каждого ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительского попечения, а также лиц из их числа (т.е. детей, достигших совершеннолетия и до 23-летнего возраста) на получение жилья по достижении 18 лет, закреплено в ст. 8 . В этом Федеральном законе установлен минимум гарантий и прав, действующий на всей территории РФ. В частности, с 1 января 2013 года из ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , и из п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ пропало упоминание о том, что жилье детям-сиротам предоставляется вне очереди.
Законы субъектов РФ могут лишь расширить набор льгот для детей-сирот, но не сократить общефедеральный минимум. Помимо возможных дополнительных льгот, законы субъектов РФ устанавливают порядок постановки на учет в целях получения жилья (п. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), в т.ч. гарантировать, например, внеочередное предоставление жилья. Хотя этот порядок не может сократить объем предоставленных прав, он может установить важные условия пользования этими правами (сроки подачи документов, перечень необходимых документов, сроки ответа на заявления и пр.).
Итак, как опекун или приемный родитель может определить, имеет ли его подопечный право на получение жилья по достижении 18 лет?
Шаг 1
Сначала следует выяснить, не закреплено ли за подопечным ребенком жилье, т.е. не является ли он нанимателем жилого помещения по договору социального найма (или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма) либо собственником жилья.
Эта информация должна находиться в личном деле подопечного, которое сначала хранится в органах опеки по месту нахождения детского учреждения, а затем передается в органы опеки по месту жительства опекуна или приемного родителя. При передаче ребенка под опеку опекун (приемный родитель) имеет право получить лично под роспись . Если вы обнаруживаете, что в личном деле ребенка нет вообще никакой информации по жилищной ситуации, то необходимо обратиться либо в органы опеки по месту назначения вас опекуном (если этот недочет был обнаружен при получении документов из личного дела ребенка), либо в органы опеки по вашему месту жительства (если этот недочет был обнаружен позднее) с требованием защитить право подопечного ребенка на жилье (либо в виде закрепления за ним жилья, либо в виде признания его необеспеченным жильем), как того требует п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (региональными законами эти обязанности органа опеки могут быть прописаны подробнее).
Шаг 2
Если за ребенком не закреплено никакого жилья – ни по праву собственности, ни по договору соцнайма, - то ребенок однозначно имеет право на получение жилья по достижении 18 лет (отдельный вопрос - ).
Если закрепленное жилье у ребенка есть , то следующим шагом следует оценить, считается ли оно пригодным для проживания в смысле п. 4 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» . Если согласно этого Федерального закона жилье считается пригодным для проживания, то ребенок на получение жилья права не имеет, кроме тех случаев, когда законом , установлены более жесткие требования к пригодности жилья (как, например, в ст. 13 ). Но если подобного регионального закона нет, а согласно Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепленное жилье пригодно для проживания, то подопечный ребенок на получение отдельного благоустроенного жилья по достижении 18 лет права не имеет .
Шаг 3
Если закрепленное жилье есть, но оно не пригодно для проживания (либо в соответствии с критериями п. 4 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , либо в соответствии с критериями соответствующего регионального законодательства), то подопечный ребенок имеет право на получение жилья. Конкретный порядок установления факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, а также порядок включения ребенка в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями определяется законом того субъекта РФ, где проживает опекун (приемный родитель) и подопечный ребенок. Законы субъектов РФ можно поискать в разделе "Законодательство" или в Интернете (сейчас много материалов на тему регионального законодательства).
В г. Москве порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам регулируется ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" , а также Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве" .
Добрый день!
Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган соцобеспечения в Администрации субъекта РФ, в котором Вы проживаете.
Для справки, как пример законодательства субъекта: в Москве действует ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ от 2 октября 2007 г. N 854-ПП ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА.
В связи с тем, что Вы не уточнили регион проживания, мы можем адресовать Вас к федеральному законодательству, а именно к статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
«1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями».
Максим Дюканов,
юрист, специалист по семейному праву
На сегодняшний день в Российской Федерации живут и работают граждане, у которых имеются статусы дети-сироты.
Многие из них имеют право на , а также возможность , так как у них отсутствует свое.
Но мало кто из них знает о том, до какого возраста необходимо подавать документы? Какими нормами закона регулируется этот вопрос? Куда следует обращаться.
Рассмотрим все это подробнее.
Законодательная база вопроса
На сегодняшний день, вопрос о предоставлении жилья для категории детей-сирот регулируется такими законодательными актами
:
- Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №54;
- Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №123;
- Федеральным законом №159, который предоставляет дополнительные льготы для детей-сирот;
- Гражданский Кодекс РФ, в частности статьей №292.
Если говорить о самих требованиях к предоставляемому жилью, то они заключаются в следующем:
- жилая площадь должна быть отдельной (под этим подразумевается отсутствие части коммунальной квартиры);
- жилая площадь в обязательном порядке должна включать в себя: водоснабжение и водоотвод, электроснабжение, отопление и другие сантехнические приборы (туалет, душ и так далее).
Помимо этого необходимо обращать внимание на тот факт, что предоставляемая жилплощадь должна в обязательном порядке быть расположена непосредственно в том регионе, где проживает претендент на ее получение.
В том случае, если по каким-либо причинам отсутствует регистрация, жилье должно быть предоставлено непосредственно в том регионе, где он находится под .
В статье 8 ФЗ №159 РФ о господдержке детей- сирот конкретной нормы выделения жилищной площади не обозначено
, а указано, что в каждом муниципальном образовании установлены свои размеры предоставления жилплощади по договору .
Условия выделения жилплощади
Действующим законодательством РФ четко прописываются обязательные условия, отвечая которым можно рассчитывать на получение социального жилья.
В частности речь идет о таких условиях , как:
- отсутствие у сироты уже выделенного социального жилья, которое было получено непосредственно по договору найма, в том числе это касается и для его родственников либо же членов семьи;
- претендент на получение жилья в обязательном порядке не должен быть собственником социального имущества, которое раньше было получено по договору найма;
- претенденты на получение жилого имущества должны на текущий момент проживать в таких условиях, которые признаны более чем неприемлемыми.
Как было указано в последнем пункте, одним из ключевых условий принято считать такое понятие, как “невозможность жить нынешнем месте”.
При этом необходимо учитывать, что сама по себе невозможность проживать на нынешнем месте признается в таких случаях :
- с сиротой на одной жилой площади проживают члены семьи, у которых имеются серьезные заболевания непосредственно хронической формы;
- с сиротой проживают на одной площади граждане, которые раньше были лишены родительских прав;
- жилая площадь, на которой проживает сирота, официально признана непригодной для жизни;
- жилое помещение полностью не соответствует санитарным нормам.
Еще к одному условию, по которому можно получить жилье является уже полученная ранее жилплощадь, но при этом ее квадратура существенно меньше положенной по законодательству РФ.
Порядок предоставления
В первую очередь следует помнить о том, что жилье должно быть предоставлено для ребенка сироты до того времени, когда ему выполниться 23 года
либо же он станет полностью дееспособным. Если говорить простыми словами, то сирота, который выпускается с образовательного учреждения либо же демобилизуется с воинской службы уже должен быть со своей жилплощадью.
Начиная с 2013 года, жилье для детей-сирот предоставляется исключительно по договору социального найма. Сам договор имеет период действия 5 лет, не меньше.
При этом жилье для таких категорий граждан РФ предоставляется в порядке очереди , и получить его без очереди невозможно.
Важно учитывать, что после того как истек 5-летний период действия договора найма, предоставленная жилая площадь может полностью перейти в бессрочное использование ребенка сироты.
Необходимо также брать во внимание тот факт, что новый порядок предоставления жилого помещения должен полностью исключить возможные махинации чиновников, поскольку такое жилое помещение невозможно приватизировать, продать либо же передать в право использование другим гражданам, которые не относятся к детям сиротам.
При этом допускается возможность получить вместо жилого помещения денежную компенсацию , которой должно хватить на покупку жилья.
Куда следует обращаться?
Для получения ребенком сиротой бесплатного социального жилья следует в первую очередь обращаться в органы опеки и попечительства со всеми необходимыми документами и встать в очередь.
Следует помнить о том, что обратиться в органы опеки и попечительства необходимо до того момента, пока не выполнилось 23 года.
Необходимо помнить о том, что после того как ребенку сироте исполнилось 23 года, и он не подал соответствующих документов то право получить жилье пропадает.
Постановка в очередь на жилье
До недавнего времени в Жилищном Кодексе РФ четко было указано на то, что каждый ребенок сирота должен был получить жилую площадь по договору найма вне очереди. Но сейчас все немного иначе.
Каждый ребенок сирота должен в обязательном порядке стать на очередь по вопросу получения жилья в возрасте от 18 до 23 лет.
При этом, если сирота не смог получить квартиру до 23-летнего возраста, по той причине, что его очередь не наступила, он не снимается с этой очереди и продолжает состоять в ней до тех пор, пока он не получит жилплощадь. На практике были случаи, когда сироты получали жилплощадь даже в возрасте 40-50 лет.
Порядок действий
Сам алгоритм постановки в очередь регламентируется как региональными законопроектами, так и Федеральным законом №159.
В частности алгоритм постановки на учет заключается в следующем:
Перечень необходимых документов
Согласно действующему законодательству РФ, дети-сироты должны подготовить такой пакет документов :
- оригинал и копию паспорта;
- документ, который подтверждает наличие статуса ребенка сироты;
- оригинал ;
- документ, который подтверждает факт отсутствия в собственности своей недвижимости;
- справку с места учебы либо же работы;
- оригинал свидетельства о регистрации брака, если сирота состоит в браке;
- свидетельства о рождении своих детей, при их наличии;
- 2 заявления: одно в органы опеки и попечительства, второе – непосредственно в местные органы самоуправления.
Стоит отметить, что заявление пишется в свободной форме. Каких-либо четких рамок законодательством не предусмотрено.
При этом в нем обязательно должны содержаться
:
- инициалы заявителя;
- паспортные данные;
- информация об удостоверении ребенка сироты;
- требование о предоставлении жилой площади;
- дату составления;
- подпись заявителя.
При этом недопустима подача документов доверенным лицом. Все документы подаются непосредственно самим ребенком сиротой.
Сроки предоставления жилья
Если говорить о самих сроках предоставления такого жилья, то они, откровенно говоря, неизвестны. Почему? Все достаточно просто.
Вся проблема в том, что количество жилья в каждом регионе утверждает непосредственно сами региональные органы самоуправления. Они выделяют квартиры на следующий год ровно в таком количестве, насколько это позволяет местный бюджет.
Как показывает практика, жилье можно получить и через 10 и через 20 лет.
Возможность оформления предоставленного жилья в частную собственность
Каждый гражданин РФ, который имеет статус дитя-сироты, имеет право приватизировать квартиру, предоставленную в пользование местными органами самоуправления.
Однако есть небольшие нюансы. Они заключаются в том, что если между получателем жилплощади и самим органами местного самоуправления изначально был оформлен договор о предоставлении специализированного жилья, то приватизация невозможна. При этом, по истечении 5-летнего периода, такой договор прекращается и оформляется бессрочный договор социального найма, при котором приватизация возможна.
В том случае, если договор социального найма был составлен сразу, то приватизацией можно начать заниматься, как только тот договор подписан, вне зависимости от того, прошло 5 лет или нет.
Если же местные органы самоуправления предоставили отказ в приватизации имущества, которое предоставлено по договору социального найма, то получатель имеет полное право оспорить это решение в судебной инстанции по месту своего проживания. Как правило, суд в 90% случаях принимает сторону заявителя, то есть получателя недвижимости.
Проблемы выделения жилья
В первую очередь необходимо понимать сам механизм, по которому можно получить в пользование недвижимость от государства для этих категорий граждан.
Изначально, после того, как человек остался сиротой, у его родителей наверняка была какая-либо недвижимость. Она сразу закрепляется за ребенком. Поле того, как ему исполняется 18 лет, органы опеки и попечительства предоставляют ему право распоряжаться этой недвижимостью. По сути, ООП выступает гарантом сохранности такого имущества до совершеннолетия его полноправного владельца и тем самым, решая вопрос с предоставлением жилья.
Но не редко встречаются случаи, когда сирота является не единственным владельцем такой недвижимости, и третьи лица после прихода сироты в такую квартиру, попросту не пускают его жить в нее. В этот момент, для сироты начинаются все проблемы, ведь необходимо становиться на очередь и ждать получения квартиры от государства, и органы пеки и попечительства, в том числе и суды не могут помочь сироте вернуть недвижимость от родителей в свою собственность.
Недвижимость гарантируется сиротам государством, но при этом этот вопрос возложен на региональные власти, которые должны предоставлять жилье, купленное за счет местного бюджета. Но такой бюджет, в среднем, позволяет приобрести 3-5 квартир для сирот в регионе. А что будет с остальными? Остальные должны ждать уже следующего года и возможно, очередь до них дойдет.
По статистике, период ожидания предоставления жилья варьируется в пределах от 5 до 10 лет. По этой причине можно с уверенностью говорить о том, что проблемы в предоставлении жилья для детей-сирот существуют немалые, и при этом их решение может занять минимум года 3-4, поскольку все прекрасно понимают сложившуюся экономическую ситуацию в стране.
Изменения в 2019 году
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в статью 8 Федерального закона № 159-ФЗ, согласно которым жилые помещения предоставляются детям-сиротам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.
Теперь порядок формирования списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством РФ, а органы опеки осуществляют контроль за своевременной подачей заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Если дети-сироты и лица из их числа при достижении 18 лет не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, они вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
Лица исключаются из списка, при условии включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства.
О получении жилой площади от государства детьми-сиротами рассказано в следующем видеоматериале:
Со скольки лет можно поставить ребенка сироту (под опекой) в очередь на жилье? Спасибо!
За ребенком, оставшимся сиротой или без попечения родителей, должно быть закреплено жилое помещение (квартира или дом родителей, иное жилое помещение). Если такого помещения нет, органы опеки обязаны внести его в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением и по достижении им совершеннолетия, выхода из специализированного учреждения, из семьи опекунов, предоставить ему жилое помещение (как правило - 1 комнатная квартира).
Более подробно, читайте в статье 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
Желаю успехов!
Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет
Мне 17 лет. Находилась под опекой, до замужества. Отдадут ли мне ребенка если у меня нет жилья. Мужу 25.
отсутствие жилья не является основанием для определения порядка проживания несовершеннолетнего с другим родителем.
в вашем случае надо смотреть иск который был предъявлен (если такое имелось)
Уточните вопрос и обстоятельства. У Ваша мужа есть квартира, в которой Вы зарегистрированы (прописаны) и Вы хотите,чтобы муж и Вы воспитывали ребенка - своего, его, приемного?
Полная дееспособность у граждан наступает либо после регистрации органом ЗАГСА брака (даже если Вам 17 лет) либо после достижения возраста 18 лет - совершеннолетия.
Вы - полноценный гражданин (гражданка) и у Вас есть все права лица, достигшего 18 лет.
Государство обязано предоставлять своим гражданам социальные гарантии. Это основная цель его создания и существования. В первую очередь данное обстоятельство проявляется, когда речь идет о самых незащищенных. А в их число входят дети, в силу различных обстоятельств оставшиеся без заботы родителей.
Одной из самых сложных проблем для молодых граждан этой категории является обретение собственного жилья. Будут ли выделяться квартиры для сирот в 2019 году, как получить ее молодому человеку данной категории, об этом далее.
Определение сироты
Люди попадают в разные ситуации. Поэтому дадим определение понятию сирота так, как оно трактуется действующим законодательством. Под такую категорию подпадают маленькие граждане, не отпраздновавшие 18-летия, у которых физические родители:
- ушли из жизни;
- лишены судебным решением права заботиться о потомках;
- утратили дееспособность;
- наказаны за преступление и находятся в тюрьме;
- имеют недуг, не позволяющих выполнять обязанности в отношении деток;
- признаны безвестно отсутствующими, то есть правоохранительные органы ведут их розыск.
Ребенку присваивается официальный статус:
- сироты;
- дитя, лишенного родительского попечения.
Этой работой занимаются государственные органы опеки местной администрации. Только после признания статуса и получения соответствующего документа маленький гражданин большой страны может рассчитывать на господдержку, в том числе и на жилье детям-сиротам.
Важно: для присвоения категории имеет значение два обстоятельства:
- невозможность получать заботу и материальную поддержку от родителей по указанным причинам (или другим - решается в индивидуальном порядке);
- недостижение предельного возраста (18 лет).
Основные законы и необходимость изменения в них
Акты законодательства, на которые опираются специалисты при решении вопроса, таковы:
- Федеральный закон № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дата принятия – 21.12.1996 (последнее изменение от 31.12.2014).
- Жилищный кодекс (ЖК) РФ.
Ранее правила обеспечения сирот и приравненных квадратными метрами выглядели так:
- их не ставили в очередь, а сразу давали те помещения, что имелись у муниципалитета;
- особого разбирательства по поводу прав не проводилось;
- если до 23-летия сирота жилыми метрами не обеспечивался, его снимают с учета;
- оформлялась жилплощадь в порядке социального найма.
В ходе разбирательства разных ситуаций было выяснено, что подобные правила открывают возможности для махинаций. В частности, молодые люди, получившие «дармовую» жилплощадь:
- продавали ее, прельстившись чем-то менее ценным, но на настоящий момент желанным;
- передавали мошенникам под влиянием их давления.
Кому положено жилье от государства
Важно: жилплощадь сироте могут заменить сертификатом на целевые средства. Потратить их разрешено только на приобретение жилья.
Сам механизм обеспечения домами граждан данной категории претерпел серьезные изменения. Коснулись они практически всех аспектов вопроса, кроме главного - получателя госпомощи.
Ограничения по возрасту
- имеет статус сироты или дитя, лишенного родительской опеки;
- возраст гражданина должен находиться в промежутке от 18 до 23 лет;
- этот человек заявил официально о том, что нуждается в господдержке по решению жилищной проблемы.
Каждый из критериев одинаково важен. Если не соблюсти хоть один, то государство снимет с себя ответственность за то, где будет сирота жить. Причем это окажется вполне законным актом.
Важно: стоящий в очереди на квартиру сирота остается там до полной реализации его права на господдержку. Даже после того, как отпразднует 23-летие. Убрать его из очереди могут только после предоставления:
- квартиры;
- дома;
- сертификата на их покупку.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Имущественные критерии
Следующий пробел, исправленный законодателем, связан с имущественным правом. На дату принятия указанного акта (1996 год) этот институт в Российской Федерации еще не был развит, потому его не учли в старой редакции закона. Теперь же брешь для мошенничества исправлена. Прежде чем выдать сироте жилье, тщательно проверяются его иные имущественные права.
Скачать для просмотра и печати:
Так, госорган, занимающийся решением данного вопроса, обязан проверить:
- имеется ли у соискателя либо других родственников, с которыми он проживает, квартира (дом), переданная по договору найма;
- есть ли в его собственности жилые помещения либо их доли;
- владеют ли какими-либо квартирами или домами члены его семейства;
- в каких условиях ныне проживает соискатель с семейством.
Важно: если у претендента уже есть какое-либо жилое помещение, то это еще не означает, что его не поставят на очередь. Квартира должна соответствовать:
- нормативам площади, установленным в регионе;
- санитарным условиям, указанным в ЖК.
Ограничения, связанные с имеющимся жильем
В некоторых ситуациях сирота просто не может воспользоваться той площадью, на которую имеет право. Это тоже учтено в законодательстве. Так, было введено понятие «невозможности проживания на нынешнем месте». Связано оно с выявлений обстоятельств, вредящих сироте, ущемляющих его права.
К таковым обстоятельствам относятся следующие:
- Проживание претендента на господдержку в одной квартире с лицом, пораженным тяжким недугом. Этот человек нуждается в постоянной заботе, не может самостоятельно себя обеспечивать, кроме того, неизлечим.
- Если сироте приходится делить квадратные метры с родителями, лишенными своих прав в его отношении.
- Данная жилплощадь по закону признана непригодной для целевого использования (идет под снос, к примеру).
- Квартира не соответствует санитарным требованиям (ЖК РФ).
- Доля в жилом помещении или все оно полностью имеет площадь ниже, чем норматив, принятый в данном регионе на одного человека.
Как реализуется предоставление жилья на практике
Жилищный вопрос граждан данной категории начинают решать при условии:
- достижения ими 18-летия;
- в любой момент после совершеннолетия, но до того как сироте исполнилось 23 года;
- признание в законодательно порядке полностью дееспособными ранее совершеннолетия (редкий случай).
Порядок передачи жилья усовершенствовали с тем, чтобы его невозможно было передать в иные руки (в том числе мошенникам). Теперь процесс выглядит так:
- Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма.
- Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет.
- По истечении указанного срока жилье поступает в бессрочное пользование владельца.
Заявление и документы
В связи с тем, что обеспечение сирот квартирами и иным отдельным жильем входит в компетенцию регионов, они сами разрабатывают порядок работы с этой категорией граждан. В том числе, поручают работу по этому направлению разным департаментам. Как правило, ею занимается орган опеки и попечительства.
В госорган нужно подать заявление. Без инициативы со стороны льготника его проблемы никто решать не станет. В администрацию следует идти с такими бумагами (и копиями):
- паспорт гражданина РФ (отксерокопировать также страничку с пропиской);
- справка о составе семьи (оригинал);
- документ, подтверждающий статус сироты или ребенка, лишенного родительского попечения;
- документальное подтверждение отсутствия жилья в собственности;
- свидетельства (при наличии):
- о браке;
- о рождении детей;
- справку с места трудоустройства или прохождения обучения (органов занятости, если человек стоит там на учете).
Выше описан основной пакет. В некоторых регионах могут потребовать дополнительные документы. Это зависит от установленных правил. Кроме того, относительно формы заявления федеральное законодательство ничего не говорит. В принципе, его можно составить на свое усмотрение. Однако регион может разработать собственную форму этого документа. Желательно справиться об этом у специалиста администрации.
Важно: при посещении администрации обязательно иметь при себе все оригиналы бумаг.
С января 2019 г. подавать указанные заявления могут не только сами сироты, но и их законные представители. Если по истечении 3-х месяцев с момента исполнения ребенку-сироте 14-ти лет последние это не сделают, такое право возникает у органов опеки.
Дополнительные документы
В случае, когда жизненная ситуация гражданина подпадает под один из вышеперечисленных особых критериев, нужно запастись другими документами.
- Если приходится жить с родителями, которых лишили прав в отношении сироты, то потребуется решение суда. Этот документ имеется в органе опеки и попечительства того региона, где жило семейство во время судопроизводства.
- Если площадь не соответствует санитарной норме или признана нежилой, то справку можно взять в муниципалитете.
- О болезни родственника, прописанного в квартире совместно с сиротой, выдает документ больница.
- То, что доля имущества слишком мала для проживания, подтверждает документ о собственности. В нем должны быть указаны все владельцы и общая жилая площадь.
Об очереди для сирот
Учет всех деток данной категории осуществляется госорганами опеки и попечительства. В том числе, госслужащие тщательно контролируют соблюдение жилищных прав сирот. Тех, кто нуждается в квартирах, по достижении 18-летия ставят в очередь. Она формируется на данных о дате рождения сирот, зарегистрированных соответствующим органом.
Когда молодой человек инициирует выдачу жилья, он попадает в очередь на то место, куда его поставил специалист органа опеки и попечительства. Получит он квартиру сразу после того, как удовлетворят требования граждан, стоящих на учете перед ним.
Важно: изменения в законе отменили внеочередную выдачу сиротам жилплощади. Теперь их требования удовлетворяются в зависимости от возможностей муниципалитетов.
С января 2019 г. порядок учета сирот в жилье изменится. Теперь постановка на учет осуществляется с момента исполнения ребенку-сироте 14-лет. Обязанность по их постановке возлагается на законных представителей. А в случае бездействия последних в течение 3-х месяцев после исполнения подопечному 14-лет - на органы опеки. С 18-ти лет сирота может обратиться с заявлением лично для постановки на учет.
Молодые люди, воспитывающиеся в интернатах, зачастую не имеют понятия о собственных правах. Другой вариант - не понимают, куда обращаться за их реализацией. А подсказать некому, близких нет.
Алгоритм действий прост.
- После 18 дня рождения (в другое время, но как можно ближе к этой дате) следует отправиться в орган опеки и попечительства, где молодой человек стоит на учете. А он находится в регионе, из которого этот маленький гражданин был отправлен в интернат.
- Специалисту искомого органа нужно заявить о своих проблемах.
- Данные госслужащие обязаны предпринять все усилия, чтобы помочь заявителю в решении его проблем. То есть, они подскажут:
- где писать заявление;
- как его составить;
- какие бумаги собрать;
- иное, по ситуации.
Если в органе опеки и попечительства отказываются отвечать на вопросы, то следует понимать: люди не желают выполнять собственные обязанности. Следовательно, на них нужно пожаловаться:
- руководству (это в местной администрации);
- вышестоящей организации (министерство соответствующего региона);
- в прокуратуру.
Подведем итоги
- Государство проводит необходимую работу для обеспечения детей, лишенных родительских забот и поддержки, отдельной жилой площадью. С этой целью в 2014 году внесены изменения соответствующие законодательные акты. Они позволили:
- усовершенствовать механизм предоставления квартир;
- защитить молодых людей - сирот от происков мошенников и собственных ошибок.
- Правилами предусмотрено обеспечение квадратными метрами сирот и приравненных, заявивших о своих проблемах. Кроме того, на жилплощадь за счет средств бюджета могут рассчитывать только те льготники, у которых нет собственного жилья.
- Все дети, нуждающиеся в поддержке, строго учитываются. Для заявления о проблемах им отведены конкретные сроки: с 18 до 23 лет. Пропустившим шанс квартиры не предоставляются.
- В очереди сироты стоят до тех пор, пока их право на жилье не реализуется.
- Механизм выдачи квартир таков, что владелец - сирота не сможет передать помещения другому лицу ни при каких обстоятельствах.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В 2018 г. принят новый закон, существенно изменяющий порядок учета детей-сирот, нуждающихся в жилье.
С 18.04.2019 г. вступают в действие утвержденные Правительством РФ новые Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства. За исключением отдельных положений. Они вступят в силу позже — согласно датам, указанным в самом НПА. Изменилась также форма заявления о включении в список вышеуказанных лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.