Как создать общественную организацию? Документы для регистрации общественных объединений. Как создать дружественную организацию для получения инвалидных налоговых льгот

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

На тему: Роль общественных организаций инвалидов в социальной реабилитации: психологический контекст

Выполнила: Мещерякова Татьяна Александровна

инвалид социальный иждивенчество

Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

С 1960-х гг. на Западе, а с 1990-х гг. и в России все большую роль начинают играть общественные организации, причем именно последние зачастую более адекватны нуждам и интересам инвалидов, чем государственные учреждения или сервисы. Очевидно, способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает степень реализации их социального гражданства. Коллективные действия, по определению Е.А. Здравомысловой, -- это «рациональная совместная деятельность, цель которой заключается в улучшении жизненной ситуации участников». Общественное движение -- «ряд повторяющихся коллективных действий, направленных на достижение заранее сформированной цели». Инвалиды сегодня включены в общественную деятельность, отстаивают свои интересы, организуют культурные и спортивные мероприятия, выступают от имени инвалидов за признание и реализацию своих гражданских прав. Обеспечение участия людей в принятии решений, которые непосредственно затрагивают их интересы, -- важнейший принцип демократии. В этом отношении организации инвалидов являются выразителями нужд своих членов.

Представители общественных организаций сегодня входят в Межведомственную комиссию по реабилитации инвалидов, подчиненную заместителю Председателя Правительства, где обсуждаются ключевые решения в отношении инвалидов. Всероссийское общество инвалидов (ВОИ), Всероссийское общество слепых (ВОС), Всероссийское общество глухих (ВОГ) активно участвуют в подготовке законов. ВОИ было создано в 1988 г. как единственная всероссийская общественная организация для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата. ВОИ, ВОС и ВОГ осуществляют защиту законных прав инвалидов на местном и федеральном уровнях, активно взаимодействуют с государственными органами по реализации Закона о социальной защите инвалидов, а также тесно сотрудничают с российскими и зарубежными организациями инвалидов, собирают и распространяют информацию по всем вопросам, касающимся инвалидов. ВОИ насчитывает 2,454 млн. членов, объединенных в 79 региональных, 2 140 районных и городских и свыше 25 000 первичных организаций. Каждая региональная или районная организация ВОИ имеет свой устав и правление. Помимо перечисленных организаций инвалидов в регионах России сложилась сеть общественных организаций, цель деятельности которых -- защищать права и интересы инвалидов и способствовать их интеграции в общество. При поддержке западных благотворительных фондов создана и действует Организация «Перспектива», известная своими публичными акциями, призванными создать позитивный социальный контекст, в рамках которого общественное движение инвалидов может развиваться (например, ежегодные международные фестивали документального и игрового кино об инвалидах). Все эти достаточно разные по своим интересам группы имеют общие характеристики: все члены группы равны в статусе; каждый вступает в группу из-за своих собственных проблем; все, что происходит в группе, конфиденциально; членство свободное. Деятельность таких групп может иметь терапевтическую, социальную, образовательную или исследовательскую направленность.

Хотя общественные организации инвалидов и не обладают властной и ресурсной мощью государства, его социально-экономическим и организационным потенциалом, у них имеется ряд преимуществ, которыми не обладает государственный аппарат, но без которых невозможно обойтись в практическом решении проблем инвалидов. Среди этих преимуществ выделяются следующие: объединения инвалидов могут полнее учесть в своей работе ценности и приоритеты своих членов, чем государственные или созданные сверху структуры; информация, которую получают такие организации, более полна и релевантна для участия в законотворческой деятельности; собственная инициатива инвалидов позволяет найти новые формы социальной интеграции, разработка которых была бы затруднительна без учета мнений самих инвалидов; высокая мотивированность и организованность таких ассоциаций создает почву для формирования разветвленной инфраструктуры, способной более эффективно администрировать как государственные ресурсы, так и средства, поступающие от благотворителей.

К сожалению, довольно часто некоторые общие и специализированные властные структуры настойчиво уклоняются от регулярного взаимодействия с организациями инвалидов. Государство пока еще не признало общественные организации инвалидов в качестве равноправного, независимого социального партнера. Процесс создания органов управления, обеспечивающих регулярную связь властных структур и организации инвалидов, носит пока крайне ограниченный характер. В свою очередь, руководители организации инвалидов высказывают озабоченность тем фактом, что многие члены их объединений ориентированы на потребление услуг и не проявляют интереса к его шагам в области защиты прав и интересов инвалидов, срабатывает «заботливо выращенная государством на протяжении многих десятилетий психология социального иждивенчества. В руководящих органах объединений инвалидов явно не хватает способной молодежи с ее активными социальными установками, потенциалом к быстрому профессиональному обучению и эффективной работе».

Ассоциации инвалидов в российских городах, в отличие, скажем, от экологических организаций, имеют пока еще довольно замкнутый круг добровольных помощников, пополняя свои ряды в основном за счет родственников и самих инвалидов. Возможно, для этого отсутствуют благоприятные условия или недостаточно активных и инициативных людей.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Особенности детской инвалидности в современном обществе. Реабилитация как основная технология социальной работы с детьми-инвалидами, основы законодательной базы. Опыт общественных организаций в решении проблем детей с ограниченными возможностями.

дипломная работа , добавлен 26.06.2011


Методология исследования общественных организаций, их типология, функции. Мировой опыт их деятельности в сфере социальной политики. Проблемы и пути совершенствования развития и функционирования общественных организаций в современном украинском обществе.

дипломная работа , добавлен 25.08.2010


Изучение основных социальных проблем инвалидов, методов и путей их решения в современном российском обществе. Оценка государственной политики и нормативно-правового регулирования социальной защиты инвалидов. Обзор мероприятий по реабилитации инвалидов.

курсовая работа , добавлен 23.06.2012


Основы социальной работы с детьми-инвалидами. Детская инвалидность в современном обществе. Практика общественных организаций в решении проблем детей с ограниченными возможностями. Всероссийское общество инвалидов: опыт работы в Читинской области.

дипломная работа , добавлен 21.08.2011


Теоретические основы анализа женских общественных организаций в Российской Федерации, основные понятия, концепции организаций, сущность. Нормативно-правовая база деятельности. Специфика деятельности женских общественных организаций в Алтайском крае.

дипломная работа , добавлен 02.02.2009


История развития проблемы инвалидности. Сущность, основные виды социальной реабилитации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения, их права и интеграция в общество. Роль социальных работников в реабилитации инвалидов.

контрольная работа , добавлен 02.03.2011


Правовые основы и виды социальной реабилитации детей-инвалидов - комплекса мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных в силу каких-либо причин общественных связей и отношений, социально и личностно значимых характеристик субъекта.

контрольная работа , добавлен 20.07.2011


Классификация и основы деятельности детских и молодежных общественных организаций, их роль в профилактике наркомании. Анализ работы детских и молодежных общественных организаций в Республике Башкортостан и городе Туймазы по профилактике наркомании.

курсовая работа , добавлен 15.11.2016


Индивидуальная программа реабилитации инвалидов и ее значение в данной сфере. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, информации, образованию, занятости. Обеспечение инвалидов жильем и компенсация расходов на его содержание.

курсовая работа , добавлен 24.04.2013


Социальная работа с инвалидами в России. Социальные проблемы инвалидов и роль социальной работы в их разрешении. Технологии социальной работы с молодыми инвалидами. Социальная реабилитация молодых инвалидов и инвалидов пожилого возраста г. Волгоград.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью .

Начиная с 90-х годов ХХ века в России было принято более 300 нормативных правовых актов, направленных на защиту интересов детей-инвалидов. Права детей-инвалидов зафиксированы в таких важнейших документах как:

Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года (ст. 26,28);

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ст. 2,6,7,17,38-42,45,46.55,72);

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 года;

Указ Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

Указ Президента Российской Федерации "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" от 2 октября 1992 года № 1156;

Указ Президента Российской Федерации "О мерах по профессиональной реабилитации инвалидов и обеспечению занятости инвалидов";

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов";

Концепция социальной защиты нетрудоспособных граждан, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения РФ, нуждающихся в государственной поддержке 1993 г. и др.

Законодательные основы системы социального обслуживания инвалидов и детей-инвалидов формируется на основе федеральных законов:

- "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 25 ноября 1995 г.

Инвалидность детей значительно ограничивает их жизнедеятельность, приводит к социальной дезадаптации вследствие нарушения их развития и роста, потери контроля за своим поведением, а также способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем.

Инвалидность - важная социальная проблема, решать которую приходится каждому обществу. Масштаб инвалидности в каждой стране зависит от множества факторов, в том числе социально-экономических, экологических, политических, которые составляют основу для формирования социальной политики государства. В России люди с ограниченными возможностями составляют около 7 % населения.

По Конституции РФ наша страна является социальным государством, и приоритет социальной политики - защита граждан, в том числе детей-инвалидов. Политика по отношению к инвалидам направлена на то, чтобы дать им возможность участвовать в экономической и общественной жизни. Это вопрос основных прав человека, и законодательство должно гарантировать каждому эти права .

Для защиты прав и интересов инвалидов в России существует общее и специальное законодательство. Общее законодательство направлено на представление им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. Так, в отличие от законодательства некоторых стран, права инвалидов, как политические, так и гражданские, не оговариваются отдельно, а предоставляются им наряду со всеми гражданами России, подчеркивая тем самым их равноправие.

Специальное законодательство направлено на решение вопросов, связанных со специфическими потребностями инвалидов, с принятием специальных мер в отношении к ним в таких сферах, как образование, занятость, реабилитация, здравоохранение, физкультура и спорт, культура. В разработке российского национального законодательства, касающегося прав инвалидов, как на федеральном, так и на региональном уровнях, принимают участие общественные организации инвалидов.

Особое значение имеет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ " " , определяющий государственную политику, в том числе и в области социальной защиты детей-инвалидов .

В этом законе отмечено, семья является важнейшим институтом социализации ребенка-инвалида. Именно в семье создается та необходимая любому ребенку среда, в которой он может овладеть человеческими формами поведения, развить душевные качества, интеллектуальные способности.

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закрепил право детей-инвалидов на социальную защиту, систему "гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности...".

Одной из современных форм поддержки детей с ограниченными возможностями в нашей стране является социальная поддержка.

Социальная поддержка детей с ограниченными возможностями - система мер по оказанию помощи детям с ограниченными возможностями, семьям, воспитывающих таких детей, путем предоставления необходимой информации, финансовых средств, медицинской помощи, кредитов, обучения, правозащиты и введения иных льгот .

Меры социальной поддержки детей с ограниченными возможностями представляют собой такую форму мер социальной защиты, при которой гражданину предоставляются права первоочередного или внеочередного обслуживания, получения материальных благ, льгот по оплате каких-либо услуг в полном государственном обеспечении (бесплатное питание, бесплатное жилище, бесплатное медицинское обслуживание и т.п.).

Основной целью этих мер является создание детям-инвалидам "равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества".

К основным гарантированным российским законодательством правам детей-инвалидов наряду с общими для всех детей правами, такими как право на жизнь, на воспитание в семейном окружении, на получение бесплатной медицинской помощи, на образование, право не подвергаться жестокому или унижающему обращению, относятся также права на реабилитацию, санаторно-курортное лечение, на обеспечение специальными средствами передвижения, на безбарьерный доступ к жилым зданиям, учреждениям образования и здравоохранения, спортивным сооружениям, местам отдыха и учреждениям культуры. Дети-инвалиды имеют и многие другие права, гарантированные Конвенцией о правах ребенка, Конституцией и законодательными актами Российской Федерации .

Российское законодательство предусматривает систему различных льгот и компенсаций инвалидам, способствующих их социальной реабилитации и интеграции в общество: льготное обеспечение жилой площадью с учетом состояния здоровья и других обстоятельств, право на дополнительную жилую площадь (при наличии определенных заболеваний), оплачиваемую на льготных основаниях. Для социально-бытовой адаптации инвалидов закон предусматривает оборудование жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями. Инвалиды имеют право на бесплатное получение санаторно-курортной путевки, также пользуются правом бесплатного проезда на всех видах городского и пригородного транспорта.

Одно из основных прав, гарантированных инвалидам в России, право на образование. Оно установлено ст.18 и 19 Закона "" , а также Законом " Об образовании " , касающихся воспитания и обучения детей-инвалидов и образования взрослых. В соответствии с этими законами детям инвалидам обеспечивается дошкольное, внешкольное воспитание, получение общего, начального, среднего и высшего профессионального образования.

Учащиеся обеспечивают бесплатно или на льготных условиях учебными пособиями, литературой, могут пользоваться услугами сурдопереводчиков. Для реализации права на образование законодательно предусмотрен прием инвалидов вне конкурса в государственные средние и высшие профессиональные учебные заведения, а также на курсы обучения различным профессиям, бесплатное обучение на курсах повышения квалификации и переподготовки. Однако, несмотря на определенные прогрессивные изменения в сфере образования инвалидов, для реализации этого права еще не в полной мере созданы условия. Так, нередко ребенок-инвалид с детства изолирован от общества, что сужает его возможность получить образование. Учреждения общего образования, в которых инвалиды могли бы учиться на равных со здоровыми людьми, практически отсутствуют. Обучение в специализированных образовательных учреждениях ведется в условиях общения инвалидов преимущественно друг с другом и затрудняет их интеграцию в общество. Создание условий для получения максимально доступного инвалидам профессионального образования, отвечающего их специфическим потребностям, вырастает в общегосударственную проблему.

Ряд нормативных актов определяют льготы при посещении театров, концертов, кино, художественных выставок и иных культурных мероприятий. Создаются условия для развития творческих способностей инвалидов, приводятся ежегодные фестивали одаренных детей-инвалидов, выставки произведений инвалидов в сфере художественного творчества и народных промыслов. Успешно развиваются спортивные секции, проводятся соревнования и параолимпийские игры для инвалидов. Однако для массового распределения инвалидного спорта в нашей стране еще не созданы условия на стадионах и в спортивных залах, отсутствуют специальный спортивный инвентарь, снаряжение, оборудование, средства передвижения .

Законодательство о социальной защите инвалидов немалое место отводит общественным организациям инвалидов: им предоставлено право создавать общественные объединения на национальном, регионам и местном уровнях, органы исполнительной власти обязаны оказывать им содействие и помощь. Гарантировано представление всероссийским общественным объединениям инвалидов, их организациям, предприятиям и учреждениям льгот по уплате налогов, сборов, пошлин, тем самым государство поощряет и поддерживает их деятельность .

Организации инвалидов представлены в национальном координационном комитете по делам инвалидов.

В развитие закона " О социальной защите инвалидов в РФ " принято постановление Правительства РФ "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры " . Однако для инвалидов телевидения, радио, газет и журналов, иных средств массовой информации все еще весьма ограниченна. Система сурдоперевода не охватывает основные сферы общественной жизни. Недостаточно используются компьютерные технологии, в том числе специально адаптированные для инвалидов с нарушением зрения.

Эффективным механизмом реализации государственной политики в решении проблем инвалидов в Российской Федерации стали целевые федеральные и региональные программы, объединяющие усилия различных ведомств. В рамках Федеральной комплексной программы "Дети России", распространяющейся на все 34 миллиона детей Российской Федерации, предусмотрена такая программа как " Дети-инвалиды " .

В Белгородской области также принят ряд нормативно-правовых документов, определяющих социальную поддержку детей с ограниченными возможностями, значительное внимание уделяется вопросам оказания необходимой комплексной помощи детям, находящимся в особо трудных условиях, и в первую очередь детям-инвалидам .

Вместе с тем ряд основополагающих требований международных актов в отношении детей-инвалидов пока еще не нашли своего отражения в российском законодательстве. По-прежнему отсутствует нормативно-правовое регулирование интегрированного (инклюзивного) образования и ранней коррекционно-педагогической помощи детям с отклонениями в развитии, патронатного семейного воспитания, независимого контроля за соблюдением прав детей. Кроме того, и законодательная база, определяющая деятельность органов местного самоуправления, не соответствует задачам защиты прав детей. В то же время, совершенствование законов само по себе не решает проблему, поскольку сегодня стоит вопрос о неудовлетворительном исполнении действующего законодательства органами государственной власти Российской Федерации, и это является основной причиной массовых нарушений прав детей-инвалидов. Помимо этого, в законах часто отсутствуют механизмы их реализации.

Так, с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ " О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов " О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации " и " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации " дети-инвалиды различных регионов России с 1 января 2005 года были поставлены в неравные условия, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. Нормы же вновь принятых в связи с этим изменений в законах " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации " , " Об образовании " и других создали дополнительные препятствия для детей-инвалидов и молодых инвалидов к их социальной интеграции.

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, должны получать помощь со стороны государства не только в плане поддержания социально-экономических стандартов своей жизнедеятельности, но и в виде социальной поддержки, квалифицированных профессиональных услуг, помогающих наилучшим образом обеспечивать права детей с ограниченными возможностями и их семей .

Несмотря на проводимые в Российской Федерации мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышения качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей и подростков-инвалидов остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских вопросов. Продолжение начатой работы по оказанию системной государственной социальной помощи детям-инвалидам, которая является основным звеном комплексной реабилитации и направлена на восстановление или развитие нарушенных функций, с целью сокращения жизненных ограничений и социальной дезадаптации детей, требует программно-целевых методов и подходов.

В настоящее время существует необходимость изменить и дополнить нормы федерального законодательства, регламентирующего права детей-инвалидов, выработать механизмы неукоснительного исполнения уже принятых законов.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

В силу особенностей детей-инвалидов и их нужд и потребностей, им необходима профессиональная помощь специалистов. Эта помощь должна носить не только медицинский характер, она должна быть комплексной, затрагивать все стороны жизни такого ребенка;

Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами имеет важное значение и направлена на стабилизацию института семьи, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями, ее социальную адаптацию и развитие внутренних резервов. Социальное благополучие детей с ограниченными возможностями, уменьшение детской инвалидности в стране во многом определяет состояние общества в ближайшем будущем, поэтому адресная поддержка детей-инвалидов должна стать одним из стратегических направлений государственной социальной политики;

Нормативно-правовая база, определяющая социальную поддержку детей с ограниченными возможностями, в настоящее время развивается в направлении адресности социальной помощи, однако еще нет четких механизмов реализации данных законов.

2. Общественные и некоммерческие организации в системе социальной поддержки инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов

2.1 Общественные организации и объединения: понятие, виды, правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений

Потребность объединяться, вести дело сообща, постоянный обмен мнениями, взаимопомощь заложены в самой природе человека как существа общественного, социального, не могущего существовать и трудиться в одиночестве. Притом, как свидетельствует история развития цивилизации, потребность людей объединяться для совместной какой-либо деятельности растет, а это выражается в создании все большего числа объединении и их разнообразии. Общественные организации и объединения являются важнейшим элементом гражданского общества .

Под организацией понимается искусственное объединение институционального характера, имеющее определенный социальный статус.

Организацией называют определенную структуру, строение, тип связей как способ соединения частей в целое.

Социальная организация определяется и как "тип коллектива, созданного для выполнения определенных намерений или целей, характеризующегося формальной структурой правил, властными отношениями, разделением труда, ограниченным членством либо приемом". Все эти определения соотносятся с устойчивыми и масштабными структурами, социальными институтами.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Различают следующие виды общественных объединений:

Общественная организация - это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду или общему собранию.

Суть членства заключается в документальном оформлении участия в организации (заявления, членские билеты и пр.), наличии определенных прав (избирать и быть избранными в руководящие органы), обязанностей (уплачивать взносы и т.п.) и ответственности за несоблюдение устава организации вплоть до исключения из ее рядов. Этим общественные организации и партии отличаются от других видов общественных объединений, основанных на участии.

Участники - это физические и юридические лица (общественные объединения), выражающие поддержку целям объединения или его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия .

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественное полезные цели.

Общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов, представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг.

Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация союзов (ассоциаций) общественных объединений, в том числе с участием иностранных некоммерческих неправительственных объединений, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом .

Согласно статье 14 Закона в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации. Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления .

Все общественные объединения имеют характерные для них черты:

а) образуются физическими и юридическими лицами на добровольной основе;

б) в силу своей природы не обладают государственно-властными полномочиями и не признаны субъектами правотворчества. Источником их полномочий юридического характера могут быть только нормативно-правовые акты;

в) действуют от своего имени;

г) не являются коммерческими организациями, преследующими в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли.

В зависимости от формального способа их легализации общественные объединения подразделяются на объединения, получившие государственную регистрацию, и организации, действующие без такой регистрации.

Зарегистрированное общественное объединение приобретает статус юридического лица, а его орган - правомочия по осуществлению прав и обязанностей в соответствии с уставом.

Общность интересов членов объединений находит свое выражение в конкретных целях создания объединений. Целями объединения могут служить реализация и защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развитие активности и самодеятельности граждан, их участие в управлении государственными и общественными делами, удовлетворение профессиональных и любительских интересов; развитие научного, технического и художественного творчества и иные полезные цели.

Общественные объединения основываются и действуют на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности (ст. 15 Закона). Порядок создания общественного объединения включает три этапа: инициатива организаторов, разработка проекта устава, государственная регистрация.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об указанных видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные законом .

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено законами об отдельных видах общественных объединений.

Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.

При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.

Устав общественного объединения должен предусматривать (ст. 20):

1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;

3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;

7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.

Общественное объединение вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае данное объединение не приобретает прав юридического лица. Государственная регистрация общероссийского и международного общественных объединений производится Министерством юстиции Российской Федерации .

Государственная регистрация межрегионального общественного объединения производится органами юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения.

Государственная регистрация регионального и местного общественных объединений производится органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации.

Для государственной регистрации общественного объединения подаются следующие документы:

Заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого;

Устав общественного объединения в двух экземплярах;

Выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов;

Сведения об учредителях;

Документ об уплате регистрационного сбора;

Документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению;

Протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;

При использовании общественным объединением личного имени гражданина или символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Документы подаются на государственную регистрацию в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.

Изменения и дополнения в уставах общественных объединений подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самих общественных объединений, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.

Государственная регистрация отделения общественного объединения производится органом юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью пятой настоящей статьи, заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии свидетельства о государственной регистрации общественного объединения. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган указанного объединения уведомляет орган юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации о наличии указанного отделения, его месте нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае права юридического лица указанное отделение приобретает с момента государственной регистрации общественного объединения .

Документом, удостоверяющим государственную регистрацию общественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировавшим его органом в единый государственный реестр юридических лиц, а также уплату регистрационных сборов, является свидетельство о государственной регистрации.

Особое место занимают общественные объединения инвалидов. Проблемы инвалидов, как и социально дезориентированных групп населения, составляют одно из направлений приложения усилий администрации региона. Наиболее рельефно социальные проблемы выражены в среде инвалидов. Этот социальный срез изначально содержит в себе некоторые особенности, а в настоящее время имеет наиболее благоприятные условия к потере социально приемлемых ориентиров и криминализации. Поэтому большое значение имеют правильно расставленные акценты программ управления этим сектором. В том, что такое управление необходимо, сомнений не возникает. Было бы ошибкой считать, что государственное регулирование - атрибут тоталитарных режимов. Это естественное условие всякого развития. Вне регулирования возможен лишь распад систем, какими бы "демократическими" эпитетами они не награждались.

Однако на практике мы не имеем оптимальной программы управления сектором ИНКО. Оптимальная программа должна строиться в русле отхода от общепринятой идеи социальной защиты, ибо все граждане в равной мере должны быть социально защищены, и иметь равные возможности. В основу программы должна быть заложена идея социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество .

Причем различные социальные, возрастные и иные категории инвалидов требуют различных подходов, что также должно быть отражено в программе. Для этого излишне строительство дорогостоящих комплексов и реабилитационных центров, - общественные объединения инвалидов представляют готовый инструмент реализации соответствующих программ. Путем координации деятельности ИНКО можно получить ожидаемые результаты ценой значительно меньших затрат. Активизация самодеятельности граждан с проблемами здоровья, получающих пособие по инвалидности, свидетельствует не только и, пожалуй, не столько о возрастающем уровне демократизации общества. Более всего это вызвано поисками путей улучшения своего материального положения, что свидетельствует об усугублении экономического кризиса и происходящих процессах индивидуализации общества, включающего и категорию инвалидов. В этих условиях финансовая поддержка культурно-массовой работы организаций инвалидов в большинстве случаев отодвигается на второй план и необходима лишь как средство защиты от чрезмерного налогообложения предприятий, являющихся собственностью этих организаций. Массовость Всероссийских организаций инвалидов маскирует эту сторону явления, в то же время, позволяет управлять духовной жизнью активной части членов организации. В тенденции к самореализации интересы данной социальной группы напрямую связаны с задачами соответствующих департаментов .

Таким образом, многие "общественные объединения инвалидов" в настоящее время представляют искусственные структуры и являются лишь одной из форм, в которую вылился теснимый налогами производственно-коммерческий комплекс. Ожидаемые общественные функции (развитие культурно-массовой сферы, способствующей духовному росту инвалидов, их коммуникабельности, облегчающей социальную адаптацию) не выполняются многими структурами, декларировавшими общественные цели. Это и побуждает департаменты и администрации принимать на себя роль массовика-затейника, выступая инициатором и проводником общественных инициатив, вместо того, чтобы быть их катализатором.

Усилия администрации по решению вышеозначенной проблемы, в прошлом ограничивались созданием государственных специализированных учреждений для детей-инвалидов, престарелых и выплатой пенсий. Но, в связи с ухудшением социальной ситуации, задачи государства по регулированию этой сферы усложнились. Появилась необходимость выплаты различных пособий, субсидий, помогающих выживать некоторым категориям населения. Стали терять свои организующие и культурно- просветительские функции и общественные организации, где основные усилия направлены на поддержку материального положения. На этой волне администрация (в лице соответствующих департаментов) принимает на себя ранее не свойственные ей функции регулирования весьма существенной, впрочем, духовной сферы жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями. Под это направление расширяются штаты сотрудников, производятся неоправданные финансовые затраты, из сферы обращения вымываются финансы, происходит омертвление части капитала, способного в какой-то мере решать проблемы занятости некоторой части инвалидов.

В этой сфере вполне самостоятельно могут управляться общественные организации, деятельность которых координируется стратегическими программами.

Практиками подмечено, что в общественных организациях инвалидов относительно мал процент специалистов с высоким научно-техническим потенциалом. В лучшем случае удается привлечь к общественной работе людей со средним и средне - техническим образованием. По-видимому, это связано с примитивностью задач, решение которых традиционно связывают с деятельностью коллективов инвалидов. Инвалиды с нормальной социальной ориентацией находят возможность осваивать иные жизнеобеспечивающие социальные ниши.

Однако трудно сделать какие-либо выводы в этом аспекте проблемы, поскольку достаточный статистический анализ нами не проводился. Для создания и функционирования объединений определена к настоящему времени необходимая правовая база, включающая конституционные положения в текущее законодательство .

Развитая система общественных объединений - неотъемлемый элемент гражданского общества. С их помощью люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Это независимые от государства организации, способные влиять на государственные институты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательства в общественную жизнь.

Конституционное право каждого на объединение и является юридической основой образования и деятельности таких общественных институтов. Конституционные положения конкретизируются в законодательстве, которое регламентирует содержание права на объединение, его основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Систему законодательства об общественных объединениях образуют Закон Российской Федерации "Об общественных объединениях", законы об отдельных видах общественных объединений. Например, уже действуют Законы Российской Федерации от 8 декабря 1995 года "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", от 17 августа 1995 года "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", от 26 мая 1995 года "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; от 8 декабря 1995 года "О некоммерческих организациях", в котором, в частности, регламентируются отношения таких организаций с органами государственной власти; от 24 мая 1996 года "О товариществах собственников жилья" и др.

Деятельность отдельных общественных объединений регламентируется законами, действующими в определенных сферах. Например, в Законе Российской Федерации от 2 декабря 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" одна глава посвящена общественным объединениям инвалидов. Закон об общественных объединениях включает в эту систему без достаточных оснований Гражданский кодекс РФ, поскольку кодекс есть акт особого рода. Он содержит немало принципиальных положений относительно общественных объединений как субъектов гражданского права, но в общем, это не собственно закон о таких объединениях .

Действие этого Закона распространяется на все общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемыхими некоммерческих союзов (ассоциаций). В сферу его действия попадают также некоторые структуры иностранных некоммерческих неправительственных объединений, созданных на территории Российской Федерации.

2.2 Роль некоммерческих организаций в независимой жизни инвалидов и поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов

Инвалидность - это ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему ее, быть интегрированным в общество на таких же основаниях, как и другие члены общества. Общество обязано адаптировать существующие в нем стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, чтобы те могли жить независимой жизнью.

Понятие "независимая жизнь " в концептуальном смысле подразумевает два взаимосвязанных аспекта. В социально-политическом плане - это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах; это свобода выбора и доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию.

Согласно философии независимой жизни, инвалидность рассматривается с позиций неумения человека ходить, слышать, видеть, говорить или мыслить обычными категориями .

Таким образом, имеющий инвалидность попадает в ту же сферу взаимосвязанных отношений между членами общества. Чтобы он сам мог принимать решения и определять свои действия, создаются социальные службы, которые как мастерская по ремонту автомобилей или ателье, компенсируют его неумение делать что-либо.

Включение в инфраструктуру общества системы социальных служб, которым человек с инвалидностью мог бы делегировать свои ограниченные возможности, сделало бы его равноправным членом общества, самостоятельно принимающим решения и ответственность за свои поступки, приносящим пользу государству.

Именно такие службы освободили бы его от унижающей человеческое достоинство зависимости от окружающей среды и высвободили бы бесценные человеческие ресурсы (родителей и родственников) для свободного труда на благо общества.

Независимая жизнь означает право и возможность выбирать самим, как жить. Это значит - жить так же, как и другие, имея возможность самим решать, что делать, с кем встречаться и куда пойти, будучи ограниченным лишь в той степени, в которой ограничены другие люди, не имеющие инвалидности. Это и право ошибаться так же, как любой другой человек.

Чтобы стать действительно независимыми, инвалиды должны противостоять множеству преград и преодолеть их. Последние бывают явными (физическая среда), а также скрытыми (отношение людей). Если их преодолеть, можно добиться многих преимуществ для себя. Это - первый шаг на пути к тому, чтобы жить полноценной жизнью, выступая в роли работников, работодателей, супругов, родителей, спортсменов, политиков и налогоплательщиков, иначе говоря, чтобы в полной мере участвовать в жизни общества и быть его активным членом .

Независимая жизнь это:

· возможность самим определять и выбирать такой образ жизни, который позволяет самостоятельно принимать решения и свободно управлять обстоятельствами в разных жизненных ситуациях;

· право человека быть неотъемлемой частью современного общества и, принимая активное участие в социальных и политических процессах, иметь свободу выбора;

· возможность иметь право полного участия в процессах медицинской и социальной реабилитации и быть главным экспертом в оценке их качества; право человека иметь свободный доступ к жилью и среде обитания, социальной инфраструктуре и транспорту, работе и образованию, медицинскому обслуживанию и социальным услугам;

· все то, что дает возможность инвалиду считать себя личностью и быть независимым человеком.

Это понятие предполагает контроль над собственными делами, участие в повседневной жизни общества, исполнение целого ряда социальных ролей и принятие решений, ведущих к самоопределению и уменьшению психологической или физической зависимости от других .

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ .

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 300-ФЗ, от 03.06.2009 N 107-ФЗ). Одной из форм некоммерческих организаций являются общественные организации (объединения). Это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке, объединившихся на основе общности их интересов, для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы. В мире существуют такие организации инвалидов, которые специально занимаются вопросами продвижения идеологии и практики независимой жизни. Их называются центрами независимой жизни (ЦНЖ), они появляются и в России.

Центр независимой жизни - это комплексная инновационная модель системы социальных служб, которые в условиях дискриминирующего законодательства, недоступной архитектурной среды и консервативного в отношении людей, имеющих инвалидность, общественного сознания создают для людей с инвалидностью режим равных возможностей. Центры независимой жизни (ЦНЖ) - распространенные на Западе организации инвалидов (общественные, некоммерческие, управляемые инвалидами) .

Благодаря активному привлечению самих людей ограниченными возможностями к поиску личных и общественных ресурсов, а также к управлению этими ресурсами ЦНЖ помогают им получить и сохранить рычаги своей жизни. ЦНЖ осуществляют четыре основных типа программ:

1. Информирование и предоставление справочной информации: эта программа базируется на убеждении, что доступ к информации укрепляет способность человека управлять своей жизненной ситуацией.

2. Консультирование "равными" (обмен опытом): подталкивает инвалида к тому, чтобы удовлетворять свои потребности, принимая ответственность за свою жизнь. Консультантом также выступает инвалид, который делится своим опытом и навыками независимой жизни. Опытный консультант выступает в качестве ролевой модели инвалида, который сумел преодолеть преграды, чтобы жить полноценной жизнью наравне с другими членами общества.

3. Индивидуальные консультации по защите прав и интересов инвалидов: канадские ЦНЖ работают с отдельными людьми, чтобы помочь им осуществить их личные цели. Координатор обучает человека говорить от своего имени, выступать в свою защиту, самому отстаивать свои права. В основе такого подхода лежит убеждение, что сам человек лучше знает, в каких услугах он нуждается.

4. Предоставление услуг: совершенствование, как услуг, так и возможностей ЦНЖ оказывать их клиентам осуществляется благодаря исследованию и планированию, демонстрационным программам, использованию сети контактов, контролю за предоставляемыми услугами (помощь по дому персональных ассистентов, транспортные услуги, помощь инвалидам во время отсутствия (отпуска) людей, осуществляющих уход за ними, ссуды для приобретения вспомогательных приспособлений).

Приведем сведения о зарубежных и отечественных ЦНЖ.

Центр независимой жизни Западной Австралии, наряду с шестью другими, - член Австралийского комитета независимой жизни, крупнейшей организации страны, которая защищает интересы инвалидов. Комитет разрабатывает общенациональную стратегию, которая осуществляется такими центрами, формирует и обновляет компьютерную базу данных, оказывает помощь в создании новых центров в Австралии и за ее пределами, представляет и лоббирует интересы инвалидов и центров независимой жизни в государственных и политических структурах. Это некоммерческая служба, которая дает инвалидам и тем; кто выступает в их интересах, беспристрастные и компетентные консультации по вопросам оборудования, строительства, дизайна, доступности и ресурсов .

В центре предоставляются следующие услуги:

1. Демонстрация оборудования;

2. Информация и консультации;

3. Компьютерная база данных;

4. Мобильный информационный и демонстрационный стенд;

5. Услуги в области коммуникации;

6. Консультирование по вопросам доступности и дизайна;

7. Образование и обучение (навыки независимой жизни, умение пользоваться техническими приспособлениями);

8. Публикации;

9. Прокат оборудования;

10. Справочная библиотека.

Центр независимой жизни в Беркли (США), начиная с 1972 г., времени своего основания, оказывает значительное влияние на архитектурные изменения, делающие среду доступной для инвалидов, а также оказывает своим клиентам целый комплекс услуг.

Услуги персональных помощников: кандидаты на эту должность отбираются, с ними проводится собеседование. Персональные помощники помогают своим клиентам в ведении хозяйства и обслуживании, что позволяет тем быть более независимыми.

Обслуживание слепых: для слепых и слабовидящих центр предлагает группы взаимного консультирования и поддержки, тренинг навыков независимой жизни, оборудование для чтения. Имеется специальный магазин и пункт проката этого оборудования и аудиозаписей.

Проект клиентской помощи: это часть федеральной программы защиты прав потребителей и бывших клиентов департамента реабилитации в рамках закона о реабилитации.

Проект "выбор клиента". Специально разработан, чтобы продемонстрировать способы расширения возможностей выбора в процессе реабилитации инвалидов, в том числе из числа национальных меньшинств и людей с ограниченным знанием английского языка.

Обслуживание глухих и глухонемых: группы поддержки и консультирование, перевод на язык жестов, перевод корреспонденции с английского на американский язык жестов, помощь в общении, тренинг навыков независимой жизни, индивидуальная помощь.

Помощь в трудоустройстве: поиск работы для инвалидов, подготовка к собеседованию, написание резюме, навыки поиска работы, информация и последующее консультирование, "рабочий клуб".

Консультирование по финансовым вопросам: справочное, консультирование, просвещение по вопросам финансовых льгот, страховки и другим социальным программам.

Жилье: консультирование по жилищным проблемам доступно для клиентов, которые живут в Беркли и Окленде, а также для людей, имеющих психическую инвалидность, из округа Аламеда. Специалисты центра оказывают помощь в поиске и содержании доступного жилья, дают справки о программах найма, переселения, скидок и льгот. Они имеют базу данных и поддерживают связь с домовладельцами, располагают информацией о федеральном и местном жилищном законодательстве, помогают связаться с адвокатскими конторами, писать письма и вести переговоры с землевладельцами. Для клиентов с низкими доходами в Беркли существует возможность оборудовать существующее жилье разборными пандусами и другим оборудованием.

Навыки независимой жизни: консультанты-инвалиды проводят семинары, группы поддержки, а также индивидуальные занятия, посвященные развитию навыков независимой жизни и социализации, а также использованию технических средств.

Юридическая консультация: раз в месяц с клиентами встречаются юристы из окружной ассоциации адвокатов и обсуждают случаи дискриминации, контракты, семейное, жилищное законодательство, вопросы уголовного характера и т. п. Услуги адвокатов бесплатны.

Взаимная поддержка и консультирование по различным вопросам, с которыми инвалиды сталкиваются в обычной жизни: индивидуальная, групповая, для семейных пар.

Молодежная служба: индивидуальное и семейное консультирование молодых инвалидов в возрасте от 14 до 22 лет и их родителей, техническая поддержка, тренинги, разработка индивидуальных планов обучения, семинары и группы взаимной поддержки для родителей, техническая помощь учителям, которые обучают в твоих классах инвалидов, летние лагеря.

...

Подобные документы

Основы социальной поддержки семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Основные социальные и психологические проблемы детей с ОВЗ и их семей. Индивидуальный маршрут развития ребенка с ОВЗ как средство социальной поддержки.

дипломная работа , добавлен 21.07.2011


Направления и нормативно-правовые основы социальной поддержки инвалидов в РФ. Функции Министерства социальных отношений Челябинской области, его роль в организации деятельности стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания инвалидов.

дипломная работа , добавлен 13.02.2012


Анализ вопросов социальной поддержки и реабилитации людей с ограниченными возможностями. Основные направления социального обеспечения инвалидов. Определение размеров социальной помощи. Занятость и обучение инвалидов. Создание среды обитания без барьеров.

реферат , добавлен 03.11.2013


Функционирование некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге: опыт и нормативно-правовая база. Исследование деятельности благотворительной организации по защите прав детей "Эвричайлд". Описание проекта социальной поддержки детей-инвалидов "Передышка".

дипломная работа , добавлен 23.10.2010


Проблемы семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Основные направления работы с семей. Социальная защита и реабилитация детей-инвалидов. Система социальной помощи семье, имеющей ребенка с ограниченными возможностями.

курсовая работа , добавлен 15.10.2007


Правовые аспекты социальной защиты инвалидов Российской Федерации. Исследование основных социальных проблем людей с ограниченными возможностями, методы и пути их решения, а также формирование социальной защиты инвалидов в современном российском обществе.

курсовая работа , добавлен 31.03.2012


Специфика детей с ограниченными возможностями как социальной группы. Социальные права детей-инвалидов в Российской Федерации. Оценка обеспечения социальных прав детей-инвалидов на базе ГУ СО "Кировский центр социальной помощи семье и детям" г. Волгограда.

дипломная работа , добавлен 25.10.2011


Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, ее принципы, содержание, цели и правовая основа. Социальная работа с инвалидами отдела социальной защиты населения железнодорожного округа. Проект "Реабилитационное отделение для инвалидов".

дипломная работа , добавлен 06.11.2011


Инвалиды как объект социальной защиты. Проблемы жизнедеятельности инвалидов. Политика социальной поддержки инвалидов на региональном уровне. Организация работы органов социальной защиты населения в области реабилитации, социальные права и гарантии.

курсовая работа , добавлен 30.05.2013


История становления социальной защиты инвалидов. Правовое положение инвалидов в Российской Федерации. Порядок установления инвалидности, правовые основы социальной защиты инвалидов. Деятельность Калужских социальных центров по социальной защите инвалидов.

Кроме государства, защитой прав и интересов занимаются и общественные организации. Общественные организации - это некоммерческие объединения граждан, создаваемые на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных, не имеющих основной целью извлечение прибыли, потребностей.

Все нормальные семьи неоднократно сталкиваются с различными видами проблем, но все же в семьях, где есть дети-инвалиды, их гораздо больше: социальная, территориальная и экономическая зависимость инвалидов от родителей и опекунов; при рождении ребенка с особенностями психофизического развития семья либо распадается, либо усиленно опекает ребенка, не давая ему развиваться; ведется слабая профессиональная подготовка таких детей; трудности при передвижении по городу (не предусмотрены условия для передвижения в архитектурных сооружениях, транспорте), что приводит к изоляции инвалида; отсутствие достаточного правового обеспечения (несовершенство законодательной базы в отношении детей с ограниченными возможностями); сформированность негативного общественного мнения по отношению к инвалидам (существование стереотипа "инвалид - бесполезный"); отсутствие информационного центра и сети комплексных центров социально-психологической реабилитации, а также слабость государственной политики.

Наличие барьеров между инвалидами и обществом обусловлено тем, что больное общество стремится к тому, чтобы, откупившись от инвалида с одной стороны, ограничить его социально и воспитать в нем потребительское отношение к здоровым людям и обществу. Семья, являясь частью общества, не готова к тому, чтобы воспитать полноценную личность и адаптировать ребенка-инвалида к реальным жизненным условиям. Боясь инвалидов, с другой стороны, их начинают усиленно опекать. На самом деле, решая физиологические и минимальные социальные проблемы инвалидов трех-семнадцати лет, их развращают гиперопекой, внушают комплекс неполноценности и неспособности к самостоятельным действиям. Когда же наступает время прекращения социальных программ, инвалиды оказываются неспособными к реальной жизни. Они уходят в себя.

Согласно статистике, инвалиды составляют примерно десятую часть населения планеты. Однако столь значительная группа людей до сих пор находится во многих странах в положении меньшинства, права и интересы которого игнорируются большинством. Десятки лет в демократических, "просвещенных" странах господствовало представление о том, что инвалиды нуждаются в опеке. В этих странах, в том числе и в России, к началу ХХ века сложились традиции государственной и частной благотворительности по отношению к инвалидам.

Тем временем движение инвалидов в демократических странах набирало силу. В 60-е годы в США зародилась философия независимой жизни инвалидов. Используя небывалый подъем политической и социальной активности конца 60-х и начала 70-х годов, инвалиды добились большого успеха в достижении равноправия и улучшения своего положения. Движение независимой жизни распространялось в других странах, приобретая новые оттенки в зависимости от традиций того или иного сообщества. Однако основные положения этой идеологии - право на самостоятельный выбор, самопомощь, самоопределение, соблюдение своих прав - остаются во всех странах. Во Франции в 1962 году была создана Группа за интеграцию инвалидов. В нее входили студенты, которые хотели выступать от своего имени и создавать службы, в которых они сами чувствовали потребность. В США такая организация была создана в 1972 году - это самый известный теперь Центр Независимой жизни в Беркли, организация в которую входили люди с различной формой инвалидности.

Центр Независимой жизни - это комплексная инновационная модель системы социальных служб, которые в условиях дискриминирующего отношения к людям, имеющим инвалидность, общественного сознания, создают для людей с инвалидностью режим равных возможностей. Центры Независимой жизни - распространенные на Западе организации инвалидов. Это общественные некоммерческие организации, которыми руководят инвалиды. Благодаря активному привлечению самих инвалидов к поиску личных и общественных ресурсов, а также к управлению этими ресурсами, Центры Независимой жизни помогают им получить и сохранить возможность управлять своей жизнью.

Общественные организации - некоммерческие объединения граждан, создаваемое на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных, не имеющих основной целью извлечение прибыли, потребностей.

Центр оказывает значительное влияние на архитектурные изменения, делающие среду доступной для инвалидов, а также оказывает своим клиентам целый комплекс услуг:

Услуги персональных помощников. Кандидаты на эту должность отбираются, с ними проводятся собеседование. Персональные помощники помогают своим клиентам в ведения хозяйства и обслуживание, что позволяет им быть более независимыми.

Обслуживание слабовидящих: для слепых и слабовидящих Центр предлагает группы взаимного консультирования и поддержки, тренинг навыков Независимой жизни, оборудования для чтения. Имеется специальный магазин и пункт проката этого оборудования и аудиозаписей.

Проект клиентской помощи. Это часть федеральной программы защиты прав потребителей и бывших клиентов Департамента реабилитации в рамках закона о реабилитации.

Проект "Выбор клиента". Проект специально разработан для того, чтобы продемонстрировать способы расширить возможность выбора в процессе реабилитации инвалидов, в том числе инвалидов из числа национальных меньшинств и людей с ограниченным знанием английского языка.

Обслуживание глухих и слабослышащих: группы поддержки и консультирование, перевод на язык жестов, помощь в общении, тренинг навыков независимой жизни, индивидуальная помощь.

Помощь в трудоустройстве: поиск работы для инвалидов, подготовка к собеседованию, написание резюме, навыки поиска работы, информация и последующее консультирование, "рабочий клуб".

Консультирование по финансовым вопросам: справочная, консультирование, просвещение по вопросам финансовых льгот, страховки и другим социальным программам.

Жилье: консультирование по жилищным проблемам. Специалисты центра оказывают помощь в поиске и содержании доступного жилья, дают справки о программах найма жилья, переселения, скидок и льгот. Они имеют базу данных и поддерживают связь с домовладельцами, располагают информацией о федеральном и местном жилищном законодательстве, помогают связаться с адвокатскими конторами, писать письма и вести переговоры с землевладельцами. Для клиентов с низкими доходами существует возможность оборудовать существующее жилье разборными пандусами и другим оборудованием.

Навыки независимой жизни: консультанты-инвалиды проводят семинары, группы поддержки, а также индивидуальные занятия, посвященные развитию навыков независимой жизни и социализации, использованию технических средств.

"Двигаться вперед" - программа развития навыков независимой жизни, разработанная для подростков и молодежи, которая предусматривает индивидуальные занятия с тренером.

Юридическая консультация. Раз в месяц с клиентами встречаются юристы из окружной ассоциации адвокатов и обсуждают случаи дискриминации, семейное, жилищное законодательство, вопросы уголовного характера. Услуги адвокатов бесплатны.

Взаимная поддержка и консультирование по различным вопросам, с которыми инвалиды сталкиваются в обычной жизни: индивидуальная, групповая, семейная.

Молодежная служба: индивидуальное и семейное консультирование молодых инвалидов и их родителей в возрасте от 14 до 22 лет, техническая поддержка, тренинги, разработка индивидуальных планов обучения, семинары и группы взаимной поддержки для родителей, техническая помощь учителям, которые обучают в своих классах инвалидов, летние лагеря.

В 1983 году в Дербишире открывается Центр Независимой жизни.

Дербиширский Центр Интегрированной жизни - общественная организация, которой руководят инвалиды. Она возникла потому, что инвалиды осознали, что их инвалидность вызвана тем, как организовано общество, а не тем, как функционирует их организм, тело, мозг.

В Дербиширском центре интегрированной жизни работают как инвалиды, так и не инвалиды. Здесь много добровольных помощников. Цель центра - развивать услуги, которые помогут покончить с барьерами, делающими людей инвалидами и препятствующими их полноправному участию в жизни общества. Программы центра основаны на семи основных потребностях, которые определили сами инвалиды:

информация

консультирование

технические вспомогательные средства

персональные помощники

транспорт

доступная среда

Если устранить барьеры, которые препятствуют удовлетворению этих потребностей, исчезнет инвалидность.

Центр интегрированной жизни также оказывает услуги:

Информация: действует информационно-ресурсный центр, услугами которого воспользовались уже свыше 20 тысяч человек.

Консультирование: центр по всей стране проводит тренинги для консультантов, которые затем работают с инвалидами и теми, кто заботится о них.

Исследования: Центр изучает опыт инвалидов для того, чтобы планировать, развивать и контролировать качество услуг.

Развитие проектов: Центр открывает новые услуги и новые способы оказания помощи.

Развитие сообщества: сотрудники центра развивают и поддерживают инициативы людей и организаций инвалидов, консультируют их по вопросам инвалидности.

В 1993 году в Швеции открывается институт независимой жизни - общественная организация, которой руководят инвалиды.

Задачи Института - деятельность в области образования для обеспечения новых возможностей, необходимых, чтобы добиться самоопределения, полноценного участия в жизни общества и равенства инвалидов как в Швеции, так и за ее пределами. Эта деятельность заключается в разработке и распространении обучающих материалов и информации, а также в проведении различных курсов, семинаров и поездок.

В апреле 1989 года более 80 инвалидов участвовало в работе Европарламента в Страсбурге и трехдневной конференции, посвященной вопросам персональной помощи. Во время этой конференции была основана Европейская Сеть Независимой жизни. В 1993 году две организации, участвовавшие в Страсбургской конференции (Стокгольмский и Готенбургский Кооперативы Независимой жизни) создали Институт Независимой жизни. Их целью было содействие развитию движения Независимой жизни в Швеции и за ее пределами.

Деятельность Института:

Консультирование. Институт дает консультации по вопросам персональной помощи, технических приспособлений, приспособления жилья и транспорта для нужд инвалидов, а также внедряет новую модель персональной помощи, основанную на прямых платежах, и такси, приспособленное как для обычных людей, так и для инвалидов-колясочников.

Виртуальное пособие по доступной среде. Проект заключается в разработке пособия по доступной среде в сети Интернет.

Сеть персональной помощи. Институт изыскивает средства для создания в Интернете сети, посвященной персональной помощи. В проекте примут участие партнерские организации из Бельгии, Финляндии и Австрии, которые создадут свои собственные серверы с документами (статьями, законодательными актами, комментариями, учебными пособиями, дискуссионными материалами), посвященными проблемам персональной помощи. Затем партнеры будут обмениваться своими материалами, переводить их, и, таким образом, будет создана обширная ресурсная библиотека, которой будут бесплатно пользоваться те, кто нуждается в таких услугах, кто предоставляет их, а также исследователи и те, кто определяет политику.

Техническая помощь. Этот проект осуществляется совместно с клубом молодых инвалидов в Кошице (Словакия) и заключается в том, чтобы постепенно превратить клуб в Центр Независимой жизни.

Сеть Центров Независимой жизни вносит очень существенный вклад в жизнь инвалидов.

За рубежом проблемам инвалидов уделяется большое внимание - и это следствие долгой борьбы инвалидов за свои права и интересы.

В нашей стране тоже существуют общественные организации, которые помогают инвалидам в их нелегкой борьбе за свои права.

Центр Независимой жизни "Финист". Центр был создан в 1996 году на базе Новосибирского Областного спортивно-реабилитационного клуба инвалидов-колясочников "Финист", основанного в 1992 году. Главная цель Центра "Финист" - максимальное содействие людям с инвалидностью в возвращении их к активному образу жизни и интеграции в общество.

Проекты Центра Независимой жизни "Финист". В 1992-1996 годах клуб "Финист" сотрудничал с Центром Передвижения на Колесах, созданном при Фонде Университета Сан-Франциско (США). Первый совместный проект заключался в создании в Новосибирске производства уникальных, адаптированных к сибирским условиям, колясок активного типа. В рамках проекта при Центре была организована мастерская по ремонту колясок, а также услуги проката.

Другой проект Центра Независимой жизни "Финист" - создание в Новосибирске доступного специализированного медицинского кабинета для обследования и лечения людей, передвигающихся на колясках. Проблема доступности медицинских учреждений для людей на колясках была принята общественностью и администрацией города. В 1997 году впервые в бюджете города больницам была выделены дополнительные средства для переоборудования.

В сотрудничестве с организацией "Коннект" (Миниаполис, США) при поддержке фонда "Евразия" был осуществлен проект "Компьютерные курсы и трудоустройство" для людей с инвалидностью. Центр "Финист" совместно со Специальной библиотекой для слепых и слабовидящих организован компьютерный класс, где инвалиды получали навыки для работы с компьютером, базами данных и в издательском деле. Центр развивает это направление совместно с Федеральным институтом социальной реабилитации Новосибирска и при поддержке программы ТАСИС.

При Центре Независимой жизни существуют творческие программы для инвалидов. Здесь создана танцевальная группа на инвалидных колясках "Жар-Птица" и вокальная группа "Горлица", которые с успехом выступают на праздниках, вечерах и концертах.

Одним из важнейших направлений деятельности "Финиста" явилась юридическая программа, которая необходима для становления постоянно действующего Центра правовой помощи инвалидам, функционирующего в рамках Центра Независимой жизни. В связи с этим создается "Центр правовой защиты инвалидов", который будет решать широкий спектр проблем:

индивидуальное консультирование инвалидов по всем отраслям права, проведение лекций и семинаров по вопросам прав инвалидов;

представительство инвалидов и их организаций в судебных органах, органах власти и управления;

противостояние законным методом дискриминации инвалидов.

Другие направления деятельности "Финиста":

Деятельность по созданию доступной среды (транспорт, архитектурная среда);

Решение социальных вопросов (трудоустройство, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение);

Выпуск бюллетеня по вопросам прав инвалидов, работа со средствами массовой информации;

Анализ обращений в "Центр правовой помощи инвалидов" и выработка на их базе предложений для передачи депутатам местных и высших органов власти;

Подготовка абитуриентов-инвалидов к поступлению в юридические вузы и помощь студентам-инвалидам в прохождении учебного плана;

Взаимодействие с государственными органами и организациями любых форм собственности.

Центр Независимой жизни "Финист" - фактически единственная в регионе организация, сочетающая в себе функции реабилитационного центра, клуба общения, спортклуба, организации, руководящей производством и тестированием инвалидных колясок, а также образовательной структуры, занимающейся дополнительным профессиональным образованием.

Всероссийское общество глухих Московской области предусматривает создание учебно-производственных предприятий различных профессий производства (металлообработка, деревообработка, швейное производство), осуществляющих профессиональную подготовку и трудовую занятость инвалидов по слуху: функционируют клубные учреждения и дома культуры; существует профессиональный театр мимики и жеста, дом отдыха, Всероссийское общество глухонемых решает вопросы повышения образовательного уровня взрослых глухих и организует обучение мимико-жестовой речи, помогает детским дошкольным учреждениям и учебным заведениям для глухих и слабослышащих детей; принимает участие в организации групп глухих в высшие и средние специальные учебные заведения, содействует инвалидам по слуху в приобретении сурдотехнических средств и приборов, облегчающих обучение, труд и быт. В обществе работает юрист, который осуществляет консультирование, психолог, который проводит беседы с данной категорией инвалидов.

Всероссийское общество слепых Московской области возлагает на себя следующие задачи: защиту прав и интересов, социальную реабилитацию и интеграцию, приобщение к труду, культуре и спорту, развитие общественной активности инвалидов по зрению, содействие удовлетворению их материально-бытовых нужд. Предприятия и учреждения Всероссийского общества слепых предоставляют инвалидам по зрению возможности для медицинской, трудовой и социально-психологической реабилитации. Участвуя в работе Всероссийского общества слепых и пользуясь его поддержкой, незрячие получают большие возможности для социальной адаптации, достижения материальной независимости и восстановления своего социального статуса. Всероссийское общество слепых имеет свои санатории и лечебно-профилактические учреждения, которые выполняют функции медико-реабилитационных центров.

Всероссийское общество слепых издает журналы и альманахи для слепых (брайлевские, звуковые, плоскопечатные).

Хочется рассказать о деятельности Московской областной организации Всероссийское общество инвалидов.

На реорганизацию целей и решение уставных задач за прошедшие пять лет прямо или косвенно оказали влияние общественно-политическая и экономическая обстановка в стране, становление рыночных отношений, не всегда благоприятная тенденция в государственной политике по отношению к инвалидам и их общественным организациям.

Примером жесткой политики государства по отношению к инвалидам явилось принятие в 2004 году Федерального закона №122-ФЗ (о замене льгот денежными компенсациями). Это изменило в худшую сторону ряд социально значимых законов и нормативных актов, что усложнило положение инвалидов в обществе и работу общественных организаций Всероссийского общества инвалидов всех уровней.

Основными направлениями в деятельности организаций Всероссийское общество инвалидов были: решение важнейших вопросов социальной поддержки инвалидов путем создания и реализации социальных программ; организованное развитие и качественное укрепление местных и первичных организаций; профессиональное совершенствование руководящих кадров; содействие поиску новых и развитию существующих программ трудоустройства инвалидов; укрепление финансового положения Московской областной организации Всероссийское общество инвалидов. В Московской области в период 2002-2005 годы были приняты и реализовывались более 20 законодательных и нормативных правовых актов по вопросам социальной поддержки населения, в том числе и инвалидов.

Ими установлены меры социальной поддержки, финансируемые из областного бюджета. Среди них такие законодательные акты как:

1) Закон "Об областной целевой программе "Содействие занятости населения Московской области на 2002-2005 годы" (от 25.12.2001 №237/2001-ОЗ).

2) Закон "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области" (от 18.12.2001 №232/2001-ОЗ).

3) Закон "Об областной целевой программе "Развитие образования в Московской области га 2001-2005 годы" (от 25.01.2002 №2/2002-ОЗ).

4) Закон "О размере государственной социальной помощи в Московской области" (16.05.2002 №39 2002-ОЗ).

5) Закон "О внесении изменений и дополнений в закон Московской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в Московской области" (от 25.06.2002 №55/2002-ОЗ).

6) Закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц по оплате жилья и коммунальных услуг" (от 30.12/2004-ОЗ).

7) Закон "О социальном обслуживании населения в Московской области" (от 21.01.2005 №31/2005-ОЗ).

8) Закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ) и некоторые другие законодательные акты.

Вместе с тем, необходимо признать, что общественные организации инвалидов всех уровней еще недостаточно привлекаются для разработки законодательной и нормативной базы по проблемам инвалидов и инвалидности, а их предложения, как правило, не находят у разработчиков законов поддержки и не учитываются. Особенно это стало проявляться непосредственно до и после принятия Федерального закона 2004 года №122-ФЗ.

Московская областная организация Всероссийское общество инвалидов совместно с муниципальными структурами органов власти создавала инвалидам условия, необходимые для реализации гражданских прав и полноценной жизни, принимала участие в разработке программ по их социальной, медицинской и профессиональной реабилитации.

В течение прошедших пяти лет медицинское обслуживание инвалидов в Московской области в целом оценивалось как удовлетворительное. Минимальные социальные стандарты и нормативы здравоохранения определяла "Концепция развития здравоохранения Московской области на период до 2005 года". Наиболее распространенной формой реагирования Московской областной организации Всероссийское общество инвалидов на поступавшие жалобы и просьбы являлась подготовка ходатайств о проведении лечения конкретных инвалидов в медицинских учреждениях в счет бюджетных средств, изыскание спонсорской помощи, оказание помощи на лечение в счет собственных средств. В первую очередь это относилось к узкоспециализированной медицинской помощи. В ряде случаев это приводило к положительным результатам.

За прошедшие годы в российском и областном законодательстве появлялось немало нормативных документов, регламентирующих вопросы лекарственного обеспечения инвалидов. С начала 2002 года закупка лекарственных средств при налоговой ставке 10% привела к росту цен на лекарства и как следствие к сокращению объемов закупаемых жизненно важных лекарственных препаратов. Вынужденно происходила замена одних лекарств другими, более дешевыми и менее эффективными.

Московская областная организация Всероссийское общество инвалидов и местные организации Всероссийского общества инвалидов в этот период особенно активно работали с органами социальной защиты населения, здравоохранения по вопросам обеспечения инвалидов лекарствами, составлялись списки льготников. По инициативе местных организаций Всероссийского общества инвалидов и при поддержке администраций районов в Подмосковье стали создаваться социальные аптеки или аптечные киоски. Московская областная организация оказывала материальную помощь инвалидам на приобретение лекарств, местные организации Всероссийского общества инвалидов по заявлениям инвалидов обращались в частные аптеки и к спонсорам.

Санаторно-курортное лечение инвалидов на льготных условиях осуществлялось согласно действующему законодательству в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Потребность инвалидов в санаторно-курортном лечении удовлетворялось не в полном объеме, поэтому Московская областная организация Всероссийское общество инвалидов инициировала рассмотрение данной проблемы в различных уполномоченных структурах. В орган соцзащиты направлялись ходатайства о выделении путевок по конкретным заявлениям инвалидов. В соответствии с "Договором о сотрудничестве" с Министерством социальной защиты населения Московской области такие ходатайства нередко учитывались при распределении санаторных путевок.

В 2005 году многие инвалиды воспользовались своим правом на бесплатное лечение в рамках "социального пакета", предусмотренного 122-м Законом. Анализ показал, что данный закон предусматривает значительное снижение объема лечебной помощи. Путевки в большинство отобранных по конкурсу санаториев и профилакториев считаются не лечебными, а оздоровительными, что не решает в полной мере реабилитационных задач - максимального восстановления утраченных или ослабленных человеком функций.

Самым проблемным вопросом в части обеспечения инвалидов-опорников техническими средствами реабилитации на протяжении пяти лет было обеспечение их специальным автотранспортом. Нормативная база для обеспечения инвалидов индивидуальными средствами реабилитации к 2003 году устарела.

Одновременно в местных организациях общества инвалидов практиковалось создание пунктов проката реабилитационной техники и средств малой помощи, которые в настоящее время продолжают действовать в 17 районах Подмосковья. За счет средств Московской областной организации Всероссийское общество инвалидов эти пункты пополнялись колясками и другими специализированными средствами. По предложению Московской областной организации Всероссийское общество инвалидов в проект областной целевой программы "Социальная защита населения Московской области 2004-2007 годы" включены мероприятия, направленные на решение вопросов обеспечения инвалидов специальным автотранспортом.

Единственным источником дохода большинства инвалидов в местных организациях Всероссийского общества инвалидов являлась пенсия. Несмотря на регулярную выплату пенсии, ее суммарное выражение у 44% подмосковных инвалидов составляло ниже прожиточного минимума.

Председатели местных организаций Всероссийского общества инвалидов проводили целенаправленную работу со спонсорами, и на договорной основе - с бизнес структурами. Это позволяло проводить большую работу по материальному обеспечению инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они обеспечивались бытовыми товарами длительного пользования и продуктовыми наборами. Особо нуждающиеся инвалиды получали обувь, одежду и другие товары, а также школьно-письменные принадлежности для школьников.

Ведется постоянная и целенаправленная работа по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

Особое значение Правление Московской областной организации Всероссийское общество инвалидов придает вопросам образования и трудоустройства, так как образование детей-инвалидов и молодых инвалидов является наилучшей формой адаптации их к жизни. Оно не только дает профессиональные навыки, но и развивает интеллект, расширяет кругозор, обогащает духовный мир.

Остро стоит вопрос о защите права на образование детей, у которых имеется широкий спектр психических и психоневрологических проблем. Для них пока не создано никакой государственной системы образования и реабилитации.

Реабилитация инвалидов средствами культуры - это одно из важнейших направлений в деятельности большинства местных организаций Всероссийского общества инвалидов. Здесь все понимают, что искусство формирует положительную мотивации. жизнедеятельности, психологический фон самоутверждения, то есть выполняет социально-реабилитирующие функции. Проводятся выставки творчества инвалидов, участие в конкурсе на международную премию в номинациях: исполнительское искусство; изобразительное, прикладное и поэтическое творчество.

Одним из факторов реабилитации инвалидов-опорников являются физическая культура, спорт и туризм. Для этих целей на местах действуют 43 спортивных клуба. В них культивируются такие виды спорта как: настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, тяжелая и легкая атлетика, сидячий волейбол, баскетбол, футбол, велоспорт, конный спорт, стрельба и другие.

Спортсмены-инвалиды успешно выступают на Всероссийских международных соревнованиях. Финансовая и организационная поддержка спортсменов-инвалидов позволила им подготовиться и выступить на Паралимпийских играх в Афинах (Греция) в 2004 году и Сурдолимпийских играх в Мельбурне (Австралия) в 2005 году.

В числе приоритетных направлений областного правления Всероссийского общества инвалидов - формирование доступной среды жизнедеятельности.

Социальная инфраструктура приобретает все большее значение в жизни современного общества. В настоящее время в Подмосковье реализуется Закон "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области". Контроль за обеспечением доступа инвалидов к объектам инфраструктуры осуществляется при разработке документации на всех стадиях проектирования, при строительстве новых, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений. Но в этом плане требуется еще много сделать: большинство частных магазинов малодоступны для инвалидов из-за отсутствия пандусов и перил; медленно внедряется звуковая сигнализация: при реконструкции дорожного полотна не везде включаются в планы работ и не оборудуется безбордюрное сопряжение тротуаров с проезжей частью улиц.

Одним из приоритетных направлений в деятельности правления Московской областной организации Всероссийское общество инвалидов в течении пяти лет была работа по защите прав и законных интересов детей-инвалидов и молодых инвалидов. При этом учитывалось, что проблемы здесь комплексные: это выживание, образование, социальная реабилитация, доступность к информации и среде обитания и многое другое. Повышенное внимание уделялось проблеме реабилитации через увеличение количества проводимых мероприятий совместно со здоровыми детьми: фестивалей, конкурсов, оздоровительных и спортивных мероприятий.

Семьям, имеющим на воспитании детей-инвалидов и молодых инвалидов, оказывалась разносторонняя консультативно-методическая помощь и информационные услуги по вопросам их социальной защиты. Инвалидов информировали об их юридических правах на получение полноценного социального обеспечения и о процедурах, позволяющих отстаивать эти права. Планировалась и проводилась работа на изменение мотивации выпускников учебных заведений по выбору профессиональной ориентации в сторону получения ими дальнейшего образования с целью содействия занятости молодежи; оказывалось содействие в получении высшего, среднего специального образования или профессии. Из числа наиболее активных молодых инвалидов создавался резерв кадров на руководящие должности в органах управления местных организаций Всероссийского общества инвалидов, проводились с ними обучающие семинары.

Осуществляется определенная деятельность на уровне международных контактов. Так, в рамках сотрудничества Центрального Правления Всероссийского общества инвалидов с Канадским центром по изучению вопросов инвалидности в сентябре 2004 года представители Канады посетили Московскую областную организацию Всероссийское общество инвалидов. Состоялся обмен опытом работы по решению вопросов социальной поддержки инвалидов, развитию спорта и туризма среди инвалидов.

За рубежом инвалид, ребенок-инвалид является полноценным членом общества. Его жизнь не ограничивается только его жильем. Все культурные места оснащены пандусами, съездами. Существует специализированная транспортная сеть, городские рейсовые автобусы оснащены специальными подъемниками. В учреждения соцбыткультуры существуют уборочные со специализированным санузлом для инвалидов. Пешеходы и тротуары выложены плиткой специфической цветовой гаммы для слабовидящих. В аэропортах подвоз инвалидов к самолету осуществляется подъемником. Библиотеки оснащены литературой со специальным шрифтом для слепых.

Инвалид за рубежом - это такой же член общества, как и любой обычный человек. Ребенок-инвалид в таких условиях не чувствует своей неполноценности. Многие из инвалидов становятся известными деятелями культуры, политиками. Города рассчитаны на полноценную жизнь в них людей-инвалидов. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, инвалидам детства для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, международным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.

В случаях когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

На сегодняшний день работает механизм согласования проектируемых зданий, при котором в архитектурно-проектировочное задание в обязательном порядке вносится пункт о доступности объектов для инвалидов.

На наш взгляд, общественные организации России перенимают значительную часть опыта зарубежных организаций и адаптируют его под условия нашей страны. Организации делают все возможное, чтобы улучшить условия жизни инвалидов, делают большой вклад в изменение общественного мнения, в решение вопросов о доступности окружающей среды и доступном образовании.

В зарубежных странах молодежь воспитывается с осознанием, что человек, имеющий инвалидность - такой же полноправный член общества как и все.

Очень хотелось бы, чтобы и в России люди не отворачивались от инвалидов, не считали их бесполезными для общества, ведь многие из них ждут лишь внимания и доброжелательного отношения с их стороны.

объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. (Федеральный закон «Об объединениях», ст.5)

· организация – основанное на членстве объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей, объединившихся граждан (закон «Об общественных объединениях, ст.

Как создать общественную организацию (ОО)?

Продолжим разговор об общественных организациях. Напомним, что в своей деятельности руководствуются Конституцией Украины и Законом Украины «Об объединениях граждан» (Закон).

Решение о создании объединения граждан принимается учредительной конференцией или общим собранием. Учредителями могут быть граждане Украины, граждане других государств, лица без гражданства, которым исполнилось 18 лет, а молодежных и детских организаций – 15 лет.

Как создать общественную организацию

У Вас появилась желание создать общественную организацию? Для чего? В той организации инвалидов, в которой вы состоите членом, руководитель самодур и диктатор и не дает возможности заниматься любимым делом? Или может быть Ваши права нарушены? А возможно он прекрасный человек, но вы ничего не можете сделать, потому что Устав вашей, таков что у Вас просто нет реальной возможности отстоять свои права?

Согласно ГК РФ коммерческой считается организация, имеющая цель извлечение прибыли, занимающаяся предпринимательской деятельностью и распределяющая полученный в результате этой деятельности доход между своими участниками (акционерами, пайщиками и т.

Общественная организация

Конституция Российской Федерации даёт право гражданам создавать профессиональные союзы и добровольные объединения. При этом любым объединениям, чья деятельность не противоречит законам, гарантируется полная свобода.

В этой статье я расскажу о том, что такое общественные объединения и как они функционируют на территории России. Из нее также можно будет узнать, как граждане могут воспользоваться своим конституционным правом и объединиться с другими гражданами для достижения общих целей.

Общественные объединения инвалидов

объединения. созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, - форма социальной защиты инвалидов.

инвалидов - организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80%, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Регистрация общественной организации

Посетители юридической консультации задали 620 вопросов по теме «Регистрация организации». В среднем ответ на вопрос появляется через 15 минут, а на -вопрос мы даём гарантию минимум двух ответов, которые начнут поступать уже в течение 5 минут!

Возможно ли реорганизовать общественную организацию (без долгов) в существующей ООО. для того чтобы не закрывать общественную организацию? И, что для этого нужно? 11.

Создание общественной организации без образования юридического лица

объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании.