Паспорт РФ
Каков срок исковой давности по уголовным делам? Как определить срок давности по уголовным делам Истечением сроков давности уголовного преследования особенности

Каков срок исковой давности по уголовным делам? Как определить срок давности по уголовным делам Истечением сроков давности уголовного преследования особенности

Между свободой и истиной каждый выбирает то в чем более всего нуждается в данный момент. А другое можно еще немного подождать.©

В соответствии со ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных в пунктах 3-6 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Пункт 3 ч.2 ст. 24 УПК РФ предусматривает прекращение уголовного преследования в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Часть 2 ст. 27 УПК РФ допускает прекращение уголовного преследования в связи с истечением сроков давности, если обвиняемый против этого не возражает .

Казалось бы, что в этих процессуальных нормах права нет какой-либо неясности или двусмысленности. Однако на практике приходится сталкиваться с весьма изощренным толкованием.

По мнению некоторых правоприменителей уголовное преследование в связи с истечением сроков давности может быть прекращено только в случае полного признания вины подсудимым либо одновременно с постановлением приговора.

При этом они ссылаются на то, что непризнание вины подсудимым является формой выражения им своего несогласия на прекращение дела по нереабилитирующим его основания.

Другой аргумент стороны обвинения основывается на неправильном толковании ч.2 ст. 78 УК РФ, где буквально сказано, что «сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу» .

Указание в этой норме права на приговор они толкуют таким образом, что только одновременно с постановлением обвинительного приговора суд вправе прекратить дело по не реабилитирующему основанию, поскольку при неустановлении вины суд должен вынести оправдательный приговор, не принимая во внимание истечение сроков давности.

Как не странно, но сюда же приплетают задачи и принципы уголовного кодекса и необходимость защиты права подсудимого не подвергаться неосновательному уголовному преследованию.

С подобными рассуждениями можно было бы согласить в тех случаях, когда подсудимый не содержится под стражей. Действительно, почему бы не попытаться доказать свою невиновность, если ты на подписке о невыезде и тебе дорого твое доброе имя и репутация.

Но в данном деле мой доверитель уже год находился под стражей, и все наши попытки на предварительном следствии добиться его освобождения под любые гарантии не увенчались успехом. В том числе и суд нам отказал в изменении меры пресечения, когда до истечения срока давности оставался всего один месяц.

Фактически нас поставили в патовую ситуацию: хотите на свободу заявляйте об истечении сроков; хотите доказывать невиновность, посидите под стражей до приговора.

С учетом того что суд еще даже не перешел к стадии судебного следствия, а в деле около 10 томов и трое подсудимых, то срок вынесения приговора даже примерно предсказать невозможно. А на свободу хочется больше чем доказывать многочисленные нарушения закона, допущенные на стадии предварительного расследования.

С учетом этих обстоятельств мой подзащитный вынужден был согласиться на прекращение дела по нереабилитирующему его основанию, о чем мы заявили в своих ходатайствах.

Несмотря на возращения государственного обвинителя, суд вынес постановление о прекращении уголовного преследования и отмене меры пресечения в виде содержания под стражей.

В тот же день мой подзащитный уехал к себе домой в Санкт-Петербург в полной эйфории от долгожданной свободы.

P.S.: Огромное спасибо моему коллеге архангельскому адвокату Бозову Алексею Анатольевичу за его помощь в формировании правовой позиции по этому делу, а также за помощь в написании и размещении настоящей статьи.

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

5. К лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьями 353, 356, 357, 358, 361 настоящего Кодекса, а равно совершившим сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.

Комментарий к Ст. 78 УК РФ

1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования — гуманный уголовно-правовой институт, основу которого составляет правило: если государству в лице его компетентных органов не удалось в течение установленного законом разумного срока привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее данное преступление, то государство отказывается от уголовного преследования данного лица. Исключением из названного правила являются случаи, предусмотренные ч. ч. 4 и 5 комментируемой статьи.

2. Срок давности уголовного преследования — установленный законом период времени, в течение которого лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления и данному лицу может быть назначено уголовное наказание. Датой начала течения срока давности является день совершения преступления, а датой окончания срока — день вступления приговора суда в законную силу.

3. Сроки давности уголовного преследования действующий закон связывает исключительно с категорией преступления: чем более тяжкое преступление, тем дольше срок давности. Представляется, что такой подход законодателя к исчислению сроков давности уголовного преследования чрезмерно репрессивен и не вполне корреспондируется с уголовно-правовым принципом справедливости (ч. 1 ст. 6 УК). Например, действующий уголовный закон устанавливает один и тот же срок давности привлечения к уголовной ответственности в 10 лет за совершение кражи с незаконным проникновением в жилище ( , санкция от двух до шести лет лишения свободы) и за разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия ( , санкция от пяти до 10 лет лишения свободы). Приведенный пример свидетельствует о том, что категория преступления вряд ли может рассматриваться в качестве справедливого критерия для дифференциации сроков давности, поскольку в данном случае доминирует формальный признак и не учитываются характер и степень общественной опасности конкретного преступления, степень реализации преступного намерения (приготовление к преступлению, покушение на совершение преступления), как это имело место в соответствующих нормах УК РСФСР.

4. Исчисление срока давности уголовного преследования начинает течь с нуля часов того дня, в который было совершения преступления. Например, преступление небольшой тяжести было совершено 10 декабря 2009 г. в 15 час. Срок давности в данном случае начинает течь с 00 час. 10 декабря 2009 г. (хотя фактически преступление совершено после указанного времени) и заканчивается в 24 часа 9 декабря 2011 г. Исчисление срока с 00 час. 11 декабря 2009 г. означало бы, что данный срок истекает в 24 часа 10 декабря 2011 г., хотя преступление было совершено в 15 час.

5. В соответствии с положениями ч. 2 комментируемой статьи по каждому преступлению сроки давности исчисляются самостоятельно в зависимости от категории преступления. Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда (совершило побег, скрывается, нарушило подписку о невыезде и т.д.). Сам по себе факт объявления розыска лица, подозреваемого в совершении преступления, при отсутствии иных данных (например, осведомленность лица об объявлении его в розыск), не является достаточным основанием полагать, что лицо уклоняется от следствия.

6. Течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. При этом следует иметь в виду, что течение срока давности возобновляется, а не начинается вновь. Время, в течение которого лицо уклонялось от следствия и суда, не засчитывается в срок давности.

7. В ч. 4 комментируемой статьи предусмотрено исключение из общего правила освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. К лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением, вопрос о применение сроков давности решается судом. В связи с этим, истечение 15-летнего срока с момента совершения названного преступления не является для органов предварительного расследования препятствием для возбуждения уголовного дела, расследования, предъявления обвинения и направления уголовного дела в соответствующий суд для рассмотрения по существу. По поступлении уголовного дела в суд, вопрос о применении сроков давности к подсудимому может быть решен в процедуре предварительного слушания, если подсудимый не возражает против такого решения. Если же подсудимый возражает против прекращения уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования, то производство по делу продолжается в обычном порядке и вопрос о применении сроков давности и прекращении уголовного дела либо о признании лица виновным и назначении наказания (за исключением смертной казни и пожизненного лишения свободы) решается в порядке, установленном гл. 39 УПК. При этом следует учитывать обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 60 УК, а также время, которое фактически прошло с момента совершения преступления, сверх установленного п. «г» ч. 1 комментируемой статьи. В любом случае выводы суда о применении либо неприменении сроков давности должны быть мотивированы в судебном решении.

8. Положения ч. 4 комментируемой статьи не распространяются: а) на женщин; б) лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет; в) лиц, совершивших преступления в возрасте от 18 до 20 лет, если суд признает возможным применить к ним положения гл. 14 УК; г) мужчин, достигших к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста; д) лиц, совершивших неоконченные преступления — в отношении которых наказания в виде пожизненного лишения свободы и смертной казни не применяются (не назначаются) на основании закона (ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 59 и ч. 4 ст. 66, ст. 96 УК).

9. В ч. 5 комментируемой статьи законодателем установлен императивный по своей сути запрет на применение сроков давности к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (ст. ст. 353, 356 — 358 УК).

Для подозреваемого прекращение уголовного дела - лучшее, что только может быть.

Важно знать: прекращение уголовного дела - не единственная возможность уберечь человека от суда и колонии. Уголовный процесс состоит из множества этапов и процессуальных действий, и если следователь что-то нарушает (а это происходит часто), то наши адвокаты сразу же используют это в интересах подзащитного. Есть много способов помочь подозреваемому на разных этапах уголовного дела , и наши адвокаты профессионально владеют всеми этими способами.

По каким основаниям можно прекратить уголовное дело?

Основания прекращения уголовного дела прописаны в статьях 24, 25, 27, 28 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и в этой статье разбираются основные из них. Это:

отсутствие события преступления;
отсутствие состава преступления;
истечение срока давности уголовного преследования;
примирение сторон;
в связи с деятельным раскаянием.

Важно знать: есть и другие, более «экзотические» основания прекращения уголовного дела. В их числе - изменения в Уголовном кодексе. Например, дело дошло до суда - и тут в Уголовный кодекс вносятся изменения, и состав преступления декриминализуется. То есть это деяние - уже не преступление. В таком случае уголовное дело прекращается. Но это редкий случай, ведь декриминализация того или иного преступления - редкость.

Разберём с примерами, как работают основания прекращения уголовного дела.

Прекращение уголовного дела: отсутствие события преступления

То есть вообще не было никакого деяния, из-за которого надо было возбуждать уголовное дело.

Пример 1: В лесу нашли труп человека с травмой головы. Возбудили уголовное дело по статье «убийство». А потом выяснилось, что человек получил травму и умер из-за падения ветки дерева.

Пример 2: Человек подал заявление о краже 100 000 рублей, возбудили уголовное дело по статье «кража». А потом заявитель вспомнил, что он просто перепрятал эти деньги дома и забыл о новом месте, куда он эти деньги положил.

Прекращение уголовного дела: отсутствие состава преступления

Здесь подразумевается, что какое-то деяние всё же было. Но оно не является преступлением по некой причине.

Пример 1: А. в драке на улице сломал нос Б. Было возбуждено уголовное дело, но выяснилось, что Б. напал на А. Таким образом, А. оказался в состоянии необходимой обороны (статья 37 УК РФ) и имел право защищаться, в том числе с причинением вреда Б. Состав преступления отсутствует.

Пример 2: Водитель сбил пешехода, пешеход получил травмы. Было установлено, что водитель не имел технической возможности избежать столкновения. Поэтому уголовное дело прекращается.

Важно знать: здесь есть интересная деталь. В уголовном праве России существует презумпция невиновности. Все сомнения трактуются в пользу обвиняемого. Например, если не установлена техническая возможность избежать наезда, то считается, что этой возможности не было. С правовой стороны «неустановление технической возможности избежать наезда» = «установление невозможности избежать наезда». Это кажется простым. В реальности же всё очень сложно. Профессиональный адвокат приложит все усилия, чтобы доказать вашу невиновность.

Прекращение уголовного дела: истечение срока давности уголовного преследования

Государство «прощает» через некоторый срок человека, совершившего преступление. Но здесь тоже есть свои нюансы. Иногда следователь требует от подозреваемого признать вину в совершении преступления, и только тогда он, следователь, поддержит ходатайство о прекращении уголовного дела. Такое требование совершенно незаконно. Обратитесь за бесплатной консультацией, если вы сталкиваете с незаконными требованиями следователя.

Итак, дело закрывается, если прошло:

2 года после совершения преступления небольшой тяжести;
6 лет после совершения преступления средней тяжести;
9 лет после совершения тяжкого преступления;
15 лет после совершения особо тяжкого преступления.

Прекращение уголовного дела: примирение сторон

Если впервые совершено преступление небольшой или средней тяжести, то дело может быть прекращено. Однако для этого ещё нужно помириться с потерпевшим и загладить причинённый вред (статья 76 УК РФ).

Важно знать: преступления небольшой тяжести - это такие преступления, за которые «сажают» не более чем на 3 года. Преступления средней степени тяжести - это умышленные преступления, за которые дают максимум 5 лет заключения, а также преступления по неосторожности, за которые дают больше 3-х лет лишения свободы (статья 15 УК РФ).

Прекращение уголовного дела: в связи с деятельным раскаянием

Если впервые совершено преступление небольшой или средней тяжести, и совершивший его явился с повинной, всячески помогал следователю раскрывать преступление, честно всё рассказал, возместил причинённый ущерб, то этот человек может быть освобождён от уголовной ответственности, а дело прекращено.

Важно знать: существует так называемая «палочная система». Это когда статистика требует от следователей раскрытия преступлений и доведения дел до суда. К сожалению, в России сейчас именно так и обстоят дела. Поэтому следователи иногда продолжают вести уголовное дело, даже если есть основания для его прекращения, даже если невиновность подозреваемого совершенно очевидна. Практика знает дикие случаи. Без одного из наших адвокатов - ну просто никак. Вы остаётесь на милость следователя, если не пользуетесь услугами защитника. А следователи - не особенно милостивые люди.

Порядок прекращения дела

Глава 29 Уголовно-процессуального кодекса посвящена прекращению уголовного дела. Она содержит всего три статьи - 212, 213 и 214.

Уголовное дело прекращается следователем, который издаёт соответствующее постановление. В этом постановлении он излагает всю важную информацию о деле и основания прекращения уголовного дела.

Но не всё так просто. Копию постановления он отправляет прокурору (часть 1 статьи 213 УПК). А прокурор может это постановление отменить (часть 1 статьи 214 УПК). И это опять-таки говорит о том, что в вашем деле должен участвовать опытный адвокат.

Важно знать: следователь сам не будет прекращать уголовное дело. Потребуется детальное, профессиональное и аргументированное ходатайство о прекращении уголовного дела. Его должен составлять и подавать наш адвокат.

Есть такая вещь - реабилитация

Государство согласно возместить человеку, который несправедливо пострадал от уголовного преследования, понесённый им ущерб. Это называется реабилитацией. Глава 18 УПК (статьи с 133 по 139) содержат нормы о реабилитации.

Реабилитация включает в себя:

право на возмещение имущественного вреда;
устранение последствий морального вреда;
восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Вред, который был причинён гражданину в результате уголовного преследования, возмещается в полном объёме (часть 1 статьи 133 УПК РФ).

Подозреваемый, обвиняемый и подсудимый имеют право на реабилитацию при прекращении уголовного дела в следующих случаях (статья 113 УПК РФ):

когда отсутствовало событие преступления;
когда в деянии не было состава преступления;
если уголовное дело было возбуждено без заявления потерпевшего, а по закону это заявление необходимо;
если доказана непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.

Важно знать: на реабилитацию суды и следствие идут с огромным «скрипом». Если в деле не будет участвовать опытный адвокат, то можно получить лишь жалкие гроши. Реабилитацию тоже надо «выбивать».

Почему нужно обратиться к юристу?

По закону следователь должен непредвзято, объективно и профессионально расследовать дело. Но на практике всё совсем иначе.

Следователю нужно сдать уголовное дело в суд. Причём какого «качества» оно будет - это десятый вопрос, потому что без адвоката суд встанет на сторону следователя.

Показаниям самих сотрудников полиции суды верят безоговорочно. Показания этих сотрудников называют «оперативной информацией», маскировка такая. Предполагается, что «оперативная информация» объективна, и на ней можно обосновывать обвинительный приговор.

Показаниям же свидетелей стороны защиты суд верить не хочет. Суд считает, что они предвзяты, они заодно с подсудимым и т.д.

Понятые? У следователей есть наготове «штатные» понятые, которые подпишут и подтвердят в суде всё, что угодно. Это могут быть курсанты ведомственных вузов. Конечно, они на стороне следователя, ведь они сами - будущие следователи.

По делам, например, о наркотиках понятыми могут быть сами наркоманы, которые таким образом добиваются того, чтобы следователь их до поры до времени не трогал. Какое уж тут прекращение уголовного дела. Это для следователя «-1 дело» в статистике.

Без помощи адвоката следователь будет тянуть дело до суда, даже если станет очевидно, что подозреваемый невиновен. А в суде дело, может быть, как-нибудь проскочит… Может ли судья возмутиться и отправить дело на доследование? Может, конечно. Если судья - совестливый и компетентный человек, такие встречаются. Но лучше подстраховаться.

Важно знать: следователю нужна хорошая статистика, поэтому уголовные дела ведутся, даже если они должны быть прекращены. Доходит до абсурда. Суд следователю верит больше и охотнее, чем подсудимому: один госорган относится с пониманием к другому госоргану. А опыта в юридических делах у следователя больше, чем у того, кто попал «в переплёт». Что тут можно сделать без профессионального адвоката, услуги которого можно получить? Только отправиться за решётку.

Важно знать: помните, что адвокат - это единственный человек, участвующий в деле, который хочет вас защитить и знает, как это сделать. Адвокат знает, как добиться проведения по-настоящему независимой экспертизы. Как привлечь свидетелей и заставить следователя считаться с их показаниями. Как доказать ваше алиби.

Как работают наши адвокаты

вы приходите к нам на бесплатную консультацию;
за вами «закрепляется» один из адвокатов компании;
адвокат тщательно вникает в дело, выясняет нюансы, изучает документы и разрабатывает предварительную тактику защиты;
адвокат прогнозирует действия следствия и заранее предпринимает меры, чтобы эти действия оказались безрезультатными;
в итоге ваш адвокат добивается поставленной цели, и вы свободны.

Услуги наших юристов

бесплатная юридическая консультация вашего адвоката по прекращению уголовного дела;
поиск оснований для прекращения уголовного дела;
помощь в достижении договорённости о примирении сторон, содействие при работе со следователем при деятельном раскаянии;
заявление ходатайства о прекращении уголовного дела;
обжалование действий следователя при игнорировании законного требования адвоката о прекращении дела.

Вот уж где вообще нельзя затягивать, так это в уголовных делах. Допросы, очные ставки, обыски, экспертизы - все эти процессуальные действия должны проводиться по закону. Но если у вас нет нашего адвоката, следователь может проводить эти действия, как ему хочется, добывая нужные доказательства. Часто с нарушениями. Совесть следователя, как правило, проигрывает «палочной системе».

Известны случаи, когда подозреваемый даже не знал, что в отношении него проводится судебная экспертиза, хотя следователь обязан информировать об этом (статья 199 УПК). Бывает, что в деле возникают свидетели со стороны обвинения, хотя никаких свидетелей не было. Об этом можно долго рассказывать.

Присутствие нашего адвоката заставит следователя и судью держаться в рамках закона. И тогда у вас намного, намного больше шансов.

Приходите на консультацию - она бесплатна и ни к чему вас не обязывает. Позвоните или оставьте заявку в форме ниже. Без адвоката человек остаётся на растерзание «системы».

УДК 34.343 ББК 67.73

О ПРЕКРАЩЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ НЕУСТАНОВЛЕННЫХ ЛИЦ ПО ИСТЕЧЕНИИ СРОКОВ ДАВНОСТИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

АНТОН ВАЛЕНТИНОВИЧ СОБОЛЕВ,

адъюнкт кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

E-mail: [email protected] Научная специальность 12.00.09-уголовный процесс Научный руководитель и рецензент: Бобров В.К., профессор кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации,

кандидат юридических наук, профессор

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Вопрос, вынесенный в название статьи, является в научной среде дискуссионным. В работе предпринята попытка консолидации различных взглядов на эту проблему. Обосновывается вывод о том, что прекращение данной категории уголовных дел является одним из факторов снижения числа раскрытых преступлений прошлых лет.

Ключевые слова: истечение сроков давности уголовного преследования; неустановленные лица; прекращение уголовного дела; преступления прошлых лет; сроки давности.

Annotation. The scientific problem marked in the title is controversial in scientific society. Thus, the attempt to consolidate different views of this problem was done in this work. The conclusion about this practice to be the factor of declining the number of solved crimes in past years.

Keywords: expiration of time limitation for criminal prosecution; unknown offenders; termination of criminal action; crimes of past years; time limitation.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Закон устанавливает запрет на принятие данного решения вопреки волеизъявлению подозреваемого или обвиняемого. В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ, прекращение уголовного преследования за давностью не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражают. Данных участников уголовного судопроизводства нет по уголовным делам в отношении неустановленных лиц. Поэтому представляется вполне логичным, что, прежде чем прекратить уголовное дело за давностью, необходимо, как минимум, наделить конкретное лицо процессуальным статусом подозреваемого или обвиняемого и выяснить его отношение к принимаемому решению.

Однако, в ряде министерств Российской Федерации, на которые возложены функции по осуществлению предварительного расследования, данные аспекты игнорируются. Отсутствие подозреваемого и обвиняемого расценивается как отсутствие их возражений на прекращение уголовного преследо-вания1. Проведя расследование, следователь или дознаватель приостанавливают его ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. По истечении давности расследование возобновляется, и уголовное дело прекращается. Например, в МЧС России уголовные дела в отношении неустановленных лиц подлежат прекращению за давностью2.

В научной литературе, в которой освящена такая практика применения закона, существуют различные точки зрения. Одни ученые считают ее правомерной, другие - нет. Но, чаше всего она не вызы-

вает у авторов сомнений, воспринимается ими как данность. Между тем, значимость вопроса о правомерности прекращения уголовных дел в отношении неустановленных лиц за давностью демонстрирует тот факт, что для его положительного решения даже потребовалось скорректировать уголовное законодательство. Согласно ч. 2 ст. 48 Уголовного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1960 г., течение сроков давности прерывалось совершением нового преступления, за которое могло быть назначено лишение свободы на срок свыше двух лет. Раз преступник не установлен, было неизвестно, совершил он новое преступление или нет. Поэтому, прекращение уголовного дела за давностью допускалось лишь после выявления конкретного лица. Но некоторые ученые предлагали упразднить это правило, так как тогда нормы о давности можно применять без установления конкретных лиц. По их мнению, это позволило бы сберечь силы правоохранительных органов и освободить архивы, перегруженные приостановленными делами3.

В Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) правило о прерывании течения сроков давности не вошло. Согласно ч. 2 ст. 78 УК РФ, в случае совершения лицом нового преступления, сроки давности по каждому из них исчисляются самостоятельно. По мнению авторов, это позволило прекращать уголовные дела за давностью и без установления конкретных лиц4. Конечно, не везде такая деятельность признается законной. Например, в Следственном комитете Российской Федерации прекращение уголовных дел за давностью допускается только при установлении конкретных лиц и с соблюдением требования ч. 2 ст. 27 УПК РФ5.

В 2014 г. на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект Федерального закона № 602658-6. Суть проекта в том, чтобы нивелировать требование ч. 2 ст. 27 УПК РФ по отношению к уголовным делам в отношении неустановленных лиц, которые предлагается прекращать за давностью. Аргументация изменения закона не нова. В пояснительной записке она объясняется тем, что скопилось около 16 млн приостановленных уголовных дел. По мнению авторов проекта, это приводит к неэффективному использованию сил и средств при расследовании текущих преступлений6.

На наш взгляд, существует несколько причин, по которым стоит отказаться от идеи изменения УПК РФ с целью прекращения данной категории уголовных дел за давностью.

Первая. Мы решили проверить версию о негативном влиянии приостановленных уголовных дел на эффективность работы дознавателей МВД России. Было изучено 486 уголовных дел, по которым дознание приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и прекращенных за давностью. Результаты показали, что после приостановления дознания меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, принимались по 59 из них (12,1%). 87,9% уголовных дел с момента приостановления дознания до момента их прекращения находились без движения.

По результатам проведенного эмпирического исследования видно, что нельзя говорить о неэффективном использовании сил и средств при расследовании уголовных дел, которые впоследствии будут прекращены за давностью. Никаких сил на их расследование почти не прикладывается. А вот когда силы уголовной юстиции действительно растрачиваются, то это как раз при прекращении данной категории уголовных дел. На примере подразделений дознания МВД России, продемонстрируем, какие усилия прикладываются для принятия одного такого решения. Начальник подразделения дознания дает дознавателю письменное указание (п. 2 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ). Дознаватель выносит постановление о принятии уголовного дела к производству (ч. 1 ст. 156 УПК РФ) и постановление о возобновлении расследования (ч. 1 ст. 211 УПК РФ), а затем передает уголовное дело прокурору. Он устанавливает срок дознания (ч. 6 ст. 162 УПК РФ) и возвращает уголовное дело в орган внутренних дел. Далее дознаватель выносит постановление о прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 213 УПК РФ), вручает, либо направляет потерпевшему и гражданскому истцу копию данного постановления (ч. 4 ст. 213 УПК РФ).

Таким образом, идея о прекращении уголовных дел в отношении неустановленных лиц за давностью не приносит экономии. Наоборот, нагрузка на следователей и дознавателей возрастает

еще больше. За счет того, что они уделяют больше внимания прекращаемым уголовным дела, им становится сложнее сосредоточиться на текущих преступлениях.

Вторая. Для прекращения уголовного дела, по которому предварительное расследование приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, требуется возобновить расследование. Изучение 486 уголовных дел, прекращенных за давностью, показало, что по 248 уголовным делам (51%) расследование возобновлялось по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 211 УПК РФ (отпали основания его приостановления). Но по данным делам основания приостановления не отпали - лицо так и осталось неустановленным. Следует согласиться с И.А. Киряниной, которая указывает, что возобновление расследования по п. 1 ч. 1 ст. 211 УПК РФ без установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, невозможно, а принятое в дальнейшем решение о прекращении уголовного дела ввиду истечения сроков давности уголовного преследования незаконно".

Третья. Неверно трактовать правило, установленное в ч. 2 ст. 27 УПК РФ, так, как это делается на практике. Лицо, в отношении которого уголовное дело прекращается за давностью, не признается виновным в порядке, установленным ч. 1 ст. 49 Конституции Российской Федерации. В связи с этим, данное лицо вправе настаивать на продолжении расследования с тем, чтобы доказать свою невиновность в ходе продолжившегося судопроизводства. Эта возможность и обеспечивается положением ч. 2 ст. 27 УПК РФ. Таким образом, в контексте данной нормы отсутствие возражений против прекращения уголовного дела означает не отсутствие волеизъявления, выдаваемого за отсутствие возражения, а наличие волеизъявления, выражающего отсутствие возражения.

Четвертая. В ст. 52 Конституции Российской Федерации указано, что государство обеспечивает потерпевшим компенсацию причиненного ущерба. В свете этого положения, законодатель обязан создать такой порядок уголовного судопроизводства, при котором компенсация причиненного ущерба охватывала бы как можно более широкий круг потерпевших. Однако, согласно п. 2 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации (далее - ГПК РФ), в исковом заявлении должно быть указано наименование ответчика. Если ответчик не известен, то указать его наименование нельзя. Несоблюдение требований ст. 131 ГПК РФ - это основание для оставления искового заявления без движения. Таким образом, в случае прекращения уголовных дел данной категории за давностью, ограничиваются права потерпевших на компенсацию ущерба. Ежегодно в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, остается нераскрыто порядка 1 млн. уголовных дел; в результате их прекращения не возмещенным остается колоссальный ущерб. В 2012 г. ущерб от нераскрытых преступлений составил 122,92 млрд, в 2013 г. - 156,14 млрд, а в 2014 г. - 154,78 млрд8.

Пятая. Некоторые ученые утверждают, что неважно, будет установлен преступник или нет. Ведь в ч. 3 ст. 78 УК РФ указано, что течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. Трудно согласиться с подобными утверждениями. Вопрос о содержании понятия «уклонение от следствия и суда» носит в теории уголовного права дискуссионный характер и решается в литературе неоднозначно. Наши оппоненты всегда соглашаются с суждениями тех ученых, которые рассматривают под этим понятием лишь сокрытие подозреваемого и обвиняемого (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ)9. Следуя этой точке зрения, если лицо установлено после истечения давностных сроков, то оно не может быть признанно уклонявшимся, так как не скрывалось. Значит, и после установления данное лицо будет освобождено от уголовной ответственности.

Но есть и другая точка зрения. Многие ученые считают, что уклонение от следствия и суда выражается в совершении иных умышленных действий с целью избежать привлечения к уголовной ответственности. К формам таких действий относят: изменение анкетных данных, внешности; маскировку в социальной среде и т.п. Совершение этих действий зависит от поступков самого преступника, а не от стадии судопроизводства и от процессуального положения лица в нем10. А поскольку данные действия могут быть совершены неустановленным лицом, то и нормативное предписание, содержащееся в ч. 3 ст. 78 УК РФ, распространяется также и на неустановленных лиц.

Если лицо не установлено, то вероятность того, что оно уклонялось или не уклонялось, одинакова. Тогда как все решения участников уголовного процесса со стороны обвинения и суда не могут строиться на предположениях, а должны быть обоснованными (ст. 7 УПК РФ). Это свойство они приобретут тогда, когда будет установлен юридический факт неуклонения от следствия и суда. Поэтому только при наличии, а не при отсутствии сведений о том, что неустановленное лицо не уклонялось от следствия и суда, в отношении него может быть прекращено уголовное дело. Если сведений об отсутствии уклонения нет, то неустановленное лицо не может быть признанно не уклонявшимся. Для такого вывода нет материальных оснований. Поэтому и решение о прекращении уголовного дела не будет обоснованным.

Шестая. При прекращении уголовных дел в отношении неустановленных лиц не реализуется принцип неотвратимости юридической ответственности. Суть этого принципа в обязательной реакции государства на правонарушение11. Путем доказательства неизбежности такой реакции, применения к нарушителю мер, направленных на раскрытие и расследование его деяния, этот принцип оказывает превентивное устрашающее воздействие на лиц, уже совершавших преступления. Таким способом принцип неотвратимости удерживает эту категорию лиц от совершения нового преступления. Актуальность такого воздействия трудно переоценить, ведь оно играет важную роль в снижении рецидивной преступности, уровень которой весьма высок. В 2014 г. зарегистрировано более 2166,4 тыс. преступлений. Причем больше половины из них (53,7%) совершены лицами, ранее уже совершавшими преступления.

Практика прекращения уголовных дел в отношении неустановленных лиц за давностью умаляет принцип неотвратимости - с позиции преступника, государство не реагирует на его деяние. Прежде чем прекращать уголовное дело, следует установить причастность лица к совершению преступления, и выяснить его отношение к принимаемому решению. И неважно, что в результате лицо будет освобождено от ответственности. Важна демонстрация того, что преступление не остается безответным со стороны государства.

Седьмая. Лица, подвергавшиеся уголовному преследованию за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта (ст. 331, ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционным Судом Российской Федерации указано, что в силу особенностей объекта посягательства сам факт совершения таких преступлений свидетельствует об опасности лиц, совершивших эти деяния, для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. Прекращение уголовного преследования таких лиц ввиду истечения сроков давности само по себе не исключает их потенциальной опасности. В этих случаях вопрос о том, могут ли данные лица представлять опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, остается невыясненным, что не исключает возможности ограничения их прав на доступ к трудовой деятельности12.

Выходит, что, если лицо, совершившее преступление против половой неприкосновенности и половой свободы установлено, и уголовное дело прекращено за давностью, то это лицо ограничено в доступе к трудовой деятельности в сфере образования. Но если данное лицо установлено не было, а уголовное дело прекращено по тому же основанию, то эти ограничения на него не распространяются. Полагаем, такой порядок уголовного судопроизводства ставит под угрозу жизнь, здоровье и нравственность неопределенного круга несовершеннолетних, нивелируя требования об обеспечении их безопасности13.

Восьмая. Исследуя проблему прекращения уголовных дел в отношении неустановленных лиц, мы столкнулись еще с одним негативным аспектом такой деятельности, на который ученые не обращали внимания. После прекращения уголовных дел, они подлежат хранению и последующему уничтожению. Так, в МВД России срок хранения уголовных дел, возбужденных по статьям УК РФ, предусматривающим наказание до 2 лет лишения свободы,

и прекращенным за давностью, составляет 3 года. Срок хранения уголовных дел, возбужденным по статьям УК РФ, предусматривающим наказание до 5 лет лишения свободы, составляет 5 лет, а по статьям УК РФ, предусматривающим наказание свыше 5 лет лишения свободы - 10 лет14. Сравнив эти показатели с продолжительностью сроков давности (ч. 1 ст. 78 УК РФ), можно прийти к выводу, что с момента возбуждения уголовного дела, и до момента его уничтожения по преступлениям небольшой тяжести проходит всего 5 лет, по преступлениям средней тяжести - 10 лет, по тяжким - 20 лет, а по особо тяжким - 25 лет.

В результате прекращения и уничтожения уголовных дел, по которым предварительное расследование было приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, сокращается их остаток. По данным Ю.В. Ендольцевой, в 2010 г. по этому основанию было прекращено 1033 тыс. уголовных дела. В 2011 г. - 1192,1 тыс., в 2012 г. - 1291 тыс. Увеличение за три года составило 29%15 (см. график 1).

Нами сделано предположение, что столь массовое сокращение остатка уголовных дел в отношении неустановленных лиц не могло пройти бесследно, не затронув другие аспекты, связанные с этой деятельностью. Еще М.В. Ломоносовым был сформулирован закон сохранения массы: «сколько чего у одного тела отнимется, столько присовокупится к другому»16. В ходе проверки выдвинутой те-

Количество уголовных дел, приостановленных в свя: в качестве обвиняемого и прекращенных по основанию,

ории установлено, что с 2010 по 2012 гг. произошло снижение числа раскрытых преступлений прошлых лет. Так, если в 2010 г. раскрыто 61 тыс. таких преступлений, то в 2011 г. уже 58,8 тыс., в 2012 г. - 57,1 тыс., в 2013 г. - 57,7 тыс., а в 2014 г. всего 54,3 тыс. Таким образом, в 2012 г. снижение было на уровне 6,5%, а в 2014 г. его темпы достигли уже 11% (см. график 2).

Конечно, неправильно было бы утверждать, что снижение числа раскрытых преступлений прошлых лет является прямым следствием только одной лишь практики прекращения уголовных дел в отношении неустановленных лиц. При выяснении причин такого снижения нужно принимать во внимание такие трудно поддающиеся научной оценке аспекты, как сокращение штатов правоохранительных органов, снижение уровня их обеспеченности. Вместе с тем, нельзя отрицать и того, что сокращение остатка уголовных дел в отношении неустановленных лиц, произошедшее в результате их прекращения и уничтожения, является одним из факторов снижения числа раскрытых преступлений прошлых лет. Ведь чем меньше остаток таких уголовных дел, тем меньшее число из них можно раскрыть.

Эти обстоятельства противоречат уголовной политике Российской Федерации, направленной на повышение раскрываемости преступлений. Как подчеркивает В.В. Путин, «нужно повысить уровень раскрываемости преступлений. Причем, как новых, так и прошлых лет»17. В этой связи предлагаем до-

с неустановлением лица, подлежащего привлечению)едусмотренному в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, 2010-2013 гг.

2010 г. 2011 г. 2012 г.

Количество уголовных дел, приостановленных в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и прекращенных по основанию, предусмотренному в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Количество раскрытых преступлений прошлых лет, 2010-2014 гг.

■ Количество раскрытых преступлений прошлых лет (2010-2014 гг.)

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

полнить ст. 212 УПК РФ ч. 3, имеющей следующее содержание:

3. Уголовное дело не подлежит прекращению по основанию, предусмотренному в п. 3 ч. 1 ст. 24 настоящего Кодекса, до установления лица, совершившего преступление.

Литература

1. Васильев Н.В. Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям на стадии предварительного расследования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 2003. 186 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

3. Гугин В.И. О некоторых актуальных проблемах деятельности следственных органов Республики Башкортостан // Российский следователь. 2010. № 15. С. 34-36.

4. Ендольцева Ю.В. Давность в уголовном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2013. 30 с.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 ноября 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о Поправках к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ).

6. Кирянина И.А. Институт прекращения уголовного дела по истечении сроков давности уголов-

ного преследования при реализации положений федерального законодательства Российской Федерации // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики России и стран СНГ. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения профессора, доктора юридических наук, заслуженного деятеля высшей школы Юрия Даниловича Лившица 4 апреля 2014 года. Челябинск: Цицеро, 2014, Ч. I. С. 95-99.

7. Кострова М.Б. Применение норм о давности уголовной ответственности органами внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 1992. 260 с.

8. Ломоносов М.В. Избранные философские произведения. М., 1950. 760 с.

9. Махмудова М.А. Сроки давности в уголовном праве России: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.08. Махачкала, 2011. 202 с.

10. Мокшанов А.Г. Давность преступлений коррупционной направленности // Lex Russica. 2010. № 5. С. 1149-1151.

11. Отчеты ФКУ «Главный Информационно-аналитический центр» МВД России о состоянии преступности в России за январь-декабрь 2014, январь-декабрь 2013г., январь-декабрь 2012г. // URL: https://mvd.ru/folder/101762.

12. Помогалов А.В. Неотвратимость юридической ответственности как принцип законности: ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2007. 25 с.

13. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бе-касова и других и запросом Мурманской областной Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. № 1.

14. Приказ МВД России от 30 июня 2012 г. № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» // СПС КонсультантПлюс.

15. Приказ МЧС России от 21 июля 2008 г. № 400 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел» // Пожарное дело. 2008. № 10. С. 36-38.

16. Приказ Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. № 2 «Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации». Документ опубликован не был. // СПС КонсультантПлюс.

17. Проект Федерального закона № 602658-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (с пояснительной запиской) // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ (Spravka)?0penAgent&RN=602658-6.

18. Путин В.В. Выступление на заседании коллегии МВД России 4 марта 2015 г. // URL: http:// www.kremlin.ru/events/president/news/20624.

19. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

20. Уголовный кодекс Российской Федерации.

21. Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

22. Трудовой кодекс Российской Федерации

1. Vasil"ev N.V. Prekrashchenie ugolovnykh del po nereabilitiruyushchim osnovaniyam na stadii predvaritel"nogo rassledovaniya: dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.09. M., 2003. 186 s.

2. Grazhdanskii protsessual"nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii.

3. Gugin V.I. O nekotorykh aktual"nykh problemakh deyatel"nosti sledstvennykh organov Respubliki Bashkortostan // Rossiiskii sledovatel". 2010. № 15. S. 34-36.

4. Endol"tseva Yu.V. Davnost" v ugolovnom prave: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.08. M., 2013. 30 s.

5. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 noyabrya 1993 g.) (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonom RF o Popravkakh k Konstitutsii RF ot 21 iyulya 2014 g. № 11-FKZ).

6. Kiryanina I.A. Institut prekrashcheniya ugolovnogo dela po istechenii srokov davnosti ugolovnogo presledovaniya pri realizatsii polozhenii federal"nogo zakonodatel"stva Rossiiskoi Federatsii // Aktual"nye problemy ugolovnogo protsessa i kriminalistiki Rossii i stran SNG. Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, posvyashchennoi 85-letiyu so dnya rozhdeniya professora, doktora yuridicheskikh nauk, zasluzhennogo deyatelya vysshei shkoly Yuriya Danilovicha Livshitsa 4 aprelya 2014 goda. Chelyabinsk: Tsitsero, 2014, Ch. I. S. 95-99.

7. Kostrova M.B. Primenenie norm o davnosti ugolovnoi otvetstvennosti organami vnutrennikh del: dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.08. M., 1992. 260 s.

8. Lomonosov M.V. Izbrannye filosofskie proizvedeniya. M., 1950. 760 s.

9. Makhmudova M.A. Sroki davnosti v ugolovnom prave Rossii: dis. ...kand. yurid. nauk: 12.00.08. Makhachkala, 2011. 202 s.

10. Mokshanov A.G. Davnost" prestuplenii korruptsionnoi napravlennosti // Lex Russica. 2010. № 5. S. 1149-1151.

11. Otchety FKU «Glavnyi Informatsionno-analiticheskii tsentr» MVD Rossii o sostoyanii prestupnosti v Rossii za yanvar"-dekabr" 2014, yanvar"-dekabr" 2013g., yanvar"-dekabr" 2012g. // URL: https://mvd.ru/folder/101762.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

12. Pomogalov A.V Neotvratimost" yuridicheskoi otvetstvennosti kak printsip zakonnosti: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.01. M., 2007. 25 s.

13. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 18 iyulya 2013 g. № 19-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti punkta 13 chasti pervoi stat"i 83, abzatsa tret"ego chasti vtoroi stat"i 331 i stat"i 351.1 Trudovogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii v svyazi s zhalobami grazhdan V.K. Barabash, A.N. Bekasova i drugikh i zaprosom Murmanskoi oblastnoi Dumy» // Vestnik Konstitutsionnogo Suda RF. 2014. № 1.

14. Prikaz MVD Rossii ot 30 iyunya 2012 g. № 655 «Ob utverzhdenii Perechnya dokumentov, obrazuyushchikhsya v deyatel"nosti organov vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii, s ukazaniem srokov khraneniya» // SPS Konsul"tantPlyus.

15. Prikaz MChS Rossii ot 21 iyulya 2008 g. № 400 «Ob utverzhdenii Instruktsii o poryadke oformleniya, ucheta i operativnogo (vremennogo) khraneniya v organakh gosudarstvennogo pozharnogo nadzora federal"noi protivopozharnoi sluzhby priostanovlennykh i prekrashchennykh ugolovnykh del, materialov ob otkaze v vozbuzhdenii ugolovnykh del» // Pozharnoe delo. 2008. № 10. S. 36-38.

16. Prikaz Sledstvennogo komiteta RF ot 15 yanvarya 2011 g. № 2 «Ob organizatsii predvaritel"nogo rassledovaniya v Sledstvennom komitete Rossiiskoi Federatsii». Dokument opublikovan ne byl. // SPS Konsul"tantPlyus.

17. Proekt Federal"nogo zakona № 602658-6 «O vnesenii izmenenii v Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii i Ugolovno-protsessual"nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii» (s poyasnitel"noi zapiskoi) // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?O penAgent&RN=602658-6.

18. Putin V.V. Vystuplenie na zasedanii kollegii MVD Rossii 4 marta 2015 g. // URL: http://www. kremlin.ru/events/president/news/20624.

19. Ugolovno-protsessual"nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii.

20. Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii.

21. Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Sovetskoi Federativnoi Sotsialisticheskoi Respubliki // Vedomosti VS RSFSR. 1960. № 40. St. 591.

22. Trudovoi kodeks Rossiiskoi Federatsii.

1 См.: ВасильевН.В. Прекращение уголовных дел по нереаби-

литирующим основаниям на стадии предварительного расследования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 2003. С. 81.

2 См.: Приказ МЧС России от 21 июля 2008 г. № 400 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел» // Пожарное дело. 2008. № 10. С. 36-38.

3 См.: КостроваМ.Б. Применение норм о давности уголовной ответственности органами внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 1992. С. 66.

4 См.: Гугин В.И. О некоторых актуальных проблемах деятельности следственных органов Республики Башкортостан // Российский следователь. 2010. № 15. С. 34-36.

5 См.: Приказ Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. № 2 «Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации». Документ опубликован не был. Данные получены в СПС Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_113650/. (дата обращения 15апреля 2015 г.).

6 См.: Проект Федерального закона № 602658-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (с пояснительной запиской). [Электронный ресурс]. URL: http://asozd2. duma.gov.ru/mam.nsf/(Spravka)?0penAgent&RN=602658-6. (дата обращения 15 апреля 2015 г.).

7 Кирянина И.А. Институт прекращения уголовного дела по истечении сроков давности уголовного преследования при реализации положений федерального законодательства Российской Федерации // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики России и стран СНГ: материалы международной научно-практической конференции (4 апреля 2014 г). Челябинск: Цицеро, 2014. С. 95-99.

8 Здесь и далее, если не оговорено иное, статистические сведения получены из отчетов ФКУ «Главный Информационно-аналитический центр» МВД России о состоянии преступности в России за январь-декабрь 2014, январь-декабрь 2013г., январь- декабрь 2012г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://mvd.ru/folder/101762 (дата обращения 12 апреля 2015 г.).

9 Махмудова М.А. Сроки давности в уголовном праве России: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. Махачкала, 2011. С. 109.

10 См.: Мокшанов А.Г. Давность преступлений коррупционной направленности // Lex Russica. 2010. № 5. С. 1149-1151.

11 См.: Помогалов А.В. Неотвратимости юридической ответственности как принцип законности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2007. С. 16.

12 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта

13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. № 1.

13 См.: Кирянина И.А. Указ. соч. С. 95-99.

14 См.: Приказ МВД России от 30 июня 2012 г. № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» (с изм. от 28.05.2013). Данные получены в СПС Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=EXP&n=538803&req=doc. (дата обращения 15 апреля 2015 г.).

15 Ендольцева Ю.В. Давность в уголовном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2013. С. 5.

16 ЛомоносовМ.В. Избранные философские произведения. М.: Госполитиздат, 1950 г. С. 155-163.

17 ПутинВ.В. Выступление на заседании коллегии МВД России 4 марта 2015г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin. ru/events/president/news/20624. (дата обращения 15.04.2015 г.).

Бытует множество мнений относительно социальной опасности правонарушений, относящихся к сфере уголовного права, которая меняется по прошествии времени. Часть правоведов убеждена в том, что по истечении некоторого временного интервала, проступок перестает быть социально опасным. Не менее многочисленные исследователи утверждают обратное, считая, что лишь изменение отношения общества к аналогичным действиям может нивелировать их угрожающий характер.

Известно также и третье мнение, согласно которому угрозу перестают представлять не действия сами по себе, а человек их реализовавший, если впоследствии его поведение было правомерным. Исходя из таких умозаключений, в уголовном праве используется понятие истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, лицо, преступившее закон, но не выявленное в ходе розыскных мероприятий.

Итак, давайте поговорим про истечение сроков давности уголовного преследования и прекращении уголовного дела за этой причиной.

Общая информация

Расследование преступления, даже совершенного недавно, достаточно сложная задача, требующая совместной работы целого ряда сотрудников правоохранительных органов, в том числе оперативников, дознавателей и экспертов. И, чем больше интервал времени между инцидентом и попытками выяснить его виновника, тем сложнее определить круг подозреваемых, собрать улики и доказательства, а воспоминания свидетелей и очевидцев теряют свою четкость и однозначность. В результате наступает момент, когда установить причину события в прошлом уже не представляется возможным, а любые предположения переходят в разряд догадок и необоснованных гипотез.

Помимо процессуальных сложностей расследования, существует такой аспект, как потребность в восстановлении социальной справедливости, которая тем нужнее, чем меньше времени миновало от неприятного инцидента, но со временем она сходит на нет. Корректирующее воздействие по отношению к лицу, оступившемуся много лет назад и не повторявшему своих ошибок, также будет иметь сомнительную значимость и эффект, который может оказаться противоположным, вызвав криминализацию.

Более подробно о сроках давности в уголовном праве рассказывает следующее видео:

Понятие и правовое значение

Освобождением от ответственности за воплощенное в жизнь противозаконное деяние, подпадающее под диспозицию уголовного права, считается прекращение преследования и попыток розыска виновного в отношении лица, допустившего проступок, по истечение интервала времени, детерминируемого его тяжестью. Привлечение к ответственности индивида, срок давности противоправного деяния которого уже прошел, не представляется допустимым, даже в случае его добровольной сдачи и признательного заявления, так как правовые полномочия для этого отсутствуют.

Значение данного допущения заключается в том, что дела с истекшим сроком давности закрываются, а лица, их совершившие, считаются свободными от ответственности за своё деяние, так как их вина не была своевременно установлена и доказана, а осуждение не закреплено приговором органа правосудия.

Освобождением от наказания принято считать прекращение полномочий приговора суда, если в течение фиксированного временного интервала он не был воплощен в корректирующее воздействие посредством пенитенциарной системы. Значение процедуры заключается в невозможности применения мер, предписанных судом, по истечении срока действия официального его решения.

Про признаки освобождения от ответственности, когда уголовное дело было заведено, а после прекращено по истечении срока давности, читайте ниже.

Признаки и отличие от других типов

Основной дефиницией освобождения от ответственности или наказания по прошествии некоторого интервала времени от других типов является длительность процедуры, которая не зависит от действий злоумышленника, если его причастность не установлена. Когда улик и доказательств недостаточно для обвинительного вердикта в отношении детерминированного субъекта, то все претензии к нему перестанут иметь законную силу, когда закончится срок давности.

Специфика сроков давности состоит в том, что подозреваемый не должен осуществлять никаких манипуляций, которые могут , в том числе скрываться от розыска и следствия, изменять место обитания с целью сокрытия своего местоположения, а также корректировать внешность с целью утраты узнаваемости.

Еще одна особенность освобождения по прошествии сроков давности воплощается в его безусловности, то есть отсутствии зависимости от осужденного или решения органа правосудия, не считая преступлений, подлежащих воздаянию в виде пожизненного отчуждения или смертной казни.

То есть, за любое преступление, вплоть до особо тяжкого, по прошествии регламентированного ст.78 УК РФ срока, привлечь к ответственности невозможно, а за деяния, требующие или , наказание может быть назначено, но должно иметь .

Про освобождение и прекращение преследования по истечению сроков давности в уголовном праве в соответствии с УПК и УК РФ читайте далее.

Виды истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности

Освобождение, благодаря истечению срока давности, классифицируется следующим образом:

от ответственности – благодаря превышению максимальной продолжительности периода времени, с момента совершения проступка до вынесения приговора суда;
от наказания – в результате истечения сроков допустимых для реализации приговора суда с момента его вынесения.

Про способы отсчета в отношении истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности за преступление, истечения приговора читайте ниже.

Про требования статьи 78 УК РФ в отношении истечения сроков давности и освобождения от ответственности расскажет этот видеоролик:

Способы календарного отсчета

Сроки давности для освобождения от ответственности отсчитываются с 0:00 дня, следующего за тем, на протяжении которого было закончено свершение преступления, и составляют:

2 календарных года для незначительной тяжести последствий деяния;
6 лет, если были реализованы действия, послужившие причиной последствий средней тяжести;
10 лет – для тяжкого характера противоправного проступка;
15 лет, когда речь идет об особо тяжких последствиях злоумышленных действий.

Вне зависимости от того, когда наступили последствия реализованных противоправных действий, направленных на нарушение чужих прав или причинение вреда, отсчет срока давности начинается с момента окончания преступления.

Если преступный замысел включал в себя последовательность манипуляций, направленных на достижение конкретной цели, то сроком давности должен считаться период с момента выполнения последнего действия из задуманных.
Если воплощению преступного замысла помешали, и он не воплотился в жизнь, то последнее реализованное действие является точкой начала исчисления для срока давности покушения на преступление.
Намеренное избегание уголовной ответственности за счет сокрытия своего места обитания, искажения внешности или смены фамилии, останавливает течение сроков давности, до тех пор, пока не будут произведено задержание или совершена явка с повинной.
Исчисление срока давности не должно быть приостановлено, если действия, послужившие препятствием к розыску подозреваемого, произошли в силу стечения обстоятельств (например, брак со сменой фамилии или получение травмы лица или тела, препятствующей опознанию).
Аналогичное действие на сроки давности оказывает приостановление претворения наказания в жизнь в силу особых обстоятельств, которое производится по решению суда, а возобновление исчисления срока давности начинается с момента реализации приговора. Основаниями для приостановки срока давности наказания могут быть: принудительное лечение и реабилитация от наркомании, наличие малолетних отпрысков или иных недееспособных иждивенцев, поручить заботу о которых больше некому и т.п.).

Когда не истек срок давности для одного преступления и тот же злоумышленник повторно преступает границу дозволенного, то для каждого проступка период преследования исчисляется индивидуально, не суммируясь и не перекрывая друг друга.

Про порядок прекращения уголовного дела по истечению срока давности читайте в следующем разделе.

Порядок освобождения и закрытия дела

Особенности

Освобождение от ответственности за поступок, являющийся уголовно – наказуемым, или наказания за него по истечение сроков давности является безусловным и не требует вынесения решения органа правосудия и правопорядка.

По истечение срока, предусмотренного для данной тяжести последствий совершенного деяния, субъект освобождается от ответственности за него или необходимости в отбытии наказания, если оно не было воплощено в жизнь.

Когда сроки давности истекают, нераскрытые дела передаются в архив и предаются забвению до тех пор, пока не свершается преступление с характерными признаками, позволяя провести аналогию, но только в целях ознакомления с материалами и предпринятыми розыскными и следственными действиями.

Если срок давности за совершенное злодеяние истек до того, как вынесен обвинительный приговор по делу, вне зависимости от того, что дело намеренно затягивалось и передавалось по инстанциям, процесс должен быть прекращен, а осужденный освобождается из-под стражи и с него снимаются все обвинения. Для прекращения судебного разбирательства потребуется дополнительное согласие осуждаемого, а при его отказе, процесс продолжается, но при вынесении обвинительного приговора, наказание не приводится в исполнение и подсудимый освобождается.

Преступления без сроков давности

Исключением являются преступления, не имеющие сроков давности в силу высокой степени угрозы, которую они в себе заключают, а именно:

Планирование, подготовительные действия, развязывание и ведение агрессивных войн.
Использование в военных операциях оружия и методов ведения боя, запрещенных международными конвенциями.
, а также объектов природной среды, приравнивающееся к экологической катастрофе.
Террористическая деятельность в любых её проявлениях.

Про законопроект об отмене сроков давности за убийства рассказывает следующее видео: