Кто сейчас детский омбудсмен. Матушка анна кузнецова - новый уполномоченный по правам ребенка. Обращение к детскому омбудсмену

Анна Булаева, сегодня более известная как Анна Кузнецова - российский государственный и общественный деятель. Сегодня политическая биография Анны Кузнецовой развивается с огромной скоростью. Правозащитницу уже знают как политика, занимающего должность уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка с 9 сентября 2016 года.

Родилась и выросла Анна в городе Пензе. Она училась в обычной средней школе, и, по словам ее классного руководителя Ирины Рогожиной, уже тогда было понятно, что девочке суждено стать общественным деятелем. Булаева была очень активным подростком – участвовала во всех школьных мероприятиях, писала сценарии для выступлений, вовлекала других ребят, но никогда не применяла морального или психологического давления. Все одноклассники и учителя отзываются о ней как об очень светлом и позитивном человеке, который ни разу в жизни не повысил голоса.

Училась Анна очень хорошо, поэтому без труда поступила в педагогический лицей, а после него – в Пензенский государственный педагогический университет имени Белинского на факультет психологии, который окончила в 2003 году с красным дипломом.

Политика и правозащитная деятельность

В 2008 году Анна Кузнецова официально зарегистрировала общественную организацию «Благовест», хотя фактическую помощь людям осуществляла и раньше. Кроме того, молодая женщина руководила областным фондом поддержки семьи, материнства и детства «Покров», а также возглавляла пензенский Общероссийский народный фронт и занимала пост председателя регионального пензенского отделения Всероссийского общественного движения «Матери России».

Результаты работы Анны Юрьевны говорят сами за себя. Была внедрена программа по сокращению количества абортов, широко пропагандируются традиционные семейные устои, действуют программы помощи малообеспеченным семьям, детям-сиротам и инвалидам. В результате только за последние несколько лет данной работы сохранена жизнь примерно двум сотням детей, матери которых изначально собирались прерывать беременность.

Детский омбудсмен

Весной 2016 года Анна Кузнецова на предварительных выборах по федеральному избирательному округу на территории Пензенской области набрала максимальное количество голосов и комитет «Единой России» выдвинул ее на выборы в Государственную Думу. А 9 сентября стало известно, что эта активная женщина, ценящая и любящая детей, президентом на должность уполномоченного по правам ребенка вместо .

Некоторые взгляды Анны Кузнецовой в личной и политической жизни критики называют чрезмерно консервативными и традиционалистскими. Это касается и позиции Кузнецовой по поводу беременности и родов, и деятельности фонда по достаточно однобокой работе с молодыми беременными женщинами и матерями-одиночками, зачастую направленной только на сохранение беременности без дальнейших перспектив и достаточной поддержки молодых матерей. При этом, по словам недоброжелателей, такая позиция и обеспечила женщине высокие должности в правительстве, так как отвечают курсу страны на традиционализм, воцерковленность и ставшие афоризмом «духовные скрепы».

Даже ярые недоброжелатели отмечают невероятное трудолюбие политика и ее непримиримую борьбу с педофилией. Кроме того, даже критики считают, что Анна Кузнецова станет более достойным омбудсменом, чем предшественник на этой должности. Прошлый омбудсмен неприятно запомнился россиянам попустительством в деле насильно выданной замуж несовершеннолетней девочки Хеды, оскорбительными высказываниями по поводу «сморщенных женщин» и неуместными шутками во время освещения , в которой пострадали и погибли десятки детей.

Новый омбудсмен открыла новый официальный сайт уполномоченного по правам ребенка при президенте Российской Федерации. Новый сайт не связан со страницей предшественника.

Личная жизнь

В 2003 году 21-летняя Анна Булаева вышла замуж и официально взяла фамилию мужа. Ее супруг Алексей Кузнецов служит священником в Храме Воскресения Христова в селе Уварово Иссинского района Пензенской области. Все последующие годы супруги на своем примере показывали, что такое настоящая традиционная семья. Супруги ведут соответствующий нравственным нормам образ жизни и подарили миру шестерых детей. Сначала на свет появились две дочери, Мария и Дарья, а затем и четыре сына - Иван, Николай, Тимофей и Лев, младшему из которых еще нет и годика.

Весьма любопытно, что Анна Кузнецова после родов не задерживается в роддоме больше чем на один день. Анна считает, что раз беременность – это не болезнь, то и залеживаться в больнице нет никакого смысла.

Друзья, знакомые и коллеги в один голос задаются вопросом – а когда же Анна Юрьевна отдыхает? Эта маленькая и хрупкая женщина постоянно в движении, причем успевает и полноценно трудиться как общественный деятель, и грамотно вести домашнее хозяйство - в доме всегда порядок. Кроме того, Кузнецова вкусно готовит и сама шьет одежду. При этом политик не отстает и от современных технологий и ведет аккаунт в «Инстаграме ».

Анна Кузнецова сейчас

На новой должности политик начала жесткую и последовательную борьбу с педофилами. В этой борьбе Анна Кузнецова предприняла как инициативы, которые поддержало общество, так и резонансные шаги, породившие скандалы среди медийных личностей и интернет-пользователей.

В сентябре 2016 года омбудсмен обратилась в Прокуратуру Российской Федерации с просьбой Джока Стерджеса «Без смущения», проходящую в Москве в Центре фотографии имени братьев Люмьер, на предмет «содержания в выставленных фотографиях обнаженных подростков детской порнографии». Этот случай вызвал обвинения в охоте на ведьм, цензурировании искусства и попытках разглядеть педофилию там, где ее нет.

Другие инициативы Кузнецовой направлены на преступников и потенциальных преступников и получили общественную поддержку. В декабре 2016 года омбудсмен выступила с предложением о создании реестра педофилов, чтобы запретить таким людям работать в детских учебных заведениях. В марте 2017 года предложила ввести пожизненный административный контроль за педофилами.

2017 год принес Кузнецовой и новые скандалы. После получения указания президента РФ проверить случаи изъятия детей из семьи из-за чрезмерного вмешательства органов опеки, Анна Кузнецова подготовила доклад, в котором заявила, что таких случаев официально фактически не зарегистрировано. Омбудсмена поддержали родительские организации Свердловской области. Но одновременно против Анны Кузнецовой выступила член Совета Федераций , которая при поддержке 75 возмущенных родительских организаций предоставила противоположный по смыслу доклад.

Также омбудсмен участвовала в изъятии десяти детей у приемной семьи. Учителя заметили у детей следы побоев, и такая мера не вызвала вопросов у общества. Скандал разгорелся, когда муж Кузнецовой в социальной сети рассказал, что видел материалы дела. Этот факт доступа к закрытым материалам возмутил правозащитников.

Анна Кузнецова занялась реформированием общественных структур при федеральном уполномоченном по правам ребенка. В мае 2017 года это начинание тоже вызвало шумиху. Общественный совет покинула председатель организации ««Родительское Всероссийское Сопротивление»» Мария Мамиконян и ряд руководителей других российских общественных организаций. Такое решение Мамиконян объяснила тем, что, по ее мнению, в Совет вошли как защитники семей, так и те, от кого, наоборот, нужно защищать семьи.

Достижения

• 2012 – приз зрительских симпатий на III Международном фестивале социальных технологий «За жизнь»
• 2014 – членство в Общероссийском народном фронте в Пензе
• 2014 – памятная медаль «В память о 700-летии со дня рождения преподобного Сергия Радонежского»
• 2015 – должность исполнительного директора Всероссийской ассоциации организаций по защите семьи
• 2016 - должность уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка
• 2016 – нагрудный знак «За благие дела» III степени Пензенской епархии Русской православной церкви
• 2017 – памятный знак «За заслуги в развитии города Пензы»
• 2017 – медаль «За содействие» Следственного комитета Российской Федерации

Алексей Кузнецов: «Запретов в РПЦ на должность в госструктуре для матушки нет»

В пятницу было озвучено имя преемницы Павла Астахова. Уполномоченным по правам ребенка в РФ стала 34-летняя Анна Кузнецова. Биография у женщины интересная - уроженка Пензы, замужем за батюшкой, воспитывает шестерых детей, занимается благотворительностью.

Мы связались с супругом нового омбудсмена, священником Алексеем Кузнецовым.

Отец Алексей cлужит в Храме Воскресения Христова села Уварово, что в Иссинском районе Пензенской области.

Известно, что Анна Кузнецова закончила школу в Пензе, там же получила диплом психолога. Шесть лет назад создала фонд по поддержке семьи, материнства и детства, а в 2015 году - Ассоциацию организаций в защиту семьи.

Муж Анны, батюшка Алексей согласился прокомментировать «МК» назначение жены на высокую должность.

- Решение занять пост омбудсмена Анна принимала сама?

Решение мы принимали вместе.

- Сразу согласились?

Долго думали. Честно говоря, это предложение стало для нас полной неожиданностью. До последнего момента никто точно не знал, что именно Анну предложат на этот пост. Решение принимал сам Президент. Лично.

- Когда Анне поступило предложение о ее возможном назначении?

Предложение поступило еще летом. Тогда как раз начался поиск кандидатов на должность.

- Почему именно ее выбрал президент?

Я думаю, был очень серьезный отбор кандидатов В Администрации Президента проводилась серьезная работа в этом направлении. Требовалось, чтобы человек удовлетворял многим критериям.

- Ваша семья живет в Пензе?

- Значит, в ближайшее время вам придется поменять место жительство?

Да, скорее всего придется.

- Павел Астахов давал Анне ценные указания перед тем, как покинуть кабинет?

Астахов с Анной не знаком.

- Как я понимаю, лично он ее тоже не поздравил с назначением?

Как же не поздравил? Через СМИ он ее поздравил.

- Анна теперь займет тот же кабинет, где сидел ее предшественник?Астахов?

По поводу кабинетов не знаю, да и не в них дело. На мой взгляд, должность уполномоченного не предполагает сидения в кабинетах.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка (неофициально детский омбудсмен ) - должность федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации введённая Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка».

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации . Обеспечение деятельности Уполномоченного возложено на аппарат Общественной палаты Российской Федерации .

На местах региональные детские омбудсмены сосуществуют с региональными Уполномоченными по правам человека , которые также назначаются и финансируются властями субъектов Российской Федерации. Отношения между «специализированными» и «общим» омбудсменами складываются по-разному. Например, в Челябинской области у «общего» и «детского» омбудсменов один рабочий аппарат. Ещё дальше пошли в Тверской области - там в 2010 году Уполномоченный по правам ребёнка был подчинён областному Уполномоченному по правам человека в статусе помощника . В Красноярском крае по состоянию на 2016 год региональный Уполномоченный по правам человека назначает (с согласия Законодательного собрания края) Уполномоченного по правам ребёнка .

Отношения между «общим» и «детским» региональным омбудсменами могут не складываться. Например, в 2016 году со стороны региональных «общих» уполномоченных звучали жалобы, что введение «специализированных» омбудсменов размывает институт омбудсмена в субъектах Российской Федерации . В 2015 году вступил в силу федеральный закон, разрешающий региональным властям возлагать на Уполномоченного по правам человека функции Уполномоченных по правам ребёнка . Этот закон реализуется на практике. Например, в декабре 2016 года в Туве введена должность Уполномоченного по правам человека и правам ребёнка .

На практике имеет место пересечение функций региональных омбудсменов с детскими Уполномоченными. Например, в докладе Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Т. Г. Мерзляковой за 2016 год защите прав детей посвящены несколько разделов, но в докладе даже не упоминается фамилия регионального детского омбудсмена И. Р. Морокова .

Список уполномоченных

Первые годы при Уполномоченном по правам ребёнка не было Общественного совета - структуры, которая существует при многих российских органах власти. В 2016-2017 годах этот орган был создан. Он делится на рабочие группы . В составе Общественного совета в начале 2017 года оказалось много священников Русской православной церкви , а также активистов православных общественных объединений .

Сайт Уполномоченного

При Павле Астахове официальным сайтом детского омбудсмена был www.rfdeti.ru. Однако после его отставки оказалось, что сайт является личной собственностью Павла Астахова . Поэтому после отставки омбудсмена с сайта были удалены все разделы и вместо них помещён Вестник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка (за лето 2016 года) с единственной публикацией «18 „нет“ Павла Астахова», в которой перечислены заслуги бывшего детского омбудсмена . При этом новый Уполномоченный по правам ребёнка оказалась вовсе без официального сайта и была вынуждена вести общение с населением через социальную сеть Фейсбук . Позже был создан новый официальный сайт: http://deti.gov.ru/ . На новом сайте никаких сведений об Астахове и об его деятельности в качестве Уполномоченного размещено не было .

Критика

Журналист Максим Артемьев отмечает: «Полномочия детского омбудсмена не прописаны в конституции или в отдельном законе. Эта должность существует на основании указа президента, и даже деятельность уполномоченного по правам ребёнка обеспечивается аппаратом Общественной палаты. Возможности омбудсмена весьма и весьма ограничены и сводятся в основном к праву подавать запросы. <…> В современных условиях детский уполномоченный - фигура пиаровская, индикативная; ее заявления и действия призваны демонстрировать, чего хочет и куда идёт государство в детской политике» .

Региональные детские омбудсмены также вызывают критику за бездействие при защите детей, а также за поддержку инициатив власти, направленных на ущемление интересов несовершеннолетних. Например, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае Павел Миков поддержал принятый в 2016 году региональный закон, который не предусматривал выплату регионального пособия на рождение ребёнка тем матерям, которые воспитывают детей без отцов . По мнению Микова, государство не должно поддерживать женщин, которые рожают детей от безответственных мужчин .

Примечания

1. Уполномоченные по правам детей в России: система или вертикаль власти Павла Астахова
2. Власти Тверской области продолжают нарушать принятый ими же закон об Уполномоченном по правам человека
3. Филиппова Н. А. Защитник прав коренных народов России: становление института // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - 2016. - Т. 16. - № 2. - С. 110.
4. Первое заседание Совета уполномоченных по правам человека под председательством Татьяны Москальковой
5. Филиппова Н. А. Защитник прав коренных народов России: становление института // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - 2016. - Т. 16. - № 2. - С. 113.

— должность, введенная в России относительно недавно. Кто такой этот уполномоченный, в чем состоит его роль в системе органов власти и кто может к нему обратиться?

Права ребенка в РФ: общие и особенные

Каждый ребенок в России, будучи ее гражданином, уже обладает общими правами, предусмотренными Конституцией РФ и Декларацией прав ребенка. В силу несовершеннолетнего возраста не все из них он может осуществить, однако базовые права (право на жизнь, например) защищаются в той же мере, что и у взрослого.

При этом законодательство предусматривает и ряд особых прав, которыми могут пользоваться только дети, которые подлежат особой защите — в том числе и со стороны .

Особые права несовершеннолетних детей в России

Применительно к детям в нашей стране особо закреплены следующие права:

Не знаете свои права?

Помимо этих прав, закрепленных в семейном законодательстве, ребенок вправе рассчитывать на учебу, лечение, защиту от неравенства и т. п.

Защита прав ребенка в России

Поскольку права существуют, они должны защищаться. Применительно к детям их защитой занимаются сами родители, органы опеки, суды, прокуратура и т. д. И существенным элементом этой системы являются уполномоченный по правам ребенка на федеральном уровне и его коллеги, действующие в регионах России.

Деятельность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка назначается лично президентом России и обладает неприкосновенностью: пока он не отрешен от должности, он не может привлекаться к правовой ответственности, не может быть арестован или обыскан.

Задачами уполномоченного по правам ребенка являются:

1. Контроль за соблюдением норм Конституции РФ, международных актов и российского законодательства в области, касающейся несовершеннолетних.
2. Дача рекомендаций властным органам по поводу устранения возможного ущемления интересов детей.
3. Обобщение имеющейся практики (при необходимости — с привлечением отдельных специалистов или научных учреждений на договорной основе).

Для выполнения своих обязанностей он вправе запрашивать и получать практически любую информацию, посещать организации и предприятия, знакомиться с их деятельностью, требовать от должностных лиц объяснений. Характерно, что даже в случае введения на территории режима чрезвычайного положения деятельность уполномоченного не прекращается.

Уполномоченный по правам ребенка не подменяет собой судей, опеку и другие органы, однако при необходимости он может обратиться с заявлением в суд, выступить с законодательной инициативой и т. п.

Другие уполномоченные по правам ребенка в РФ

Помимо уполномоченного по правам ребенка при президенте страны в России существуют и другие аналогичные должности. Они вводятся на основании местных законов и имеют аналогичные полномочия — но не на федеральном, а лишь на местном уровне.

Общественный деятель. Правозащитник.
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
Действительный государственный советник Российской Федерации второго класса.

Анна Булаева родилась 3 января 1982 года в городе Пенза. Девочка выросла в обычной семье. Отец работал строителем, а мать инженером. До 1997 года училась в средней общеобразовательной школе № 72. Училась очень хорошо, поэтому без труда поступила в педагогический лицей, а после него, в Пензенский государственный педагогический университет имени Белинского на факультет психологии, который окончила в 2003 году с красным дипломом. В 2005 году получила второе высшее образование: теологическое.

В 2008 году Анна Кузнецова официально зарегистрировала общественную организацию «Благовест», хотя фактическую помощь людям осуществляла и раньше. С участием правительства Пензенской области фонд курирует комплексную программу «Жизнь - священный дар», направленную против медицинского прерывания беременности. За эту работу в 2012 году Анна Юрьевна получила награду в номинации «Взаимодействие» на III Фестивале международного уровня по социальным технологиям «За жизнь» и приз зрительских симпатий.

В 2014 году Кузнецова вступила в Общероссийский народный фронт. В это же время, при активном участии Анны Юрьевны начал свою работу на некоммерческой основе фонд «Покров». Его деятельность направлена на поддержку материнства, детства и семьи. В первые месяцы специалисты организации оказывали только моральную помощь. Но вскоре появилась возможность предоставлять помощь в виде необходимых лекарств и продуктов нуждающимся семьям. Не заставила себя ждать и телефонная служба доверия.

Следом фонд организовал приют для женщин, которые по той или иной причине оказались без жилья. Одновременно с этим специалисты «Покрова» занялись сбором средств для лечения детей с тяжелыми заболеваниями и посильной помощью детям из неблагополучных и бедных семей. Также сотрудники организации успешно находили новых родителей брошенным деткам. Эта работа тоже оказалась замечена, и в 2016 году фонд получил президентский грант в 600000 руб.

Во время работы в «Покрове» Анна Юрьевна Кузнецова на систематической основе проводила интернет-семинары, большую часть которых посвящала вопросам помощи беременным женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В 2015 году по ее инициативе создана Ассоциация организаций по защите семьи. В 2016 году Владимир Путин подписал распоряжение о перечислении 420 миллионов рублей на счет фонда «Покров», возглавляемого Анной Кузнецовой.

Параллельно, являлась членом Совета женщин при губернаторе. Помощник Председателя комиссии по межконфессиальному взаимодействию и содействию защиты свободы совести Общественной палаты Пензенской области. Руководитель пензенского исполнительного комитета «Общероссийского народного фронта». Председатель регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России» в Пензе.

В мае 2016 года участвовала в предварительных выборах в Государственную Думу по федеральному избирательному округу на территории Пензенской области и Лермонтовскому одномандатному избирательному округу № 147 от партии «Единая Россия». Кузнецова получила больше всего голосов среди кандидатов: 65,1 %, а также 66,1 % по Лермонтовскому избирательному округу. В июне 2016 года Федеральный организационный комитет «Единой России» выдвинул Анну Кузнецову на выборы в Государственную Думу по региональному списку.

Указом Президента России Владимира Путина 9 сентября 2016 года Анна Юрьевна Кузнецова назначена Уполномоченным при Президенте по правам ребенка. В октябре того же года по рекомендации Валентины Матвиенко Анна Юрьевна принята в Координационный совет, занимающийся реализацией Национальной стратегии действий в интересах детей.

Анна Кузнецова и ее коллега из Казахстана Аружан Саин 4 декабря 2019 года подписали меморандум о взаимопонимании и взаимодействии в области защиты прав и интересов ребенка. Документ предусматривает развитие международного сотрудничества в области защиты прав детей. Стороны подписали соглашение с целью эффективного осуществления конвенции ООН о правах ребенка 1989 года. Участниками конвенции выступают 196 государств.