Михаил тюркин. Тюркин, михаил «политическое решение уже принято»

Бывший начальник департамента информационных технологий МВД РФ

Бывший начальник департамента информационных технологий МВД РФ (2011-2012). Ранее - первый заместитель (2008-2011) и заместитель директора Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ (2002-2008), глава управления правового обеспечения ФМС (2000-2002). Доктор юридических наук, генерал-лейтенант милиции.

Михаил Леонидович Тюркин родился 30 сентября 1967 года в Иркутске. В 1982 году поступил в Калининское (Тверское) суворовское военное училище. После его окончания он поступил в Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР. Тюркин служил командиром разведывательно-десантного взвода в Белорусском военном округе, принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В 1995 году Тюркин с отличием окончил военно-юридический факультет Военного университета, где впоследствии был преподавателем, старшим преподавателем, доцентом кафедры теории и истории государства и международного права .

В 2000 году Тюркин перешел в Министерство внутренних дел России (МВД РФ), работал в управлении по чрезвычайным ситуациям главного организационно-инспекторского управления МВД, возглавлял управление правового обеспечения Федеральной миграционной службы . В том же году Тюркин защитил кандидатскую диссертацию на тему "Полномочия правительства Российской Федерации в области обороны" .

В 2002 году Тюркин был назначен заместителем главы ФМС .

В октябре 2006 года, после того, как в Грузии по обвинению в шпионаже были арестованы четверо российских военнослужащих, Тюркин заявил об ужесточении борьбы с нелегальной миграцией из республики. Чиновник подтвердил готовность руководства Белоруссии ввести визовый режим с Грузией, чтобы перекрыть путь для проникновения в Россию "нелегалов" (незадолго до этого Россия прекратила выдавать визы гражданам Грузии). Замглавы Федеральной миграционной службы также сообщил, что его ведомство сократило срок пребывания в стране граждан Грузии, получивших многократную визу до начала транспортной российской блокады, со 180 до 90 суток .

Тюркин заявил, что в ФМС создан специальный "грузинский" отдел, которой будет заниматься проверкой цели прибытия грузин в Россию. По его словам, граждане Грузии отныне не смогут, как другие иностранцы, претендовать на трудовые квоты в российских регионах, лишатся права получить разрешения на легальную работу и временное проживание в России. Тюркин также указал, что готовятся поправки в Уголовном Кодексе РФ, согласно которым за организацию нелегальной деятельности мигрантов будет предусмотрена уголовная ответственность .

В 2008 году генерал-майор милиции , Тюркин был повышен до первого заместителя главы ФМС, год спустя ему было присвоено звание генерал-лейтенанта. В январе 2011 года Тюркина перевели на пост начальника департамента информационных технологий МВД РФ , .

Параллельно работе в правоохранительных органах, в 2009 году Тюркин занял пост президента хоккейного клуба МВД , а через год, после слияния ХК МВД с московским клубом "Динамо", занял пост президента объединенного хоккейного клуба (ОХК "Динамо") , .

30 октября 2012 года президент России Владимир Путин освободил Тюркина от должности вместе с четырьмя другими генералами МВД. Отмечалось, что все они написали рапорты об увольнении по собственному желанию .

В 2004 году Тюркин стал доктором юридических наук, защитив диссертацию "Миграционная система России: концептуальные организационно-правовые основы" .

Тюркин женат, у него две дочери .

Использованные материалы

Путин уволил пять генералов МВД. - Газета.Ру , 30.10.2012

Информатизацией МВД займется генерал-лейтенант Тюркин из ФМС. - РИА Новости , 26.01.2011

Сергей Петров

Федеральная миграционная служба (ФМС) России подумывает о введении в биопаспорта такого элемента как отпечатки пальцев. По словам первого заместителя директора ФМС Михаила Тюркина, отпечатки пальцев скоро появятся в документах беженцев, находящихся на территории России. Не исключено, что в ближайших планах у ведомства - массовая замена биометрических загранпаспортов, действующих в течение 10 лет.

Паспортно-визовые документы нового поколения отличаются от обычных загранпаспортов встроенным в них микрочипом, который содержит двухмерную фотографию его владельца. Изначально предполагалось, что обладатель такого документа сможет быстрее проходить таможенный контроль, так как специально оборудованные контрольные пункты будут просто считывать «зашитую» в паспорт информацию, сравнивая ее с базой данных. Однако в нашей стране оборудованных пограничных пунктов, способных считывать информацию с чипов, всего восемь из многих сотен. Вот и приходится обладателям биометрических паспортов томиться в очередях на таможне.

При этом и с оформлением и выдачей документов нового поколения постоянно возникают проблемы. В начале августа, например, на территории ФГУП «НИИ «Восход», разработчика системы биопаспортов, из-за жары потекли кондиционеры и залили сервер Центра обработки данных (ЦОД), принадлежащий ФМС. Потеря данных десятков тысяч россиян затянула сроки изготовления документов. Сейчас, по словам Тюркина, неисправности устранены и ФМС «ликвидирует ту очередь, которая образовалась благодаря этой аварии».

Чиновник также заявил, что граждане не должны быть заложниками подобных ситуаций, и рассказал об активной работе ФМС совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций над созданием резервных систем для дублирования базы данных ЦОДа.

Что удивительно, ранее ФМС спокойно относилась к отсутствию такой важной составляющей, как резервный ЦОД. Центр обработки данных является главным звеном в системе изготовления паспортно-визовых документов нового поколения, и создавал его по заказу ФМС российский системный интегратор «Техносерв». Он же и обслуживает ЦОД. В 2009 г. интегратор получил за свои услуги по техподдержке около 360 млн руб. из бюджета. В этом году сумма возросла до 423,5 млн руб. Тем не менее, сбои в сегменте, за который отвечает ФМС, происходят с пугающей частотой. А устраняют их в авральном порядке, как правило, специалисты «Восхода».

После августовской аварии с инициативой наращивания мощностей ЦОДов и создания межведомственного резервного центра выступило Минкомсвязи, хотя эта идея должна была исходить от ФМС, которая своевременно не учла все возможные штатные и нештатные ситуации. Тем более, жара, которая вывела из строя кондиционеры, нагрянула не вдруг. Однако Михаил Тюркин обвинил во всех грехах именно «Восход» и Минкомсвязи. Больше того, в ФМС настаивают, что ЧП на «Восходе» превратились в систему, и связано это, в первую очередь, с обновлением руководства НИИ, которое провело несколько месяцев назад Министерство связи. В самом «Восходе» признают наличие некоторых проблем после смены директора, но уверяют, что они будут решены в самое ближайшее время.

Между тем, ФМС и «Техносерв» тесно сотрудничают уже давно, и эта компания стала одним из основных подрядчиков миграционной службы. К примеру, в апреле 2009 г. интегратор запустил в ФМС систему видеоконференцсвязи. А в начале этого года компания выиграла конкурс ФМС на модернизацию Государственной информационной системы миграционного учета. Причем к участию в тендере был допущен только «Техносерв», который автоматически стал победителем по его начальной цене - 65 млн руб.

Июнь 2010-го принес интегратору из бюджета еще 34,65 млн руб. и право заключения госконтракта на создание системы предоставления госуслуг в электронном виде на основе сайта Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС (ЦБД УИГ). Любопытно, что на аукцион было представлено пять заявок, в том числе от «Московского отделения Пензенского научно-исследовательского электротехнического института» и компании «Систематика», которые просили за работу соответственно 29,9 млн руб. и 30 млн руб. Но победил «Техносерв», хотя компания оценила свои услуги гораздо дороже конкурентов. А шестью месяцами ранее интегратор получил от ФМС 127,8 млн руб. на поставку оборудования и проведение работ в рамках все той же ЦБД УИГ.

Любопытно, что два года назад «дружбой» ФМС с «Техносервом» заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба РФ. ФМС тогда объявила конкурс на создание второй очереди системы паспортно-визовых документов нового поколения. Сумма контракта составила свыше 1,8 млрд руб. и превысила более чем в два раза стоимость строительства первой очереди системы. В тендере участвовали «Техносерв» и IT-холдинг «Ланит», который благополучно проиграл. Через некоторое время стало известно, что ФМС составила условия конкурса специально под «Техносерв». Несмотря на вмешательство ФАС и бесчисленные предписания об устранении нарушений законодательства при размещении заказа, интегратор все равно получил от ФМС миллиардный госзаказ.

Не чужда компания и лично замначальника ФМС Михаилу Тюркину, который членствует в комиссии премьера Владимира Путина по информатизации. Результаты деятельности чиновника эксперты оценивают крайне негативно, так же как участники рынка IT - непрозрачные тендеры. Которых, кстати, все никак не может удостоить своим вниманием Счетная палата. [Может быть разгадка в том, что Тюркин женат на дочери Сергея Степашина?
До прихода в ФМС зять главного аудитора страны успел поработать в МВД, где возглавлял хоккейный клуб министерства до его слияния с ХК «Динамо». Теперь Тюркин - президент объединенного ХК «Динамо». Родство со Степашиным - заядлым болельщиком «Динамо» - сыграло свою роль в «спортивной» карьере замначальника ФМС. Как и то, что все эти годы «Техносерв» был одним из крупнейших спонсоров клуба. - Комментарий К.ру: 10.09.2010 фрагмент был удален из оригинала статьи на сайте ИА "Росбалт".]

Умение находить хороших спонсоров и выгодных партнеров ничего не говорит о профессиональных качествах госслужащих. А они зачастую оставляют желать лучшего. Еще в прошлом году Дмитрий Медведев раскритиковал интернет-сайт ФМС, на создание которого служба также потратила немалые средства налогоплательщиков. Президент, приведя в пример Федеральную налоговую службу, сказал, что «в некоторых ведомствах очень хорошие сайты, удобно пользоваться, хорошая информация, а некоторые безобразные, невозможно ничего понять, сапоги всмятку, - таковым является сайт Федеральной миграционной службы». Ведомство потом неоднократно переделывало свое интернет-лицо, но сохранять хорошую мину при плохой игре ФМС становится все труднее.

Это в некотором роде знаковое событие, ведь до сих пор окончательно не утверждена структура реформируемого министерства, еще не принят долгожданный закон «О полиции». На этом фоне создание нового департамента безусловно подчеркивает особую значимость направления для будущего всего ведомства. О том, какие задачи стоят перед сотрудниками подразделения, в эксклюзивном интервью GZT.RU рассказал глава Департамента информационных технологий генерал-лейтенант милиции Михаил Тюркин, назначенный на эту должность 26 января указом президента.

До того, как возглавить новое подразделение, Михаил Тюркин занимал должность первого заместителя директора Федеральной миграционной службы РФ и курировал как раз развитие информационных технологий в рамках ведомства. Сегодня можно говорить о том, что результат его труда очевиден каждому гражданину, который так или иначе сталкивается с ФМС.

Под его руководством осуществлялся переход на электронный формат предоставляемых службой государственных услуг, была проведена полная информатизация службы, улучшена техническая база ведомства, полностью перестроен интернет-портал ФМС, налажен эффективный межведомственный информационный обмен. Также он занимался разработкой новых биометрических паспортов с электронным носителем, соответствующих международным требованиям. Кроме того, была сформирована электронная база учета мигрантов, позволяющая отслеживать миграционные потоки.

Проекты ФМС в сфере информационных технологий неоднократно получали высокую оценку руководства страны. Очевидно, что именно поэтому Тюркина и назначили главой нового департамента. Надо сказать, что работа по модернизации и информатизации МВД велась и раньше, однако ей в той или иной мере занимались различные подразделения, что уменьшало эффективность проводимой работы.

Как заявил Михаил Тюркин GZT.RU, новый департамент призван собрать воедино и активизировать всю предыдущую работу в этом направлении, принципиально изменив систему взаимодействия МВД с населением.

Михаил Леонидович, Департамент информационных технологий создан раньше, чем была утверждена общая структура МВД. Это говорит об особом значении этого направления?

Безусловно. Без внедрения информационных технологий сейчас вообще не возможна ни одна сфера деятельности, о чем неоднократно говорил Президент РФ Дмитрий Медведев. Создание Департамента показывает, насколько важное место занимает это направление в рамках проводимой реформы МВД. Перед нами стоит трудная задача— провести в ведомстве своеобразную техническую революцию.

Какое время Вам отводится на это?

Это очень непростая задача, она требует колоссальных усилий. Но я считаю, что уже в течение ближайшего года мы должны показать явные результаты работы. Настолько заметные, чтобы и сотрудники полиции, и граждане могли во всей мере почувствовать на себе модернизацию ведомства.

Каким образом это почувствуют граждане?

Мы планируем, что работа с гражданами будет строиться по новым стандартам. Повысится профессиональный уровень полицейских, сократятся сроки бюрократических процедур, повысится эффективность работы в общем. Планируется постепенно перейти на предоставление государственных услуг в электронном виде. Цель— чтобы граждане не на словах, а на деле понимали, что значит развитая инфраструктура, которая работает в современных условиях. Тогда и КПД полиции будет выше.

Какие конкретно задачи стоят перед вами?

Сегодня в МВД очень много разрозненных электронных систем, и первая задача- их объединение. То есть завершение работы по созданию единой телекоммуникационной системы органов внутренних дел, внутренних войск и, возможно, ФМС. Чтобы любому сотруднику органов внутренних дел, участковому или оперативнику, было легче работать. Сегодня идет речь о сокращении личного состава, значит необходимо что-то менять. Держа направление на оптимизацию и усовершенствование, мы в конечном итоге упрощаем и делаем более удобной работу отдельного сотрудника.

Второе, это дальнейшее развитие таких систем как «Безопасный город», а это системы видеонаблюдения, связи, информирования, а также продолжить работу по внедрению электронных систем дактилоскопирования, геномной регистрации граждан и т.п., и хранения данных на электронных носителях.

Также нужно уделять особое внимание защите информации, чтобы полностью исключить возможность получения данных посторонними людьми. Этот вопрос активно сейчас обсуждается и в рамках мирового сообщества, а мы обязаны соответствовать мировым критериям.

Кроме того, огромное значение уделяется развитию систем связи во всей структуре МВД: министерство на сегодняшний день включает в себя более 5 тысяч подразделений. Также важно наладить взаимодействие с другими структурами, федеральными органами власти, с которыми МВД просто необходимо оперативно обмениваться информацией.

Тюркин Михаил Леонидович

Родился 30 сентября 1967 года в Иркутске. В 1984 году после окончания Калининского (Тверского) суворовского училища поступил в Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР. С августа 1988 по июль 1992 года проходил военную службу на офицерских должностях в Вооруженных силах. В 1992 году поступил на юридический факультет Военного университета. Окончив его в 1995 году, продолжил службу на кафедре Конституционного и международного права. В марте 1999 года назначен заместителем начальника той же кафедры. В 2000 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны».
С 2000 по 2002 г. работал в Управлении по чрезвычайным ситуациям Главного организационно-инспекторского управления МВД России.
С апреля 2002 г. в должности начальника Управления правового обеспечения Федеральной миграционной службы МВД России. В августе 2002 года назначен заместителем начальника Федеральной миграционной службы МВД России. Указом Президента Российской Федерации в сентябре 2004 года назначен заместителем директора Федеральной миграционной службы, а в июле 2008 года— первым заместителем директора ФМС России.
В 2004 году защитил докторскую диссертацию по миграционной тематике. В июне 2005 года присвоено ученое звание профессора. Имеет более 100 публикаций. Является председателем Совместной комиссии государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией, членом нескольких правительственных комиссий по миграционным проблемам, в том числе членом Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.
В 2007 году Указом Президента России присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». В декабре 2008 года избран действительным членом «Академии военных наук». С июня 2009 года возглавлял Хоккейный клуб «ХК МВД». С апреля 2010 года является президентом Хоккейного клуба «ДИНАМО» (Москва).
В июне 2009 года Указом Президента Российского Федерации присвоено звание генерал-лейтенанта милиции.
Награжден государственными и ведомственными наградами. Женат. Имеет троих детей.

Владимир Путин освободил от должностей пять генералов полиции. Среди них наиболее яркая фигура - IT-директор силового ведомства, хоккеист, и как считается, любимец Рашида Нургалиева Михаил Тюркин

Президент Путин сегодня отправил в отставку пять генералов полиции.

Глава государства освободил от должности генерал-майора полиции начальника управления МВД по Ивановской области Александра Забегалова, первого замначальника оперативного управления МВД Андрея Флоринского, первого замначальника оперативно-поискового бюро МВД РФ генерал-майора Юрия Храпкова, начальника департамента информационных технологий, связи и защиты информации ведомства генерал-лейтенанта внутренней службы Михаила Тюркина, а также первого замначальника департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению ведомства генерал-майора внутренней службы Дмитрия Морозова.

Во всех этих отставках наблюдатели подмечают одну деталь: уволенные, как правило, избегают серьезной ответственности и не остаются без работы. Генерал внутренней службы Михаил Тюркин известен тем, что закупил технику для модернизации МВД на сумму без малого 4 млрд рублей.

Депутат - разоблачитель силовиков Александр Хинштейн - утверждает, что оборудованию не нашлось достойного применения, а министерство несет убытки, оплачивая аренду помещения для складирования сложной аппаратуры. Тюркин известен еще и тем, что в бытность заместителем главы ФМС помогал в борьбе со шпионажем со стороны Грузии.

«Он был личным назначенцем и любимцем бывшего министра Рашида Нургалиева, - рассказывает Хинштейн. - Он также большой любитель хоккея, а Рашид Умарович Нургалиев, как известно, большую часть своего времени проводил именно на ледовом ристалище, а не на поле борьбы с преступностью, и думаю, что во многом именно это и определило переход Тюркина на эту должность. Скажу больше, что под Тюркина был создан специально новый департамент, целесообразность создания которого вызывает большие вопросы».

Во всех увольнениях силовиков есть одна отличительная черта: они, как правило, избегают серьезного наказания за свои проступки и даже находят достойную работу.

Упомянутый бывший министр Рашид Нургалиев перешел на должность замсекретаря Совбеза. Экс-глава МВД Бурятии Виктор Сосюра обвинялся в 59 эпизодах контрабанды. Уголовное преследование прекращено в связи с декриминализацией статьи «контрабанда». Бывший начальник ГУВД по Краснодарскому краю Сергей Кучерук, уволенный за Кущевку, награжден за заслуги в управленческой деятельности.

Продолжает член думского Комитета по безопасности Борис Резник: «Недавно подписан указ о назначении некоего Феликса Василькова на должность замначальника департамента по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Это человек, которого уволили из органов МВД. Генеральная прокуратура насчитала более шести составов преступлений, причем тяжких, даже особо тяжких в его деятельности на посту начальника Главного управления МВД по Дальневосточному федеральному округу».

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев сделал в последнее время ряд важных заявлений. В частности, он заявил, что полицейские - нарушители закона - оказываются за решеткой, несмотря на чины и звания. Для недобросовестных полицейских «наступили беспокойные времена». «Посадки идут, несмотря на чины и звания», - констатировал министр.