Несовершеннолетние трудящиеся в рф user login. Для несовершеннолетних работников уточнили продолжительность смены. Длительность рабочего времени, установленная законом для несовершеннолетних
Жители ряда регионов Туркмении начали покидать страну в связи с нарастающими проблемами в снабжении населения мукой и хлебом. Об этом во вторник, 16 октября, сообщает "Хроника Туркменистана". Издание указывает, что все больше закрытых наглухо частных домов можно обнаружить в Тазабазарском этрапе (районе) Марыйского велаята (области), а также в таких городах, как Байрамали, Йолетен, Туркменгала и Мургаб.
Греция: Анархисты заполняют пространства, оставленные государством
Семь лет мер жесткой экономии и недавний кризис с беженцами все больше и больше сокращают ресурсы, находящиеся в распоряжении правительства Греции, и оно оказывает гражданам все меньше услуг. Многие из этих граждан потеряли всякую надежду. А некоторые из тех, кто никогда не питал такой надежды, берут свою судьбу в собственные руки, к большому неудовольствию властей.
2-я встреча предприятий, управляемых трудящимися
Около 300 человек присутствовали на 2-й евросредиземноморской встрече "Экономика трудящихся", которая была организована в Салониках управляемой работниками фабрикой "Вио.Ме". В рамках мероприятия прошли дискуссии, семинары и собрания. Помимо участников из Греции, приехали трудящиеся из других стран, включая Испанию, Францию, Италию, Германию, Польшу, Хорватию, Боснию, Сербию и Турцию, Кипр, Британию, Аргентину, Колумбию и Мексику.
Россия: За кризис капитала платят трудящиеся
В мае 2015 года реальные располагаемые доходы россиян (доходы за вычетом обязательных платежей с поправкой на инфляцию) сократились в годовом исчислении на 6,4%, отмечается в докладе Росстата о социально-экономическом положении в стране. Таким образом, реальные доходы россиян снижаются седьмой месяц подряд: в последний раз их прирост в годовом исчислении отмечался в октябре 2014 года.
Греция: "Левые" приватизаторы приступают к работе
Греческое правительство, возглавляемое "левой" партией "Сириза", 24 апреля осуществило первую приватизацию с момента прихода к власти три месяца назад. В ходе предвыборной кампании ранее лидер "Сиризы" и нынешний премьер Ципрас выступал с резкой критикой приватизации и обещал положить ей конец.
Россия: Трудящимся - урезания, бизнесу - льготы
Выступая на съезде объединения предпринимателей, президент РФ вполне отчетливо и не стесняясь продемонстрировал классовый характер российского государства. В то время как зарплаты и пенсии урезаются путем отказа от инфляционной индексации, а безработица растет, он обещает предоставить новые льготы и государственную поддержку частному капиталу.
Россия: Выходить из кризиса будут за счет бедных
В России официально не объявлена политика "жесткой экономии", но на самом деле она уже осуществляется в полную силу. Власть имущие намерены решить проблемы своей экономики за счет трудящихся и наиболее обездоленных слоев населения. Именно им придется заплатить за кризис российского капитализма. При том, что даже робкие попытки ввести прогресивный подоходный налог наталкиваются на упорное и злобное сопротивление правящей элиты, контуры открытой антисоциальной диктатуры плутократии проступают все более отчетливо.
Украина: "Свобода это рабство" / Европа это МВФ
Украина обязалась перед Международным валютным фондом до конца 2025 года повысить возраст выхода на пенсию на 5 лет для лиц имеющих право досрочного выхода на пенсию, а также на 5% сократить количество школ. Об этом говорится в меморандуме об экономической и финансовой политике, заключенном между Украиной и Международным валютным фондом, опубликованном на сайте МВФ передает Цензор.НЕТ, со ссылкой на Украинские новости.
Россия: Власть против ограничения цен в регионах
Антисоциальный характер российской власти проявляется и в ее отношении к попыткам не допустить спекулятивного повышения цен на товары первой необходимости. Меры подобного рода были приняты в ряде регионов, но центральные чиновники осудили такие инициативы.
Украина в тисках МВФ
Украина, скорее всего, получит деньги от МВФ и других международных кредиторов. Однако какой будет цена этих кредитов? На прошлой неделе МВФ и Украина достигли предварительной договоренности о финансовой помощи: сумма кредита, рассчитанного на четыре года, составит 17,5 миллиарда долларов. Чтобы получить деньги МВФ необходимо существенно повысить тарифы ЖКХ для населения.
Беларусь: Рост безработицы
Нынешний кризис окажет значительное влияние на рынок труда Беларуси. Только по официальным прогнозам количество зарегистрированных безработных в 2015 году увеличится на 20%. Согласно прогнозным расчетам, в 2015 году в органах по труду, занятости и социальной защите будет зарегистрировано около 180 тыс. безработных.
Греция обращается к самоуправлению
Публикуем перевод статьи из испанского издания "Эль Диарио", посвященной тенденциям в развитии движений социального протеста в Греции. Мы не разделяем некоторых мнений и оценок автора статьи, не считаем, что с капитализмом и государством можно покончить простым расширением свободных и кооперативных "пространств", и уж тем более не возлагаем надежды на изменения с приходом к власти "левых" реформистов, которые, как показывает опыт, немедленно "забывают" обо всех своих социальных обещаниях... Тем не менее, считаем статью полезным источником информации о сопротивлении и самоорганизации трудящихся в самый разгар убийственного капиталистического кризиса.
Новогодние подарки от российской власти
Экономические проблемы, связанные с падением мировых цен на нефть, ослаблением рубля и ростом инфляции, стали для власть имущих великолепным поводом для того, чтобы усилить наступление на трудящееся население России, терпеливо сносящее все издевательства неолиберального капитализма. В начавшемся году запланирована целая серия антисоциальных мер, которые еще сильнее подтолкнут обычных людей в пропасть беспросветной нищеты.
Россия: Звериный оскал "экономии"
Расплачиваться за экономический кризис в России, вызванный падением цен на нефть при упрямом нежелании власть имущих в минувшие полтора десятилетия снять экономику страны с нефтегазовой "иглы", предстоит трудящимся. В различных регионах страны отменяются поезда, автобусы заменяются на лошадиный транспорт и планируется переселение целых населенных пунктов. Зараза "оптимизации", захватив образование, медицину и науку, теперь расползается на другие сферы жизни людей.
Россия: Власть снова пытается выйти из кризиса за счет простых людей
Стремясь обмануть население, российские власти хотят, чтобы мы поверили, будто обесценение рубля и галопирующий рост цен -- это результат действий "злобного Запада" и его санкций. В действительности, финансовые и нефтегазовые круги намерено "роняют" рубль в попытке компенсировать потери прибылей из-за падения цен на нефть. Они стараются выйти из кризиса за счет трудящегося большинства населения страны, так как пополнение бюджета за счет богатых для режима исключено. Мы снова становимся жертвами неприкрытой диктатуры "железной пяты" капиталистической олигархии и нефтегазового спрута.
Год после Майдана: Реакционная бездна
Национально-патриотическая волна, захлестнувшая Украину после Евромайдана, временно смягчила требования украинцев к социально-экономическим условиям, в которых им приходится жить. Опьяненные "победой" и "свободой", люди готовы были потерпеть некоторые временные ухудшения ради того, чтобы в будущем все наладилось. К тому же на фоне разорительной войны на востоке страны, где местные жители лишились буквально всего вплоть до единственного жилья, какие-то экономические проблемы смотрятся не так остро. Однако с начала Евромайдана прошел уже почти год, а социально-экономическая ситуация в стране продолжает ухудшаться. Причем не только в Донбассе, а по всей Украине.
США: Капитализм гниёт заживо
Предлагаем вниманию читателей текст рецензии немецкой радиостанции "Дойчландфунк" на последнюю книгу видного американского журналиста Джорджа Пэкера об упадке социальных, экономических и политических структур США. Редакция сайта не разделяет сожалений рецензента насчет упадка социального государства и отказа от государственного вмешательства, равно как и ее веру в представительную демократию. Однако думается, что критический потенциал текста говорит сам за себя.
Украина: Разгром угольной отрасли
В июле этого года представители правительства Киева объявили о планах закрыть до 2017 г. 46 шахт на Востоке страны. Более 22 тысяч шахтеров останутся в результате без работы. В сентябре заявлено о том, что 14 шахт будут закрыты или законсервированы в самом ближайшем времени.
Государственный переворот в Киеве в конце февраля, наивно воспринятый некоторыми наблюдателями как "победа народного движения" или даже "антикоррупционная революция", в который уже раз показал верность старой истины: любые чисто политические перевороты, в ходе которых происходит просто замена одних правящих групп, клик или лиц на другие, в наши дни носят исключительно реакционный характер. Если та или иная часть трудящихся в какой-то момент выходит на улицу поддержать оппозиционных претендентов на политическую власть, она лишь вновь наступает на одни и те же грабли: новые правители тут же принимаются рьяно и старательно грабить те самые "массы", которые помогли им утвердиться в креслах властителей.
Институты развития являются одним из инструментов государственной политики, стимулирующих инновационные процессы и развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Их основная цель - преодоление так называемых «провалов рынка» для решения задач, которые не могут быть оптимально реализованы рыночными механизмами, для обеспечения устойчивого экономического роста и диверсификации экономики.
Институты развития выступают в качестве катализатора частных инвестиций в приоритетных секторах и отраслях экономики и создают условия для формирования инфраструктуры, обеспечивающей доступ предприятиям, функционирующим в приоритетных сферах экономики, к необходимым финансовым и информационным ресурсам.
К наиболее крупным институтам развития можно отнести ГК «Внешэкономбанк», ОАО «Роснано», ОАО «Российская венчурная компания», Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Сколково). Они оказывают поддержку через финансирование бизнес-проектов, оказание инфраструктурной поддержки, а также софинансирование НИОКР.
Кроме того, в различных субъектах Российской Федерации создано более 200 организаций, которые, исходя из осуществляемых функций, могут быть отнесены к институтам развития. Ключевыми направлениями деятельности региональных институтов развития являются поддержка малого и среднего предпринимательства, стимулирование развития инноваций, ликвидация технологического отставания. Преимущественно региональные институты развития создаются в виде фондов поддержки, региональных венчурных фондов, бизнес-инкубаторов.
По большинству указанных направлений институтами развития успешно и эффективно осуществляется деятельность по реализации государственной политики, что позволяет ускоренными темпами осуществлять развитие критичных с точки зрения модернизации отраслей и секторов экономики, а также вовлекать в этот процесс частных инвесторов, предоставляющих не только капитал, но и необходимые компетенции.
Важнейшим направлением повышения эффективности системы институтов развития является координация их деятельности, организация взаимодействия на стыках зон ответственности по мере развития проектов и компаний, их реализующих, с целью формирования целостной сбалансированной системы, обеспечивающей необходимый уровень поддержки на всех стадиях инновационного процесса. В этой связи институтами развития было заключено многостороннее соглашение о взаимодействии в сфере обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла (формирование «инновационного лифта»). Реализация данного соглашения обеспечит комплексное использование финансовых и нефинансовых инструментов государственной поддержки инновационных проектов в зависимости от потребностей бизнес-сообщества.
Институты развития должны обеспечить реализацию мер по становлению в России инновационной экономики, в том числе путём комплексной модернизации производства и повышения его технологического уровня.
§ 2. Трудовые права несовершеннолетних по
российскому законодательству
Основные трудовые права несовершеннолетних граждан России закреплены в ст. 37 Конституции. Подростки, как и другие граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.
В Трудовом кодексе РФ рассматриваемой проблеме посвящена гл. 42 "Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет". Кроме того, целый ряд статей Кодекса так или иначе регламентирует вопросы труда несовершеннолетних.
ТК РФ в ст. 63 устанавливает минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, т.е. 16 лет. При этом предусматриваются три возрастных исключения из этого правила.
Во-первых, в случаях получения основного образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 15 лет. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося образовательное учреждение обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.
Во-вторых, допускается прием на работу 14-летних подростков при наличии следующих условий:
1) работа не должна быть противопоказана здоровью несовершеннолетнего;
2) работа должна выполняться в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения;
3) согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя) на труд ребенка, согласие органа опеки и попечительства.
В-третьих, допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при наличии следующих условий:
1) для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
2) работа не должна причинять ущерба здоровью и нравственному развитию;
3) согласие одного из родителей (усыновителя, опекуна) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства.
Как видно из текста ст. 63 ТК РФ, минимальный возраст для устройства на работу подростков вообще не установлен, т.к. закреплено, что допускается "заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет". Однако это не означает, что трудовой договор может быть заключен, например, с ребенком трехлетнего возраста. Прежде всего возрастные ограничения устанавливаются для отдельных видов деятельности. Так, участие в цирковых номерах в качестве воздушных гимнастов связано с достижением определенного возраста.
Работники в возрасте до 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом и другими актами трудового законодательства. Таким образом, объем трудовых прав подростков существенно больше, чем у совершеннолетних работников. Это достигается благодаря целому ряду льгот и гарантий, предоставленных несовершеннолетним в трудовом законодательстве. В частности: сокращенный рабочий день; ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день; право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для подростка время;
4) ежегодный медицинский осмотр за счет средств работодателя;
5) установление пониженных норм выработки;
6) работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты к заработной плате несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам, до размера тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы;
7) запрещение применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, некоторых других работах;
8) запрещение направлять в служебные командировки, привлекать к работе в ночное время и сверхурочным работам, в выходные и нерабочие праздничные дни работников моложе 18 лет (за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений);
9) ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей;
10) запрет на расторжение трудового договора без согласия государственной инспекции охраны труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Дополнительные льготы для подростков и молодежи могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями.
Одним из обязательных условий труда подростков является его безопасность и безвредность. В статье 265 ТК РФ названы работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. Так, запрещается применять труд подростков на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). В соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" к выполнению тяжелых работ и работ с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля допускаются лица мужского пола в возрасте не моложе 18 лет при наличии у них медицинского заключения о пригодности по состоянию здоровья к выполнению соответствующих работ.
Перечень работ, на которые не могут быть приняты подростки, утверждается Правительством РФ. В частности, Постановлением Правительства от 25 февраля 2000 г. N 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. В него включены 43 раздела. В частности, это следующие работы:
I. Работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную.
II. Горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения.
III. Геолого-разведочные и топографо-геодезические работы.
IV. Черная металлургия.
V. Цветная металлургия.
VI. Производство и передача электроэнергии и другие.
Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельные нормы переноски тяжестей для несовершеннолетних утверждены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную". Прежде всего, закрепляется, что подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;
для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.
Охране труда подростков призваны также служить Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 4 апреля 1997 г. N 5. Принятие Правил служит целям:
определения допустимости применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста;
выбора рабочих мест для профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования;
внесения изменений и дополнений в Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет;
выделения профессий и видов работ для преимущественного применения труда подростков и занятости в свободное от учебы время.
В Правилах закреплены следующие принципы определения безопасных для подростков видов деятельности:
соответствие возрастным и функциональным возможностям;
отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья;
исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих;
учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.
Важное значение в обеспечении безопасных условий труда подростков имеют медицинские осмотры молодежи, предусмотренные ст. 266 ТК РФ: лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Законодательством РФ может быть установлен более высокий возраст для прохождения ежегодных обязательных медицинских осмотров. Медицинские осмотры лиц в возрасте до 18 лет осуществляются за счет средств работодателя. Медицинские осмотры являются обязательными мероприятиями для администрации и молодежи, поэтому они должны проводиться на основании приказа администрации в обусловленные в нем сроки. Соответственно, невыполнение такого приказа должно расцениваться как дисциплинарный проступок, влекущий наложение дисциплинарного взыскания.
Несовершеннолетних работников запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работе в ночное время, к работам в выходные дни и нерабочие праздничные дни. Это правило закреплено в ст. 268 ТК РФ. Как указывалось, ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра. Поэтому если несовершеннолетний работает по сменному графику, то его вечерняя смена может длиться только до 22 часов. В соответствии с законодательством под сверхурочной понимается работа, выполняемая сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Поскольку на основании ст. 92 ТК РФ несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (продолжительность рабочего времени сокращается на: 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет, 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет), то сверхурочной работой для них следует считать такую, которая выполняется сверх установленного для подростков в данной организации времени.
Статья 268 ТК РФ запрещает также привлекать подростков к работе в выходные дни, которые по условиям производства могут и не совпадать с субботой и воскресеньем (за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Поэтому изложенный запрет распространяется не на выходные дни недели, а на те дни, которые по графику сменности организации являются днями отдыха, свободными от работы. Данная статья, однако, не запрещает привлекать несовершеннолетних к работе в праздничные дни с соблюдением условий, предусмотренных ст. 113 ТК РФ, и соответствующей оплатой труда за работу в праздничные дни.
Продолжительность и порядок предоставления отпусков несовершеннолетним регламентирует ст. 267 ТК РФ. Работающим подросткам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставляются удлиненные отпуска продолжительностью в 31 календарный день. При этом отпуска предоставляются в удобное для подростка время года.
Особые правила установлены в законодательстве при определении норм выработки несовершеннолетним. В соответствии со ст. 270 ТК РФ для рабочих моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших 18 лет.
Для рабочих в возрасте до 18 лет, поступающих на работу по окончании общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в предусмотренных законодательством случаях могут утверждаться пониженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Таким образом, при равной интенсивности и производительности труда для несовершеннолетних норма выработки уменьшается соответственно продолжительности их рабочего времени.
Принципиально важным фактором труда является заработная плата. В соответствии со ст. 271 ТК РФ заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности ежедневной работы (ранее выплачивалась в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы).
Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может установить им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.
Оплата труда учащихся общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Статья 269 ТК РФ закрепляет дополнительные гарантии для работников в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора. Она устанавливает, что расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации предприятия) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Завершает главу "Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет" ст. 272 ТК РФ, определяющая правовую основу трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет. Важное значение в деле трудоустройства подростков имеет такой элемент рынка труда, как квотирование рабочих мест. Пункт 22 ст. 50 Федерального закона "Об образовании" устанавливает, что государство обеспечивает квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении; разрабатывает и осуществляет целевые программы по обеспечению защиты прав, охраны жизни и здоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации. Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942, определяется порядок заключения договоров о целевой подготовке специалистов. Целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до трех лет с конкретным работодателем по предложению, которое делается руководителем учебного заведения не позднее чем за три месяца до окончания студентом учебного заведения. Обязательства сторон, в том числе формы взаимной ответственности, определяются контрактом.
Работодатель не вправе отказывать в приеме на работу молодого специалиста по ранее подписанному контракту. Такой отказ может быть обжалован в суд. Юридическую ответственность за незаконный отказ в приеме на работу устанавливает, в частности, Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в котором закреплено, что в случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования организации производят целевые финансовые отчисления в фонд занятости в размере среднего заработка работника данной категории за год.
Судебные инстанции уделяют особое внимание рассмотрению дел с участием несовершеннолетних. Так, в Постановлении Пленума ВС РСФСР от 20 июня 1973 г. N 7 "О некоторых вопросах, возникших при применении судами Российской Федерации законодательства о труде молодежи" <*> указывается, что при рассмотрении трудовых дел необходимо проверять, не является ли одной из сторон правоотношения лицо, на которое распространяются специальные нормы, регулирующие труд молодежи. Для этого следует в каждом отдельном случае выяснять возраст (год, месяц и день рождения) работника, а также устанавливать, когда и в каком порядке он был принят на работу (после окончания профессионального училища и т.п.).
Сегодня несовершеннолетние работники могут легко трудоустроиться через специализированные центры или кадровые агентства. Работодатели готовы предложить им множество разнообразных вакансий.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Несовершеннолетние относятся к особой социальной группе. Для них определены специальные правила регулирования труда.
Законодатель, устанавливая те или иные положения, преследует вполне объяснимую цель – предупреждение негативного воздействия производственных факторов на здоровье несовершеннолетнего.
Что говорит закон?
Согласно действующему законодательству разрешается оформление с лицами, которые достигли возраста 16 лет. Исключения возможны в ситуациях, рассмотренных в нормативно-правовых актах.
Так, законодатель разрешает официальное трудоустройство с 15 лет, но только на легкий труд, который не способен нанести вред несовершеннолетнему. При этом действует ключевое условие, что такой работник не должен учиться на очной форме.
Подросток 14 лет с разрешения родителей, а также органа опеки и попечительства вправе выполнять легкую работу, которая не способна нанести ущерб его здоровью. Период выполнения трудовой функции не должно совпадать со временем учебы.
Рассмотренные нами правила закреплены в ст. 63 ТК РФ.
О продолжительности рабочего времени для этой категории сотрудников говорит ст.92 ТК РФ.
Именно в ней утверждены сокращенные нормы:
- менее 16 лет – 24 час/нед;
- 16-18 лет – 35 час/нед.
Для работников, которые одновременно работают и обучаются, нормативы урезаются наполовину:
- менее 16 лет – 12 час/нед;
- 16-18 лет – 17,5 час/нед.
Рабочее время устанавливается и для ежедневной смены:
- 15-16 лет – 5 час/смен;
- 16-18 лет – 7 час/смен;
- для лиц, совмещающих работу и обучение (до 16 лет) – 2,5 час/смен.
Нормативная база
Основным актом, который регулирует нормативы рабочего периода для несовершеннолетних сотрудников, является ТК РФ. В данный кодифицированный закон включена целая глава, которая посвящена вопросам труда данного класса работников.
Наибольший интерес представляет ст. 92, которая и утверждает длительность выполнения трудовой функции несовершеннолетних. Несоблюдение данных норм влечет за собой ответственность работодателя.
Права и гарантии для сотрудников
Для несовершеннолетних сотрудников утверждены особые правила регулирования трудовой деятельности.
Они имеются специальные права и льготы:
- право на более продолжительный отпуск (31 день) без возможности замены его компенсацией или досрочного вызова;
- право на получение образования за счет средств работодателя и возможность будущего трудоустройства;
- обязательное ежегодное врачебное освидетельствование;
- допускается только по решению специальной комиссии.
Законодатель выделил и ряд запретов:
- нельзя утверждать ;
- нельзя принимать на работу, для которой необходима специальная подготовка и знания;
- нельзя принимать на работу с опасными или вредными условиями труда;
- нельзя привлекать для работы в ночные смены, в нерабочие дни, а также более утверждённой нормы;
- нельзя отправлять в ;
- нельзя брать на или вахтовым методом;
- нельзя заключать соглашения о материальной ответственности сотрудника.
Обязанности работодателя
Работодателю следует учитывать положения об особом статусе несовершеннолетнего работника и соблюдать все требования ТК РФ.
Основные обязанности работодателя остаются прежними:
- организация рабочего места сотрудников в согласовании с установленными нормами;
- своевременная ;
- соблюдение норм охраны труда.
Работодатель должен представить несовершеннолетнему работнику отпуск длительностью 31 сут. При этом, его нельзя перенести, заменить компенсацией или досрочно приостановить.
При заключении соглашения работодатель (если это его первое место работы), знакомит его с внутренними документами компании.
Рабочее время для несовершеннолетних по ТК РФ
Рабочее время по ТК РФ – это период на протяжении которого работник должен реализовывать свои трудовые функции. По общему правилу длительность рабочего времени равна 40 часам. Для несовершеннолетних установлены меньшие показатели.
От возраста несовершеннолетнего будет зависеть длительность его рабочего дня. Конкретные показатели утверждены в ст. 92 ТК РФ.
Данные нормы должны в безусловном порядке соблюдаться работодателем. В противном случае можно обращаться с жалобой на его действия в трудовую инспекцию.
Норма и продолжительность
Норма рабочего периода для несовершеннолетних представляет собой конкретную цифру, которая утверждена в законе.
Следует понимать, что несмотря на сокращённую длительность рабочего периода, сотрудники получат те же средства, как если бы они трудились по 40 ч/нед.
В отношении несовершеннолетних предусмотрено два показателя:
- длительность ежедневной смены;
- норма ч/нед.
Данные цифры являются взаимосвязанными. Они применяются комплексно. Соответственно, работодатель обязан при утверждении рабочего времени для сотрудника соблюсти и нормативы смены, и уложится в еженедельную продолжительность.
В зависимости от чего сокращается?
Рабочее время будет сокращаться в зависимости от возраста несовершеннолетнего – чем он младше, тем меньшее время выполняет свои должностные обязанности.
Так, работники до 16 лет могут трудиться не более 24 ч/нед, а если им уже исполнилось 16 лет, то данная длительность возрастает до 35 ч/нед.
Норма будет уменьшена, когда сотрудник одновременно учиться и работает. В такой ситуации продолжительность рабочего периода уменьшается в два раза.
Для определения конкретной нормы рабочего времени разделим всех несовершеннолетних трудящихся на 2 категории:
- младше 16 лет;
- от 16 до 18 лет.
Подростков до 16 лет
Трудящиеся, не достигшие 16 лет, могут выполнять легкий труд с учетом утвержденной для них длительности рабочего времени:
- еженедельная – 24 ч/нед;
- ежесменная – 5 ч/нед.
Если сотрудник обучается, то данные нормы уменьшаются наполовину:
- еженедельная – 12 ч/нед;
- ежесменная – 2,5 ч/нед.
До 18 лет
Нормальная длительность рабочего периода сокращается для трудящихся от 16 до 18 лет на 5 часов (с. 92 ТК РФ). В стандартной ситуации сотрудники трудятся 40 ч/нед.
Таким образом, несовершеннолетние лица, достигшие 16 лет реализуют свои рабочие обязанности в течение 35 ч/нед. Их ежесменная норма составляет – 7 ч/смену. Следовательно, их рабочее время по сравнению с нормальной продолжительностью сокращается всего на 1 час в смену.
Для учащихся сотрудников нормативы уменьшаются вдвое.
Во время каникул
Мы уже упоминали, что для учащихся работников нормативы рабочего времени сокращаются в два раза. Но какова будет продолжительность работы на время каникул?
Минздравсоцразвития дал разъяснения по данному поводу.
Так, его специалисты объясняют, что сокращённая продолжительность установлена с целью не препятствовать процессу нормального обучения работника, не достигшего возраста 18 лет.
В период каникул такой сотрудник не занимается учебой, а следовательно, должен работать по общим нормативам, утвержденным для его возраста.
Как оформить документально?
Отношения между трудящимся и работодателем оформляются посредством заключения трудового соглашения.
При оформлении , он передает следующие акты:
- заявление;
- паспорт;
- документ о состоянии здоровья;
- согласие родителей на реализацию трудовой деятельности (если такому сотруднику 14 лет).
Работник может быть принят только после прохождения врачебного осмотра, который оплачивается за счет денег работодателя.
В трудовом договоре указываются нормы рабочего периода в согласовании с ТК РФ.
Особенности учета в табеле
В соответствии с разъяснениями ВС РФ документами, которые доказывают реальную длительность рабочего времени несовершеннолетнего сотрудника выступают:
- трудовое соглашение, подписанное трудящимся и работодателем;
- график режима рабочих смен;
- табель учета;
- расчетные документы;
- специализированные средства учета рабочего времени.
Ответственность работодателя за нарушение прав
Несовершеннолетние сотрудники имеют специальные права и льготы. Они должны учитываться работодателем при приеме такого работника. Несоблюдение тех или иных норм ТК карается санкциями.
Наиболее распространенные причины привлечения к ответственности работодателей:
- несоблюдение норм о сокращенной продолжительности работы несовершеннолетних;
- принуждение к работе в выходные, праздничные дни;
- привлечение несовершеннолетних к сверхурочной работе;
- непредставление согласно утвержденному графику;
- и прочие.
Сегодня многие работодатели не соблюдают все предписания ТК РФ, что может повлечь за собой привлечение их к материальной ответственности.
Судебная практика
Как свидетельствует судебная практика, права несовершеннолетних работников нередко нарушаются руководителями компаний – работодателей.
Это недопустимо и должно стать основанием для подготовки жалобы. Затем данное обращение передает в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Работодателей, как правило, привлекают к ответственности (административной, дисциплинарной) на основании стать 419 ТК РФ.
Советуют родителям подростков отправить их на «трудотерапию». Отправляя ребенка на самостоятельные заработки, родители постепенно приучают чадо к взрослой жизни и самостоятельности. Нередко и сами несовершеннолетние желают совместить учебу и работу для того, чтобы получить профессиональный опыт, трудовой стаж, начать карьеру и иметь собственные деньги.
Я – Родитель решил выяснить, какие права имеют самые молодые соискатели. Об этом мы спросили у нашего эксперта по Михаила Красильникова.
Право несовершеннолетних на труд
Существуют законодательные нормативы, которые строго регулируют трудовую деятельность подростков. Это необходимо для того, чтобы предотвратить отрицательное влияние производства на здоровье, моральное и .
По общему правилу подросток может работать с 16 лет. Однако законом предусмотрено заключение трудового договора с 14 лет
Основные трудовые права граждан Российской Федерации, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предусмотрены в статье 37 Конституции РФ. Несовершеннолетние граждане имеют законное право на реализацию своих возможностей, способностей, трудового потенциала, а также на обеспечение работодателем безопасных условий для работы, на оплату труда, защиту своих прав и интересов и полноценный отдых.
В каком возрасте подросток может начать работать?
По законодательству может осуществлять трудовую деятельность, начиная с шестнадцати лет.
Однако в некоторых случаях, если в этом есть необходимость, законом предусмотрено заключение трудового договора между работодателем и гражданином в более раннем возрасте:
- с пятнадцати лет, если на момент заключения договора ребенок уже закончил школу;
- с четырнадцати лет при наличии письменного согласия родителей или лиц, их заменяющих.
С 14 лет для подростка предусмотрен легкий труд, который не несет в себе опасности для здоровья или жизни, при условии, что у ребенка есть возможность совмещать работу с учебой.
Документы, необходимые подростку для оформления на работу
При устройстве на работу подросток обязан представить работодателю следующие документы:
Заявление в письменном виде. Если ребенку четырнадцать или пятнадцать лет, то в заявлении должно быть согласие одного из родителей или лица, его заменяющего, на осуществление подростком трудовой деятельности. Родитель может поставить на заявлении подпись с датой и подтверждением, что он не возражает против осуществления ребенком трудовой деятельности или собственноручно заявить об этом;
Справка с места жительства. Справкой может послужить выписка из домовой книги;
Документы, удостоверяющие личность (свидетельство о рождении или паспорт);
Медицинская справка о состоянии здоровья, утвержденная Министерством здравоохранения;
Документ из образовательного учреждения, которое подросток оканчивал или оканчивает. Это может быть справка из учебного заведения, где учится подросток, о том, что он является учеником или студентом;
Документ о квалификации и специальных знаниях в случае, когда такой документ необходим при приеме на работу. Таким документом, например, может быть свидетельство о повышении квалификации или о прохождении специальных курсов.
Стоит обратить внимание, что детям до 18 лет при устройстве на работу необходим обязательный медицинский осмотр. Его должен оплачивать работодатель.
Также в обязанности работодателя входит:
- обязательное заключение письменного договора с молодым сотрудником. В договоре подробно излагаются права и обязанности каждой из сторон, в том числе нормативы, прописанные в статьях 21 и 22 Трудового Кодекса Российской Федерации;
- оформление подростку страхового свидетельства;
- заведение и оформление трудовой книжки.
Льготы и ограничения для подростков при устройстве на работу
Для детей до 18 лет, которые хотят начать трудовую деятельность, в законодательстве предусмотрены определенные льготы и ограничения.
1. Сокращение рабочего времени
Подростки имеют право на предоставление сокращенного рабочего времени: лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут работать не больше 24 часов за неделю. От 16 до 18 лет эта норма составляет 35 часов в неделю.
Работодатель не имеет права обязать несовершеннолетнего передвигать и поднимать тяжести, вес которых превышает прописанные в законодательстве нормы:
а) Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены:
- для юношей 14–15 лет груз не должен превышать 3 килограммов, для 16–17-летних - 4 килограммов;
- для девушек 14–15 лет - не более 2 килограммов, 16–17 лет - не более 3 килограммов.
Работодатель не имеет права обязать несовершеннолетнего
б) Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены:
- более двух раз в час;
- для юношей 14 лет не должно превышать 6 килограммов, 15 лет - 7 килограммов, 16 лет - 11 килограммов, 17 лет - 13 килограммов;
- для девушек 14 лет - не более 3 килограммов, 15 лет - 4 килограммов, 16 лет - 5 килограммов, 17 лет - 6 килограммов.
Несовершеннолетний вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам, инспекцию по труду, прокуратуру или суд, если он считает, что его права нарушены
При чередовании с другой работой (до двух раз в час) подъем и перемещение грузов вручную не более:
- для юношей 14 лет – 12 килограммов, 15 лет - 15 килограммов, 16 лет - 20 килограммов, 17 лет - 24 килограммов;
- для девушек 14 лет - 4 килограммов, 15 лет - 5 килограммов, 16 лет - 7 килограммов, 17 лет - 8 килограммов».
3. Выплата заработной платы два раза в месяц
Заработная плата лицам, не достигшим восемнадцати лет, должна выплачиваться не реже, чем два раза в месяц.
4. Отпуск 31 календарный день
Отпуск подросткам должен предоставляться на ежегодной основе. Его продолжительность не может быть меньше 31 календарного дня. Время отпуска подросток выбирает самостоятельно. В желанный отпуск подросток может пойти только по истечении шести месяцев беспрерывной работы в одной компании, разделив его на необходимые отрезки времени в течение года.
Работодатель не имеет права отказывать в отпуске, предлагать денежную компенсацию и досрочно вызывать ребенка из отпуска.
5. Расторжение трудового договора после получения согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя осуществляется согласно правилам, предусмотренным законодательством, и только после получения согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В том случае, если работодатель обанкротился или компания прекратила свою деятельность, договор расторгается автоматически по причине ликвидации одной из сторон.
Если права нарушены работодателем
Если работодатель нарушил права работника младше 18 лет, ребенок, родители или лица, их заменяющие, имеют право обратиться в комиссию по трудовым спорам, если таковая создана в организации, в Государственную инспекцию труда, в прокуратуру или суд.
Напоминаем, что вы можете получить консультацию на сайте «Я – Родитель» по всем интересующим вас вопросам о правах ребенка.
Михаил Красильников