Отсутствие акта приемки товара 44 фз коап. Когда нужно проводить экспертизу, а когда можно отказаться

Акт приема-передачи товара составляется по результатам приемки. Заказчик подтверждает, что поставщик выполнил все обязательства, а также прописывает какие именно, на какую сумму и в каком объеме. Далее расскажем, как составить документ о приемке и дадим образец акта приемки поставленных товаров по 44-ФЗ.

Акт приемки-передачи товара по 44-ФЗ

Приемка результатов выполненных по контракту работ оформляется актом либо иным документом о приемке, который подписывают и заказчик, и подрядчик. Подготовить сам акт о приемке результата выполненных работ - обязанность заказчика. Кто будет ставить в нем подписи, зависит от того, привлекались ли эксперты, а также создавалась ли специальная комиссия.

Как составить документ по итогам приемки

По итогу приемки стороны оформляют двусторонний документ. На нем стоят подписи заказчика и поставщика. Однако зачастую счетные палаты и прокуроры придираются к итогам процедуры. В частности, они могут обнаружить, что:

• приемку провели неуполномоченные лица;
• двусторонний акт о приемке подписали директор учреждения и поставщик, а не те, кто реально принял товар. Например, внешние эксперты.

Рекомендуем проводить приемку на двух уровнях - внутреннем и внешнем. По итогу должны быть подписаны четыре документа. Популярный вопрос проверяющих: почему поставщик подписывал документ с руководителем, но не подписывал с теми, кто реально принимал товар? Чтобы избежать подобных претензий, сначала документы подписывают члены комиссии - лица, которые непосредственно участвовали в процедуре. И только потом оформляются товарная накладная и акт о поставленном товаре.

Акт-заключение необходим, чтобы описать, что именно члены комиссии увидели на приемке (экспертизе) товара: есть ли у товара недостатки, соответствует ли он техническому заданию. Акт подписывают все члены приемочной комиссии.

Если претензий нет, можно написать: «Товар поставлен в полном объеме в установленные сроки, претензий к поставщику нет ». Если есть нарушения, укажите их, сошлитесь на конкретные пункты госконтракта, включите в акт рекомендации по устранению нарушений.

В протоколе заседания приемочной комиссии указывается единогласное решение членов комиссии по двум вопросам:

• принять товар или отказать в этом;
• передать акт-заключение в контрактную службу для подготовки акта о приемке.

Акт-заключение вместе с протоколом заседания комиссии направляют в контрактную службу в течение суток после того, как все члены комиссии поставили свои подписи.

13 пунктов для безопасной работы комиссии

Если приемку проводят несколько человек, каждый заполняет свою часть документов. Один вписывает в акт сведения о контракте, другой смотрит документы на товар, третий проверяет соответствие товара. Мы собрали в один формуляр все сведения, которые пригодятся при приемке. Соберите их заранее и уже с ними подписывайте акт с поставщиком. Тогда все сведения о принятых результатах исполнения контракта у вас будут собраны в одном месте.

Итоговый документ о приемке составляет контрактная служба на основании поступивших к ней бумаг из приемочной комиссии. Итоговый документ завершает внутреннюю приемку. Для руководителя заказчика он означает, что официально получены результаты по приемке от сотрудников. После его составления можно переходить к внешней процедуре.

Обычно двусторонний документ называется актом о поставленном товаре, актом выполненных работ или актом о приемке услуг. Название не играет роли, главное, чтобы заказчик подписывал его с поставщиком только тогда, когда располагает легитимным документом о внутренней приемке.

Зачем составлять четыре документа вместо двух? Это необходимо для спокойствия заказчика, точного следования установленной в законе процедуре и отсутствия претензий от госорганов. Если будет составлен только один документ о приемке, в нем распишутся все члены приемочной комиссии и передадут на подпись поставщику. Если за заказчика расписывается в приемке не руководитель, а сотрудник с доверенностью, значит, на каждого члена приемочной комиссии желательно оформить такую доверенность.

В акт приемки включите: наименование товара, количество, стоимость за единицу, общую сумму, указание на то, есть ли претензии к поставщику (при наличии недочетов их также необходимо указать).

44-ФЗ обязывает включать документ о приемке в реестр контрактов . Заказчик должен передать его в Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Кроме того, данные о приемке должны быть включены в отчет.

Если заказчика не устраивает, как поставщик выполнил свои обязательства, он подписывает отказ от приемки. Это документ включает:

• номер контракта;
• данные заказчика и поставщика;
• список нарушений;
• срок на исправление;
• сумму неустойки;
• подпись заказчика.

Должен ли заказчик оплачивать товар, если не подписал товарную накладную собственноручной подписью?

Акт приемки товара по 44-ФЗ заменяет накладную?

По закону в контракте стороны должны согласовать условие о порядке и сроках приемки поставленного товара. Регламент оформления результатов заказчик может установить любой: результаты могут оформляться товарными накладными, актами сдачи-приемки и иными документами.

Образец акта приемки-передачи по 44-ФЗ

Для примера рассмотрим акт с контракту № 22310039925 18 000006. Его заключили Частная охранная организация «Князь Игорь» и Государственное бюджетное учреждение «Дом культуры учащейся молодежи Краснодарского края». Заказчик закупал услуги охраны. Контракт был поделен на этапы. По каждому заказчик составлял такой акт:

Акт № 144 от 30.04.2018 г.

Наименование услуг Количество Единицы Цена Сумма Оказание услуг по охране объекта ГБУ ДО Дом культуры учащейся молодежи Краснодарского края по контракту №0318200053018000005-0102857-01 от 30.03.2018 г. за апрель 2018 г. 1 мес. 50 000 руб. 50 000 руб.

Вышеперечисленные услуги выполнены полностью и заказчик претензий по общему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Внизу документа проставлены печати и подписи сторон.

Акт от 30.05.2018 г.

Поставщик ИП Сысоев А.А. и заказчик ГБУ «Ильинский психоневрологический интернета» подписали акт сдачи-приемки товара о нижеследующем. В соответствии с контрактом на поставку комбикорма №Ф.2018.233316 поставщик выполнил свои обязательства, а именно:

• по соответствию ассортимента заявленного товара заявка исполнена;
• по соответствию количества поставленного товара заявка исполнена (7000 кг комбикорма для откорма свиней и 3000 кг комбикорма для дойных коров и нетелей);
• по качеству заявленного товара заявка исполнена.

Вложенные файлы

• Акт приемки канцелярских товаров.docx
• Акт приема-передачи документов.docx

Знаю, что мои публикации читают как заказчики, так и поставщики и подрядчики по госконтрактам, данная статья будет интересна и тем и другим. При этом, уважаемые поставщики и подрядчики, я на вашей стороне, имейте в виду и применяйте нижеуказанные сведения для защиты своих прав.

Большое количество споров по госконтрактам возникает на стадии приемки как товаров по поставке, так и результатов работ при подряде (оказании услуг).

Заказчики довольно часто злоупотребляют своими правами на стадии приемки, отказывая в подписании актов, на основании которых осуществляется оплата. Собственно и суды, определяя возникла ли у заказчика обязанность по оплате смотрят в первую очередь на то, был ли подписан акт, и если заказчик акт не подписал уже начинают разбираться были ли у заказчика основания для отказа в приемке.

Подрядчики, в свою очередь, порой хаотично пытаются исполнить совершенно необоснованные требования заказчиков, выполняют дополнительные работы, осуществляют поставку не предусмотренных контрактом товаров, либо отгружают товары с улучшенными характеристиками.

По моему опыту заказчики, в большинстве случаев, отказываются от своих слов получив от поставщика необоснованную выгоду. Тут я могу быть не объективным, поскольку ко мне обращаются на стадии, когда ситуация уже зашла в тупик и не обращаются, когда заказчик все же соглашается исполнить условия контракта, принят товар или результат работ и оплатить товар или работу.

Приемка по 44-ФЗ

Как справедливо следует из ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок…» приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также их отдельных этапов, предусмотренных контрактом, является элементом исполнения контракта, наряду с оплатой заказчиком товара (работы, услуги).

Поскольку на отношения сторон госконтракта распространяются положения гражданского законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения по поставке, подряду или оказанию услуг, порядок приемки (определение момента, когда заказчик обязан приступить к приемке, основания для отказа в приемке) определяются также гражданским кодексом.

Для проведения приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, может создавать приемочная комиссии, которая состоит не менее чем из пяти человек. Тут у заказчика, как правило, проблем не возникает.

При приемке по 44-ФЗ есть особенности, одна из них — обязанность заказчика провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком) предусмотренных контрактом результатов условиям контракта (п. 3 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ). Подпункт 1 п. 1 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ также предусматривает, что приемка включает в себя проведение экспертизы.

Заказчики, как правило, забывают про эту свою обязанность, либо не оформляют проведение экспертизы надлежащим образом.

Порядок и сроки приемки устанавливаются контрактом.

По результатам приемки сторонами оформляется документ, подтверждающий исполнение контракта, либо заказчиком оформляется мотивированный отказ. Бывает контракты содержат положения, предусматривающие такую процедуру, как затребование неких разъяснений от исполнителя.

При этом не каждое письмо, на котором в шапке указано, что это мотивированный отказ, является мотивированным отказом.

Довольно часто заказчики считают, что могут отказать в приемке, обнаружив не только существенные недостатки, но и самые несущественные недостатки, ни коим образом не влияющие на потребительские свойства товара. Более того, заказчики часто пользуются результатом выполненных работ или оказанных услуг, при этом , пописывать акт и выплачивать причитающиеся подрядчику денежные средства.

Представляется, что включая в закон о контрактной системе положения о необходимости проведения экспертизы, законодатель, помимо прочего, делал это в том числе и с целью исключить необоснованные претензии заказчиков.

В конце концов, в общем порядке, не в рамках исполнения госконтрактов, все вопросы по объему и качеству между заказчиком и подрядчиком, покупателем и продавцом, решаются путем проведения экспертизы.

Что делать, когда заказчик отказывается принимать работу, когда он действительно вправе это делать, когда я писал в предыдущих публикациях.

Внутренняя и внешняя экспертизы при приемке

Статья 41 Федерального закона 44-ФЗ предусматривает, что заказчики привлекают экспертов и экспертные организации в случаях, предусмотренных законом (внешняя экспертиза).

Пунктом 3 ст. 44-ФЗ предусмотрено, что экспертиза может проводится заказчиком своими силами.

Случаи, в которых заказчик обязан проводить внешнюю экспертизу, порядок привлечения внешнего эксперта, требования к внешним экспертам, то, каким образом должны быть оформлены результаты экспертизы предусмотрены Федеральным законом 44-ФЗ и, в целом, не вызывают споров.

Когда дело доходит до проведения внутренней экспертизы по 44-ФЗ , заказчики зачастую вовсе забывают про надлежащее оформление экспертизы при приемке, несмотря на то, что указание на экспертизу есть в большинстве контрактов.

У сторон контракта часто возникает вопрос, каким образом проводится внутренняя экспертиза по, каким образом оформляются ее результаты, кто же может быть экспертом при приемке случае, если экспертиза проводится силами заказчика.

У подрядчиков подобные вопросы возникают, как правило, когда заказчик начинает выдвигать необоснованные, надуманные требований к качеству товаров, работ, услуг.

В части требований к специальным познаниям внутреннего эксперта в той или иной области, вопросы подрядчиков выглядят более чем обоснованно, особенно учитывая желание некоторых «специалистов» высказывать свое «экспертное» мнение вообще по любому вопросу.

Действующее законодательство не содержит ответа на данный вопрос, грубо говоря, он вообще никоим образом не регламентирован в нормативных актах.

Из буквального толкования п. 5 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ следует, что результаты экспертизы, без разницы какой, внутренней или внешней, оформляются в виде заключения, которое должно быть объективным, обоснованным.

Изучив судебную практику можно, по крайней мере, понять, что по данным вопросам думают суды.

Так вот, судебная практика исходит из того, что никакие специальные познания эксперту при приемке по госконтракту не нужны. Требования к экспертам, установленные 44-ФЗ для внешних экспертов не относятся к внутренним экспертам.

Очевидно, что заключение эксперта должно быть сделано ранее принятия заказчиком решения о приемке, либо отказе в приемке.

Хорошо, если у заказчика имеется какой-либо локальный документ, предусматривающий порядок проведения экспертизы по 44-ФЗ или хотя бы формальный внутренний документ, которым то или иное лица назначено в качестве эксперта при проведении внутренней экспертизы при приемке по конкретному госконтракту. Как привило ничего такого у заказчиков нет.

В письме от 12.06.2016 № Д28и-1778 Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России указывает, что при проведении экспертизы своими силами заказчик вправе возлагать проведение такой экспертизы на приемочную комиссию или создать отдельную комиссию по проведению экспертиз результатов, предусмотренных контрактом, а также что если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги.

Лично я не являюсь сторонником создания отдельных документов под каждый юридический факт и излишней бюрократизации, но с данной позицией Департамента согласиться не могу. Понятно, что в огромном количестве случаев, при поставках и выполнении работ на незначительные суммы, когда нет необходимости специальных технических познаний для того, чтобы определить, что результат работ соответствует целям и условиям контракта, привлечение экспертов является нецелесообразным.

Однако подобная позиция Департамента вовсе нивелирует требование закона о том, что экспертиза при приемке должна быть проведена и должно быть оформлено заключение.

Справедливости ради, в вышеназванном письме Департамент поясняет, что его разъяснения не имеют юридической силы, то есть не являются обязательными для применения, так как данный орган не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Что делать если заказчик уклонился от проведения экспертизы по 44-ФЗ при приемке

Если заказчик принял товар или результаты работ, оплатил их в соответствии с условиями контракта, то у поставщика или подрядчика, как правило, не возникает вопросов были ли соблюдены требования Федерального закона 44-ФЗ о необходимости проведения экспертизы.

Если же заказчик не принимает работу или товар и дело идет к суду, то я бы на месте подрядчика или поставщика не торопился указывать заказчику на явные нарушения, чтобы им не были созданы формальные условия соблюдения требований законодательства. Но это уже скорее вопрос юридической техники, который я оставляю на ваше усмотрение.

Если на заказчика не повлияют ваши доводы о неправомерности отказа в приемке, разъяснения о последствиях , предусмотренный законодательством об административных правонарушениях, поставщик, заказчик может смело ссылаться на данные нарушения в суде, обосновывая отсутствия у заказчика оснований для отказа в приемке.

Если у вас есть вопросы по поводу взыскания задолженности за выполненные работы или поставленные товары — обращайтесь, с удовольствием помогу.

Если вам была полезна данная статья – подписывайтесь на рассылку, задавайте свои вопросы в комментариях.

Вам также могут быть интересны следующие статьи.

Завершающим этапом исполнения госконтракта является приемка его объекта, которая сопровождается подписанием соответствующего документа. Чтобы в дальнейшем свести к минимуму риск возникновения спора по выполненному контракту, для обеих сторон важно грамотно составить акт приемки. Хотя это является задачей заказчика, исполнителю также необходимо знать о тонкостях составления этого документа.

Процедура приемки

В закупках по 44-ФЗ приемка регулируется статьей 94, а также отдельными пунктами статьи 34 закона. Процедура приемки, ее сроки и документы, которыми она оформляется, прописываются в госконтракте. Поэтому стороны заранее осведомлены о правилах этого процесса.

В обязанности заказчика входит формирование комиссии, в которую должны входить не менее 5 человек, являющихся его сотрудниками. Предшествовать подписанию документа о приемке должно проведение экспертизы товаров (работ, услуг). Экспертиза проводится с целью выявления возможных недостатков объекта закупки, а также определения того, насколько он соответствует требованиям заказчика, прописанным в документации.

Экспертиза может проводиться как собственными силами заказчика (внутренняя экспертиза), так и с привлечением специализированных организаций и независимых экспертов (внешняя экспертиза). Если контракт заключается с единственным поставщиком, то привлечение внешних экспертов обязательно.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :

Описывая объект закупки, заказчик указывает требования, которым он должен соответствовать. И если такого соответствия нет хотя бы по одному пункту, то он вправе не принять товар, работу или услугу. В этом случае документ о приемке подписан не будет. При этом происходит возврат объекта закупки на доработку, если недостатки были несущественными и их можно исправить. В противном случае происходит расторжение контракта.

Если комиссия установила, что объект закупки полностью соответствует требованиям, то товар, работа или услуга принимается.

Оформление акта приемки

Законодательство гласит, что для подтверждения факта исполнения сторонами своих обязательств по госконтракту должны быть оформлены следующие документы:

• экспертное заключение;
• счет-фактура, акт выполненных работ;
• документ об оплате, например, платежное поручение.

Факт принятия заказчиком товара подтверждается актом приемки. Этот документ составляется произвольно, поскольку законодательством не определено его конкретной формы. В отдельных областях экономики существуют рекомендации профильных ведомств по составлению форм документов, в том числе акты приемки. Например, подобный регламент есть в строительстве.

Несмотря на отсутствие утвержденной формы, в акте должна содержаться следующая информация:

• перечень объектов закупки и их стоимость;
• результаты проведенной экспертизы;
• заключение комиссии по приемке, сделанное на основе результатов экспертизы, с перечислением всех найденных недостатков;
• подпись уполномоченного члена приемочной комиссии;
• подпись исполнителя.

Если исполнитель откажется подписывать документ, у заказчика есть право провести приемку в одностороннем порядке.

Если приемочная комиссия выявила нарушения, которые не позволяют принять объект закупки, стороны оформляют акт расхождений или акт разногласий. В этом документе необходимо перечислить все несоответствия поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг требованиям закупочной документации, дефекты и прочие нарушения, допущенные поставщиком.

Акт приема-передачи товара – это важное дополнение к договору и неотъемлемая его часть. В этом материале мы рассмотрим, как правильно составить этот документ и для чего он необходим.

Акт приема-передачи товара по 44-ФЗ

Важно понимать, что, подписывая акт, заказчик соглашается, что товар ему поставили в необходимом количестве и надлежащего качества, и претензий у него нет. Если претензии все же выявлены, заказчик может направить поставщику отказ от подписания акта. Сроки, в которые должна пройти приемка товара, как и сроки, в которые необходимо отправить исполнителю отказ от подписания акта, прописывают в контракте.

Разница между актом приема передачи товара и товарной накладной

Часто возникает вопрос, в чем разница между накладной и актом приема-передачи товара – взаимозаменяющие это документы или нет? Это разные документы. Накладная – бухгалтерский документ, необходимый для отчетности. Оформлять его - требование закона.

Что касается акта приема-передачи, то тут все зависит от условий контракта. Контролирующие органы его не просят. Но, если про акт прописывается в договоре, заполнять его нужно обязательно. Если же подписание акта договором не предусмотрено, то в качестве документа о приемке будет достаточно товарной накладной. Форма товарной накладной – ТОРГ-12 – утверждена государством.

Однако помните, что акт важен для урегулирования спорных вопросов. При помощи обычной товарной накладной этого нельзя. Ведь акт – единственная бумага, подтверждающая факт передачи товара, в которой указанны все характеристики товара, возможно, его дефекты. Акт подписывается обеими сторонами и скрепляется печатями. Поэтому может оказать помощь в суде, если, к примеру, исполнитель столкнулся с недобросовестным заказчиком.

Чтобы определить поставщика, подрядчика или исполнителя, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки.
Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.

Что включает акт приема передачи

Форма этого документа законодательно не утверждена, однако есть некоторые требования к его содержанию. Образец акта приема передачи товара по 44-ФЗ должен включать следующие сведения:

1. В шапке указывается номер приложение, а также номер и дата заключения договора, к которому приложение составлено;
2. Название юрлиц, имена действующих от их имени людей, а также наименование документов, на основании которых они действуют;
3. Перечень товаров с указанием для каждого наименования, количества, цены с НДС и без НДС. Здесь также можно прописать дефекты товара;
4. Общая стоимость товара;
5. Сноска, что соблюдены все требования договора, включая качество, количество и сроки, и что у заказчика нет претензий к поставщику;
6. Подписи обеих сторон.

Это обязательные реквизиты акта приема передачи. Составить же акт можно в произвольной форме. Отдельно отметим, что закон не обязывает детально расшифровывать в акте проведенные работы или оказанные услуги. Здесь тоже можно обойтись лишь их названиями.

При этом надо убедиться, что подробная расшифровка видов работ и услуг есть в договоре.

Вложенные файлы

• Акт о приемке товара.docx

Приемка товара - это важный этап в рамках закупок по 44-ФЗ. Ведь в случае некачественно исполненной услуги, или если поставщик передал товар не в полном объеме, понесет потери, прежде всего, заказчик. Расскажем, как принять товар (работу или услугу) и как результаты этой приемки документально утвердить.

Приемка результатов поставки товара, работы или оказания услуги - один из этапов исполнения условий контракта по 44-ФЗ. Особенности приемки результатов исполнения контракта расписаны в ст. 94 закона о закупках. При этом конкретная форма документа для утверждения результатов приемки в законе не указана. Это может быть, например, типовой акт или накладная. Как правило, заказчики оформляют результат исполнения контракта в виде акта приема передачи товара. Подготовить такой акт - задача заказчика.

Акт приема передачи товара по 44-ФЗ

Акт приема-передачи документов, информации или материального средства Скачать шаблон и образец Акт приема передачи товара - это документ, подтверждающий передачу товаров от одного лица другому в оговоренном объеме. Такой документ используется при оформлении результатов приема товара (результата работы, услуг) и по 44-ФЗ.

Заказчик в рамках 44-ФЗ может принимать как весь товар (работу, результаты оказания услуги) целиком, так и по частям. При этом, согласно п.7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ в случае если приемка товара предполагается поэтапно, то акт приемки-передачи составляется для каждого из этапов. Так, если условиями контракта предусмотрена ежедневная поставка товара (например, поставка молочных продуктов для детского садика или школы), то для каждой поставленной партии заказчик должен составлять отдельный документ о приемке.

Как принять товар (работы, услуги) по 44-ФЗ

Правила приема результатов исполнения контракта прописаны в ст. 94 Закона №44-ФЗ. Согласно ч. 6 данной статьи, для приемки результатов исполнения контракта заказчик может создать так называемую приемочную комиссию, в которую должны войти не менее пяти человек. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 94 Закона №44-ФЗ, для проверки результатов выполненной работы (услуги) или поставленного товара в части их соответствия условия контракта заказчик может привлекать экспертов или специализированную экспертную организацию. Если заказчик привлекал для оценки результатов исполнения контракта сторонних экспертов, то их заключение приемочная комиссия должна обязательно учитывать при принятии решение о подписании или не подписании акта приемки-передачи товара.

Кто подписывает акты приема передачи товаров

Акты сдачи-приемки товара оформляет заказчик, и он же ставит свою подпись в акте. В случае, если для приемки результатов контракта была создана приемочная комиссия, то поставить свою подпись в акте приема товара должен каждый из пяти ее членов. Но прежде, чем подписать документ о приемке товара, члены приемочной комиссии должны изучить его на соответствие условиям контракта. Если в ходе проверки приемочная комиссия обнаружит брак, недостатки или другие несоответствия товара, приемочная комиссия имеет право не подписывать документы о приемке. Ведь услуга оказана не в полном объеме. В этом случае заказчику нужно составить протокол разногласий или акт расхождений, где прописываются все выявленные дефекты.