Полный список стран Шенгена. Что такое Шенгенская виза? Шенгенская виза: что это такое и как её получить Страны ес входящие в шенгенскую зону

Шенгенское соглашение - соглашение об отмене паспортного таможенного контроля ряда стран Европейского союза, изначально подписанное 14 июня 1985 пятью европейскими государствами Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года.

История Шенгенского соглашения

Договор был подписан в Шенгене, маленьком городке в Люксембурге. Шенген расположен вблизи места схождения границ Люксембурга, Германии и Франции.

C тех пор к соглашению присоединились ещё несколько стран, и по состоянию на конец 2007 года соглашение подписано 30 странами, и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 24 странах: Австрия, Бельгия, Венгрия, Греция, Дания, Германия, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Мальта, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония. Вместе эти страны образуют Шенгенскую зону. Несколько других стран, в которых Шенгенское соглашение формально уже вступило в силу, ещё не отменили пограничный контроль, и тем самым остаются вне Шенгенской зоны.

Все Шенгенские страны, за исключением Норвегии и Исландии, являются членами Евросоюза.

Пять членов Евросоюза уже подписали Шенгенское соглашение, но остаются вне Шенгенской зоны, т.к. паспортный контроль не был полностью отменён (Великобритания, Ирландия) или же его отмена только планируется в будущем (Болгария, Кипр, Румыния, Швейцария).

Дания обладает особым статусом, закрепленном в Шенгенском протоколе к Амстердамскому договору 1997 года, который позволяет Дании не участвовать в шенгенском сотрудничестве в объеме большем, чем существовал на дату подписания Амстердамского договора.

На прошедшем 5 июня 2005 референдуме граждане Швейцарии проголосовали за вступление в Шенгенскую зону.

С 21 декабря 2007 года был отменён пограничный контроль в 9 странах, вошедших в Шенгенскую зону: Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия и Литва, контроль на воздушных границах отменен 30 марта 2008 года.

Участники соглашения

К концу 2007 года Шенгенское соглашение было подписано уже 30 странами. Существует большое различие между формальным вступлением договора в силу и фактической отменой пограничного контроля . Пограничный контроль может быть отменён только тогда, когда выполнены технические условия (присоединение к Шенгенской информационной системе).

Кроме стран, подписавших соглашение, фактически в шенгенскую зону входят также уже четыре, а с Лихтенштейном вскоре пять, карликовых государств. Причиной тому - особенности отношений этих государств с одной или несколькими странами-участницами шенгенского соглашения.

Страна	Присоединение к соглашению	Отмена пограничного контроля (будущие события курсивом)	Аннулирование	Примечания
Австрия	28 апреля 1995	1 декабря 1997
Андорра	-	26 марта 1995 (частично)		Соглашение не подписано, но уже ранее был отменён пограничный контроль на границах с Испанией и Францией (со стороны Андорры). Однако со стороны Франции и Испании выборочный контроль остается, и иностранцы (в том числе россияне), въехавшие во Францию или Испанию по однократной шенгенской визе, не имеют легальной возможности посещать Андорру.
Бельгия	19 июня 1990	26 марта 1995	С 10 по 30 января 2000 года, в связи с амнистией лиц без права на пребывание с стране. Перед и во время Чемпионата Европы по футболу 2000.
Болгария	1 января 2007	предположительно не раньше 2011 года
Ватикан	-	26 октября 1997
Великобритания	29 мая 2000	-
Венгрия	1 мая 2004	21 декабря 2007
Германия	19 июня 1990	26 марта 1995	Перед и во время Чемпионата мира по футболу 2006. Во время встречи в 2007 году.	С присоединением ФРГ 3 октября 1990 года, Шенгенское соглашение стало распространяться и на территории бывшей ГДР.
Греция	6 ноября 1992	26 марта 2000		Формальное вступление в силу уже в 1997 году, но, по причине сомнений других стран ЕС в надёжности и безопасности, фактически только с 2000 года.
Дания	19 декабря 1996	25 марта 2001		Также Гренландия и Фарерские острова, как члены безвизового пространства.
Ирландия	29 мая 2000	-		Ограниченное участие в соглашении, только совместная работа полиции и совместные уголовные преследования. Паспортный контроль не отменён.
Исландия	19 декабря 1996	25 марта 2001
Испания	25 июня 1991	26 марта 1995
Италия	17 ноября 1990	26 октября 1997	Перед и во время встречи в 2001 году в Генуе.
Кипр	1 мая 2004	предположительно 2009
Латвия	1 мая 2004	21 декабря 2007
Литва	1 мая 2004	21 декабря 2007	Перед и во время встречи министров обороны стран НАТО в Вильнюсе в 2008 году.
Лихтенштейн	-	6 декабря 2008		Соглашение не подписано, но Лихтенштейн и Швейцария состоят в валютном и пограничном союзе, пограничного контроля между ними не существует. Поэтому, с отменой пограничного контроля в Швейцарии (6 декабря 2008 ), Лихтенштейн автоматически присоединяется к шенгенской зоне.
Люксембург	19 июня 1990	26 марта 1995
Мальта	1 мая 2004	21 декабря 2007
Монако	-	26 марта 1995		Соглашение не подписано, но уже ранее был отменён пограничный контроль на границе с Францией.
Нидерланды	19 июня 1990	26 марта 1995	Перед и во время Чемпионата Европы по футболу 2000.
Норвегия	19 декабря 1996	25 марта 2001		Участие в соглашении не как член Евросоюза, но как часть безвизового пространства Северный паспортный союз.
Польша	1 мая 2004	21 декабря 2007
Португалия	25 июня 1991	26 марта 1995	Перед и во время Чемпионата Европы по футболу 2004.
Румыния	1 января 2007	предположительно не раньше 2011
Сан-Марино	-	26 октября 1997		Соглашение не подписано, но уже ранее был отменён пограничный контроль на границе с Италией.
Словакия	1 мая 2004	21 декабря 2007
Словения	1 мая 2004	21 декабря 2007
Финляндия	19 декабря 1996	25 марта 2001
Франция	19 июня 1990	26 марта 1995		Без заморских департаментов.
Чехия	1 мая 2004	21 декабря 2007
Швеция	19 декабря 1996	25 марта 2001
Швейцария	16 октября 2004	6 декабря 2008		Планируется только отмена персонального контроля. Контроль товаров остаётся, так как Швейцария не состоит в таможенном союзе с Евросоюзом.
Эстония	1 мая 2004	21 декабря 2007
Страна-участница шенгенского соглашения, в которой соглашение вступило в силу Страна, не являющаяся участницей шенгенского соглашения, в которой соглашение вступило в силу на основании особенных договоров Страна-участница шенгенского соглашения, в которой соглашение ещё не вступило в силу Страна, не являющаяся участницей шенгенского соглашения, в которой соглашение в будущем должно будет вступить в силу на основании особенных договоров Страна-участница шенгенского соглашения, в которой пока не запланировано, чтобы соглашение вступало в силу

Категории виз

• Категория А . Аэропортовая транзитная виза. Выдаётся тем, кто совершает авиаперелет транзитом через страну Шенгенской группы. Она подразумевает под собой разрешение на пребывание на транзитной территории зоны аэропорта страны-участницы, но не даёт права перемещения внутри страны.
• Категория B . Транзитная виза, дающая ее владельцу право один, два или в виде исключения несколько раз проследовать через территорию одного из государств-членов Шенгенского соглашения по пути следования в третье государство, причем продолжительность транзитного пребывания не может превышать пяти дней.
• Категория С . Туристическая виза, действительная для одного или нескольких въездов, причем продолжительность непрерывного пребывания или общая продолжительность нескольких пребываний, начиная с момента первого въезда, не может превышать трех месяцев в течение полугода.
• Категория D . Национальные визы на срок пребывания, превышающий 3 месяца. Являясь национальными, выдаются каждым государством в соответствии со своим национальным законодательством. Такая виза дает ее владельцу право проезда через территорию других государств Шенгенской группы с целью въезда на территорию государства, выдавшего визу. Время транзита не может превышать 5 суток.
• Категория С+D . Виза, объединяющая в себе признаки 2 предыдущих категорий. Такая виза выдается одним из Шенгенских государств для долгосрочного пребывания, однако позволяет ее держателям беспрепятственно перемещаться по всем странам-членам Шенгенского договора.

Кроме этих типов виз в некоторых, закреплённых в Шенгенской конвенции, существуют также другие типы виз, появление которых связано с использованием гибкостей шенгенской системы.

• FTD (УТД) и FRTD (УТД-ЖД) . Упрощенный транзитный документ. Специальный тип визы, выдаваемый только для транзита между основной территорией России и Калининградской областью.
• Категория LTV . Визы с ограниченным территориальным действием (Limited territorial validity visa). Краткосрочные или транзитные визы, выдаваемые в исключительных случаях. Такая виза дает право транзита или въезда только на территорию той страны или стран Шенгена, на которой она действительна.

Это пространство держав Европы, отменивших друг для друга пограничный контроль. Договоренность заключили в 1985 году Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Франция и тогдашняя Западная Германия. Бумагу подписали на корабле посреди реки Мозель, а назвали в честь ближайшего населенного пункта - люксембургской деревни Шенген.

Полноценно договор заработал в 1995 году, когда к нему присоединились Португалия и Испания. Изначальное отдельное соглашение формально потеряло силу в 1999 году - тогда его включили в законодательство Евросоюза. Это значит, что новые члены союза его не подписывают. Они просто обязуются выполнять целиком условия законодательства Евросоюза, в которое входят и правила свободного перемещения

Сейчас в это пространство входят 26 членов. В контексте путешествий они действуют как одно государство: внутри пограничного контроля нет, а въезжающих и выезжающих проверяют только на границах пространства с державами, которые в него не входят.

Европейский союз

Евросоюз - это экономико-политическое образование, созданное в 1992 году. Его создали ради общего рынка, где люди могут вести бизнес, продавать товары и услуги. При создании союза также приняли решение отменить паспортный контроль внутри зоны, существовавшей к тому времени. Первоначальный договор подписали шесть членов: Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Франция, Германия и Италия. Нетрудно заметить, что первые пять из них - оригинальные подписанты соглашения о свободном передвижении.

Сегодня Евросоюз - это 28 государств. Еще четыре имеют официальный статус кандидата: Македония, Черногория, Албания, Сербия. Вероятно, относительно скоро эти балканские народы войдут в европейскую семью.

Евросоюз и Шенген: в чем разница

У этих образований - 22 «общих» члена. Шесть стран ЕС не состоят в Шенгенском пространстве: Британия, Хорватия, Ирландия, Румыния, Кипр, Болгария.

Британия и Ирландия изначально приняли решение не вступать в зону свободного передвижения, потому что настаивают на собственной миграционной политике. Шенгенская виза не позволяет въезжать туда.

Кипру присоединиться мешает неразрешенный территориальный спор с Турцией, который касается Северного Кипра. Хорватия должна была стать частью пространства в 2015 году, но помешал кризис с нелегальными мигрантами.

Что же до Румынии с Болгарией, то решение об их принятии откладывали уже несколько раз. Для этого требуется выполнение условий и единогласное согласие остальных членов союза, а некоторые члены считают, что румыны и болгары недостаточно эффективно противостоят коррупции и организованной преступности.

Шенгенская виза позволяет въезжать в эти четыре державы.

Четыре страны пространства не входят в ЕС: Лихтенштейн, Швейцария, Исландия, Норвегия. При этом гражданство Евросоюза дает право проживать и там.

Как оформить визу

Документы. Выдача визы - отлаженный и стандартизированный процесс, по которому есть исчерпывающая информация в открытом доступе. Обращаться за визой можно через компании, оказывающие такие услуги, или самостоятельно.

Если вы собираетесь посетить только одну страну, подавать заявление нужно в консульство этого государства. Если несколько - в консульство страны первого въезда или державы, где находится главная цель поездки или где вы собираетесь провести большего всего времени.

В общем случае потребуются следующие бумаги:

• Загранпаспорт. Там должны быть свободные страницы, а сам паспорт должен быть действителен на протяжении трех месяцев после предполагаемого возвращения домой. Если получаете уже не в первый раз, то понадобятся и старые паспорта с визами и/или ксерокопии.
  Обратите внимание: хотя внутренний, гражданский паспорт сдавать не надо, его обязательно иметь с собой при подаче. Понадобятся и копии всех заполненных страниц.
• Заявление. Надо заполнить анкету - они в целом стандартизированы, но в каждом посольстве могут быть свои особенности. Где-то полностью перешли на онлайн, посольства других стран еще позволяют заполнять в бумажном виде. Указывают базовые сведения: ФИО и адрес заявителя, цель поездки, работа, сроки пребывания.
  Разумеется, данные должны быть правдивыми. Если заполняете бумажную анкету, пишите разборчиво, печатными буквами. Онлайн-версию в случае чего можно будет исправить, а бумажную из-за ошибок придется переписывать целиком. Заполненное онлайн заявление распечатайте и подпишите.
• Фотографии. Обычно просят два цветных снимка 35х45 мм: один наклейте в анкету, другой прикрепите к паспорту.
• Консульский сбор . Оформление - платная услуга, придется заплатить сбор. Стоимость зависит от гражданства, типа визы, возраста путешественника. Плату принимают наличными, с карты или через банк.
• Медицинская страховка. Понадобится полис на €30 тыс., который действует во всей зоне и покрывает всю поездку по времени. Где-то хотят страховки только от определенных компаний - их список найдете на официальном сайте посольства.
• Бронь жилья. Заявитель должен подтвердить, что ему есть где жить в путешествии. Это может быть простая распечатка брони с какого-нибудь сайта онлайн-бронирования или, например, факс от гостиницы с подтверждением оплаты.
• Подтверждение финансов. Просят доказать, что вам есть за что путешествовать. Чиновников устроят банковская или справка с места трудоустройства с указанием заработной платы. Обычно требуется €40 на день пребывания. Если собственных нет, понадобятся справки и письмо от спонсора.
• Подтверждение планов вернуться. Надо доказать, что вашей целью не является незаконная иммиграция. Обычно для этого используют обратные билеты, свидетельства о браке и/или рождении детей, справки с места трудоустройства или учебы, бумаги на недвижимость.
• Биометрические данные. С 2015 года для оформления нужна биометрия - отпечатки пальцев и цифровая фотография. Отпечатки снимают раз в пять лет, а делают это или в посольстве, или в визовом центре.

Это только основной, стандартный список. Каждое консульство имеет право затребовать дополнительные бумаги и пригласить заявителя на интервью.

Сроки. Сейчас заявления начинают принимать за 90 дней до поездки. С декабря 2019 года разрешат подавать за шесть месяцев. Заявление рассматривают неделю, плюс могут быть праздники - нерабочие дни. Поэтому лучше подаваться не позже, чем за пару недель до путешествия.

Шансы. Легче других в 2019 году выдают визы Чехия, Греция, Италия, Испания - там есть вероятность уже при первом обращении получить шестимесячную мультивизу.

Сравнительно низки шансы на получение через Германию, Бельгию, Нидерланды. Там высок процент отказов.

Если вам отказали. В случае отказа обычно заявитель имеет право подавать документы снова хоть на следующий день. Если у вас еще остается время до поездки, внимательно изучите причины отказа, исправьте их и подавайтесь. Обращаться вы имеете право и в то же консульство, и в другое. Поэтому можно, например, изменить условия поездки и въезжать через более лояльную страну.

Если времени уже нет и путешествие в любом случае не состоится, остается добиваться справедливости через апелляцию.

Предлагаем ознакомиться с видео, где рассказываем, с каким статусом лучше путешествовать по Евросоюзу и Шенгену:

ВНЖ в Шенгенской зоне и Европейском союзе

Если вы оформили статус резидента в стране, являющейся членом обоих образований, вы имеете право пребывать в этом государстве неограниченное время и на 90 дней в полугодие в пределах других стран зоны.

С таким ВНЖ пускают въезжать в Хорватию, на Кипр, в Румынию, Болгарию - они состоят в союзе, но не в пространстве. Въезжать в Британию и Ирландию такой документ права не дает.

Если получить резиденство страны Европейского союза, не входящей в пространство, разрешается жить только в ней. Въезжать на просторы Шенгена такой ВНЖ не позволяет. Поэтому резидентство Кипра, Хорватии, Болгарии подходит тем, для кого целью является эмиграция именно туда.

Гражданство

Гражданин Евросоюза имеет право проживать на всей территории союза - это одно из основополагающих правил. При этом проживание продолжительностью свыше 90 дней требует регистрации. На тех же условиях разрешено проживать в державах пространства, не входящих в ЕС: Лихтенштейне, Швейцарии, Исландии, Норвегии.

Как видите, Европейский союз и Шенгенское пространство - разные вещи. Для большинства обычных туристических поездок эта разница может оказаться не такой существенной, но если вы намерены получать резидентство или гражданство одной из стран Европы, рекомендуем изучить эти тонкости.

КОНВЕНЦИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ШЕНГЕНСКОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ 14 ИЮНЯ 1985 г.
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ ГОСУДАРСТВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА БЕНИЛЮКС, ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ И ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОСТЕПЕННОЙ ОТМЕНЕ ПРОВЕРОК НА ОБЩИХ ГРАНИЦАХ

Королевство Бельгия, Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Великое Герцогство Люксембург и Королевство Нидерланды, далее именуемые Договаривающимися Сторонами,
основываясь на Шенгенском соглашении от 14 июня 1985 г. о постепенной отмене проверок на общих границах;
решив довести до конца провозглашенное в данном соглашении намерение полностью отменить проверки на общих границах связанных с передвижением лиц, а также облегчить транспортные перевозки и передвижение товаров;
принимая во внимание, что Договор, учреждающий Европейские сообщества, дополненный Единым европейским актом, предусматривает создание внутреннего рынка, который охватывает пространство без внутренних границ;
считая, что преследуемая Договаривающимися Сторонами цель совпадает с вышеуказанной, не препятствуя тем мерам, которые будут приняты для осуществления положений Договора;
полагая, что окончательная реализация провозглашенного намерения требует проведения ряда необходимых мероприятий и тесного сотрудничества между Договаривающимися Сторонами,
пришли к согласию о нижеследующем:
РАЗДЕЛ I
Определения
Статья 1
В настоящей Конвенции используется следующая терминология:
Внутренние границы - общие сухопутные границы Договаривающихся Сторон, а равно их аэропорты, предназначенные для внутренних воздушных рейсов, и их морские порты, предназначенные для регулярного сообщения морскими судами, которые прибывают из других портов на территориях Договаривающихся Сторон или направляются туда без захода в порты, расположенные за пределами этих территорий;
Внешние границы - сухопутные и морские границы, а равно аэропорты и морские порты Договаривающихся Сторон, которые не могут быть отнесены к внутренним границам;
Внутренний воздушный рейс - любой воздушный рейс, местом отправления или местом назначения которого являются исключительно территории Договаривающихся Сторон, и не сопровождающийся посадками на территории третьего государства;
Третье государство - любое государство, за исключением Договаривающихся Сторон;
Иностранец - всякое лицо, кроме граждан государств-членов Европейских сообществ;
Иностранец, в отношении которого направлен информационный запрос в целях недопуска - любой иностранец, в отношении которого направлен информационный запрос в целях недопуска в рамках Шенгенской информационной системы согласно положениям статьи 96;
Пограничный пропускной пункт - всякий пропускной пункт, установленный компетентными органами для пересечения внешних границ;
Пограничный контроль - проверка на границах, которая, независимо от любых других мотивов, имеет в качестве своего единственного основания намерение пересечь границу;
Перевозчик - любое физическое или юридическое лицо, которое на профессиональных началах осуществляет перевозку по воздушным, морским или сухопутным транспортным путям;
Вид на жительство - любое разрешение независимо от его характера, которое выдано одной из Договаривающихся Сторон, дающее право проживания на ее территории. Данным определением не охватывается временный допуск для пребывания на территории Договаривающейся Стороны, предоставленный в связи с рассмотрением ходатайства о предоставлении убежища или просьбы о выдаче вида на жительство.
Ходатайство о предоставлении убежища - любая просьба в письменной, устной или иной форме, представленная иностранцем на внешней границе или на территории Договаривающейся Стороны, о признании его беженцем согласно Женевской конвенции от 28 июля 1951 г. о статусе беженцев с изменениями, внесенными Нью-Йоркским Протоколом от 31 января 1967 г., и направленная на получение в этом качестве права проживания.
Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища - любой иностранец, представивший ходатайство о предоставлении убежища в значении настоящей Конвенции, по которому еще не вынесено окончательное решение;
Рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища - совокупность процедур изучения, вынесения решения и осуществления мер, принятых во исполнение окончательных решений по ходатайству о предоставлении убежища, за исключением тех процедур, которые связаны с определением Договаривающейся Стороны, ответственной за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища согласно положениям настоящей Конвенции.

РАЗДЕЛ II
Отмена проверок на внутренних границах и передвижение лиц

ГЛАВА 1
Пересечение внутренних границ
Статья 2
1. Внутренние границы можно пересекать в любом месте, не подвергаясь какому бы то ни было личному контролю.
2. Тем не менее, когда того требуют общественный порядок или национальная безопасность, Договаривающаяся Сторона после консультации с другими Договаривающимися Сторонами может принять решение об осуществлении на внутренних границах в течение ограниченного периода времени национальных пограничных проверок, проводимых с учетом особенностей конкретной ситуации. Если общественный порядок или национальная безопасность требуют осуществления немедленных действий, заинтересованная Договаривающаяся Сторона предпринимает необходимые меры, информируя о них как можно скорее другие Договаривающиеся Стороны.
3. Отмена личного контроля на внутренних границах не препятствует осуществлению положений статьи 22, равно как и выполнению полицейских полномочий компетентными органами в соответствии с законодательством каждой Договаривающейся Стороны на всем пространстве ее территории, а также не отменяет обязанностей по владению, ношению и представлению разрешений и документов, предусмотренных ее законодательством.
4. Проверки в отношении товаров осуществляются на основании соответствующих положений настоящей Конвенции.

ГЛАВА 2
Пересечение внешних границ
Статья 3
1. Внешние границы по общему правилу могут пересекаться только в пограничных пропускных пунктах в течение установленного времени их работы. Более подробные положения вместе с исключениями и особыми правилами приграничного движения малогабаритного транспорта, а также правила в отношении отдельных видов морского транспорта, таких как прогулочное судоходство или прибрежное рыболовство, принимаются Исполнительным комитетом.
2. Договаривающиеся Стороны обязуются установить меры ответственности применительно к случаям неразрешенного пересечения внешних границ за пределами пунктов пересечения границы и вне времени их работы.

Статья 4
1. Договаривающиеся Стороны гарантируют, что начиная с 1993 г. пассажиры воздушного рейса из третьих государств, осуществляющие пересадку на внутренние воздушные рейсы, при въезде предварительно будут подвергаться личной проверке, а равно проверке ручной клади на территории аэропорта, в который прибыл международный рейс. Пассажиры внутреннего воздушного рейса, которые осуществляют пересадку на воздушный рейс, направляющийся в третьи государства, при выезде предварительно будут подвергаться личной проверке, а равно проверке ручной клади в аэропорту, откуда отправляется международный рейс.
2. Договаривающиеся Стороны принимают необходимые меры для того, чтобы проверки могли осуществляться согласно положениям параграфа 1.
3. Положения параграфов 1 и 2 не затрагивают контроля в отношении зарегистрированного багажа; данный контроль осуществляется, соответственно, в аэропорту, который является окончательным местом назначения, или в аэропорту, являющемся изначальным местом отправления.
4. До наступления даты, предусмотренной параграфом 1, применительно к внутренним воздушным рейсам, в отступление от определения внутренних границ, аэропорты рассматриваются в качестве внешних границ.

Статья 5
1. Для пребывания в течение не более трех месяцев въезд на территории Договаривающихся Сторон может быть разрешен иностранцу, который отвечает следующим условиям:
a. обладает действительным документом или документами, предусмотренными Исполнительным комитетом, которые дают право на пересечение границы;
b. обладает действительной визой, если требуется ее наличие;
c. в случае необходимости способен представить документы, обосновывающие цель и условия предполагаемого пребывания, и располагает достаточными средствами к существованию, как на период его предполагаемого пребывания, так и для возвращения в страну, откуда он прибывает, или для транзита в третье государство, в которое ему гарантирован доступ, либо способен законным способом приобрести подобные средства;
d. не является объектом информационного запроса в целях недопуска;
e. не рассматривается в качестве лица, способного представлять угрозу публичному порядку, национальной безопасности или международным отношениям одной из Договаривающихся Сторон.
2. Иностранец, который не удовлетворяет всей совокупности данных условий, подлежит отказу во въезде на территории Договаривающихся Сторон, кроме случая, когда одна из Договаривающихся Сторон считает необходимым отступить от этого принципа по гуманитарным соображениям, в национальных интересах или на основании международных обязательств. В подобном случае допуск ограничивается территорией заинтересованной Договаривающейся Стороны, которая должна будет предупредить о нем другие Договаривающиеся Стороны.
Данные правила не препятствуют применению специальных положений, относящихся к праву убежища, а равно тех, которые содержатся в статье 18.
3. Допускается транзит иностранца, обладающего разрешением на пребывание или визой с правом возврата, выданными одной из Договаривающихся Сторон, или, при необходимости, обоими вышеуказанными документами, кроме случая, когда он фигурирует в перечне национальной системы информирования о лицах, лишенных права на въезд, той Договаривающейся Стороны, на внешние границы которой он прибывает.

Статья 6
1. Трансграничное движение, осуществляемое через внешние границы, подвергается контролю со стороны компетентных органов. Данный контроль проводится в отношении территорий Договаривающих Сторон согласно единым принципам в рамках национальной компетенции и национального законодательства, с учетом интересов всех Договаривающихся Сторон.
2. В качестве указанных в параграфе 1 единых принципов выступают следующие:
a. Личный контроль включает не только установление подлинности документов на поездку и других условий для въезда, пребывания, работы и выезда, но также поиск и предотвращение угроз национальной безопасности и публичному порядку Договаривающихся Сторон. Кроме того, данный контроль распространяется на транспортные средства и вещи, которые находятся у лиц, пересекающих границу. Он проводится каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством, особенно в том, что касается обыска лиц.
b. Все лица должны подвергаться по меньшей мере одной проверке, дающей возможность установить их личность исходя из предъявленных или продемонстрированных ими документов на поездку.
c. При въезде иностранцы должны подвергаться обстоятельной проверке, соответствующей положениям пункта а.
d. При выезде на основании правоположений, регулирующих статус иностранных граждан, производится проверка, направленная на обеспечение интересов всех Договаривающихся Сторон и потребности в поиске и предотвращении угроз национальной безопасности и публичному порядку Договаривающихся Сторон. Данная проверка в отношении иностранцев осуществляется во всех случаях без исключений.
e. Когда в силу особых обстоятельств выполнение какой-либо из указанных проверок оказывается невозможным, должны быть установлены приоритеты. В данном случае контроль за передвижением лиц на въезде рассматривается в качестве приоритетного по отношению к контролю на выезде.
3. Компетентные органы с помощью мобильных подразделений проводят наблюдение за участками внешних границ, расположенными между пограничными пропускными пунктами; аналогичное наблюдение за данными пропускными пунктами осуществляется и в то время суток, когда они обычно закрыты. Способ, проведения данного контроля не должен создавать для лиц побуждение избегать проверок на пропускных пунктах. Порядок осуществления наблюдения в необходимых случаях устанавливается Исполнительным комитетом.
4. Договаривающиеся Стороны обязуются выделить соответствующий штат служащих в количестве, достаточном для проведения контроля и наблюдения на внешних границах.
5. На внешних границах поддерживается одинаковый уровень контроля.

Статья 7
Договаривающиеся Стороны будут предоставлять друг другу помощь, проводить тесное и постоянное сотрудничество с целью эффективного осуществления проверок и наблюдения. Прежде всего, они приступят к обмену всеми уместными и важными сведениями, кроме данных, относящихся к конкретным индивидуумам, если иное не предусмотрено настоящей Конвенцией; к гармонизации в возможной степени инструктивных положений для служб, в ведении которых находится осуществление проверок; и к развитию единой системы обучения и повышения квалификации персонала, задействованного в проведении проверок. Данное сотрудничество может осуществляться в форме обмена должностными лицами, ответственными за взаимные контакты.

Статья 8
Исполнительный комитет принимает необходимые решения относительно правил практического осуществления контроля и наблюдения на границах.

ГЛАВА 3
Визы
Отдел 1
Визы для краткосрочного пребывания
Статья 9
1. Договаривающиеся Стороны обязуются проводить общую политику по вопросам, относящимся к передвижению лиц и, в частности, визовому режиму. С этой целью они предоставляют друг другу взаимное содействие. Договаривающиеся Стороны обязуются на основе общего согласия провести гармонизацию своей визовой политики.
2. В отношении третьих государств, для граждан которых во всех Договаривающихся Сторонах на момент подписания настоящей Конвенции или после этой даты действует общий визовый режим, подобный визовый режим может быть изменен только на основе общего согласия Договаривающихся Сторон. В исключительных случаях Договаривающаяся Сторона может отступать от общего визового режима в отношении третьего государства в силу насущных интересов национальной политики, которые требуют безотлагательного решения. Она должна будет провести предварительную консультацию с другими Договаривающимися Сторонами и учитывать их интересы в принимаемом решении, а равно последствия подобного решения.

Статья 10
1. Вводится единая виза, действительная на территории всей совокупности Договаривающихся Сторон. Данная виза, продолжительность действия которой определяется статьей 11, может быть выдана для пребывания в течение не более трех месяцев.
2. До введения подобной визы Договаривающиеся Стороны будут признавать свои соответствующие национальные визы в той мере, в которой их выдача осуществляется на базе общих требований и критериев, установленных в рамках соответствующих положений настоящей главы.
3. В отступление от положений параграфов 1 и 2 каждая Договаривающаяся Сторона сохраняет за собой право накладывать ограничения на территориальную сферу действия визы согласно общим правилам, установленным в рамках соответствующих положений настоящей главы.

Статья 11
1. Виза, которая введена статьей 10, может быть:
a. туристической визой, действительной для однократного или многократного въезда, при этом продолжительность непрерывного пребывания или общая длительность последовательных периодов пребывания с момента первого въезда не может превышать трех месяцев в течение одного полугодия;
b. транзитной визой, позволяющей ее обладателю совершать один, два или, в исключительных случаях, многократный транзит через территории Договаривающихся Сторон по пути на территорию третьего государства, при этом общая продолжительность транзита не может превышать пять дней.
2. Положения параграфа 1 не препятствуют Договаривающейся Стороне в течение указанного полугодия выдавать в случае необходимости новую визу, действительную только на ее территории.

Статья 12
1. Единая виза, которая введена параграфом 1 статьи 10, выдается дипломатическими и консульскими органами Договаривающихся Сторон, а в необходимых случаях также органами Договаривающихся Сторон, установленными на основании статьи 17.
2. В качестве Договаривающейся Стороны, в компетенции которой находится выдача визы, по общему правилу выступает та, которая выступает основным местом назначения. Если последнее не поддается определению, то выдача визы, как правило, возлагается на дипломатическое или консульское представительство той Договаривающейся Стороны, которая является первым местом въезда.
3. Исполнительный комитет устанавливает детальные правила, в том числе критерии, служащие для определения основного места назначения.

Статья 13
1. Не допускается проставление визы в документ на поездку, который утратил силу.
2. Срок действия документа на поездку должен превышать срок действия визы с учетом периода времени, предшествующего ее использованию. Он должен предоставлять возможность иностранцу возвратиться в свою страну или прибыть в третью страну.

Статья 14
1. Не допускается проставление визы в документ на поездку, который не признается действительным ни в одной из Договаривающихся Сторон. Если действительность документа на поездку признается только одной или несколькими Договаривающимися Сторонами, то действительность предоставляемой визы будет ограничена этой или этими Договаривающимися Сторонами.
2. В случае, когда документ на поездку не признается действительным одной или несколькими Договаривающимися Сторонами, виза может быть выдана в форме разрешения, которое проставляется на ее место.

Статья 15
По общему правилу визы, указанные в статье 10, могут выдаваться только иностранцам, которые соответствуют условиям для въезда, установленным пунктами а, с, d и е параграфа 1 статьи 5.

Статья 16
Если Договаривающаяся Сторона при предоставлении визы иностранцу, который не удовлетворяет совокупности условий въезда, предусмотренных параграфом 1 статьи 5, считает необходимым отступить от установленного в статье 15 принципа в силу обстоятельств, указанных в параграфе 2 статьи 5, то действие подобной визы будет ограничено территорией этой Договаривающейся Стороны, о выдаче которой последняя должна будет уведомить остальные Договаривающиеся Стороны.

Статья 17
1. Исполнительный комитет издает общие правила по вопросам проверки заявлений о выдаче визы, принимает меры по обеспечению их правильного применения и вносит в них изменения в соответствии с новыми ситуациями и обстоятельствами.
2. Кроме того, Исполнительный комитет устанавливает детальные положения применительно к случаям, когда виза должна выдаваться после консультации с центральным органом Договаривающейся Стороны, которой обращена соответствующая просьба, а также, при необходимости, с центральными органами других Договаривающихся Сторон.
3. Помимо этого Исполнительный комитет принимает необходимые решения в отношении следующих вопросов:
a. документы на поездку, в которые допускается проставление визы;
b. органы, ответственные за выдачу виз;
c. условия выдачи виз на границе;
d. форма, содержание, срок действия виз и сборы, взимаемые за их выдачу;
e. условия продления и отказа в предоставлении виз, указанных в пунктах с и d, с учетом интересов всей совокупности Договаривающихся Сторон;
f. правила по вопросам ограничений, накладываемых на территориальную сферу действия виз;
g. принципы разработки общего перечня иностранцев, являющихся объектами информационных запросов в целях недопуска, без ущерба статье 96.
Отдел 2
Визы для долгосрочного пребывания
Статья 18
Визы для пребывания в течение более трех месяцев являются национальными визами, которые выдаются одной из Договаривающихся Сторон согласно своему собственному законодательству. Обладатель подобной визы имеет право совершать транзитный переезд через территорию других Договаривающихся Сторон по пути на территорию той Договаривающейся Стороны, которая выдала визу, кроме случаев, когда он не отвечает условиям въезда, предусмотренным пунктами а, d и е параграфа 1 статьи 5, или когда он фигурирует в перечне системы национального информирования Договаривающейся Стороны, через территорию которой он желает совершить транзит.

ГЛАВА 4
Условия передвижения иностранцев
Статья 19
1. Обладающие единой визой иностранцы, которые правомерно въехали на территорию одной из Договаривающихся Сторон, в течение срока действия визы могут свободно передвигаться по территории всей совокупности Договаривающихся Сторон, если они отвечают условиям въезда, предусмотренным пунктами а, с, d и е параграфа 1 статьи 5.
2. До момента введения единой визы иностранцы, которые обладают визой, предоставленной одной из Договаривающихся Сторон, и правомерно въехали на территорию любой из них, могут свободно передвигаться по территории всей совокупности Договаривающихся Сторон в течение срока действия визы, но не более, чем трех месяцев со дня первого въезда, если они отвечают условиям въезда, предусмотренным пунктами а, с, d и е параграфа 1 статьи 5.
3. Параграфы 1 и 2 не распространяются на визы, на сферу действия которых наложены территориальные ограничения в соответствии с положениями главы 3 настоящего раздела.

Статья 20
1. Иностранцы, на которых не распространяется обязанность иметь визы, могут свободно передвигаться по территориям Договаривающихся Сторон в течение не более трех месяцев на протяжении шестимесячного периода с момента первого въезда, если они отвечают условиям въезда, предусмотренным пунктами а, с, d и е параграфа 1 статьи 5.
2. Положения параграфа 1 не препятствуют осуществлению права каждой из Договаривающихся Сторон продлевать на срок более трех месяцев время пребывания иностранца на своей территории при наличии исключительных обстоятельств или в рамках применения норм двустороннего соглашения, заключенного до вступления в силу настоящей Конвенции.
3. Положения настоящей статьи применяются без ущерба положениям статьи 22.

Статья 21
1. Иностранцы, обладающие видом на жительство, предоставленным одной из Договаривающихся Сторон, на основании данного вида, а также документа на поездку, могут в период действия указанных документов на протяжении срока, не превышающего трех месяцев, свободно передвигаться по территории других Договаривающихся Сторон, если они отвечают условиям въезда, предусмотренным пунктами а, с, d и е параграфа 1 статьи 5, и не фигурируют в перечне национальной системы информирования заинтересованной Договаривающейся Стороны.
2. Параграф 1 в равной мере распространяется на иностранцев, обладающих временным разрешением на пребывание, которое выдано одной из Договаривающихся Сторон, и документом на поездку, выданным этой Договаривающейся Стороной.
3. Договаривающиеся Стороны направляют Исполнительному комитету перечень документов, включающий документы, которые они выдают в качестве вида на жительство или временного разрешения на пребывание, а также документа на поездку в том значении, которое придается этим документам настоящей статьей.
4. Положения настоящей статьи применяются без ущерба положениям статьи 22.

Статья 22
1. Иностранцы, правомерно въехавшие на территорию одной из Договаривающихся Сторон, должны уведомить об этом компетентные органы Договаривающейся Стороны, на территорию которой они осуществили въезд, согласно условиям, предусмотренным каждой Договаривающейся Стороной. По усмотрению каждой Договаривающейся Стороны данное уведомление может делаться либо при въезде, либо внутри территории Договаривающейся Стороны, в которую въехал иностранец, на протяжении трехдневного срока, отсчитываемого с момента въезда.
2. Иностранцы, проживающие на территории одной из Договаривающихся Сторон, которые направляются на территорию другой Договаривающейся Стороны, подлежат обязанности уведомления, предусмотренной параграфом 1.
3. Каждая Договаривающаяся Сторона устанавливает исключения из положений параграфов 1 и 2, и сообщает о них Исполнительному комитету.

Статья 23
1. Иностранец, который не соответствует или более не отвечает условиям краткосрочного пребывания, действующим на территории одной из Договаривающихся Сторон, по общему правилу должен безотлагательно покинуть территории Договаривающихся Сторон.
2. Иностранец, обладающий действительными видом на жительство или временным разрешением на пребывание, которые предоставлены другой Договаривающейся Стороной, должен без промедления направиться на территорию этой Договаривающейся Стороны.
3. Когда подобный иностранец не выехал добровольно или когда можно предполагать, что выезд не будет осуществлен, либо если немедленный выезд иностранца требуется по соображениям национальной безопасности или публичного порядка, иностранец должен быть выдворен с территории Договаривающейся Стороны, где он был задержан, при соблюдении условий, предусмотренных национальным правом этой Договаривающейся Стороны. Если применение данного права не допускает выдворения, Договаривающаяся Сторона может разрешить пребывание заинтересованного лица на своей территории.
4. Выдворение с территории указанного государства может производиться в страну происхождения соответствующего лица или в любое другое государство, в которое он может быть допущен, в том числе в рамках применения соответствующих правил соглашений о повторном въезде, заключенных Договаривающимися Сторонами.
5. Положения параграфа 4 не препятствуют действию национальных положений по вопросам права убежища, положений Женевской конвенции от 28 июля 1951 г. о статусе беженцев с изменениями, внесенными Нью-Йоркским протоколом от 31 января 1967 г., а равно положений параграфа 2 настоящей статьи и параграфа 1 статьи 33 настоящей Конвенции.

Статья 24
При соблюдении критериев и соответствующих детальных правил применения, установленных Исполнительным комитетом, Договаривающиеся Стороны компенсируют друг другу дополнительные финансовые расходы, которые способна вызвать предусмотренная статьей 23 обязанность выдворения, когда подобное выдворение не может быть произведено за счет иностранца.
ГЛАВА 5
Виды на жительство и информирование в целях недопуска

Статья 25
1. Когда Договаривающаяся Сторона планирует предоставить вид на жительство иностранцу, в отношении которого получен информационный запрос в целях недопуска, она проводит предварительные консультации с Договаривающейся Стороной, направившей такой информационный запрос, и учитывает интересы последней; в подобных обстоятельствах вид на жительство будет выдаваться только при наличии серьезных оснований, прежде всего, гуманитарного характера или вытекающих из международных обязательств.
При предоставлении вида на жительство Договаривающаяся Сторона, направившая информационный запрос, производит его отзыв, сохраняя в то же время возможность включить данного иностранца в перечень национальной системы информирования.
2. Когда становится известно о направлении информационного запроса в целях недопуска в отношении иностранца, который обладает действительным видом на жительство, выданным одной из Договаривающихся Сторон, направившая информационный запрос Договаривающаяся Сторона проводит консультацию со Стороной, которая предоставила вид на жительство, с тем, чтобы определить, имеются ли достаточные основания для изъятия вида на жительства.
Если вид на жительство не изъят, то Договаривающаяся Сторона, направившая данный информационный запрос, производит его отзыв, в то же время сохраняя возможность включить данного иностранца в перечень национальной системы информирования.
ГЛАВА 6
Меры в отношении сопровождающих лиц
Статья 26
1. С учетом обязательств, которые вытекают из присоединения к Женевской конвенции от 28 июля 1951 г. о статусе беженцев с изменениями, внесенными Нью-Йоркским протоколом от 31 января 1967 г., Договаривающиеся Стороны обязуются включить в свое национальное законодательство следующие нормы:
a. При запрете на въезд иностранца на территорию одной из Договаривающихся Сторон перевозчик, доставивший его на внешнюю границу воздушным, морским или сухопутным путем, безотлагательно вновь принимает на себя ответственность за него. По требованию органов, осуществляющих наблюдение за границей, перевозчик должен отправить иностранца в третье государство, откуда был доставлен последний, в третье государство, выдавшее документ на поездку, с которым иностранец совершал путешествие, или в третьи государства, в которые гарантирован допуск иностранца.
b. Перевозчик должен принять все необходимые меры, призванные обеспечить наличие у иностранца, доставляемого воздушным или морским путем, документов на поездку, которые требуются для въезда на территории Договаривающихся Сторон.
2. Договаривающиеся Стороны с учетом обязательств, вытекающих из Женевской конвенции от 28 июля 1951 г. о статусе беженцев с изменениями, внесенными Нью-Йоркским протоколом от 31 января 1967 г., и при соблюдении своего конституционного права обязуются ввести меры ответственности в отношении перевозчиков, которые доставляют на их территорию из третьих государств воздушным или морским путем иностранцев, не обладающих требуемыми документами на поездку.
3. Положения пункта b параграфа 1 и параграфа 2 распространяются на перевозчиков, действующих на международных автомобильных маршрутах и осуществляющих групповую перевозку автобусным транспортом, за исключением приграничного транспорта.

Статья 27
1. Договаривающиеся Стороны обязуются ввести соответствующие меры ответственности в отношении каждого, кто в корыстных целях помогает или предпринимает попытку помочь иностранцу осуществить проникновение или пребывание на территории одной из Договаривающихся Сторон в нарушение законодательства этой Договаривающейся Стороны о въезде и пребывании иностранцев.
2. При получении одной Договаривающейся Стороной информации о деяниях, указанных в параграфе 1, которые являются нарушением законодательства другой Договаривающейся Стороны, она информирует об этом последнюю.
3. Договаривающаяся Сторона, которая обращается с запросом к другой Договаривающейся Стороне о возбуждении преследования ввиду нарушения ее законодательства по фактам, указанным в параграфе 1, посредством официального обвинения или подтверждения компетентных властей должна будет представить доказательства существования законодательных положений, которые были нарушены.
ГЛАВА 7
Ответственность за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища
Статья 28
Договаривающиеся Стороны подтверждают свои обязательства, вытекающие из положений Женевской конвенции от 28 июля 1951 г. о статусе беженцев с изменениями, внесенными Нью-Йоркским протоколом от 31 января 1967 г., без каких-либо географических ограничений относительно сферы применения указанных документов, а также свое обязательство сотрудничать в области применения данных актов со службами Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

Статья 29
1. Договаривающиеся Стороны обязуются провести рассмотрение каждого ходатайства о предоставлении убежища, поданного иностранцем на территории одной из них.
2. Данное обязательство не порождает необходимости для самой Договаривающейся Стороны во всех случаях предоставлять лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища, право доступа или пребывания на ее территории.
Каждая Договаривающаяся Сторона сохраняет за собой право отказывать во въезде или выдворять лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, в третье государство, на основании своих национальных правил и в соответствии со своими международными обязательствами.
3. Независимо от того, в которую из Договаривающихся Сторон иностранец направляет свое ходатайство о предоставлении убежища, ответственной за его рассмотрение является только одна Договаривающаяся Сторона. Она определяется согласно критериям, установленным в статье 30.
4. Несмотря на параграф 3, каждая Договаривающаяся Сторона сохраняет за собой правомочие ввиду особых причин, относящихся, в частности, к национальному праву, провести рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, даже если в силу настоящей Конвенции ответственность возлагается на другую Договаривающуюся Сторону.

Статья 30
1. Договаривающаяся Сторона, которая признается ответственной за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, определяется следующим образом:
a. Если Договаривающаяся Сторона выдала лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища, визу любого характера или вид на жительство, она является ответственной за рассмотрение ходатайства. Если виза предоставлена с разрешения другой Договаривающейся Стороны, то ответственной является Договаривающаяся Сторона, которая дала такое разрешение.
b. Если лицу, ходатайствующему о предоставление убежища, визу любого характера или вид на жительство выдали несколько Договаривающихся Сторон, ответственной Договаривающейся Стороной является та, которая предоставила визу или вид на жительство, обладающие наиболее длительным сроком действия.
c. До тех пор, пока лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, не покинуло территории Договаривающихся Сторон, даже если истек срок действия визы любого характера или вида на жительство, установленная согласно пунктам а и b ответственность сохраняет свое действие. Если лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, покинуло территории Договаривающихся Сторон после выдачи ему визы или вида на жительство, эти документы продолжают служить основой для ответственности согласно пунктам а и b, кроме случая, когда в соответствии с национальным законодательством в данный промежуток времени истек срок их действия.
d. Если лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, освобождено от обязанности получать визу у Договаривающихся Сторон, ответственной является та Договаривающаяся Сторона, через внешние границы которой лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, проникло на территории Договаривающихся Сторон.
До тех пор, пока не достигнута полная гармонизация визовой политики, если лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, освобождено от обязанности получать визу только некоторыми Договаривающимися Сторонами, без ущерба пунктам а, b и с ответственной является та Договаривающаяся Сторона, через внешнюю границу которой, благодаря отсутствию обязанности получать визу, лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, проникло на территории Договаривающихся Сторон.
Если ходатайство о предоставлении убежища подано Договаривающейся Стороне, выдавшей ходатайствующему лицу транзитную визу, независимо от того, проходило ли ходатайствующее лицо паспортный контроль или нет, и если транзитная виза выдана после того, как страна транзита через консульские или дипломатические учреждения Договаривающейся Стороны, которая является местом назначения, удостоверилась в том, что лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, соответствует условиям въезда в Договаривающуюся Сторону, которая является местом назначения, ответственной за рассмотрение ходатайства признается Договаривающаяся Сторона, которая является окончательным местом назначения.
e. Если лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, осуществило въезд на территории Договаривающихся Сторон, не обладая одним или несколькими документами, установленными Исполнительным комитетом, которые дают право на пересечение границы, ответственной является та Договаривающаяся Сторона, через внешние границы которой лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, проникло на территории Договаривающихся Сторон.
f. Если иностранец, чье ходатайство о предоставлении убежища уже находится в процессе рассмотрения в одной из Договаривающихся Сторон, представляет новое ходатайство, ответственной является та Договаривающаяся Сторона, в которой рассматривается ходатайство.
g. Если иностранец, по предшествующему ходатайству которого о предоставлении убежища было вынесено окончательное решение одной из Договаривающихся Сторон, подает новое ходатайство, то ответственной является Договаривающаяся Сторона, рассматривавшая предшествующее ходатайство, при условии, что ходатайствующее лицо не покинуло территории Договаривающихся Сторон.
2. Если Договаривающаяся Сторона приняла на себя обязательство рассмотреть ходатайство о предоставлении убежища в силу параграфа 4 статьи 29, то Договаривающаяся Сторона, ответственная согласно параграфу 1 настоящей статьи, освобождается от своих обязанностей.
3. Если ответственная Договаривающаяся Сторона не может быть определена на базе критериев, установленных параграфами 1 и 2, ответственной является та Договаривающаяся Сторона, которой подано ходатайство о предоставлении убежища.

Статья 31
1. Договаривающиеся Стороны прилагают усилия с целью определить в максимально короткий срок, которая из них является ответственной за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища.
2. Если ходатайство о предоставлении убежища направлено Договаривающейся Стороне, не являющейся ответственной согласно статье 30, иностранцем, который находится на ее территории, эта Договаривающаяся Сторона может просить ответственную Договаривающуюся Сторону принять на себя ответственность в отношении лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, с целью провести рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища.
3. Если данная просьба направлена в течение шести месяцев с момента подачи ходатайства о предоставлении убежища, то ответственная Договаривающаяся Сторона должна принять на себя рассмотрение дела лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, которое указано в параграфе 2. Если данная просьба не направлена в течение этого срока, то ответственной за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища является Договаривающаяся Сторона, которой подано это ходатайство.

Статья 32
Договаривающаяся Сторона, ответственная за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, рассматривает его в соответствии со своим национальным правом.

Статья 33
1. Когда лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, во время процедуры рассмотрения его ходатайства неправомерно находится на территории другой Договаривающейся Стороны, ответственная Договаривающаяся Сторона должна вернуть его под свою юрисдикцию.
2. Параграф 1 не применяется, когда другая Договаривающаяся Сторона выдала лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища, вид на жительство сроком действия в один год и более. В этом случае ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища переходит к другой Договаривающейся Стороне.

Статья 34
1. На ответственной Договаривающейся Стороне лежит обязанность вернуть под свою юрисдикцию иностранца, ходатайство которого о предоставлении убежища было окончательно отклонено, и который прибыл на территорию другой Договаривающейся Стороны, не будучи управомочен находиться на ней.
2. Тем не менее параграф 1 не подлежит применению, когда ответственная Договаривающаяся Сторона до этого произвела выдворение иностранца за пределы территорий Договаривающихся Сторон.

Статья 35
1. Договаривающаяся Сторона, которая присвоила иностранцу статус беженца и предоставила ему право на пребывание, при условии согласия со стороны заинтересованных лиц, должна принять на себя ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища члену его семьи.
2. Членом семьи, указанным в параграфе 1, является супруг беженца или не состоящий в браке его ребенок, не достигший восемнадцати лет, либо, когда беженцем выступает не достигший восемнадцати лет и не состоящий в браке ребенок, его отец или его мать.

Статья 36
Каждая Договаривающаяся Сторона, ответственная за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, может по гуманитарным соображениям, основанным, прежде всего, на учете семейных или культурных обстоятельств, просить другую Договаривающуюся Сторону принять на себя данную ответственность, если такое пожелание высказано заинтересованным лицом. Запрошенная Договаривающаяся Сторона рассматривает возможность удовлетворения этой просьбы.

Статья 37
1. Компетентные органы Договаривающихся Сторон при первой возможности предоставляют друг другу информацию, которая имеет своим предметом:
a. новые правила или меры, принятые в области права убежища или по вопросам рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища, не позднее момента их вступления в силу;
b. статистические данные о прибывающих каждый месяц лицах, ходатайствующих о предоставлении убежища, с указанием стран, из которых они в основном прибывают, и решений, принятых по ходатайствам о предоставлении убежища, в той мере, в которой эти данные имеются в наличии;
c. появление или значительное количественное увеличение определенных категорий лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, вместе с данными, собранными по этому вопросу;
d. основные решения в области права убежища.
2. Договаривающиеся Стороны, кроме того, обеспечивают проведение тесного сотрудничества в сборе информации о ситуации в странах происхождения лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, в целях проведения ее общей оценки.
3. Любое указание, данное одной Договаривающейся Стороной относительно конфиденциального рассмотрения передаваемой ею информации, должно соблюдаться другими Договаривающимися Сторонами.

Статья 38
1. Каждая Договаривающаяся Сторона передает любой другой Договаривающейся Стороне, обратившейся с соответствующей просьбой, имеющиеся у нее данные о лице, ходатайствующем о предоставлении убежища, которые являются необходимыми для:
- определения Договаривающейся Стороны, ответственной за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища;
- рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища;
- выполнения обязательств, вытекающих из настоящей главы.
2. Подобные данные могут относиться исключительно к:
a. личности (фамилия и имя, при необходимости прежнее имя, клички и псевдонимы, дата и место рождения, настоящее и прежнее гражданство лица, ходатайствующего о предоставлении убежища и, в необходимых случаях, членов его семьи);
b. документам, удостоверяющим личность, и документам на поездку (номер, срок действия, даты выдачи, орган, выдавший документ, место выдачи и т.д.);
c. другим элементам, необходимым для установления личности ходатайствующего лица;
d. местам пребывания и маршрутам поездок;
e. видам на жительство или визам, предоставленными Договаривающейся Стороной;
f. месту, где было подано ходатайство о предоставлении убежища;
g. при необходимости, дате подачи предшествующего ходатайства о предоставлении убежища, дате подачи настоящего ходатайства, стадии процедуры, на которой находится его рассмотрение, содержанию принятого решения.
3. Кроме того, Договаривающаяся Сторона может запросить другую Договаривающуюся Сторону о мотивах, приведенных лицом, ходатайствующем о предоставлении убежища, в качестве обоснования своего ходатайства и, в необходимых случаях, о мотивах, на которых базируется принятое в отношении него решение. Запрошенная Договаривающаяся Сторона рассматривает возможность удовлетворить направленный ей запрос. При любых обстоятельствах передача подобных сведений осуществляется с согласия лица, ходатайствующего о предоставлении убежища.
4. Обмен данными производится по запросу Договаривающейся Стороны и может проводиться только между органами, наименование которых каждая Договаривающаяся Сторона сообщает Исполнительному комитету.
5. Предоставленные данные могут использоваться только в целях, предусмотренных параграфом 1. Эти данные могут сообщаться лишь органам и юрисдикционным учреждениям, уполномоченным:
- определять Договаривающуюся Сторону, ответственную за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища;
- рассматривать ходатайство о предоставлении убежища;
- осуществлять выполнение обязательств, вытекающих из настоящей главы.
6. Договаривающаяся Сторона, которая передает данные, принимает меры по обеспечению их точности и соответствия текущей ситуации.
Если становится очевидным, что эта Договаривающаяся Сторона предоставила данные, являющиеся неточными или не подлежащими передаче, то Договаривающиеся Стороны, которым они направлены, информируются об этом в безотлагательном порядке. Последние должны внести в эти сведения исправления или произвести их ликвидацию.
7. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, вправе по его просьбе извещаться об информации в отношении него, которая явилась предметом взаимного обмена, на всем протяжении времени, когда она имеется в наличии.
Если это лицо приходит к выводу, что подобная информация является неточной или не подлежала передаче, оно вправе потребовать ее исправления или ликвидации. Исправления вносятся согласно условиям, предусмотренным параграфом 6.
8. Направление и получение информации, предоставляемой в порядке взаимного обмена, в каждой Договаривающейся Стороне сопровождается письменной регистрацией.
9. Полученные данные хранятся в течение срока, не превышающего времени, необходимого для достижения целей, ради которых они были предоставлены. Необходимость их хранения должна устанавливаться заинтересованной Договаривающейся Стороной в соответствующий момент.
10. При любых обстоятельствах полученные данные пользуются в Договаривающейся Стороне, куда они были направлены, не меньшей защитой, чем та, которую ее право предоставляет информации аналогичного характера.
11. Если обработка данных производится не в автоматизированной форме, а иным способом, то каждая Договаривающаяся Сторона должна будет принять соответствующие меры с целью обеспечить выполнение настоящей статьи с помощью эффективных средств контроля. Если Договаривающаяся Сторона обладает службой, характер которой указан в параграфе 12, она может возложить на данную службу осуществление подобных контрольных обязанностей.
12. Если одна или несколько Договаривающихся Сторон желают провести информатизацию процесса обработки всех или части данных, указанных в параграфах 2 и 3, такая информатизация разрешается лишь при условии принятия заинтересованными Договаривающимися Сторонами законодательства, обеспечивающего выполнение процесса обработки с соблюдением принципов Конвенции Совета Европы от 28 января 1981 г. о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера, и при условии, что они возложили на соответствующий национальный орган функции проведения независимого контроля в отношении обработки и использования данных, полученных в соответствии с настоящей Конвенцией.

РАЗДЕЛ III
Полиция и безопасность

ГЛАВА 1
Полицейское сотрудничество
Статья 39
1. Договаривающиеся Стороны принимают на себя обязательство обеспечить предоставление своими полицейскими службами, при соблюдении национального законодательства и в пределах их компетенции, взаимного содействия, направленного на предотвращение и расследование преступлений, в той мере, в которой национальное право не предусматривает обращения к органам правосудия, и если просьба о подобном содействии или его предоставление не влечет за собой применения запрошенной Договаривающейся Стороной принудительных мер.
2. Письменная информация, предоставленная запрошенной Договаривающейся Стороной согласно положению параграфа 1, может использоваться Договаривающейся Стороной, которая направила запрос, в целях доказывания инкриминируемых деяний только с согласия компетентных судебных органов запрошенной Договаривающейся Стороны.
3. Обмен запросами о содействии, предусмотренными параграфом 1, и ответами на эти запросы, может производиться на уровне центральных органов, которые каждая Договаривающаяся Сторона наделила полномочиям в сфере международного полицейского сотрудничества. При невозможности своевременно направить запрос вышеуказанным способом допускается его направление полицейскими органами запрашивающей Договаривающейся Стороны непосредственно компетентным органам Договаривающейся Стороны, которой адресуется запрос, при этом последние могут непосредственно ответить на запрос. В подобных случаях запрашивающий полицейский орган в безотлагательно извещает о своем непосредственном запросе центральный орган запрошенной Договаривающейся Стороны, уполномоченный в сфере международного полицейского сотрудничества.
4. В приграничных областях данное сотрудничество может регулироваться правилами, согласованными между компетентными министрами Договаривающихся Сторон.
5. Положения настоящей статьи не препятствуют действию более широких существующих и будущих двусторонних соглашений между Договаривающимися Сторонами, которые имеют общую границу. Договаривающиеся Стороны информируют друг друга об этих соглашениях.

Статья 40
1. Полицейские одной из Договаривающихся Сторон, осуществляющие в ходе уголовного расследования наблюдение в своей стране за лицом, подозреваемым в участии в совершении преступления, которое может служить основанием для выдачи, управомочены продолжать данное наблюдение на территории другой Договаривающейся Стороны при условии, что последняя дала разрешение проводить трансграничное наблюдение на основании предварительно направленного запроса о правовой помощи. Выдача разрешения может сопровождаться установлением условий.
В соответствии с запросом проведение наблюдения может быть поручено полицейским той Договаривающейся Стороны, на территории которой оно осуществляется.
Указанный в абзаце 1 запрос о правовой помощи должен направляться органу, который устанавливается каждой Договаривающейся Стороной и наделен компетенцией выдавать или передавать запрошенное разрешение.
2. Когда ввиду причин особо срочного характера отсутствует возможность предварительно запросить разрешение другой Договаривающейся Стороны, осуществляющие наблюдение полицейские управомочены продолжать за границе наблюдение в отношение лица, подозреваемого в совершении преступлений, которые указаны в параграфе 7, при выполнении следующих условий:
a. при проведении наблюдения о факте пересечения границы немедленно будет извещен указанный в параграфе 5 орган Договаривающейся Стороны, на территории которой продолжается процесс наблюдения;
b. в соответствии с параграфом 1 безотлагательно будет направлен запрос о правовой помощи с указанием причин, послуживших основанием для пересечения границы без предварительного разрешения.
Наблюдение будет прекращено, как только, получив сообщение, предусмотренное в пункте а, или запрос, предусмотренный в пункте b, об этом потребует Договаривающаяся Сторона, на территории которой оно осуществляется, а равно в том случае, когда разрешение не было получено по истечении пяти часов с момента пересечения границы.
3. Предусмотренное в параграфах 1 и 2 наблюдение может осуществляться только при выполнении следующих общих условий:
a. Полицейские, осуществляющие наблюдение, обязаны соблюдать положения настоящей статьи и право Договаривающейся Стороны, на территории которой они действуют; они должны подчиняться распоряжениям компетентных местных органов.
b. Полицейские располагают документом, удостоверяющим факт получения ими разрешения, кроме ситуаций, предусмотренных параграфом 2.
c. Осуществляющие наблюдение полицейские в любой момент должны быть способны представить доказательства своего должностного положения.
d. Осуществляющие наблюдение полицейские могут при выполнении наблюдения иметь при себе свое служебное оружие, если противоположное решение не было специально принято запрошенной Договаривающейся Стороной; использование оружия запрещается, кроме случаев необходимой обороны.
e. Запрещается проникновение в жилые помещения и места, закрытые для доступа публики.
f. Осуществляющие наблюдение полицейские не могут проводить допрос или задерживать лицо, находящееся под наблюдением.
g. По итогам каждой операции органам Договаривающейся Стороны, на территории которой она проводилась, будет представлен отчет; может быть потребована личная явка полицейских, осуществлявших наблюдение.
h. Органы Договаривающейся Стороны, полицейские которой осуществляли наблюдение, по требованию органов Договаривающейся Стороны, на территории которой проводилось данное наблюдение, оказывают содействие в расследовании обстоятельств проведения операции, в которой они приняли участие, в том числе в рамках судебных процедур.
4. К полицейским, указанным в параграфах 1 и 2, относятся:
- в Королевстве Бельгия: служащие судебной полиции при Прокуратуре; жандармерии и коммунальной полиции, а также согласно условиям, которые устанавливаются соответствующими двусторонними соглашениями, предусмотренными в параграфе 6, таможенные служащие - в отношении подведомственных им дел в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, торговли оружием и взрывчатыми веществами, незаконной перевозки токсичных и вредных отходов;
- в Федеративной Республике Германия: работники федеральной и земельной полиции, а также, исключительно в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, и торговли оружием, работники Службы таможенных расследований (Zollfandungsdienst), действующие в качестве вспомогательных сотрудников публичного министерства;
- во Французской Республике: должностные лица и служащие судебной полиции, входящей в систему национальной полиции и национальной жандармерии, а также согласно условиям, которые устанавливаются соответствующими двусторонними соглашениями, предусмотренными в параграфе 6, таможенные служащие - в отношении подведомственных им дел в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, торговли оружием и взрывчатыми веществами, незаконной перевозки токсичных и вредных отходов;
- в Великом Герцогстве Люксембург: служащие жандармерии и полиции, а также согласно условиям, которые устанавливаются соответствующими двусторонними соглашениями, предусмотренными в параграфе 6, таможенные служащие - в отношении подведомственных им дел в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, торговли оружием и взрывчатыми веществами, незаконной перевозки токсичных и вредных отходов;
- в Королевстве Нидерланды: служащие государственной полиции (Rijkspolitie) и общинной полиции (Gemeentepolitie), а также согласно условиям, которые устанавливаются соответствующими двусторонними соглашениями, предусмотренными в параграфе 6, сотрудники службы финансовой информации и расследований, наделенные компетенцией в области въездных сборов и акцизов - в отношении подведомственных им дел в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, торговли оружием и взрывчатыми веществами, незаконной перевозки токсичных и вредных отходов.
5. Органом, предусмотренным в параграфах 1 и 2, является:
- в Королевстве Бельгия: Генеральный комиссариат судебной полиции;
- в Федеративной Республике Германия: Федеральное уголовное ведомство;
- во Французской Республике: Центральная дирекция судебной полиции;
- в Великом Герцогстве Люксембург: Государственный генеральный прокурор;
- в Королевстве Нидерланды: Государственный советник юстиции (Landelijk Officier van Justitie), наделенный компетенцией в сфере трансграничного наблюдения.
6. Договаривающиеся Стороны могут на двусторонних началах расширять сферу применения настоящей статьи и принимать дополнительные положения во исполнение настоящей статьи.
7. Предусмотренное в параграфе 2 наблюдение может проводиться только по обстоятельствам какого-либо из нижеследующих преступлений:
- убийство,
- изнасилование,
- поджог,
- фальшивомонетничество,
- вымогательство,
- торговля людьми,

- незаконная перевозка токсичных и вредных отходов.

Статья 41
1. Полицейские одной из Договаривающихся Сторон, которые в своей стране осуществляют преследование лица, застигнутого на месте преступления при совершении одного из преступных деяний, предусмотренных параграфом 4, или при участии в совершении какого-либо из названных деяний, управомочены продолжать преследование на территории другой Договаривающейся Стороны без получения предварительного разрешения, когда ввиду особо неотложных обстоятельств отсутствовала возможность заранее предупредить компетентные органы другой Договаривающейся Стороны с помощью одного из средств сообщения, предусмотренных статьей 44, о проникновении на ее территорию, или когда данные органы не смогли вовремя прибыть на место, чтобы самим продолжить преследование.
Аналогичные последствия имеют место в случае, когда осуществляется преследование лица, которое скрылось, находясь под временным арестом или отбывая наказание в виде лишения свободы.
Не позднее момента пересечения границы полицейские, осуществляющие преследование, ставят в известность компетентные органы Договаривающейся Стороны, на территории которой осуществляется преследование. Преследование будет прекращено, как только об этом потребует Договаривающаяся Сторона, на территории которой должно осуществляться это преследование. По просьбе полицейских, осуществляющих преследование, компетентные местные органы произведут задержание преследуемого лица с целью установления его личности или его ареста.
2. Преследование осуществляется в рамках одного из нижеуказанных режимов, который определяется посредством декларации, предусмотренной параграфом 9:
a. Полицейские, осуществляющие преследование, не обладают правом производить задержание.
b. При отсутствии какого-либо требования о прекращении преследования и при условии, что компетентные местные органы не могут произвести вмешательство в достаточно короткий срок, полицейские, осуществляющие преследование, могут производить задержание преследуемого лица вплоть до того момента, когда полицейские Договаривающейся Стороны, на чьей территории осуществляется преследование, которые будут безотлагательно поставлены в известность, смогут установить его личность или произвести его арест.
3. Преследование осуществляется в соответствии с параграфами 1 и 2 в рамках одного из нижеуказанных режимов, который определяется посредством декларации, предусмотренной параграфом 9:
a. в пределах области или на протяжении времени, отсчитываемого с момента пересечения границы, которые будут определены в декларации;
b. без ограничений в пространстве или по времени.
4. В предусмотренной параграфом 9 декларации Договаривающиеся Стороны определяют преступления, упомянутые в параграфе 1, в рамках одного из нижеуказанных режимов:
a. Следующие преступления:
- убийство в результате террористического акта,
- убийство,
- изнасилование,
- поджог,
- фальшивомонетничество,
- хищение и укрывательство с отягчающими обстоятельствами,
- вымогательство,
- похищение человека и захват заложника,
- торговля людьми,
- незаконная торговля наркотиками и психотропными веществами,
- нарушение законодательства об оружии и взрывчатых веществах,
- разрушение посредством взрывчатых веществ,
- незаконная перевозка токсичных и вредных отходов;
- побег с места происшествия, повлекшего смерть или тяжкие телесные повреждения.
b. Преступления, которые могут давать основание для выдачи.
5. Преследование может осуществляться только при выполнении следующих общих условий:
a. Полицейские, осуществляющие преследование, обязаны соблюдать положения настоящей статьи и право Договаривающейся Стороны, на территории которой они действуют; они должны подчиняться распоряжениям компетентных местных органов.
b. Преследование осуществляется исключительно через сухопутные границы.
c. Запрещается проникновение в жилые помещения и места, закрытые для доступа публики.
d. Полицейских, осуществляющих преследование, можно без труда идентифицировать благодаря наличию на них униформы, с помощью нарукавной повязки или посредством дополнительных приспособлений, установленных на транспортном средстве; запрещается ношение гражданской одежды при одновременном использовании обычных транспортных средств без вышеуказанных средств идентификации; осуществляющие преследование полицейские в любой момент должны быть способны представить доказательства своего должностного положения.
e. Осуществляющие преследование полицейские могут иметь при себе свое служебное оружие; его использование запрещается, кроме случая необходимой обороны.
f. В целях доставления компетентным местным органам преследуемое лицо, задержанное в соответствии с пунктом b параграфа 2, может быть подвергнуто только обыску в целях безопасности; при его доставлении могут использоваться наручники; допускается изъятие предметов, находящихся у преследуемого лица.
g. После каждой операции, указанной в параграфах 1, 2 и 3, полицейские, осуществлявшие преследование, являются в расположение компетентных органов Договаривающейся Стороны, на территории которой они действовали, и сообщают о своем задании; по требованию данных органов они остаются в распоряжении последних вплоть до достаточно четкого выяснения обстоятельств их действий; это условие сохраняет силу и в том случае, когда преследование не привело к аресту преследуемого лица.
h. Органы Договаривающейся Стороны, полицейские которой осуществляли преследование, по требованию Договаривающейся Стороны, на территории которой проводилось это преследование, оказывают последним содействие в расследовании обстоятельств проведения операции, в которой они приняли участие, в том числе в рамках судебных процедур.
6. Лицо, которое было арестовано компетентными местными органами в результате действий, предусмотренных параграфом 2, независимо от своего гражданства может быть оставлено в качестве задержанного в целях проведения допроса. По аналогии применяются соответствующие нормы национального права.
Если данное лицо не является гражданином Договаривающейся Стороны, на территории которой оно было арестовано, то это лицо будет освобождено не позднее, чем через шесть часов с момента задержания (без учета периода времени между полуночью и девятью часами утра), кроме случаев, когда компетентными местными органами ранее был получен запрос в любой форме о временном аресте в целях выдачи.
7. К полицейским, указанным в параграфах 1 и 2, относятся:
- в Королевстве Бельгия: служащие судебной полиции при Прокуратуре; жандармерии и коммунальной полиции, а также согласно условиям, которые устанавливаются соответствующими двусторонними соглашениями, предусмотренными в параграфе 10, таможенные служащие - в отношении подведомственных им дел в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, торговли оружием и взрывчатыми веществами, незаконной перевозки токсичных и вредных отходов;
- в Федеративной Республике Германия: служащие федеральной и земельной полиции, а также, исключительно в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, и торговли оружием, работники Службы таможенных расследований (Zollfandungsdienst), действующие в качестве вспомогательных сотрудников публичного министерства;
- во Французской Республике: должностные лица и служащие судебной полиции, входящей в систему национальной полиции и национальной жандармерии, а также согласно условиям, которые устанавливаются соответствующими двусторонними соглашениями, предусмотренными в параграфе 10, таможенные служащие - в отношении подведомственных им дел в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, торговли оружием и взрывчатыми веществами, незаконной перевозки токсичных и вредных отходов;
- в Великом Герцогстве Люксембург: служащие жандармерии и полиции, а также согласно условиям, которые устанавливаются соответствующими двусторонними соглашениями, предусмотренными в параграфе 10, таможенные служащие - в отношении подведомственных им дел в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, торговли оружием и взрывчатыми веществами, незаконной перевозки токсичных и вредных отходов;
- в Королевстве Нидерланды: служащие государственной полиции (Rijkspolitie) и общинной полиции (Gemeentepolitie), а также согласно условиям, которые устанавливаются соответствующими двусторонними соглашениями, предусмотренными в параграфе 10, сотрудники службы финансовой информации и расследований, наделенные компетенцией в области въездных сборов и акцизов - в отношении подведомственных им дел в области незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, торговли оружием и взрывчатыми веществами, незаконной перевозки токсичных и отравляющих препаратов.
8. Настоящая статья не препятствует применению в отношении заинтересованных Договаривающихся Сторон статьи 27 заключенного в рамках союза Бенилюкс Договора о выдаче и взаимной правовой помощи по уголовным делам от 27 июня 1962 г. с изменениями, внесенными Протоколом от 11 мая 1974 г.
9. При подписании настоящей Конвенции каждая Договаривающаяся Сторона представляет декларацию, где на основе положений параграфов 2, 3 и 4 она определяет режимы преследования на своей территории для каждой Договаривающейся Стороны, с которой она имеет общие границы.
Договаривающаяся Сторона может в любой момент заменить одну декларацию другой при условии, что новая декларация не ограничивает действие предыдущей.
Каждая декларация представляется после предварительного обсуждения с каждой из заинтересованных Договаривающихся Сторон и в духе равенства режимов, действующих по одну и по другую сторону внутренних границ.

Виза «шенген» позволяет посещать конкретный перечень европейских государств. Туристу не обязательно оформлять разрешение на въезд в каждый зарубежный субъект, достаточно знать, какие страны входят шенгенский союз.

Шенгенское соглашение вступило в силу еще в марте 1995 года, тогда только в пределах пяти держав можно было перемещаться без прохождения паспортного контроля. С тех пор границы неоднократно менялись, а в список стран Шенгена в этом году уже входит 26 государств.

Список стран

Внешние границы Шенгенской группы имеют протяженность 50 тысяч километров. Площадь зоны составляет 4312099 квадратных километров, население – более 4 млрд человек.

Гражданам с шенгеном не потребуется каждый раз проходить паспортный контроль и заполнять карточки временного пребывания, если знать список стран. Перечень этот постоянно пополняется. На начало 2020 года несколько государств еще находятся в режиме ожидания, но 26 стран уже подписали соглашение. Шенгенская зона состоит из:

1. Австрия.
2. Бельгия.
3. Венгрия.
4. Германия. (Исключение: немецкий Бюзингена-на-Верхнем-Рейне).
5. Греция. (Примечание: не включен в перечень остров Афон).
6. Дания. (Не стали входить 2 автономных региона: Гренландии, Фарер).
7. Исландия.
8. Испания. (От испанского государства не подписали соглашение: Мелилья, Сеута).
9. Италия. (За исключением — анклава Левигно).
10. Латвия.
11. Литва.
12. Лихтенштейн.
13. Люксембург.
14. Мальта.
15. Нидерланды. (Не вошли острова: Карибские Нидерланды, Синт-Мартен, Кюрасао, Аруба).
16. Норвегия. (Воздержались Медвежьих острова, Шпицберген).
17. Польша.
18. Португалия.
19. Словакия.
20. Словения.
21. Финляндия.
22. Франция. (Заморские владения не стали частью шенгенской зоны, хотя вся французская территория подписала договор еще в 1985 году).
23. Чехия.
24. Швейцария.
25. Швеция.
26. Эстония.

Внимание! Во время важных спортивных и политических событий страны Шенгенского договора могут перекрывать внутренние границы сроком до 1 месяца.

Такие государства, как Сан-Марино, Ватикан, Княжества Монако и Андорра не стали подписывать соглашение, но являются частью Зоны по территориальным понятиям. Теоретически путешественникам не придется оформлять дополнительные визовые документы, но на границе могут возникнуть проблемы.

Босния и Герцеговина, Сербия, Македония, Черногория и Албания не входят ни в Евросоюз, ни в Шенгенскую группу.

Внимание! Европейский союз и Шенгенская зона – разные понятия.

Зона действия соглашения

Люди, которые постоянно путешествуют, планируют свой отпуск, согласно границам. Зона действия шенгенского соглашения выделена на всех туристических картах. Особенности границы и другие нюансы, которые должен знать каждый турист:

1. Обладатели Шенгена могут пересекать границы государств, без тщательной проверки своей личности. Такое разрешение позволяет сэкономить путешественникам. В противном случае пришлось бы получать национальную визу, которая стоит намного дороже, оформляется длительный период времени и имеет массу ограничений и условий, из-за которых в выдаче будет отказано.
2. Не все шенгенские государства входят в Европейский Союз. Например, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцарией являются частью Зоны уже второе десятилетие, но не стали членами ЕС.
3. Ирландия и Великобританией входят в перечень Зоны Шенгена, состоят в Европейском Союзе, но не упростили посещение своей территории. На границе присутствует дополнительная проверка. Паспортный контроль проверяет наличие национальной визы.

Расширение безвизового пространства в Зоне планируется в самое ближайшее время. В перечень могут вступить:

1. Болгария.
2. Хорватия.
3. Румыния.
4. Кипр.

Этим государствам из ЕС мало хотеть стать частью шенгенского договора. Для их присоединение, требуется согласие других участников. Сейчас в эти страны пускают с шенген-разрешением, но только при наличии национального визового документа.

На заметку! Северная часть Кипра считается отдельным государством, которое имеет отношение к турецкой земле. Туристам посещать ее без особого разрешения запрещено.

Государства за пределами зоны

Существует не мало европейских государств, которые не стремятся стать частью Зоны. Страны, которые не входят в шенген, отказались подписывать договор по ряду причин. Европейский Союз насчитывает шесть субъектов, которые решили не становиться единой визовой зоной. Перечень:

1. Болгария.
2. Кипр.
3. Румыния.
4. Хорватия.
5. Ирландия.
6. Великобритания.

Шенгенская зона – это не просто одна территория, внутри которой можно передвигаться беспрепятственно иностранным гражданам. Там действует одно внутреннее законодательство, поэтому главы не всех европейских субъектов готовы принимать постановления, законы ЕС, рассмотрение политических вопросах, решение проблем внутри Союза. Некоторые государства были вынуждены стать частью Зоны.

Андорре пришлось подчиниться испанскому правительству, потому что она находится на бюджетном обеспечении и территориально является «выходом» из шенген-зоны. Болгария, Кипр и Румыния, напротив, не может получить разрешение, хотя заявка была подана несколько лет назад. Сначала им было велено выполнить ряд дополнительных условий, чтобы получить возможность вступить в Шенген, а после исполнения обязательств, принятие решение вновь перенесли на неопределенный срок.

Нежелание становиться шенгенской территорией связано с политическими моментами, а отказ в принятии с проблемами внутри государства-кондидата или нестабильным финансовым положением.

Типы виз

Разрешение, выдаваемое любым государством Шенгенской группы, позволяет гражданам свободно пересекать границы внутри зоны. Виза также разрешает посещать любые страны в Шенгенской зоне. Те государства, которые не входят в Шенгенскую группу, разрешают посещение гражданам других стран, если у них есть оформленная виза.

Uniform schengen visa usv

Единая виза в Шенген выдается одним из государств, входящих в Шенгенскую зону. Она предусматривает возможность нахождения до трех месяцев подряд. Данный документ может применяться для проезда в другую страну транзитом.

1. Однократная. Унифицированный документ, позволяющий гражданину посещать Шенгенскую зону единожды за определенный период. После выезда разрешение аннулируется.
2. Двукратная. Условия аналогичны однократной визе, кроме того, что ее владелец имеет право посещать два раза. После окончания второй поездки виза автоматически прекращает действовать.
3. Многократная. Гражданин, обладающий мультивизой, может несколько раз посещать Шенген за указанный в документе срок. Но нахождение в зоне лимитировано сроком 90 суток подряд в течение полугода.

Ограниченная виза LTV

Документ имеет территориальные ограничения. Граждане, получившие такую визу, могут посещать только то государство Шенгенской группы, которое выдало разрешение на въезд. Не допускается пересекать границы других стран, если нет соответствующего разрешения консульства.

Национальная виза

Гражданин, получивший данное разрешение, может находиться и проживать в Шенгенской зоне в течение срока визы. При этом не действует правило пребывания 90 суток за 6 месяцев. Человек может находиться, например, год в том государстве, посольство которого выдало разрешение.

Если национальная виза оформлена типом D, то посещать разрешено только одну страну. Однако, консульство Польши допускает право на посещение других государств в течение 90 дней. Другой особенностью национальной визы является то, что она оформляется на длительный срок для обучения или трудоустройства.

Внимание! Для обучения выдается виза для однократного транзитного проезда к учебному заведению.

Для возвращения домой придется снова оформлять шенгенскую визу. Если пытаться вернуться домой по национальному документу, может последовать депортация и запрет на выдачу виз в последующих запросах.

Популярные страны Шенгена для туристов

Наиболее посещаемыми странами в 2019 году туристами ожидаются:

1. Италия. Стоимость отдыха достаточно высока, но популярность ее повышается с каждым годом. Теплая вода в море, ухоженные пляжи, хорошее питание, мягкий климат, древние города, горнолыжные трассы – это притягивает путешественников в любой сезон. Достопримечательности находятся повсюду, поэтому после первого посещения турист снова захочет повторить поездку в Италию.
2. Испания. Люди, которые любят жаркое солнце, едут на юг Испании, ценители достопримечательностей архитектуры посещают Барселону. Любители испанской кухни едут в Бильбао. В зимний сезон путешественники любят побывать на солнце Тенерифа. Летние пляжи работают по всему берегу Испании.
3. Франция. Многие туристы обожают Париж с его ароматом круассанов, запахом кофе и Эйфелевой башней. Но не только столица важна для приезжающих во Францию. Популярный лазурный берег с ухоженными пляжами, горные лыжи в Альпах, достопримечательности Иль-де-Франс – любой желающий сможет найти развлечение.
4. Чехия. Узкие улицы Праги, старинные замки каждый год собирают большое число туристов. Желающие поправить здоровье отправляются на популярный курорт в городе Карловы Вары, а любители старины приезжают в Остраву, Брно или Пльзень.
5. Греция является самым распространенным направлением маршрута для туристов республик бывшего Советского Союза. Здесь можно попробовать вкусную еду, вино, насладиться живописной природой старыми архитектурными постройками, приветливым морем и гостеприимством греков.
6. Венгрия. Эта уютная страна ежегодно все больше притягивает приезжающих, которым нравится европейская культура, отдых от суеты. Путешественники едут сюда не только для осмотра достопримечательностей, но и для лечения на источниках с термальными водами.
7. Польша. Приезжающих граждан здесь ждет много красивых мест. Наиболее известными стали древние города: Варшава, Познань, Краков, Лодзь. В Польше много лечебных курортов и санаториев, предлагаются удобные трассы для горных лыж. Популярность Польши повышается из-за лояльного отношения консульства при предоставлении визы. Чаще всего разрешение на посещение Польши оформить значительно проще, по сравнению с другими государствами Шенгенской группы.

Особенности пересечения границ в Шенгенской зоне

Если решено посетить страны Шенгена, необходимо быть готовым к некоторым сложностям. В последнее время происходит наплыв нелегальных эмигрантов. Поэтому, чтобы предотвратить преступность, многие государства Шенгенского соглашения установили особый таможенный контроль.

1. Венгрия соорудила специальное ограждение на границе со Словенией, Хорватией и Сербией. Хотя последние две еще не вступили в Шенген.
2. Норвегия – на морской таможне, куда причаливают паромы из Швеции, Германии и Дании.
3. Швеция – в западных и южных портах, на мосту Эресун.
4. Дания – в морских портах проверяют немецкие паромы, на таможне с Германией.
5. Австрия – на границе с Венгрией и Словенией.
6. Германия – на границе с Австрией.

В результате передвижение внутри территории Шенгена будет не совсем свободным. Эмигрантам будет труднее пересекать границы Евросоюза.

Страны Шенгенской зоны гарантируют беспрепятственное передвижение коренным жителям, а также туристам и путешественникам, посетившим Европейский союз на официальной основе. Все государства Шенгена проводят совместный контроль приезжающих людей. Если человек ранее совершал нарушения паспортного режима в любой стране данной зоны, информация быстро распространится по сети через базы данных.

Внимание! В будущем таким гражданам при оформлении документов на въезд в любую страну Шенгенской зоны обеспечен отказ.

Несмотря на то, что Шенгенская группа объявила об отсутствии таможенного контроля, для посещения зоны россиянам приходится оформлять разрешения на въезд. В каждой стране есть свои особенности получения документов. Перед поездкой необходимо заранее уточнять информацию и решать проблемные вопросы. Практика показывает, что результат зависит от лояльности консульства, а также ответственности заявителя на визу.

Шенгенская зона представляет собой группу из 26 европейских стран, которые совместно решили убрать паспортный и иммиграционный контроль на своих общих границах. При этом внутри шенгенской зоны граждане этих 26 европейских стран могут свободно передвигаться как в одной стране, обладая равными международными правами передвижения. Граждане стран шенгенской зоны имеют право международного передвижения без каких-либо ограничений. Свобода передвижения является одним из основных прав человека.

Страны-члены шенгенской зоны:

• Австрия
• Бельгия
• Чешская Республика
• Дания
• Эстония
• Финляндия
• Франция
• Германия
• Греция
• Венгрия
• Исландия
• Италия
• Латвия
• Литва
• Люксембург
• Мальта
• Голландия
• Норвегия
• Польша
• Португалия
• Словакия
• Словения
• Испания
• Швеция
• Швейцария
• Лихтенштейн

Шенгенское соглашение было подписано пятью из десяти стран-членов ЕС 14 июня 1985 года. Однако не удалось достигнуть компромисса среди всех стран-членов ЕС по поводу отмены пограничного контроля, поэтому сначала Шенгенское соглашение было установлено вне европейского сообщества. Через пять лет борьбы была добавлена Конвенция о применении Шенгенского соглашения к предложению по отмене международных границ и общей визовой политики. Консенсус раскрыл новые правила, полностью противоположные правилам европейского сообщества. Поэтому создание шенгенской зоны было начато с нуля 26 марта 1995 года. Название происходит от небольшой деревни Шенген в Люксембурге, где было подписано начальное соглашение. С увеличением количества стран, входящих в шенгенскую зону, и ежедневным присоединением новых стран к шенгенской зоне, соглашение и связанные конвенции были включены в законодательство ЕС с немедленным вступлением в силу в 1999 году. Побочным эффектом шенгенского соглашения и связанных конвенций является уменьшение бюрократии в странах шенгенской зоны, последующее усиление пограничного контроля с неевропейскими странами, а также тот факт, что не включение в соглашение означает отсутствие влияния на любую поправку или положение европейского законодательства.

В соответствии с шенгенским соглашением перемещение из одной шенгенской страны в другую осуществляется без паспортного и иммиграционного контроля или любых других прежде необходимых формальностей. Однако шенгенская зона и Европейский союз являются двумя различными зонами, которые необходимо различать.

Шенгенская зона состоит из 22 стран-членов ЕС, а также из четырех стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли.

Страны-члены ЕС:

• Австрия (1995)
• Бельгия (1958)
• Болгария (2007)
• Хорватия (2013)
• Кипр (2004)
• Чешская Республика (2004)
• Дания (1973)
• Эстония (2004)
• Финляндия (1995)
• Франция (1958)
• Германия (1958)
• Греция (1981)
• Венгрия (2004)
• Ирландия (1973)
• Италия (1958)
• Латвия (2004)
• Литва (2004)
• Люксембург (1958)
• Мальта (2004)
• Нидерланды (1958)
• Польша (2004)
• Португалия (1986)
• Румыния (2007)
• Словакия (2004)
• Словения (2004)
• Испания (1986)
• Швеция (1995)

На пути к членству в ЕС / Страны-кандидаты

• Исландия
• Черногория
• Сербия
• Бывшая югославская Республика Македония
• Турция
• Албания

Потенциальные кандидаты

• Босния и Герцеговина
• Косово

Есть пять стран-членов ЕС, которые не входят в шенгенскую зону, а также государственные территории, которые также не являются частью шенгенского соглашения. Из пять стран, не входящих в Шенген, четыре скоро присоединятся к шенгенской зоне – Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния. Ирландия решили отказаться (в общем случае законодательство ЕС применяется во всех 27 странах-членах ЕС. Однако иногда страны-члены решают отказаться от законов или соглашений ЕС, т.е. они не должны участвовать в некоторых областях политики). Кроме вышеуказанных стран, есть определенные территории внутри стран ЕС, которые также не являются частью шенгенской зоны: Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Майотта, Сен-Бартельми и Сен-Мартен.

С другой стороны, есть четыре страны, входящие в ЕАСТ, но не в ЕС, которые являются частью шенгенской зоны вместе с остальными 22 странами-членами ЕС: Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария и Исландия. Хотя они не являются членами ЕС, граждане этих стран ЕАСТ имеют право свободного перемещения вне зависимости от своего гражданства.

Такие европейские карликовые государства, как Сан-Марино, Монако и Ватикан также отказались от пограничного контроля и приняли политику свободного перемещения среди стран шенгенской зоны. Это положение выполняется де-факто (на практике, но необязательно принято официально) в соответствии с шенгенским соглашением.

Внимание! Хотя большинство стран шенгенского соглашения находятся в ЕС, вы не должны путать шенгенскую зону и ЕС

Last Updated on February 3rd, 2020