Порядок проведения межевания в году. Можно ли провести межевание земельного участка бесплатно? Новый закон о бесплатном межевании от государства

    Согласно положениям Федерального закона № 218, принятого в 2015 году, в отношении земли, как объекта недвижимости, предъявляются требования к ее регистрации в Едином реестре, имеющим государственный статус. В соответствии с последними изменениями, внесенными в этот законодательный акт, при оформлении сделок с такой недвижимостью обязательным будет наличие официального документа, где определено межевание земельного участка. При отсутствии данных о границах участка в общем кадастре, ее надо будет провести в обязательном порядке.

    Что значит межевание

    В инструкции, принятой Роскомземом в 1996 году, такой процедурой считают определение границ надела и привязка их на местности.

    В результате становится возможным установить его площадь и расположение, по отношению к другим подобным объектам недвижимости. Выделение территории производится по желанию собственника объекта недвижимости или другого лица, имеющего официальные права на него.

    Согласно статье 2 Инструкции процесс определения границ участка включает в себя:

  • подготовку к проведению работ, которая заключается в изучении ранее оформленных технических документов;
  • проверку на местности состояния специальных геодезических знаков и границ, которые они обозначают;
  • разработку технических заданий на проведение межевания земли;
  • информирование лиц, владеющих землей или использующих ее, о сроке проведения работ;
  • сдачу установленных геодезических знаков опорных, принадлежащих к опорной межевой сети (пунктов ОМС), под наблюдение для обеспечения их сохранности;
  • фиксация координат знаков, разграничивающих участки;
  • определение площади надела и разработка его чертежа;
  • контроль органами государственной власти за результатами кадастровых работ и сохранностью специальных знаков, разграничивающих территорию;
  • оформление дела по определению границ выделяемой территории и составление плана.

Если до марта 2018 года надел не пройдет процедуру определения его границ, и у него не будет официального собственника и кадастрового номера, то земля может быть присоединена к территориям, принадлежащим государству или органам местного самоуправления.

Для чего нужно

Определение границ земли, принадлежащей одному собственнику, может потребоваться в случаях:

  • Когда необходимо узаконить площадь земельного надела. В процессе его эксплуатации было возможно изменение размеров участка, в результате чего он стал больше или меньше. Во втором случае процедура определения границ территории поможет сэкономить на налогах.
  • При разделе участка, принадлежащего нескольким лицам, если они хотят оформить права на землю отдельно от остальных собственников.
  • Для решения спорных вопросов о границах надела со смежниками (соседями). При наличии официального плана, свидетельствующего о межевании участка, такая проблема исключается.
  • Во время совершения сделок с землей: ее продажей, арендой, приватизацией. При переходе прав собственности при наследовании участка, обязанность по межеванию возлагается на новых владельцев.
  • Для восстановления старых границ конкретной территории, в случае их отсутствия на генеральном плане. С такой проблемой нередко сталкиваются владельцы дачных участков, расположенных в садоводческих товариществах.

С начала января 2018 года наличие сведений о границах участка будет обязательным при совершении с ним сделок и оформлении его в собственность. При отсутствии соответствующей записи в ЕГРН, станет невозможной продажа и другие операции с землей.

Как сделать

Процесс состоит из нескольких этапов:

  1. Подготовительный. Происходит сбор и анализ имеющихся данных о рассматриваемой территории:

    2. Сведений государственного кадастра о наделе, его чертежей и привязки к месторасположению;

    Бумаг, закрепляющих права собственности на эту землю;

    Перечня координат межевальных знаков и других геодезических признаков;

    Списка лиц, которые могут быть заинтересованы в процедуре.

  2. Заключение договора на оказание услуг с кадастровым инженером, уполномоченным проводить подобные работы. Образец договора приведен ниже.

Образец договора

    Пояснение: В статье 29 закона № 221-ФЗ, который регламентирует учет недвижимости, определено, что кадастровым инженером может быть гражданин России, если он состоит в одной из специализированных саморегулируемых организаций. К нему предъявляется ряд требований, которым он должен соответствовать, чтобы работать в данной области.

  1. Выезд кадастрового инженера на место проведения работ, где он изучает реальные границы участка и наличие геодезических знаков, обозначающих территорию.
  2. Оформление технического проекта межевания. Он состоит из двух частей: текстовой и графической. В нем отражают цели и содержание работ, основания для их проведения, сведения об участке и геодезических знаках.
  3. Информирование лиц, интересы которых может затронуть проведение процедуры определения границ надела. В их число входят: собственники участка, его владельцы, арендаторы и другие лица, в том числе органы местного самоуправления. За 7 дней до начала процесса им передается извещение, описание которого приведено ниже.

Извещение

Документ вручается лично, о чем получатель пишет расписку, высылается по почте с уведомлением о получении или информация публикуется в СМИ.

  1. Определение границ территории. Работа производится на местности в присутствии всех заинтересованных и оповещеных лиц. В случае отсутствия кого-либо из приглашенных, проводится предварительное межевание, и таким людям рассылается уведомление с указанием срока и места, куда надо явиться, чтобы одобрить акт согласования пределов участка (ст. 40 ФЗ № 221). В случае повторной неявки бумага утверждается без них.
  2. Нахождение координат знаков межевания и расчет площади участка.
  3. Оформление плана определения границ. В нем указываются все данные по измеряемому наделу, полученные в результате проведенных кадастровым инженером работ. Документ подписывается инженером, проводившим работы, и всеми заинтересованными лицами, которым рассылались извещения о начале процедуры. План представляется в Росреестр, на основании этой бумаги участок включается в Единый учетный список и ему присваивается кадастровый номер.

Закон № 221-ФЗ позволяет оспорить результаты межевания, если допущена ошибка в определении границ участка, или заинтересованные в деле лица не были извещены о сроках проведения процедуры.

Документы

До начала определения границ территории и заключения договора на оказание такой услуги, необходимо передать в геодезическую организацию, из числа членов которой будет выбран кадастровый инженер, следующие документы, являющиеся основанием для начала работ:

  • заявление, оформленное в свободной письменной форме;
  • копия паспорта (для граждан) или копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации (для организаций).
  • бумаги, подтверждающие право владение землей;
  • свидетельство об официальной регистрации участка;
  • бумаги БТИ об имеющихся на нем строениях;
  • выписка из кадастра о межуемом наделе и план местности, на которой он расположен.

Приведенный список может быть уточнен или дополнен саморегулируемой организацией кадастровых инженеров. Это зависит от целей, для которых определяются границы участка.

Куда обращаться

В Федеральном законе № 221 определено, что подобными работами имеют право заниматься кадастровые инженеры. Они в обязательном порядке должны быть членами специальной саморегулируемой организации. В адрес такой организации и необходимо направить заявление о межевании с приложенными к нему документами.

При обращении в такую фирму надо проверить:

  • наличие у ее участников лицензий на осуществление кадастровой деятельности, для чего посетить интернет-портал Росреестра;
  • проверить количество участников такой организации, их должно быть не менее двух;
  • узнать, сколько времени данная фирма работает на рынке геодезических услуг;
  • ознакомиться с результатами ранее проводимых работ;
  • посмотреть в Интернете отзывы.

К выбору кадастрового инженера надо отнестись с особым вниманием, поскольку ошибки в плане или нарушение процедуры межевания могут стать причиной отказа в регистрации участка в Едином реестре.

Сроки и стоимость

Точное время проведения подобных работ законодательством Российской Федерации не установлено. Сама процедура занимает не более 14 дней, но к ней надо подготовиться и, оформить документацию по окончании работ. По этой причине, в зависимости от сложности работ, период их проведения может составить от 1 месяца до полугода. На его продолжительность влияют:

  • размер и количество территорий, которые надо межевать по одному заявлению;
  • необходимость привлечения сторонних специалистов и технических средств;
  • наличие оформленных документов на измеряемый участок, в том числе и подтверждающих права собственности или владения им.

Стоимость услуг по определению границ надела установлена только для государственных структур, занимающихся подобными вопросами. В частных фирмах она варьируется от 2 до 15 тысяч, в зависимости от объема работ. Дополнительно придется потратиться на подготовку к процедуре и топографическую съемку, если она потребуется. Цена выполнения задачи в полном объеме достигает 30 тысяч рублей.

По новому закону, в 2017 году межевание земельного участка может проводиться бесплатно, что обозначено в главе 4.1 закона № 221-ФЗ . Это разрешено при осуществлении кадастровых работ в комплексе, когда они проводятся не по одному участку, а сразу нескольким, находящимся в пределах одного кадастрового квартала.

    Пояснение: В соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации № 660 от 2000 года, кадастровым кварталом считается самая меньшая единица территориального разделения. На нее должен быть сформирован собственный раздел в госреестре и оформлен кадастровый план.

Заказчиком межевания в таком случае выступают органы местного самоуправления в масштабе района или города, а финансирование проводится из их бюджета.

В нормативной базе РФ нет единого закона о межевании, процедура проводится в соответствии с рядом нормативных документов. По этой причине неопытному человеку практически невозможно разобраться в правовых хитросплетениях. Наши специалисты с удовольствием помогут решить этот вопрос быстро и эффективно. Они в доступной форме объяснят порядок определения границ, составят все необходимые документы в точном соответствии с действующим законодательством.

Стало обязательным для любого владельца собственности.

Законом не стоит пренебрегать, ведь с 2018 года стало невозможным без четких установленных границ распоряжаться как-либо.

Законодательное регулирование вопроса

По законодательству РФ межевание необходимо провести до 2019 года.

По истечении этого срока будет невозможно распоряжаться землей, даже если она находится в собственности.

В ФЗ №477 прописано, что все сведения о земельном участке должны находиться в государственном кадастре, не позднее 1 января 2018 года. Если такие данные не будут поданы, то собственник участка не сможет произвести с собственность никаких действий. делается, чтобы избежать споров и разногласий с соседями.

При не определенных границах после конца 2017 года, собственник не сможет подарить, продать и сделать другие действия. В этом случае не поможет и .

Существуют наделы в кадастровом реестре без прохождения процедуры межевания, но у них есть свои причины, которые помогают им избежать прохождения процедуры.

Какие процессы регламентируются законом

Когда участок еще не оформлен, то становится актуальным вопрос, а как провести межевание бесплатно.

В законодательстве РФ прописаны случаи, когда обмер производится бесплатно :

Комплексная процедура разрешена до 2020 года и на ее реализацию выделяются средства из федерального бюджета. Установление границ поможет государству определиться с количеством земель в собственности и облагать их налогами. Землепользователи получают возможность бесплатно определиться с границами.

Перед межеванием местный орган управления, Росреестр и кадастровый менеджер должны оповестить о том, что будет производиться обмер территории. Информация может быть опубликована в местном СМИ, на официальных сайтах, персональными письмами, если в госреесте имеются сведения о собственнике участка.

Если владелец территории не узнал о межевании, то это не является причиной отказа от процедуры. При спорных ситуациях можно обратиться в комиссию по спорным земельным вопросам, находящуюся в муниципалитете. Она создается только на срок проведения работ. Обжаловать действие властей можно в административном либо судебном порядке. По закону на это выделяется 15 лет.

Правила и сроки процедуры

Межевание проводится только исключительно кадастровым менеджером.

Он проводит обмер и подготавливает документы для постановки на учет.

Этапы перед межеванием :

Последние изменения в законодательстве

Последние изменения в закон о регистрации недвижимости был внесен в июле 2016 года.

В нем говорится, что граждане могут не проходить процедуру межевания до 1 января 2018 года. После этой даты обмер участка станет обязательным , без него невозможно будет распоряжаться участком.

Изменения затронули и ст.22. В ней написано, что межевой план создается, опираясь на местности. Документ состоит из нескольких частей. В графической части прорисовывается вся территория и отмечаются границы участка. В текстовой части описывается участок и постройки, находящиеся на исследуемой земле.

Документы подаются на электронном носителе и в бумажном виде.

Проблемы реализации

Главная проблема при межевании - лишняя площадь. По законодательству РФ можно приписать лишнюю площадь, но только не больше минимального размера предыдущего размера участка. Например, площадь была 500 кв. м., то и увеличить участок можно только на 5 соток. С такой прибавкой должны согласиться органы самоуправления, но на практике они не хотят делиться лишней землей.

Все ошибки, совершенные при проведении межевания, оспариваются в судебном порядке. Тяжбы могут длиться от нескольких месяцев, до нескольких лет. Ошибка может быть как минимальная, так и цепная. Например, при топографической съемке была допущена ошибка главного участка, от него мерились остальные отрезы земли.

Ошибки могут быть и специальные, для завладения лишними сотками. Именно для минимизации такой проблемы и необходимо межевание.

О правилах проведения данной процедуры рассказано в следующем видеосюжете:

Межевание земельного участка бесплатно или на платной основе с принятием законодателями поправок к Земельному Кодексу РФ стало обязательной процедурой, осуществить которую следует к завершению 2017 года.

Понятие межевания

Рассматривать вопрос межевания земельного участка в 2017 году (бесплатно или в платном порядке), как обязательное требование нового закона, начнем с определения этого действия, как юридического понятия.

Владельцев земельных участков волнуют требования законодателей относительно проведения этого действия.

Касается оно всех без исключения собственников: и оформивших права на землю, и не имеющих пока правоустанавливающих бумаг, владельцев дач, застройщиков ИЖС, наделов в садоводческих товариществах.

Межевание – это мероприятие, результатом которого является:

  • четкое определение на местности границ участка земли;
  • их закрепление с помощью специальных знаков-опор;
  • подготовка межевого плана – чертежа земельного участка и его текстового описания.

Проводить подобные работы - межевание земель, установку их границ, готовить межевые планы могут исключительно кадастровые инженеры – специалисты, аттестованные в установленном законом порядке и имеющие подтверждающие квалификационные документы.

Иными словами, для ограничения или подтверждения границ участка придется обратиться к сведущим специалистам.

Межевание, как часть кадастровой деятельности

Стремление законодателей навести порядок в отношениях государства и землепользователей самых различных статусов нашли отражение в разработке новых поправок к Земельному Кодексу РФ .

Межевание теснейшим образом связано с кадастровыми работами, но являются лишь их частью.

Кадастровая деятельность, регулируемая законом № 221-ФЗ от 24.07.07 , определяется как комплекс работ, направленных на оформление документов, необходимых для учета недвижимого имущества в госкадастре, т. е кроме подготовки межевых планов в сферу подобной деятельности по упорядочению объектов недвижимости, оформлению перечня объектов и проверки достоверности сведений о них.

Итак, межевание, определяющее место расположения надела, его границы и площадь, является весьма важной частью кадастровой деятельности.

Какие цели преследует межевание

Из определения деятельности специалистов по составлению государственного кадастра земельной недвижимости вытекает и то обстоятельство, что без точного определения границ каждого конкретного земельного надела и обязательной фиксации этой информации в соответствующих документах, постановка на кадастровый учет будет невозможна.

Следовательно, межевание – процедура обязательная, а межевой план – один из основных документов, необходимых к предоставлению в Росреестр для регистрации земли в собственность либо документальной фиксации различных манипуляций с принадлежащим владельцу участком.

Межевой план составляется кадастровым инженером после фактического проведения замеров.

Эта процедура обязательна для земельных наделов:

  • передающихся из земель государственной либо муниципальной собственности в целях приватизации или передачи в аренду, постоянное или безвозмездное пользование;
  • перераспределяющихся в связи с различными обстоятельствами;
  • подвергающихся разделу, объединению или выделению доли.

Межевание – единственный способ уточнения границ земель и заменить его нельзя никаким другим процессом.

Зачастую, земельные споры, возникающие между соседями, решаются именно вызовом землемера и фиксированием в документах и на местности действительного положения границ спорных участков.

Роль межевания сегодня переоценить нельзя, поскольку с 1-го января 2018 года невозможным станет проведение любых сделок (купля-продажа, дарение, наследование и др.) с земельными участками без зафиксированного документально детального обмера границ, даже, если в кадастровом перечне эти объекты недвижимости имеются.

Нововведения в законодательстве

Межевание осуществляется специализированными компаниями либо предпринимателями, аттестованными и имеющими право ведения подобной деятельности, а потому процедура эта редко может быть бесплатной.

Стоимость ее весьма внушительна, что и останавливает большую часть землевладельцев в стремлении выполнить требований законодателей.

Видимо, исходя из этих соображений и того факта, что за 16 лет с момента вступления в силу закона № 28-ФЗ «О земельном кадастре» от 02.01.2000, который уже утратил силу, занесено в кадастр не более 40% российских земель, с 1-го июня 2015 года действуют поправки в ЗК РФ, обязывающие оплачивать работы по межеванию из средств муниципалитетов.

Т.е. для среднестатистического землевладельца России межевание земельного участка может проводиться бесплатно, согласно нормам, закрепленным в законе № 171-ФЗ от 23.06.2014 .

Важно: бесплатный обмер для землепользователей предусмотрен до конца 2017 года. В дальнейшем провести любую сделку с земельным наделом, не включенным в списки Росреестра, будет невозможно.

Разберемся, как именно должно проводиться межевание за счет муниципальных средств, и стоит ли его ждать.

Особенности организации межевания на бесплатной основе: как это должно проходить

Под бесплатным межеванием участков понимают проведение комплексных кадастровых работ.

Как уже указано, нормативно-правовые основания процедуры имеются, и муниципалитеты могут их инициировать, но на сегодняшний день ни в одном регионе подобные работы даже не начинались.

Поскольку сроки, установленные для осуществления обмеров земель, начинают отсчет с 1-го июня 2015 года, то, казалось бы, в течение двух с половиной лет региональные власти должны профинансировать и провести, так называемые, комплексные работы по межеванию.

Лишь в том случае, когда они будут оплачены из бюджета любого уровня, межевание станет бесплатным для рядового жителя.

На сегодняшний день ни федеральными, ни местными законами не определено ни одной категории граждан, для которых услуги обмера предоставлялись бы на безвозмездной основе.

Это не предусматривается при передаче в аренду или собственность, постоянное или безвозмездное пользование без проведения торгов.

Получив землю, необходимо самостоятельно ее отмежевать и поставить на кадастровый учет.

Возможно, с наступлением 2017 года при принятии новых местных бюджетов, расходы на проведение комплексных работ по межеванию будут предусмотрены.

Важно: в этом случае необходимо внимательнейшим образом следить за появлением публикаций о начале массовых кадастровых работ в местных СМИ или на сайтах администраций регионов.

Но каждому собственнику придется самостоятельно решить, будет ли он дожидаться бесплатное межевание земельного участка в соответствии с новым законом, который возможно начнет работать в 2017 году, либо обратиться к специалистам за индивидуальным обмером за собственный счет.

Важно: если никаких сделок с собственным участком проводить в ближайшее время не предвидится, то можно и повременить, дожидаясь масштабных комплексных работ, инициатором которых выступит местный бюджет. Если же владелец планирует какие-либо изменения, например, продажу, дарение (по аналогии с и ) либо другие мероприятия, стоит заняться приведением документации на участок в соответствие с требованиями НПА.

Риски, существующие при проведении комплексных работ по межеванию

Основной проблемой, с которой можно столкнуться при осуществлении кадастровых работ в комплексе, становится невозможность индивидуального общения со специалистом.

Это происходит из-за того, что чаще всего, они, как масштабные и массовые, будут идти без детального осмотра и фиксирования ограничений каждого надела на территории.

Неточности с установкой границ между наделами возникнут обязательно.

Важно: в подобных случаях следует поторопиться и до согласования расположения границ надела или их фрагментов специальной согласительной комиссией, которая будет организована при органе самоуправления, подать письменные возражения, подтвержденные документально.

Если ограничения участков по итогам комплексных работ уже согласованы, то собственнику остается обратиться в суд с исковым заявлением об уточнении или изменении границ.

Отметим: исковая давность по этим вопросам законом не установлена.

Таким образом, и межевание земельного участка бесплатно может быть сопряжено с различными негативными ситуациями.

О возникновении таких проблем необходимо помнить. Это поможет проконтролировать качество работ или вовремя изменить ситуацию, избежав затягивания сроков оформления кадастрового паспорта.

Поскольку бесплатное межевание земельных участков, скорее всего, (по прогнозам специалистов) начнется к завершению 2017 года, рассмотрим, какие этапы предусматривает процедура межевания, если собственник решил в индивидуальном порядке ее заказать.

Итак, при невозможности ожидания бесплатного межевания земельного участка, владелец вправе инициировать его на платной основе и обратиться к специалистам – кадастровым инженерам.

Порядок осуществления процесса до малейших деталей описан в Инструкции по межеванию земель . Процедуру межевания можно поделить на несколько операций.

Основные этапы проведения межевания

Первый этап сводится к поиску компетентного специалиста и заключению с ним договора подряда на осуществление межевания участка.

Важно: обращаться лучше в специализирующуюся на кадастровых работах фирму, в штате которой не менее 2-3-х инженеров, имеющих соответствующие аттестаты. Удостоверившись в профессионализме потенциальных исполнителей, можно приступать к подписанию соглашения.

При этом, заказчику работ необходимо иметь при себе удостоверение личности и документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.

Другие сведения, если потребуется, инженер затребует самостоятельно. Приведем пример типового договора межевания.








Стоимость работ складывается в зависимости от сложности рельефа местности, нахождения участка, срочности выполнении и других факторов.

Вторым этапом является собственно межевание.

Все основные работы проводятся специалистом, участие собственника надела сводится к ознакомлению с местом нахождения надела, представлению имеющихся документов, согласованию границ с владельцами соседних участков.

Проведение работ специалистом осуществляется в таком порядке:

  • знакомится с документацией на участок;
  • готовит техническую часть проекта;
  • выезжая на место, определяет фактические границы и составляет акт согласования с владельцами соседних наделов;
  • непосредственно проводит геодезические мероприятия – съемку и определение координат межевых знаков;
  • определяет площадь участка;
  • оформляет межевой план. Этот документ оформляется на 30-40 листах. Приведем примеры страниц, наиболее интересных заказчику работ.



На третьем этапе собственник получает межевой план, являющийся результатом проведенных работ по межеванию.

В этом документе имеется две части – графическое изображение и текстовая составляющая.

В нем фиксируются итоги измерений, аккумулируется полная информация для внесения в кадастр, приложены акты согласования границ с соседствующими наделами.

Этот документ может составляться в электронном виде и на бумаге.

Как правило, в органы Росреестра инженер отправляет электронный вариант, заверенный электронной подписью, а собственнику (по требованию) предоставляет бумажный экземпляр межевого плана.

Завершенным процедуры межевания считается внесение итоговых сведений в госкадастр недвижимости при непосредственных учетных кадастровых операциях – постановке на учет, снятии с него, внесении зафиксированных изменений.

Для любого из этих действий владельцем участка, кроме подготовленного межевого плана, подается и заявление.

Общая цепочка подачи заявления и передачи его по инстанциям приведена в следующей схеме:

Сроки проведения работ

Указать точный период проведения землемерных работ можно лишь с большой погрешностью.

Они зависят не только от сложности рельефа, особенностей местности, числа наделов и их площади.

Межевание в индивидуальном порядке для ИЖС или дачного участка при отсутствии спорных вопросов с соседями проводится достаточно оперативно и занимает не более 2-3-х недель.

Бесплатное межевание земельных участков при производстве комплекса кадастровых работ, когда межуется внушительное количество наделов, а работы сопровождаются спорами по поводу несогласия с фиксированием границ, способно затянуться на 7-8 месяцев.

Поэтому означить временные рамки сможет лишь исполнитель работ.

Итак, мы постарались рассмотреть вопросы возможности межевания земельных участков бесплатно и в индивидуальном порядке, выяснили, когда можно подождать инициативы со стороны муниципальных властей, а когда – заключить соглашение с кадастровым инженером на платной основе. Выбирать остается самому землевладельцу.

Межевание земельного участка: комментарии специалистов

    С началом действия в 2018 году нового положения закона станет невозможным продать, обменять, сдать в аренду или оформить во владение землю, если не произведено межевание дачного участка. 1 января 2018 года прекращает свое действие норма, позволяющая гражданам вступать в права собственности и совершать сделки с землей, отведенной под занятие в частном порядке сельским хозяйством, без определения границ используемого надела и наличия соответствующих данных в Едином кадастровом реестре нашей страны. Об этом было известно еще в 2012 году, когда вышел нормативный акт Правительства Российской Федерации № 2236-р. Юристы сайта Правовед.RU советуют не ждать до последнего, а заказать процедуру сейчас, пока не выросли цены на эту услугу.

    Что говорит закон о межевании дачных участков

    Все операции с таким видом недвижимости, как земля, проводятся в соответствии с действующими нормативными документами. Назовем основные из них:

  • Кодекс РФ № 136-ФЗ, регламентирующий земельные отношения. В нем установлены правила оборота и использования таких объектов, определены участники рынка и их взаимодействие;
  • федеральный закон № 218, где рассматривается порядок регистрации недвижимости. В нем подробно прописаны моменты официального оформления земли в собственность в разных обстоятельствах;
  • федеральный закон № 221, в котором определяется порядок кадастрового учета обособленных территорий;
  • рекомендации Росземкадастра, в 2003 году оформленные в виде методического пособия. В этом документе подробно изложена процедура межевания дачных участков, позволяющая понять суть процесса и обеспечить его точное исполнение.

Определение границ дачного надела может затронуть другие сферы гражданского и процессуального законодательства. В таком случае понадобится более обширная информация, не ограниченная рамками названных выше нормативных актов.

В чем заключается процедура межевания

В пункте 3 Методики Росземкадастра межевание – это процесс установления четких границ участка с расстановкой специальных геодезических знаков. На основании полученных данных рассчитывается площадь территории и ее положение по отношению к другим дачным владениям. Эти сведения вносятся в Единый государственный перечень объектов недвижимости.
Право делать замеры предоставлено лицам, имеющим соответствующую квалификацию, подтвержденную лицензией и опытом работы. В ст. 29 закона № 221-ФЗ такие специалисты называются кадастровыми инженерами. Они должны состоять в саморегулируемой организации, объединяющей людей, связанных с кадастровой деятельностью.

Для чего нужно межевание дачного участка

Установление законных пределов территории, на которой расположена дача, может понадобиться в следующих ситуациях:

  • если в процессе эксплуатации надела изменились его границы, он стал больше или меньше первоначального размера. Этот факт неизбежно отразится на базе, облагаемой земельным налогом;
  • когда во время разделения дачного участка долевой собственник желает отдельно оформить свои права на недвижимость и стать независимым от других владельцев территории;
  • при обсуждении с соседями по дачному поселку спорных вопросов, касающихся границ участков. Наличие должным образом оформленного межевального дела подстрахует от предъявления соседями претензий на лишнюю площадь;
  • в сделках с объектом землевладения (продажа, дарение, сдача во временное пользование). Здесь ответ на вопрос, нужно ли межевание дачного участка, если он в собственности, вполне ясен;
  • при восстановлении прежних границ используемой территории. Данная проблема возникает из-за неточности и обобщенности старых геодезических планов, созданных во времена, когда определить точные данные было технически сложно.

До 1 января 2018 года еще можно оформить дачный участок в собственность без процедуры межевания. Далее оформление права наследования земли также будет невозможным без записи в ЕГРН сведений о границах надела.

Межевание земельного участка: инструкция на 2017 год и стоимость

Процедура определения границ надела состоит из нескольких этапов, подробно описанных в Методических рекомендациях Росземкадастра. Соблюдение этого порядка обязательно для заказчиков услуги и ее исполнителя – кадастрового инженера. Рассмотрим подробнее план, согласно которому проводится межевание земли на дачах.

1. Подготовительные мероприятия

Они включают в себя сбор документов, необходимых для установления границ участка и определения правомочности подобных действий:

  • выписка из федерального кадастрового перечня, в которой будут данные о наделе, привязка его к местности, к ней прилагаются чертежи рассматриваемой территории;
  • бумаги, подтверждающие права собственности или использования земли на законных основаниях;
  • список координат геодезических знаков, если ранее они были размещены;
  • перечень лиц, заинтересованных в процедуре.

От того, насколько полно даны сведения о межуемой земле, зависит срок реализации процедуры. Необходимо максимально избавить кадастрового инженера от необходимости проводить дополнительные изыскательские работы, увеличивающие время оказания услуги.

2. Заключение договора при межевании дачных земельных участков
Для определения границ надела необходимо заключить с выполняющим процедуру инженером договор подряда.

При оформлении такого соглашения в геодезическую организацию, членом которой является землемер, предоставляют следующие документы:

  • заявление собственника на оказание услуги, оформленное в произвольной письменной форме;
  • задание на проведение работ, подписанное владельцем дачного надела или лицом, имеющим соответствующие полномочия;
  • копия документа, позволяющего с достоверностью установить личность заявителя;
  • бумаги, на основании которых заказчик услуги владеет землей или использует ее;
  • свидетельство о регистрации участка в ЕГРН, при его наличии;
  • выписку из кадастрового дела, где указаны сведения о межуемом наделе и план территории, на которой он находится;
  • справку БТИ о наличии на участке капитальных строений.

Приведенный перечень документов может быть дополнен геодезической организацией, если представленной информации мало для качественного проведения заказанных работ. Увеличение объема сведений зависит от того, для чего межевание дачных участков осуществляется.

3. Оформление технического проекта на проведение работ

С целью установления достоверных фактических сведений о дачном участке организуется выезд кадастрового инженера на место работ. Данные, полученные в результате исследования реальных границ надела и наличия специальных межевальных знаков, ложатся в основу проекта, описывающего техническую сторону процедуры.

Документ составляется в письменной форме в двух частях – графической и текстовой. В описании указывают:

  • основание и цели оказываемой услуги;
  • информацию о геодезических знаках и других приметах на местности;
  • сведения о процедуре межевания, если она проводилась ранее;
  • порядок организации сбора и обработки геодезических данных, формулы, по которым будут вестись расчеты;
  • план проведения работ с уточнением их максимальной длительности.

Проект подписывает кадастровый инженер и утверждает заказчик услуги.

К проверке технической стороны вопроса возможно привлечение сторонних лиц, имеющих опыт в данной сфере. Это необходимо сделать, поскольку от правильности указанных сведений зависит результат работ и принятие его Росреестром во время регистрации дачи.

4. Уведомление лиц, заинтересованных в межевании дачного участка
В соответствии со ст. 40 закона № 221-ФЗ, заказчику услуги необходимо заранее уведомить о процедуре лиц, права или имущественные интересы которых могут быть задеты. В их число входят соседи по садовому поселку, граждане и организации, чьи коммуникации находятся в пределах межуемой территории. Им необходимо направить извещение установленной формы.

Уведомляют только тех, кто имеет официальное право на владение или использование земли. Сделать это надо за 7 суток до процедуры. Извещение дают лично или отправляют заказным письмом по почте.

Если после межевания территории выяснится, что кого-то из заинтересованных лиц не пригласили на его проведение, то результаты определения границ будут признаны недействительными.

5. Установление реальных границ дачного надела
Для реализации этого мероприятия кадастровый инженер приезжает на место работ. Там в присутствии всех извещенных лиц устанавливаются точные пределы территории и ее размер. После замеров и их фиксации составляется акт согласования границ. Его подписывают кадастровый инженер и все присутствующие, которых непосредственно касается данная процедура.

В случае если кто-то из ранее извещенных лиц не явился в указанное время, выполняется предварительное межевание дачного участка. Отсутствующим сообщают о таком факте и предлагают в течение 30 дней прийти в обозначенное место для визирования акта. При повторной неявке документ оформляется без них.

По окончании процедуры кадастровый инженер определяет координаты расставленных им геодезических знаков и рассчитывает площадь территории.

6. Оформление межевого плана
Требования к этому документу обозначены в ст. 22 закона 218-ФЗ . Он состоит из двух частей – информационной и графической. В первом разделе приводят сведения о земельном участке, в том числе данные, полученные в результате межевания. Графическая часть представляет собой чертеж надела с указанием расположения геодезических знаков.
План формируется в электронном виде и заверяется зарегистрированной виртуальной подписью кадастрового инженера. На его основании вносятся изменения в Единый госреестр, и участку присваивается учетный номер. В бумажном виде документ оформляется в случае, когда это предусмотрено договором подряда.

Согласно закону № 221-ФЗ результаты определения границ территории могут быть оспорены заинтересованными лицами. Для этого они представляют уполномоченному на геодезические работы специалисту письменный отказ, подтверждая его неоспоримыми фактами.

Новый закон 2017 о межевании дачного участка бесплатно

Законодательство Российской Федерации не устанавливает точного размера платы за процедуру определения границ дачного надела. Стоимость работ указывается в договоре подряда, заключенном с кадастровым инженером, на основании утвержденной сметы расходов. В разных регионах страны цена услуги может отличаться. Весь комплекс работ в большинстве случаев стоит от 2 до 5 тысяч рублей, в зависимости от их сложности и объема; хотя иногда он может достигать и 30 тысяч рублей.
При оформлении права собственности на участок надо внести в государственную казну пошлину. Ее величина установлена ст. 333.3 Кодекса РФ, регулирующего систему налогообложения. В случае регистрации дачного надела потребуется 350 рублей. Документ, подтверждающий факт уплаты, заявитель предоставляет в Росреестр по своему желанию.
Обновленный закон № 221-ФЗ с последними поправками говорит о том, как оформить межевание дачного участка за чужой счет. Право определять границы наделов предоставлены органам местного самоуправлении. Необходимо поинтересоваться в муниципалитете об их планах на подобные работы, уточнив, есть ли в списке тот дачный поселок или товарищество, где находится рассматриваемый участок.

Процедура межевания будет стоить дешевле, если ее проводить сразу для нескольких участков. Госпошлина снизится на 30% в случае подачи документов в электронном виде с использованием виртуального портала государственных услуг.

Процедура определения границ земельного надела сложна для неопытного в таких вопросах человека. Отдельные положения законодательства только начали применяться, и их использование не имеет достаточной практики. При возникновении спорных моментов воспользуйтесь советом профессиональных юристов сайта Правовед.RU, которые подскажут, как оформить межевание дачного участка без лишних проблем. Наши специалисты помогут составить необходимые документы и объяснят, как правильно действовать в том или ином случае.