Преступность в ссср (1958—1991 гг.). Уровень преступности в ссср и в россии Чем же они занимались

Преступность в СССР в 1972 году Общее количество преступлений – 1 064 976 (в 1971-м – 1 057 090) – рост; умышленные убийства – 15 129 (в 1971-м – 15 526) – падение; покушения на убийства – 4255 (в 1971-м – 4475) – падение; убийства с разбоем – 247 (в 1971-м – 296) – падение; убийства с изнасилованием – 249

Преступность в СССР в 1973 году Общее количество преступлений – 1 049 433 (в 1972-м – 1 064 976) – падение; умышленные убийства – 15 733 (в 1972-м – 15 129) – рост; покушения на убийства – 4260 (в 1972-м – 4255) – рост; убийства с разбоем – 262 (в 1972-м – 247) – рост; убийства с изнасилованием – 239 (в 1972-м

Преступность в СССР в 1974 году Общее количество преступлений – 1 141 108 (в 1973-м – 1 049 433) – рост; умышленные убийства – 16 850 (в 1973-м – 15 733) – рост; покушения на убийство – 4348 (в 1973-м – 4260) – рост; убийства с разбоем – 253 (в 1973-м – 262) – падение; убийства с изнасилованием – 257 (в 1973-м

Преступность в СССР в 1975 году Общее количество преступлений – 1 197 512 (в 1974-м – 1 141 108) – рост; умышленные убийства – 17 569 (в 1974-м – 16 850) – рост; покушения на убийства – 4276 (в 1974-м – 4348) – падение; убийства с разбоем – 306 (в 1974-м – 253) – рост; убийства с изнасилованием – 266 (в 1974-м

Преступность в СССР в 1976 году Общее количество преступлений – 1 232 166 (в 1975-м – 1 197 512) – рост; умышленные убийства – 17 842 (в 1975-м – 17 569) – рост; покушения на убийства – 4002 (в 1975-м – 4276) – падение; убийства с разбоем – 284 (в 1975-м – 306) – падение; убийства с изнасилованием – 290 (в

Преступность в СССР в 1979 году Общее количество преступлений – 1 432 689 (в 1978-м – 1 308 466) – рост; умышленные убийства – 20 862 (в 1978-м – 20 385) – рост; покушения на убийства – 4272 (в 1978-м – 4145) – рост; убийства с разбоем – 375 (в 1978-м – 323) – рост; убийства с изнасилованием – 318 (в 1978-м –

Была ли в СССР антисталинская оппозиция и заговор в РККА в 1941 году? (что собиралась организовать антисталинская оппозиция в 37-м против «контрреволюционера» Сталина и что творилось в предвоенные дни в приграничных округах) Самым сложным вопросом в исследовании причин

Торговые санкции и блокады против СССР с конца 1970-х гг Запад старался проводить гибкую политику в отношении СССР, чередуя периоды жесткой военной конфронтации периодами «разрядки». Так, имели место относительная «разрядка» и относительная нормализация в 1970-е гг. Запад

В Если Маркса нет, значит, всё позволено

Тут нас уверяют, будто зловредные коммунисты путём «развращения людей и тотального уничтожения морали (через уничтожение религии и прочих "буржуазных пережитков")» превратили незлобивую и богобоязненную русскую молодёжь в гопников.

Что ж, давайте посмотрим статистику убийств в России-которую-мы-потеряли, позднем СССР и нынешней РФ

Российская Империя конца XIX - начала XX века

Обращаю внимание: приведённые цифры - не количество убитых, а количество дел об убийствах. Количество убитых должно быть несколько большим:

Надо непременно оттенить одно чрезвычайно важное обстоятельство: именно то, что цифры официальной статистики являются показателями числа возникших судебных дел об убийствах - и только, о числе же жертв этих преступных деяний статистика умалчивает. Между тем, в судебной практике сплошь и рядом случается так, что одно дело возникает об убийстве двух, пяти, десяти и более человек.

СССР 1980-х

Как и говорил Родионов, количество дел об убийствах заметно меньше количества убитых.

Выводы

Тот факт, что в результате разрушения СССР количество убийств на душу населения выросло в несколько раз, вполне очевиден даже для людей, не знакомых с уголовной статистикой. Однако выясняется, что в Российской Империи последнего десятилетия XIX века этот показатель был как минимум не ниже, чем в СССР 1980-х, а с 1905 года он стал вполне сопоставим с уровнем нынешней РФ.

Источники и примечания

Данные по Российской Империи:

До 1909 года включительно - упомянутый выше доклад И.А. Родионова «Неужели гибель?»:

Показателем повышающейся или падающей преступности в населении бесспорно служит сравнительная статистика.

Я не стану утруждать ваше внимание цифрами по всем категориям уголовной преступности. Я ограничусь только цифрами возникших судебных дел об убийствах за ближайшие прошлые годы.

По сведениям министерства юстиции, всех таких дел в Империи за 1905 г. возникло 29,821, в 1906 г. - 36,548, за 1907 г. - 35,294, за 1908 г. - 33,298 и в 1909 г. - 30,942. К сожалению, сведений за самые последние годы пока не имеется. Для сравнения приведу цифры за некоторые, более ранние, «доконституционные», годы.

Дел об убийствах в 1890 г. возникло 9,254, в 1895 г. - 12.035 и в 1900 г. - 16,425.

Сведения о 1909–1913 гг. приведены в соответствующей статье из википедии .

В качестве источника в таблице указана книга: Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001.
В свою очередь, учебник Долговой ссылается на Свод статистических сведений по делам уголовным за 1913 г. Пг., 1916. Очевидно, Родионов тоже брал свои сведения из этого ежегодника, только более ранних лет выпуска.

Динамика населения Российской Империи по годам взята отсюда . Стоит отметить, что это завышенные цифры населения. Следовательно, количество дел об убийствах на душу населения получается несколько заниженным. Однако общей безрадостной (для поклонников «потерянной России») картины это ничуть не меняет.

Данные по СССР:

Количество убитых:
Народное хозяйство СССР в 1988 г.: Статистический ежегодник. М.: «Финансы и статистика», 1989. С.28

Народное хозяйство СССР в 1988 г. С.253.

Данные по РФ:

Количество убитых:
1990–2000 годы - Российский статистический ежегодник. 2001. Стат. сб. М., 2001. С.126.
2000–2006 годы - Российский статистический ежегодник. 2007. Стат. сб. М., 2007. С.122.

Количество убийств и покушений на убийства:
1990–2000 годы - Российский статистический ежегодник. 2001. Стат. сб. М., 2001. С.273.
2000–2006 годы - Российский статистический ежегодник. 2007. Стат. сб. М., 2007. С.307.

Рост преступности в России начался задолго до революции. Это убедительно было показано С. С. Остроумовым в работе по анализу преступности в дореволюционной России, хотя целост-ных и хорошо сопоставимых данных в те годы не было. За 1874-1894 годы рост преступности в России превышал прирост населения. Ана-логичные тенденции роста преступности продолжались и в после-дующие годы. Только в связи с убийствами в 1909 году возникло 30 942 следствия, а в 1913 году - 34 438, т. е. на 11,3 % больше. А сами абсолютные числа свидетельствовали об очень высоком уров-не насильственного лишения жизни. Общее число уголовных дел перед первой мировой войной достигало 2,5 млн. Это примерно 1500-2000 уголовных дел на 100 тыс. жителей. А в каждом уго-ловном деле могло быть по несколько обвиняемых и преступлений.

С 1922 года имеются более или менее сопоставимые данные о числе осужденных.

Динамика населения и судимости в СССР (РСФСР) (1922-1960 гг.)

Сведения о судимости за 1922-1935 годы приводятся в таблице не только по

СССР, но и по РСФСР. Это сделано по следующим основаниям. Судебная статистика осужденных в СССР была введена в 1922 году. Со-бираемые сведения были неполными. В 1922 году они собирались по 49 районам (областям и краям), в 1923 году к ним прибавилось 17, а в 1925 году - ещё 5 районов. В РСФСР учет судимости начал опробоваться с 1918 года и был несколько полнее. Кроме того, отсутствие сведений о су-димости в СССР за 1930-1934 годы в определенной мере восполняется данными по РСФСР. Сведения по РСФСР тоже неполны. Число осужден-ных в 1922-1935 годы приводится без данных в автономных республи-ках, а их было в те годы 8 (Башкирская, Горская, Дагестанская, Киргиз-ская (Казахская), Крымская, Татарская, Туркестанская, Якутская).

Приведенные в таблице данные не включают в себя осужденных за «политические» (контрреволюционные), «трудовые» (нарушения трудо-вой дисциплины) деяния и преступления военнослужащих (воинские и общеуголовные). Контрреволюционная преступность всегда учитывалась особо, была сугубо ведомственной и строго засекреченной.

Значительный вклад в развитие криминологии до революции и первое десятилетие после нее внесли: М. Н. Гернет, С. К. Гогель, А А. Герцензон, А.А. Жижиленко, М. М. Исаев, А. А. Пионтковский, С. В, Познышев, Н. Н. Полянский, Б. С. Утевский, М. П. Чубинский. В первую очередь, следует отметить известные работы М. Н. Гернета «Общественные факторы преступности» (1906 г.), «Моральная статистика» (1922 г.), «Исторический обзор изучения преступности в дореволюционной России и СССР» (1944 г.), «Преступность за границей и СССР» (1935 г.), «Статистика городской и сельской преступности» (1927 г.).

После революции 1917-го года изучение преступности и её причин, мер предупреждения и личности преступника было продолжено. Уже в 18-м году в Петрограде был создан первый кабинет по изучению преступника и преступности. Затем такой кабинет был создан в Саратове, который назывался Саратовский кабинет криминологической антропологии и судебно-медицинской экспертизы. Только потом в Москве был создан кабинет по изучению преступности и личности преступника. Аналогичные кабинеты были в Харькове, Киеве и др. местах. И существовала организационная база для изучения преступности, её причин и личности преступника, потому что уже в июле 18-го года в системе ЦСУ РСФСР был создан отдел моральной статистики, включающий уголовную статистику. В этот период, начиная с 18-го года, публиковалась статистика о состоянии преступности, прежде всего, в РСФСР. Каждый год выпускались статистические сборники и можно было анализировать эти данные, которые были опубликованы.

Кроме того, с 1918-го года издавался журнал «Пролетарская революция и право», в котором публиковались научные статьи по изучению преступников, преступности в целом, причин преступности и др. То есть существовала довольно прочная организационная база.

Но затем постепенно начали свёртываться все научные исследования преступности и разрушаться организационные основы. Уже в 25-м году вместо кабинетов по изучению преступников и преступности был создан целый институт при НКВД РСФСР - Государственный институт по изучению преступников и преступности. Все эти исследования стали проводиться под контролем НКВД. За 5 лет своего существования (он существовал до 30-х годов) были проведены, конечно, некоторые исследования, опубликован ряд статей.

Активное участие в криминологических исследованиях принимали студенты юридических вузов, профессорско-преподавательский состав юридических вузов. Они внедряли специальные анкеты и программы для получения данных о социальных, ценностно-ориентационных и других особенностях лиц, совершающих преступления, проходящих через Народный комиссариат юстиции и Государственное управление мест заключения.

В 30-х годах 20 века резко пошли на убыль все научные исследования, прекратилась публикация статистики о состоянии преступности, она стала секретной. Кабинеты и лаборатории по изучению преступника и преступности были повсеместно ликвидированы. Был создан Государственный институт по изучению уголовной и исправительно-трудовой политики при прокуратуре СССР и Наркомате юстиции РСФСР. А затем очень быстро он был реформирован во Всесоюзный институт юридических наук Наркома юстиции СССР.

С середины 30-х годов до 1956 г. криминология как служанка буржуазии фактически прекратила свое существование. Советские вожди исходили из того, что социализм не имеет собственных причин преступности и поэтому не нужны криминологические исследования Устинов В. Очерки по истории отечественной криминологии. М., 2000..

В 60-е годы происходит возрождение отечественной криминологии, которая быстро развивается на основе коммунистической идеологии. В ней непреложными для криминологии выступало несколько постулатов. Первый - социализм не содержит коренных причин преступности и не порождает их. Второй - преступность преходяща, она исчезнет с построением высшей фазы социализма - коммунизма.

В остальном советские криминологи были свободны в своем творчестве Лунеев В. В. Преступность 20 века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2003..

Широкую известность получили первые монографические работы, созданные представителями уголовного права. Среди них книги А. Б. Сахарова «О личности преступника и причинах преступности в СССР» (1961 г.), А. А. Герцензона «Введение в советскую криминологию» (1965 г.), «Уголовное право и социология» (1970 г.), М. И. Ковалева «Основы криминологии» (1970 г.), В. Н. Кудрявцева «Причинность в криминологии» (1968 г.), И. И. Карпеца «Проблема преступности», A. M. Яковлева «Преступность и социальная психология» (1970 г.), В. К. Звирбула «Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности (научные основы)» (1971 г.), первый учебник «Криминология» (1966 г., 1968 г. и 1976 г.).

Выдающимися криминологами в этот период стали И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, А. Б Сахаров и A. M. Яковлев, которые в 1983 г. получили государственную премию СССР, Ю. Д. Блувштейн, К. Е. Игошев, Г. М. Миньковский, Н. А. Стручков и др.

В 70-90-е годы интенсивно исследуются проблемы причин преступности (А. И. Долгова, И. И. Карпец. Н. Ф. Кузнецова и др.), преступности (Н. Ф. Кузнецова, С. Е. Вицин, В. В. Лунев и др.), механизма преступного поведения и личности преступника (Ю. М. Антонян, П. С. Дагель и др.), виктимологии (Л. В. Франк, Д. В. Ривман и др.), прогнозирования и планирования борьбы с преступностью (Г. А. Аванесов, С. В. Бородин и др.), предупреждения преступности (А. А. Алексеев, А. Э. Жалинский, Г. М. Миньковский и др.), преступности несовершеннолетних (Г. М. Миньковский, Е. В Болдырев и др.), организованной преступности (А. И. Гуров, B. C. Устинов и др.), насильственной преступности (Ю. М. Антонян, С. Б. Алимов и др.), рецидивной преступности (А. И. Алексеев, Ю. И. Бытко и др.), экономических и других корыстных преступлений (Г. В. Дашков, B. C. Устинов и др.), неосторожной преступности (В. А. Серебрякова, В. Е. Квашис, В. Б. Ястребов).

С ослаблением тотального контроля за деятельностью и пове-дением людей во второй половине 50-х годов уголовная преступ-ность в СССР начала изменяться не по «нашим», а по общеми-ровым законам, открытым еще К. Марксом, т. е. стала расти бы-стрее, чем численность населения.

Если принять за базу 1956 год, год первой попытки разрушения сталинизма, то в 1957 году преступ-ность возросла на 16,9 %, в 1958 году на 29,9 %, или 880 332 преступ-лений. Закономерный в те годы рост преступности усиливался ре-зультатами широкой и недифференцированной амнистии уголов-ных преступников от 27 марта 1953 г., большинство из которых в последующие годы вновь оказались в местах лишения свободы.

В 1965 году было учтено 751 801 преступление. Эти пока-затели были самыми низкими за время действия уголовного за-конодательства 60-х годов. Коэффициент преступности равнялся 328, а судимости - 249 на 100 тыс. жителей.

В 1966 году учтенная преступность возросла на 18,1 %. С этого года, года первого «усиления» уголовной ответственности, преступность ста-ла интенсивно расти. В связи с этим только одним ЦК КПСС было принято более 15 открытых и закрытых постановлений, направ-ленных на усиление борьбы с преступностью и её снижение, а в уголовные законы практически непрерывно вносились изменения и дополнения в тех же целях. Однако положение дел не только не улучшалось, а последовательно и закономерно ухудшалось.

Разрушение сталинского режима, который удерживал народ в страхе, глоток свободы и волюнтаризм в решении социально-экономических и криминологических проблем во времена Хруще-ва и особенно генерализованное разложение общественных, в том числе и правовых, отношений в брежневский застойный период, несмотря на постоянные призывы властей к сокращению преступ-ности и возврат к некоторым сталинским методам социального кон-троля, было тем фоном, на котором регистрировался интенсивный рост преступности. С вынужденной либерализа-цией тоталитаризма иссякали и все криминологические преиму-щества социализма Лунеев В. В. Преступность 20 века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2003..

Темпы прироста преступности по годам в зависимости от объективных и субъек-тивных условий существенно колебались, достигнув в 1989 году 31,8 %. Аналогичные «взлеты» преступности наблюдались в 1958 (29,9 %), 1961 (34,7 %), 1966 (18, 1 %) и в 1983 (21,7 %) годы.

Динамика населения и преступности в СССР в 1956-1991 годы

Большинство «взлетов» преступности в те или иные годы свя-зано с существенными изменениями уголовной политики и уголов-ного законодательства, судебной и регистрационной практики. Пред-последний подъем преступности в 1983 году, например, был обу-словлен не столько реальным увеличением преступных проявлений, сколько их большим «выявлением» на основе Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1983 г. «О дея-тельности Прокуратуры СССР» (эффект Андропова, пытавшегося полицейскими методами укрепить дисциплину труда и правопоря-док в стране).

Рост преступности в 1988--1991 годы связан с про-явлением общемировой тенденции в «перестроечных» условиях су-щественного разбалансирования и бытия, и сознания. В эти годы «началась «война законов», в которой одержали победу не центральные, а местные власти, распался Союз ССР. Пострадало и от-ношение к нормам нравственности; в средствах массовой инфор-мации, в повседневной жизни стали пропагандироваться секс, на-силие, корысть, нетерпимость и вседозволенность. Все это означа-ло разрушение нормативного порядка, которое идет в кризисных ситуациях рука об руку с деформацией социальных институтов и других компонентов социальной сферы в целом.

Удельный вес корыстных деяний в середине 60-х годов состав-лял 40-45 %, а в 1990 году, по учетным данным, он возрос до 70 %. Фактически же по корыстным мотивам в конце существования СССР совершалось более 80 % только зарегистрированных деяний, латентность которых является самой высокой.

От лиц старшего поколения, чья молодость пришлась на советскую эпоху, часто можно услышать, что в СССР преступности не было. Это утверждение не вполне корректно. По сравнению с хаосом 90-х годов времена Советского Союза действительно вспоминаются с ностальгией. Тогда существовала стабильность, криминальные элементы не проявляли себя так открыто. Но это совсем не означает, что преступлений до 1991 года не совершалось.

Гражданская война

Как раз можно сравнить с временами революции и гражданской войны. В силу того что законы Российской империи многими уже не воспринимались обязательными к исполнению, Временное правительство не имело достаточного авторитета, а люди за годы Первой мировой озлобились и утратили способность ставить себя на место других, преступлений в этот период совершалось очень много. Особенно много правонарушений совершалось в экономической сфере. Это было одним из следствий лозунгов большевиков о переделе собственности. Люди, чей уровень жизни значительно упал в годы войны, не желали ждать, когда этот передел произведут сверху.

Еще одна особенность преступности времен установления советской власти состоит в том, что большевистское правительство зачастую ее поддерживало. Так, бывшие помещики и дворяне никак не защищались новой властью. В этой ситуации каждый стремился урвать побольше из имущества бывших угнетателей. Зато со спекуляциями власть Советов боролась решительно. Несмотря на это, полностью побороть черный рынок удалось лишь во время новой экономической политики.

Период стабилизации

Прекращение гражданской войны и становление новых правовых норм способствовало снижению преступности. В 1921 году к рассмотрению суда было представлено около 2,5 млн. уголовных дел, а в 1925 году это число снизилось до 1,4 млн. На это повлияли не только стабилизация экономического положения и улучшение качества работы следственных органов, но и вывод из Уголовного кодекса некоторых правонарушений.

Разрешение рыночных отношений и частной кооперации стало одной из причин преступности в СССР в эти годы. Нэпманы часто не выполняли договорных обязательств, обманывали потребителей, не платили налоги. Некоторые люди стремились заняться не совсем законным бизнесом, например самогоноварением. В качестве еще одной проблемы можно назвать то, что многие лица, привыкшие к безнаказанности предыдущего периода, попросту не желали мириться с новым положением дел. Уличные хулиганы доставляли так много проблем добропорядочным гражданам, что в 1925 году государство объявило целую кампанию по борьбе с такими нарушителями.

Изменение уголовной политики

Процессы индустриализации и коллективизации, а также явное стремление И.В.Сталина к неограниченной власти привели к пересмотру существующего законодательства. Различить реальное преступление и надуманное в период сталинизма очень сложно. Свертывание НЭПа, принявшее формы борьбы с кулачеством, сопровождалось принятием репрессивных законов, исполнение которых на местах принимало экстремальные формы. С целью ужесточения борьбы с "врагами народа" до 25 лет был поднят предельный срок тюремного заключения, а к уголовной ответственности стали привлекать лиц возрастом с 12 лет. По обвинениям в контрреволюционной деятельности (реальным и надуманным) за годы тоталитарной диктатуры было осуждено почти 4 млн. человек.

Борьба с вредительством и кулачеством поднялась на новый уровень с созданием 16 марта 1937 года Отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности. Как следует из названия, новый орган должен был бороться с мародерством, спекуляцией и кулачеством. Немаловажный элемент его деятельности составляли поиск и преследование фальшивомонетчиков.

Воспоминания живших в тот период людей позволяют говорить о том, что борьба с преступностью в СССР в годы репрессий велась преступными методами. Выполняя пожелания начальства, следователи шли на совершение должностных преступлений и применяли пытки (не позволяли спать, избивали заключенных и так далее). Особенно прославились применением таких методов работники "Сухановской" тюрьмы. Частыми явлениями также стали доносительство и клевета.

Существует легенда, что с целью избежания расстрела многие арестанты делали на груди татуировки с изображениями Ленина и Сталина. Исполнители приговора, якобы, опасаясь, что за стрельбу по таким мишеням они могут оказаться следующими, отказывались приводить казнь в исполнение. Однако это вряд ли соответствует действительности, так как в 30-х годах палачи стреляли не в грудь, как в годы Гражданской войны, а в затылок.

Преступность в период Второй мировой войны

История показывает, что порой военные действия мобилизуют нравственные идеалы людей, и уровень криминала падает. К сожалению, о войнах XX века этого сказать нельзя. Сам их характер, ожесточенность, охватывавшая людей, необходимость выживать в тяжелых ситуациях способствовали росту числа преступлений.

Кроме того, в военное время резко возрастает количество смертных приговоров, поскольку большую роль играют военно-полевые суды с упрощенным порядком судопроизводства. Приводится в соответствие с действительностью и законодательство. В годы войны военные трибуналы осудили в два раза больше людей, чем ординарные суды. Рост количества преступников неминуемо вытекал из ужесточения законодательства, из-за чего человек мог быть осужден за малейшее нарушение трудовой дисциплины. По минимальным оценкам в этот период обвинительные приговоры получили 5,8 млн. человек.

Последние годы сталинского режима и начало правления Хрущева тоже можно считать достаточно мрачным периодом. На количество преступлений влияли такие причины, как голод и рост числа беспризорных. В те времена чаще всего правонарушения совершались в экономической сфере и были связаны с посягательством на чужое имущество. Поскольку многие люди недавно вернулись с фронта, рядовые кражи могли отягощаться убийствами, ведь огнестрельным оружием умели пользоваться практически все. Определенный вклад в увеличение числа преступлений внесла объявленная после XX съезда амнистия, в ходе которой многие реальные преступники вышли на свободу.

Общие черты преступности 1917-1958 гг

Несмотря на неоднородность рассмотренного периода и изменение системы судопроизводства, преступность в СССР в эти годы имеет ряд общих признаков.

Во-первых, это сохранение криминогенной обстановки на высоком уровне, а порой и с тенденцией к ее росту. Но, высказывая такое утверждение, необходимо оговориться, что имеющаяся статистика преступлений не вполне корректна, поскольку к числу правонарушителей порой причислялись ни в чем не повинные люди. Из этого следует второй общий момент: структура, уровень и динамика преступности определялись неблагоприятной экономической обстановкой и ломкой устоявшихся порядков, что имеет особое значение для советской деревни в годы коллективизации.

В-третьих, исключив из статистики обвинительные приговоры по уголовным преступлениям, вынесенные явно по политическим мотивам, можно заметить, что с середины 20-х реальный уровень преступности неуклонно снижался. Особенно это заметно в отношении несовершеннолетних. Сталинские стройки позволили обеспечить молодежь рабочими местами и практически покончили с безработицей, поэтому вопрос выживания не стоял так остро, как в годы Гражданской или Второй мировой войн. Кроме того, коррупция в СССР еще не приняла таких острых форм, как в последующие годы, а многие следователи выполняли свою работу честно.

Изменение структуры преступности в 60-е годы

Одним из следствий критики Хрущевым культа личности Сталина на XX съезде КПСС стало разоблачение перекосов в ведении следствия. Это наглядно продемонстрировало необходимость принятия нового Уголовного кодекса, что и было сделано в 1958 году. Основополагающим принципом нового законодательства стало признание основанием для ответственности совершение действия, запрещенного законом. Таким образом исключалась возможность наказания "врагов народа", не совершивших реального правонарушения. Благодаря такой трактовке законодательства в 1965 году было совершено наименьшее количество преступлений в сравнении со всем предшествующим тридцатилетием советской власти - немногим более 750 тысяч. В целом статистика конца 60-х - 70-х годов выглядит следующим образом:

Устойчивый рост преступности в СССР в эти годы объясняется принятием 23 июля 1966 г. постановления «О мерах по усилению борьбы с преступностью». Оно вводило в сферу уголовного права мелкое хулиганство. Фактически каждое пятое совершенное правонарушение носило именно такой характер.

Период брежневского застоя

Официальная статистика в эти годы преуменьшала реальные цифры. Ее расхождение с реальностью было весьма сильным, что не могло не повлиять на восприятие обществом органов правопорядка. бывший прежде уважаемой и наводившей страх фигурой, все меньше походил на стража правопорядка. Немаловажное значение играло и усиливающееся разложение общественных отношений. Номенклатурными деятелями совершалось все больше должностных преступлений, повсеместно бытовало взяточничество. Наблюдая, как советское руководство нарушает свои же законы, население тоже не особенно заботилось об их исполнении.

В структуре уголовных правонарушений постепенно возрастает количество бытовых преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. В целом число представленных к рассмотрению судом дел с 1973 по 1983 гг. выросло почти в два раза. Классификация совершаемых в те годы преступлений по их характеру выглядит следующим образом:

1. Хулиганство (25-28% от общего числа).
2. Хищение социалистической собственности (15-18%).
3. Посягательство на имущество физических лиц (14-16%).
4. Преступления против личности - убийства, нанесение тяжкого вреда здоровью, изнасилования (6-7%).

Попытки реформирования системы

О том, что советская система сохранения общественного порядка не справляется со своими обязанностями, наглядно свидетельствовало соотношение между коэффициентами судимости и зарегистрированной преступности. Отношение между ними составляло, соответственно, 503:739. В короткий период нахождения у власти Ю.А.Андропова была предпринята попытка навести порядок в работе правоохранительных органов. Специальное постановление, принятое генсеком 12 января 1983 года, прямо касалось Генеральной прокуратуры СССР. В статистическом отношении это привело к возрастанию числа преступлений, поскольку этот нормативный акт "выявлял" правонарушения, происходившие внутри этой структуры и ужесточал принятые за них меры пресечения. Однако полицейские методы Андропова, живо напоминающие сталинскую диктатуру, не пришлись по вкусу номенклатуре. Полностью реализовать свои намерения генеральному секретарю помешала смерть.

Организованная преступность в СССР

Застойные годы стали временем разгула Одной из первых стала казанская группа "Тяп-ляп", названная так по просторечному варианту названия завода "Теплоконтроль". Лидеры этой группировки пропагандировали среди рядовых членов культ силы, благодаря чему многие посещали тренажерные залы. Банда часто громила дискотеки и клубы, вела борьбу со своими конкурентами методами физического воздействия и устранения. Пострадавшие не обращались в милицию, не веря в то, что та способна остановить преступников. Положить конец деятельности казанской ОПГ удалось лишь 31 августа 1978 года, когда ее лидеры были приговорены к расстрелу, а остальные получили высокие сроки тюремного заключения.

Близость местных лидеров к высшим эшелонам власти вызвала разгул преступности в Днепропетровске. С 1970 года в городе не проводилось инспекторских проверок. Воспользовавшись этим, преступную группировку создал Александр Мильченко. Его банда промышляла рэкетом. Местные органы милиции сотрудничали с бандитами, получая за это определенную долю добычи. По этой причине ни одному заявлению на Мильченко и его подельников не было дано хода. Лишь смерть Брежнева и утрата Днепропетровском привилегированного положения сделали возможным появление в городе следственной бригады.

Перестроечные времена

Завершая обзор истории преступности в СССР, следует отметить что пребывание М.С.Горбачева у власти характеризуется либерализацией не только в экономической и политической сферах, но и в области борьбы с правонарушениями. Гласность сделала возможной публикацию реальной статистики по уголовным преступлениям, что вновь продемонстрировало порочность советской системы. Предпринятая Горбачевым борьба с пьянством и самогоноварением позволила снизить количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

В целом в годы перестройки существовала тенденция к уменьшению преступности. Однако сохранение командно-административных мер, слабость экономической базы в борьбе с криминальным миром, а также охватившая правоохранительные органы СССР коррупция не позволили закрепить эффект. Нарастание кризисных явлений в политической жизни, разрушение советских идеалов и даже появление свободного рынка способствовали тому, что к началу 90-х количество совершаемых преступлений резко выросло. Крах советского государства, прекращение действия его законов и отсутствие новых привели к тому, что криминальные происшествия в получивших независимость республиках стали визитной карточкой лихих 90-х.

Криминальная ситуация в России никогда не была благополучной или хотя бы стабильно умеренной. Данное обстоятельство следует подчеркнуть особо, поскольку в последнее время идеализируются, приукрашиваются различные стороны давнего прошлого страны, того, что имело место до 1917 г.

Как правило, в России довольно значительным было число регистрируемых преступлений, наблюдался их устойчивый рост. Так, только серьезные преступления, исчисляемые количеством уголовных дел, рассматриваемых лишь так называемыми общими судебными учреждениями, с 1890 г. по 1913 г. увеличились на 72,1%. Темпы роста таких преступлений превышали темпы роста населения в 3 раза. По неполным данным, всеми судами России ежегодно возбуждалось от 3,5 до 4 млн. уголовных дел, по которым осуждалось не менее 2 млн. человек. В структуре преступности до 2/3 составляли имущественные преступления, имелась профессиональная преступность.

В период с октября 1917 г. по 1961 г., т.е. с победы Октябрьской революции до коренной реформы уголовного законодательства (1958-1961 гг.) преступность в стране претерпевала существенные изменения. На преступность первого десятилетия наибольшее влияние оказывали причины и условия, связанные с обстановкой и последствиями первой мировой войны, революции и гражданской войны. В один миг рухнули многовековые общественные, государственные, правовые, религиозные устои российского общества. Практически все жители страны были втянуты в криминальный водоворот либо в качестве преступников (соучастников), либо жертв преступлений. Прямыми и косвенными его жертвами (потерпевшими) стали от трети до половины населения. В годы гражданской войны большое распространение получили бандитизм, массовые беспорядки, значительно возросло число тяжких преступлений против личности, разбоев, грабежей, краж. Широкие масштабы приняла экономическая преступность - спекуляция, контрабанда, мошенничество.

С окончанием гражданской войны и переходом к новой экономической политике в динамике преступности обнаруживается прекращение темпов ее роста, намечаются тенденции к снижению. Сократилась имущественная преступность. Основной предпосылкой снижения преступности была начавшаяся нормализация экономической жизни, равно как и всей обстановки в стране.

В период нэпа значительно возросло число экономических преступлений владельцев и служащих частных контор, магазинов, ресторанов и т.д. Среди других преступлений наибольшее распространение получили хулиганства, кражи, самогоноварение.

Доля преступности несовершеннолетних значительно снизилась и, по данным уголовной статистики, была относительно небольшой (3-5%).

В 1926-1929 гг. продолжает проявляться тенденция к снижению уровня преступности, хотя и неравномерно.

С начала 30-х годов в жизни общества стали все больше проявляться закономерности и тенденции, свойственные тоталитарным режимам с их всеобъемлющим контролем за поведением людей, полной экономической зависимостью граждан от государства, идеологическим единомыслием, приматом государства над личностью. К тому же многочисленные преступления правящей верхушки оставались невыявленными и безнаказанными. Этими и некоторыми другими причинами объяснялся сравнительно невысокий уровень преступности в 30-х годах.

В годы войны с гитлеровской Германией (1941-1945 гг.) преступность приобретает выраженный характер "военизации". Растут дезертирство, другие типичные воинские преступления в условиях боевой обстановки и тыла. Экономические бедствия оживили корыстно-насильственную преступность (разбои, грабежи), а также кражи, спекуляцию.

Послевоенная разруха, бездомность, беспризорность привели к росту как имущественных и хозяйственных, так и насильственных преступлений. Социальнаядезадаптация части демобилизованных, осевшее в руках населения огнестрельное оружие способствовали всплеску корыстно-насильственной преступности, в том числе бандитизма.

В последующие годы тенденция экономической и социальной стабилизации обусловила определенное снижение преступности. Однако со второй половины 50-х годов снова начинают преобладать негативные характеристики динамики преступности.

С середины 60-х годов и до первой половины 80-х годов (1965- 1985 гг.) шло нарастание преступности, причем каждые пять лет прирост средних коэффициентов преступности почти удваивался.

На резкий всплеск числа зарегистрированных преступлений в 1983 г. оказало влияние повышение требований к регистрационной дисциплине. В целом же цифры преступности свидетельствовали о том, что кризис общества нарастал, преступность увеличивалась и становилась все более общественно опасной.

Период перестройки характеризовался противоречивыми процессами: в 1986-1987 гг. - снижением ситуативной, зависимой от пьянства преступности с одновременным ростом корыстной ее части, а с 1988 г. - интенсивным нарастанием всей преступности.

В 1991 г. в стране происходит резкий переход к рынку, который повлек за собой столь же стремительное увеличение преступности, пиковые значения которой приходятся на 1993 г. За 5 лет преступность возросла в 1,73 раза. Ситуация приобрела характер криминального кризиса, основными чертами которого являются: резкое снижение активности правоохранительных органов в выявлении и раскрытии преступлений (раскрываемость в 1992 г. составляла 46,9%); снижение удельного веса арестов в качестве меры пресечения за совершение опасных преступлений; сокращение доли наказания в виде лишения свободы как в общей структуре наказаний, так и по многим тяжким преступлениям на фоне негативных тенденций в преступности. Одновременно это время отмечено структурной перестройкой преступности, усилением в ней организованности, изменением форм крайне общественно опасного поведения.

В 1995-1997 гг. отмечены положительные результаты активизации наступления на отдельные виды преступности, в частности, уличную, бытовую. Но при этом продолжало усугубляться положение в отношении организованной преступности, в том числе в экономической сфере, коррупции, терроризма.

"В целом, - как отмечает А. И. Долгова, - коэффициенты преступности за годы реформ возросли вдвое. В преступную деятельность стали активно втягиваться представители практически всех слоев населения. Преступное поведение для многих стало способом решения жизненно важных проблем в условиях падения производства, жизненного уровня населения, роста безработицы и бездомности, задержек в выплате зарплаты, пенсий и пособий".

В последние годы рост преступности продолжался. В 1998 г. в России зарегистрировано 2 581 940 преступлений (рост по сравнению с 1997 г. - 7,7%), выявлено 1 481 503 лица, совершивших преступления (рост по сравнению с 1997 г. - 8%). Раскрыто 1 837 910 преступлений.

В 1999 г. зарегистрированная преступность впервые перешагнула трехмиллионный рубеж. По сравнению с предыдущим годом в 1999 г. она возросла на 16,3%. В том же году выявлено 1 716 679 лиц, совершивших преступления. Большинство преступлений зарегистрировано в городах - 2 125 453 (в сельской местности - 876 295). С участием несовершеннолетних зарегистрировано 208 313 преступлений. Совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, - 1 204 327; иностранцами и лицами без гражданства - 31 105. Коэффициент преступности в России в 1999 г. составил 2053/100 000. Самый высокий коэффициент преступности отмечен в Курганской области (3855/100 000), Пермской области (3350/100 000), Хабаровском крае (3125/100 000). Самый низкий - в Дагестане (695/100 000), Москве (815/100 000).

По мнению экспертов, значительное число преступлений остается за пределами регистрации.

Что касается тенденции преступности в России, то она аналогична общемировой: повсеместно наблюдается ее интенсивный рост. По данным последнего обзора ООН (1985-1990 гг.), преступность в мире прирастает на 5% в год, а численность населения - около 1%.

За 1956-1991 гг. абсолютные показатели преступности в СССР увеличились в 5,6 раза. За это же время численность населения возросла в 1,5 раза. Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения увеличился в 3,8 раза, и он прирастал, таким образом, в 4 раза интенсивнее, чем численность населения. Эта тенденция была замечена еще К. Марксом более ста лет тому назад. Он связывал ее с разложением капитализма, но она оказалась свойственна и социализму. Коэффициент преступности позволяет проследить ее в сопоставимом виде в последующие годы в России. Основная тенденция не изменилась, и преступность росла. Увеличились лишь темпы ее прироста. Если в 1956 г. в СССР регистрировалось 292,6 преступления на 100 тыс. всего населения, то в 1999 г. в России (при огромной латентной преступности) - 2030. Произошел рост в 7 раз, а с учетом латентной преступности - в 20-25 раз.

Таким образом, современное состояние и динамика преступности в России показывают, что она развивается (как и во всем мире) по закону социальной закономерности . Особенности ее тенденций связаны с серьезными проблемами, с которыми Россия столкнулась на пороге XXI в. Не понимая их, вряд ли можно верно истолковать эти тенденции, а значит, и разработать адекватную стратегию борьбы с преступностью. В этой связи вряд ли правомерно рассматривать деятельность правоохранительных органов, и, прежде всего, органов внутренних дел, как основное средство сдерживания преступности.

"Чтобы обеспечить контролируемый рост преступности на социально терпимом уровне, необходима эффективная система предупреждения преступности, включающая, наряду с сильной социально-экономической политикой государства, также и профессионально подготовленные и оснащенные правоохранительные органы, действенные общественные формирования и активных граждан страны".

Рис. 1. Динамика преступности в СССР, СНГ и РФ, 1920-2000 гг.