Проведение индексации заработной платы. Как рассчитать индексацию заработной платы? Индексация или повышение зарплаты

Согласно ТК РФ, трудовая деятельность наемных сотрудников должна оплачиваться в обязательном порядке. Ставка зависит от таких показателей, как уровень квалификации работника, сфера деятельности предприятия и условия трудовой деятельности. Помимо этого, многие предприниматели осуществляют в отношении своих сотрудников дополнительные выплаты с целью стимуляции результативности труда. Одним из важных требований Трудового Кодекса Российской Федерации является индексация зарплаты персонала . Ниже, мы ответим на вопрос что такое индексация заработной платы, простыми словами.

Индексация зарплаты – это способ защиты заработка от инфляции в связи с повышением в России потребительских цен

Понятие индексация оплаты трудовой деятельности

Сто тридцать четвертая статья Трудового Кодекса содержит в себе информацию о правилах проведения индексации. Согласно этому документу, государственные предприятия, частные предприниматели и юридические лица обязаны увеличивать ставку по заработной плате вследствие повышения потребительских цен. Основываясь на этом, можно сказать, что индексация заработной платы – это плановое увеличение зарплаты, в связи с увеличением ценности потребительских услуг и товаров.

Важно обратить внимание на то, что в рассматриваемой статье нет сведений, касаемо порядка проведения процедуры индексации и регламента, регулирующего сроки выполнения подобных операций. Согласно постановлению Министерства Труда каждый наниматель обязан самостоятельно установить порядок проведения этой процедуры. Введенный порядок должен быть зафиксирован во внутренних документах компании.

Для чего нужна индексация

Инфляция негативно отражается на потребительском рынке, что приводит к увеличению цен на различную продукцию и услуги. Именно поэтому зарплата трудящихся должна увеличиваться вместе с ростом инфляции. Важно обратить внимание, что индексация не всегда совпадает с уровнем инфляции, однако большинство нанимателей во время проведения процедуры ориентируются именно на данное значение.

Так как в сто тридцать четвертой статье Трудового Кодекса РФ отсутствуют сведения о порядке проведения и периодичности процедуры, каждому нанимателю предоставляется возможность самостоятельно устанавливать сроки индексации. При этом нанимателю нет необходимости индексировать зарплату на основании публикаций статистических органов. Главное требование закона – установка условий труда, что не нарушает положение работника в сравнении с условиями, установленными в законодательном порядке . Это означает, что проводить рассматриваемую процедуру следует при всероссийском увеличении цен.

Основанием для проведения процедуры индексации может выступить федеральная или региональная инфляция, а также рост прожиточного минимума. Помимо этого, в некоторых случаях возникает необходимость в проведении процедуры при региональном увеличении стоимости потребительских товаров и услуг.


 Индексацию заработной платы бюджетникам проводят по правилам трудового законодательства

Документы, регламентирующие проведение процедуры

В том случае, когда рассматриваемая процедура производится впервые, нанимателю следует подготовить коллективный договор или внутренний акт. После этого, с содержимым документа должны ознакомиться все наемные работники. Обязательным требованием к внутренним актам и коллективному договору является наличие подписи каждого сотрудника.

Проведение индексации осуществляется после подготовки соответствующего приказа от руководства компании.

В том случае, когда предприятие совершает свою деятельность на основе отраслевого соглашения, нанимателю потребуется учитывать индексацию во время установки ставки заработной платы.

Порядок индексации заработной платы имеет четкую последовательность:

  1. Создание внутреннего документа (нормативного акта либо коллективного договора) регулирующего условия процедуры.
  2. При наличии существующего документа вносятся дополнительные правки.
  3. Далее каждый сотрудник должен ознакомиться с содержанием документа и поставить свою подпись.
  4. После этого издается указ руководства компании о проведении индексации.
  5. Далее каждый сотрудник должен ознакомиться с приказом.
  6. Затем, утверждается новое штатное расписание с внесенными правками.
  7. В окончании процедуры вносятся правки в трудовой договор об изменениях правил оплаты трудовой деятельности.

Тонкости и нюансы процесса

Внутренние документы компании, содержащие в себе информацию об индексации, должны раскрывать сведения о порядке проведения процедуры. Для этой цели, руководителю следует подготовить соответствующий приказ, содержащий в себе все необходимые данные. Каждый сотрудник, осуществляющий свою трудовую деятельность на территории организации, должен быть ознакомлен с содержанием вышеперечисленных документов в обязательном порядке.

В том случае, когда осуществляется прием нового сотрудника, производить ознакомление с Положением рекомендуется до момента подписания трудового соглашения. Важно обратить внимание на то, что ознакомление с этим документом не всегда означает согласие работника на изменение условий трудового соглашения, в отношении объема зарплаты. Для того чтобы избежать возможных конфликтов между руководством компании и сотрудниками, нанимателю следует указать порядок индексации на страницах трудового договора. Так как проведение рассматриваемой процедуры подразумевает изменение трудовых соглашений, в обязательном порядке между работодателем и сотрудником заключается дополнительное соглашение.


 Индексация - повышение размера оплаты труда с учетом роста цен на продукты и услуги

Поскольку порядок этой операции зафиксирован на страницах трудового соглашения, руководство компании не обладает правом изменять этот документ в одностороннем порядке. В случае установлений новых правил, каждый сотрудник должен дать свое письменное согласие на изменение размера заработной платы.

Как рассчитать индексацию зарплаты

Индексация заработной платы должна основываться на базовой инфляции, сведения о которой предоставляются Росстатом. Данная информация находится в свободном доступе. Так как четкий регламент, регулирующий периодичность подобных операций, отсутствует, проводить процедуру можно один раз в полгода или каждый квартал.

  • в марте – 101.8%;
  • в июне – 101.6%;
  • в сентябре – 102%.

Составлять расчеты можно на основе, как оклада, так и дневной ставки. Допустим, оклад сотрудника составляет 28 тысяч рублей. В результате проведения индексации оклад выглядит следующим образом:

  1. С 1.04.2017 — 28 000*101.8%=28 504 рублей.
  2. С 1.06.2017 – 28 000*101.6%=28 448 рублей.
  3. С 1.09.2017 – 28 000*102%= 28 560 рублей.
  1. С 1.04.2017 — 2 000*101.8%=2 036 рублей.
  2. С 1.06.2017 – 2 000*101.6%=2 032 рублей.
  3. С 1.09.2017 – 2 000*102%= 2 040 рублей.

Важно обратить внимание на то, что проведение рассматриваемой процедуры является одной из главных обязанностей каждого работодателя. Также следует сказать о том, что сотрудники бухгалтерского отдела должны проводить индексацию отпускных. Для того чтобы подсчитать необходимую сумму или величину компенсации за неиспользованный отпуск, используется метод разделения общей зарплаты на 12. Полученный результат необходимо разделить на среднее количество календарных дней, которое составляет 29,3.

Необходимо упомянуть, что во время проведения подобных операций не учитываются дополнительные выплаты в виде оплаты питания или проезда.


 Индексация заработной платы представляет собой увеличение номинального размера заработной платы с учетом инфляционного роста стоимости потребительских товаров и услуг за какой-либо срок

Налоговые выплаты

Согласно установленному порядку, во внутренних актах организации необходимо зафиксировать правила расчета заработной платы сотрудников. Она может осуществляться как за счет текущих затрат предприятия, так и за счет нераспределенного дохода за последние годы. Налоговые последствия индексации зависят от метода начисления заработной платы.

В том случае, когда зарплата сотрудников входит в статью текущих затрат, налог на прибыль увеличивается в соответствии с индексацией. Во второй ситуации, данные производственные затраты не учитываются. Также следует сказать о том, что методика индексации оплаты трудовой деятельности не оказывает влияния на сумму страховых взносов. Данное правило закреплено статьей номер двести двенадцать Федерального Закона Российской Федерации.

Важно обратить внимание на то, что согласно двести восьмой статье Налогового Кодекса Российской Федерации, индексационные доплаты входят в заработную плату и облагаются налогом на доход физических лиц . Это означает, что из зарплаты сотрудников удерживается тринадцать процентов, которые перечисляются в налоговую службу.

Последствия отказа от проведения операции

В том случае, когда наниматель отказывается провести индексацию заработной платы, сотрудник имеет право обратиться государственную инспекцию труда, руководствуясь триста пятьдесят третьей статьей Трудового Кодекса. Помимо этого, защитить свои интересы можно при обращении в суд. В случае обращения в трудовую инспекцию, работодателя ждет проверка от контролирующих органов.


 Необходимость индексации обуславливается утратой покупательной способности работников

Итак, в чем суть закон об индексации зарплаты? На первом этапе контролирующие органы займутся проверкой внутренних документов компании, которые должны содержать в себе сведения о порядке проведения индексации. В том случае, когда данные сведения отсутствуют, то на основании пятой статьи Кодекса об Административных Правонарушениях, в отношении предприятия будут наложены санкции. Размер штрафа для индивидуальных предпринимателей варьируется от 1 000 до 5 000 рублей. В отношении юридических лиц размер штрафа составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Помимо этого, контролирующие органы могут приостановить деятельность предприятия на девяносто дней.

В том случае, когда сведения об операции отражаются во внутренних документах компании, однако увеличения оплаты труда не производилось, проверяющие органы заполняют предписание, о выплате недостающей суммы сотруднику. В данной ситуации работодателю потребуется выплатить проценты с учетом каждого просроченного дня.

Когда руководство фирмы не согласно с решением контролирующих органов, им предоставляется право обжалования действий инспектора через суд.

Вконтакте

Одним из наиболее актуальных вопросов для многих работодателей, бухгалтеров и простых работников является индексация заработной платы в 2019 году. При этом следует помнить о том, что индексацию заработной платы в государственных и бюджетных учреждениях, а также индексацию зарплаты в некоммерческих и коммерческих организациях проводят различными методами и способами. Все это следует учитывать работодателям, ведь за непроведение индексации заработной платы в 2019 году законодательством предусмотрена ответственность, и отказываться от её проведения предпринимателям нельзя.

Индексация заработной платы в 2019 году – законы и правовые нормативы

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий. Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

  • Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
  • Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
  • Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
  • Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.

Прямого указания на обязанность индексации для небюджетных организаций непосредственно ТК РФ не предусматривает. Тем не менее, разъяснения различных государственных органов и решения судебных инстанций, вплоть до Конституционного суда РФ устанавливают, что работодатели вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой структуры обязаны проводить индексацию зарплат. Единственное исключение в данном вопросе относится к бюджетникам, для которых на данную процедуру могут влиять отдельные федеральные законы и иные нормативные акты.

Следует помнить, что индексация заработных плат может проводиться различными способами и на основании различных показателей. Однако в любом случае работодатели должны реализовывать теми или иными методами повышение зарплат.

Напрямую индексация заработной платы никак не связана с МРОТ, однако, законодательные нормативы позволяют работодателям использовать именно этот показатель при расчете индексации. Но также необходимо помнить, что вне зависимости от показателя индексации, зарплата работников в 2019 году должна быть не меньше, чем МРОТ, установленный на этот год. Соответственно при повышении МРОТ у всех работников, которые ранее получали зарплату меньше его уровня, должна увеличиться сумма получаемых ими средств.

Индексация заработной платы в 2019 году для государственных учреждений и бюджетных организаций

Работники бюджетной сферы и госслужащие в вопросах заработной платы часто полагаются на положения отдельных ведомственных документов. При этом в связи с последствиями экономического кризиса, согласно положениям ФЗ №68 от 06.04.2015, в течение последних лет индексация заработной платы госслужащих не проводилась. Однако с 1 января 2019 года действие моратория на повышение зарплаты бюджетников закончилось. Поэтому индексация заработной платы госслужащих в 2019 году была проведена с 1 января 2019 года. При этом размер повышения зарплат бюджетников и госслужащих был привязан к индексу инфляции и составляет 4%.

Следует помнить, что с 1 января 2019 года в России действует новый МРОТ. При этом вне зависимости от организации или учреждения, где работает гражданин РФ или иностранец, его зарплата не может быть ниже, чем МРОТ, а значит размер реального повышения зарплат может значительно превысить в итоге показатели индексации в 4% для многих работников бюджетных учреждений.

Под индексацию зарплаты в 2019 году всего подпадают более 2 миллионов бюджетников и госслужащих, поэтому отмена моратория стала для многих весьма хорошей новостью. Особенно для тех категорий, которые не попали под прошлую, выборочную индексацию зарплат, которая коснулась лишь отдельных категорий государственных служащих и бюджетных работников. Индексация 2019 года, в отличие от неё, затронула всех без исключения работников.

Индексация заработной платы в 2019 году для коммерческих и некоммерческих организаций

Наибольшие вопросы у работодателей и у простых сотрудников вызывает индексация заработной платы в 2019 году для субъектов хозяйствования внебюджетной сферы. В первую очередь это обеспечивается достаточно пространными требованиями статьи 134 ТК РФ, которая предполагает, что порядок индексации и повышения зарплат работников во внебюджетных организациях устанавливается трудовыми договорами, коллективным договором, либо же локальными нормативными актами предприятия. На основании этого некоторые работодатели, кадровые специалисты и бухгалтера считают, что индексация является правом, а не обязанностью работодателя, однако это не так.

Разъяснениями в данном вопросе могут служить следующие документы:

  • Определение Конституционного суда №2618-О от 19.11.2015.
  • Письмо Роструда №1073-6-1 от 19.04.2010.
  • Письмо Роструда №14-3/В-1135 от 26.12.2017.

Все они, а также ряд иных разъяснительных и информативных актов свидетельствуют о том, что работники имеют неотъемлемое у них право на повышение реального уровня заработной платы.

Однако следует также отметить, что работодатель обладает и определенными свободами в вопросах проведения индексации зарплат. В частности, он самостоятельно устанавливает период для проведения индексации, методику, по которой будет вычисляться её объем и способ начисления. За отсутствие индексирования работодателям грозит ответственность, а в случае выявления факта оставления заработных плат на одном и том же уровне сотрудники вправе подавать жалобы в трудовую инспекцию.

Следует отметить, что государственные органы также считают обязательным наличие у работодателей и локальных нормативных актов, которые бы регулировали порядок проведения индексации зарплат работников. Освобождены от таковых обязанностей лишь микропредприятия – они могут замещать любые локальные нормативы указанием необходимой информации непосредственно в трудовых договорах с работниками.

Как рассчитать индексацию зарплаты внебюджетной организации в 2019 году

Как было упомянуто ранее, работодатель сам вправе определять порядок индексации зарплат сотрудников. При этом он может указывать сведения об индексации как в локальных нормативных актах, так и в коллективном соглашении или договоре, либо непосредственно в тексте трудовых договоров с работниками. Кроме этого, он вправе устанавливать различные периоды для проведения индексации, которыми могут быть:

  • Один год. Данный срок является максимальным, в течение которого может не проводиться индексация зарплаты в коммерческих организациях. То есть – данная процедура должна проводиться как минимум раз в году. Учитывая процессуальный характер оформления индексации, наиболее логичным действием со стороны работодателя будет инициация данной процедуры в последнем месяце года.
  • Полгода. Работодатель вправе индексировать зарплаты каждые полгода. Это позволяет диверсифицировать динамику расходов предприятия и повысить мотивацию работников, а также обеспечить стабильный рост благосостояния сотрудников.
  • Квартал. Индексация зарплаты в коммерческих организациях в 2019 году каждый квартал также является распространенной практикой среди российских работодателей.
  • Месяц. Это – минимальный срок, по отношению к которому может проводиться индексация зарплат работников, так как именно месячные показатели роста потребительских цен публикуются официальными учреждениями. Кроме этого, частая индексация зарплат потребует чрезмерных кадровых затрат и повысит процессуальную нагрузку как на само предприятие, так и на его работников.

Механизмы, в соответствии с которыми проводится индексация, также могут отличаться. В частности, работодатели вправе устанавливать индексацию зарплаты сотрудников, основываясь на следующих показателях:

  • МРОТ. Привязка индексации к изменению размеров МРОТ или прожиточного минимума, которые с 1 января 2019 года становятся идентичными, допускается для российских работодателей. В таком случае индексация проводится соответственно пропорциональному изменению МРОТ каждый раз при изменении данного показателя или в определенный в ином порядке период, но не реже одного раза в год, и при условии, что общий размер индексации не будет ниже, чем индекс роста потребительских цен.
  • Уровень инфляции. Работодатель вправе ориентироваться при индексации зарплаты сотрудников на прогнозируемые на следующий отчетный период показатели инфляции. Однако ключевым требованием в данном вопросе является тот факт, что вне зависимости от инфляции, размер индексации не может быть ниже, чем индекс роста потребительских цен.
  • Индекс роста потребительских цен. В 2017 году данный показатель составил 4%, соответственно, в 2019 году зарплата должна быть проиндексирована как минимум на данный процент. При этом следует помнить, что данный показатель является ключевым при определении соблюдения или несоблюдения работодателем требований законодательства.

Так как индексации подлежит заработная плата сотрудников, включающая большое количество различных доходов, работодатель вправе выбирать, какие именно составляющие части зарплаты будут индексироваться. Главным требованием в данном случае является лишь соответствие общего повышения заработка работников индексу потребительских цен. Кроме этого, работодатель вправе индексировать зарплаты и по иным показателям, а также с иными процентами и суммами повышений при условии, что они не будут ниже установленных требований законодателя.

Работодатель вправе использовать для индексации и стимулирующие выплаты – если по итогам года фактические оклад и тарифная ставка не повышались, но было обеспечено требуемое повышение зарплаты каждого сотрудника соответственно нормативам за счет премирования и иных стимулирующих выплат, то к ответственности работодателя привлечь не могут.

Порядок проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году

Проведение индексации зарплаты работников в 2019 году требует от работодателя соблюдения достаточно строгого порядка действий. При этом необходимо учитывать обязательность ряда процессуальных процедур и наличия определенных внутренних документов. Так, порядок действий для проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году может выглядеть следующим образом:

  1. Работодатель устанавливает нормативные акты, соответственно которым может проводиться индексирование заработной платы в 2019 году или на постоянной основе. Чаще всего таковым нормативным актом является положение об индексации заработной платы.
  2. Так как заработная плата относится к обязательной информации, фиксируемой в трудовом договоре, с каждым сотрудником необходимо заключить дополнительное соглашение, изменяющее содержание трудового договора.
  3. По факту повышения заработной платы работодателем издается соответствующий приказ. В тексте приказа может указываться как общий перечень сотрудников, которым повышается зарплата, так и допускается возможность составления приказа по каждому из работников отдельно.
  4. В штатное расписание, действующее на предприятии, вносятся соответствующие изменения, связанные с изменением размеров зарплат работников.
  5. В случае, если на предприятии ранее действовали другие нормативные акты, регламентирующие индексацию или просто размер заработной платы трудящихся, в них также должны быть внесены соответствующие изменения.

Ответственность за неиндексирование заработной платы в 2019 году

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности. Рассматривается данная ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для руководителей предприятия или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для непосредственно субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица.

Содержание

Инфляционные процессы с каждым годом все больше обесценивают национальную валюту России. Для минимизации возможных убытков на предприятиях должна проводится индексация заработной платы – это повышение ежемесячной оплаты за труд с учетом роста цен на услуги и продукты. Процедура расчета величины повышения базируется на официальных данных – уровне инфляции, вычисленном Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).

Нормативно-правовая база

Необходимость индексации зарплаты из-за увеличения потребительских цен закреплена в статье 134 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Согласно этому документу порядок проведения процесса повышения заработка работников зависит от организационно-правовой формы организации, но относится ко всем субъектам трудового права, применяющим труд наемных работников:

  • Бюджетные структуры (органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и др.) делают это согласно нормам трудового права.
  • Иные работодатели дополнительно ориентируются на отраслевое соглашение, коллективный договор, локальные нормативные акты и др.

Необходимость повышения трудовых выплат работникам при увеличении потребительских цен за год на 101% и выше предусмотрена законом. При постоянном росте инфляции это будет ежегодная индексация заработной платы, но этот процесс прекратится, если экономическая ситуация в стране улучшится. Другой важный фактор, определяющий размер и проведение увеличения материального обеспечения для работников госструктур – это возможности бюджета. Если государство не располагает необходимыми средствами для выплат, то индексирование зарплаты сотрудников не будет проводиться.

Коллективный договор и внутренние документы организации

Законом не установлен порядок индексации трудовых выплат для работников внебюджетных организаций, поэтому работодатель должен самостоятельно закрепить его в локальных нормативных актах. Эта обязанность вменяется Письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) № 1073-6-1 от 19.04.2010. Нарушение этого требования (например, отказ директора от индексирования зарплат работников) влечет за собой ответственность. По статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) штраф составляет 35000-50000 рублей.

Размытость требований ТК РФ о необходимости увеличения заработка работников по причине роста цен порождает разные трактовки, вводя в недоумение руководителей предприятия. Вопрос о необходимости индексации зарплаты рассматривался Конституционным судом Российской Федерации (КС РФ). Вердикт был однозначен – индексирование заработка обязательно в отношении всех работников, и должно проводиться в порядке, определенном руководством предприятия. В этом вопросе КС РФ не встает ни на чью сторону, и одинаково защищает права как сотрудников, так и администрации организации.

Цель и задачи индексации зарплаты

Распространенным стереотипом является мнение, что индексирование трудовых выплат означает их увеличение для компенсации уменьшения покупательной способности рубля, но это не совсем так. Главная задача, которая преследуется в данном случае – соотнесение размера зарплаты и уровня инфляции. При этом возможной является и ситуация, когда при увеличении покупательной стоимости национальной валюты (или деноминации), выплаты у работников, которые привлекаются к выполнению трудовых обязанностей, будут пересчитываться в сторону уменьшения.

Отличительные особенности

Индексацию часто путают с повышением зарплаты. Они имеют схожий результат (увеличение количества денежных средств, которые ежемесячно получает работник), но это совершенно разные процессы. Главное отличие между ними заключается в мотивации, лежащей в основе этих действий:

  • Повышение заработка работника осуществляется по инициативе руководителя, может иметь произвольный размер и касаться отдельных представителей коллектива предприятия (например, только топ-менеджеров). Часто этот процесс не имеет периодичности и связан с улучшением экономических показателей организации.
  • Индексация зарплаты сотрудников является законодательной обязанностью руководителя предприятия и касается всех официально оформленных работников (потому что только на них могут распространяться положения трудового права). Необходимость этого процесса определяется макроэкономической ситуацией (увеличением уровня инфляции), а минимальный размер жестко закреплен расчетами Росстата.

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату

В законе определено, что администрации предприятия необходимо следить за тем, чтобы уровень роста потребительских цен соответствовал увеличениям трудовых выплат работникам. Если эта процедура не проводится, сотрудник для защиты своих прав может обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда (ГИТ) или с иском в суд. Причиной этого может быть ситуация:

  • Отсутствия во внебюджетной организации локального нормативного акта, рассматривающего процедуру индексации зарплаты. Штраф за это нарушение рассмотрен выше. Для госструктур наличие такого документа необязательно, потому что они полостью ориентируются на нормы трудового законодательства.
  • Наличия на предприятии локального акт о повышении зарплаты работников по причинам инфляции (например, это разработанное и принятое положение об индексации заработной платы), но неприменение его на практике. В этом случае работнику по завершению судебного разбирательства (или проверки инспектором ГИТ) может быть назначена недоплаченная сумма и начислены дополнительные проценты от нее в качестве компенсации. Важна своевременность подачи иска – на это отводится трехмесячный срок после того, как заработок должен быть повышен. Если происходит задержка с подачей искового заявления, то суд его рассматривать не будет.

Коэффициент индексации

Основой для расчетов размера повышения заработка работников по причине уменьшения покупательной возможности национальной валюты являются показатели Росстата. Эта организация рассчитывает уровень инфляции, при помощи которого определяется коэффициент индексации. Эти два понятия не следует путать. Разница заключается в том, что:

  • Уровень инфляции (УИ) – это статистическая величина, характеризующая экономические процессы в обществе.
  • Коэффициент индексации (КИ) – это бухгалтерский показатель, использующийся для того, чтобы определить окончательную величину зарплаты.

Зная первую величину, найти вторую легко: КИ=(УИ+100)/100. Например, для уровня инфляции 2,5% коэффициент индексации составит 1,025 и т.д. При этом важно, что по данной формуле можно вычислить минимальное значение КИ для конкретного показателя УИ (которое используется бюджетными организациями). На практике коэффициент инфляции может иметь и большее значение.

Важное отличие между УИ и КИ заключается в том, что если первый показатель неизменен в рамках определенного хронологического интервала (года, квартала, месяца), то второй сохраняет одно и то же значение только применительно к сфере бюджетных организаций. Коммерческие структуры для получения оптимального результата могут применять показатели, основанные на собственных расчетах, важно только, чтобы итог не был меньше минимального КИ. Например, согласно Постановлению Правительства РФ №2716-р от 6.12.2017 уровень инфляции для 2017 года составил 4%. Значит:

  • Коэффициент индексации для зарплат бюджетников в 2019 году, рассчитанный на основании этой величины УИ, составляет 1,04.
  • КИ для заработков во внебюджетной сфере не может быть меньше 1,04. Превышение этой величины допустимо – в этом случае за основу расчетов бухгалтерия коммерческого предприятия может взять динамику роста минимального размера оплаты труда (МРОТ), прожиточного минимума для конкретного региона или официального индекса потребительских цен (как за год, так и за более короткие хронологические интервалы – квартал, месяц).

Периодичность

Для бюджетной сферы традиционным считается ежегодное повышение заработной платы для противодействия инфляционным процессам. Организации коммерческой направленности могут делать это чаще. Периодичность этого процесса фиксируется в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте, и обязательна для исполнения бухгалтерией. На практике увеличение зарплаты во внебюджетных организациях проводится ежегодно или ежеквартально (этим следует интересоваться при приеме на работу). Более частое изменение размера выплат сильно усложняет бухучет.

Способы индексации

Существует два варианта расчета КИ, которые применяются бухгалтерией. В зависимости от способа калькуляции, индексирование зарплаты будет:

  • Ретроспективным – использующим показатель уровня инфляции за предшествующий период (данные Росстата и другие статистические показатели).
  • Ожидаемым – применяющим экономические прогнозы изменения уровня цен на ближайшее время.

В идеале вычисленный коэффициент индексирования должен сочетать оба этих показателя, то есть использовать фактические данные об инфляционных процессах и заглядывать в будущее, немного опережая ситуацию. Но на практике это часто осложняется дефицитом бюджета (как государственного, так и отдельных организаций), которого хватает только на выплаты по простой (ретроспективной) схеме.

Порядок проведения

Не представляет сложности проведение комплекса мер по индексированию зарплаты в бюджетной организации, потому что размер УИ заранее определяется Правительством РФ и есть готовая правовая база по этому вопросу. Для коммерческих структур необходимо наличие внутреннего нормативного акта по этому вопросу. Пошаговая инструкция по увеличению заработка работников из-за инфляционных процессов выглядит следующим образом:

  1. В организации необходимо подготовить и утвердить локальный нормативный акт, касающийся индексации. Вариантом будет внесение соответствующей информации в коллективный договор или положение об оплате труда.
  2. Администрация предприятия должна под роспись ознакомить работников с этим документом.
  3. Директору нужно издать приказ о проведении индексирования заработка сотрудников.
  4. Документ, составленный в предыдущем пункте, требуется довести до персонала организации.
  5. Руководителю нужно утвердить штатное расписание с учетом новых изменений в оплате труда работников.
  6. С сотрудниками необходимо заключить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору, фиксирующее новую величину зарплаты.

Документальное оформление

Локальный нормативный акт, в котором говорится об индексации зарплат работников на предприятии, кроме упоминания об этой процедуре, должен обязательно включать описание ее проведения. В сокращенной форме этот процесс фиксируется в трудовом договоре, который заключается с сотрудниками. Так как по закону руководитель не может в одностороннем порядке изменять этот документ, значит все новые правила, касающиеся изменения условий оплаты труда, будут вноситься только по согласованию с работником.

Расчет индексации заработной платы

По закону своевременное повышение размера оплаты сотрудников из-за инфляции является обязанностью работодателя. Необходимые данные приведены в штатном расписании, а результат вычисляется по формуле РЗ = ПВЗ х КИ, где:

  • РЗ – размер зарплаты после индексирования;
  • ПВЗ – прежняя величина заработка;
  • КИ – коэффициент индексации (рассчитывается по формуле, приведенной выше или способом, указанном в положении об оплате труда).

Подставив в эту формулу конкретные показатели, можно получить необходимый итог. Например, при заработной плате работника 50000 р. и коэффициенте индексации 1,08, РЗ=50000 р. х 1,08 = 54000 рублей в месяц. В качестве альтернативного варианта расчета можно использовать калькулятор индексации зарплаты, который легко найти в интернете. Его удобно применять, когда необходима помесячная детализация вычислений или использование нескольких переменных показателей (например, экономических данных по конкретному региону).

Какая часть заработка должна быть проиндексирована

Для компенсации инфляционных процессов бухгалтерии предприятия необходимо применить КИ только к показателям постоянной части зарплаты. К ним относятся должностной оклад работника, сдельная расценка и тарифная ставка. В большинстве ситуаций остальные части трудового дохода (премии, надбавки и другие выплаты) выражены в процентном отношении к основным показателям, тогда автоматически проиндексированы будут и они.

Возможны случаи, когда дополнительная часть заработка носит фиксированный размер, закрепленный в трудовом договоре. В этом случае автоматического увеличения премиальных выплат не произойдет, что невыгодно работникам предприятия. Чтобы процесс компенсации был полным и затрагивал все составляющие трудового дохода сотрудника, требуется, чтобы размер таких надбавок к основной зарплате обязательно включался в локальный нормативный акт, рассматривающий процесс индексации.

Особый порядок расчета для бюджетников и государственных служащих

Хотя необходимость индексирования заработной платы работников зафиксирована в законодательстве, существуют особенности ее проведения в зависимости от организационно-правовой формы организации. Для тех, кто работает в структурах, имеющих бюджетное финансирование (в том числе – для госслужащих и военных), существует особый порядок расчета таких выплат. Он заключается в том, что увеличение зарплаты производится не на основе показателя УИ, который рассчитывает Росстат, а по нормативам, заложенным в государственном бюджете.


Как рассчитывается сумма отпускных с учетом индексации

Делая калькуляцию выплат для законного отдыха от работы, бухгалтерия предприятия должна учитывать разные варианты повышения зарплаты. Для расчета отпускных используется формула ОВ = (СЗПИ + СЗДИ) / 12 месяцев / 29,3 дней х ЧДО. Применительно к индексации используется специальный коэффициент пересчета (КП). Он находится по формуле КП = СЗПИ/СЗДИ, как соотношение показателей двух вариантов дохода. Использованные сокращения имеют значения:

  • ОВ – отпускные выплаты;
  • СЗПИ – средний заработок работника после повышения;
  • СЗДИ – та же величина дохода до индексации;
  • ЧДО – число дней отдыха.

Для вычисления СЗПИ и СЗДИ берется расчетный период в 12 месяцев. Применение КП имеет различия в зависимости от того, когда было проведено увеличение заработной платы по причинам инфляции. Для примера, можно рассмотреть ситуацию, когда работник с заработком 50000 рублей в месяц до индексации и 55000 р. – после нее, имеет отдых с 15.01.2018 по 29.01.18 (14 дней). Для расчета средней зарплаты берется его доход за 2017 год (КП = 55000 р. / 50000 р.= 1,1). Таблица показывает разные алгоритмы подсчета отпускных выплат (ОВ):

Время проведения индексирования зарплаты

Алгоритм вычисления базы для начисления отпускных выплат

Величина довольствия за отпуск

В расчетный период, например, 1.10.2017.

Средний заработок до момента индексирования увеличивается на величину КП.

ОВ = ((50000 р. х 9 месяцев х 1,1) + (55000 р. х 3 месяца)) / 12 месяцев / 29,3 дня х 14 дней = 26279,86 р.

После расчетного периода, но до наступления отпуска, к примеру, 10.01.2018.

Рассчитанные отпускные выплаты умножаются на размер КП.

ОВ = (50000 р. х 12 месяцев) / 12 месяцев / 29,3 дня х 14 дней х 1,1 = 26279,86 р.

Во время отпуска, например, 22.01.2018.

Увеличение на величину КП происходит с ОВ за дни после индексирования зарплаты.

ОВ = (50000 р. х 12 месяцев) / 12 месяцев / 29,3 дня х 7 дней) + (50000 р. х 12 месяцев) / 12 месяцев / 29,3 дня х 7 дней х 1,1) = 25085,32 р.

После отпуска, к примеру, 1.02.2018.

Повышения выплат не происходит.

Не отличается от базового расчета: ОВ = (50000 р. х 12 месяцев) / 12 месяцев / 29,3 дня х 14 дней = 23890,78 р.

Идентичность результатов в первом и втором случае вызвана упрощенным примером с использованием одной и той же базы для начисления отпускных (доход за 12 месяцев без вычетов и надбавок). На практике это бывает крайне редко, поэтому полученные итоги будут различаться. При подобных ситуациях более раннее индексирование заработных выплат будет выгоднее для работника.

Особенности налогообложения

Для предприятия существует два варианта финансирования индексирования зарплаты – относя затраты к текущим расходам или используя прибыль за прежние годы. Каждый из вариантов имеет налоговые последствия и особенности указания в фискальной отчетности. Это необходимо учитывать руководителю, прежде чем выбрать способ повышения зарплаты работников предприятия. Таблица показывает, как изменяются условия фискальных выплат в зависимости от конкретного налога и источника средств для индексации материального обеспечения работников:

Вариант повышения

Вид фискального платежа

Налог на прибыль

Страховые отчисления

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

За счет текущих расходом предприятия

Суммы облагаются налогом при начислении

Взносы производятся в обоих случаях

В соответствии со статьями 208 и 209 НК РФ индексационное дополнение зарплаты является ее неотъемлемой частью и облагается НДФЛ

Используя нераспределенную прибыль прошлых лет

Начисления не учитываются при налогообложении

В соответствии со статьями 225 и 226 НК РФ, компания, выступая налоговым агентом, удерживает 13% от проиндексированного заработка

Видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Начало года – время, когда многие организации проводят индексацию и повышают заработную плату своим сотрудникам. Казалось бы, здесь все просто. Индексация – это повышение размера оплаты труда в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Повышение заработной платы – это увеличение ее размера по решению работодателя и при наличии финансовых возможностей. Однако многие путают эти понятия. Что общего между индексацией и повышением заработной платы и в чем состоят отличия? Как часто следует индексировать зарплату, а как часто – повышать? Какую ответственность понесет работодатель, если он не проводит индексацию?

Что общего между индексацией и повышением оплаты труда и в чем отличия?

И индексация, и повышение заработной платы направлены на увеличение ее размера. Индексация преследует цель обеспечить повышение покупательной способности зарплаты. По своей природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).

Повышение зарплаты ставит перед собой те же цели. В то же время индексация формально не является повышением заработной платы, поскольку реальное содержание оплаты труда при этом остается неизменным. Индексация является лишь способом защиты дохода работников от инфляции.

В случае повышения зарплаты происходит ее увеличение по сравнению с той, которая была установлена ранее. Помимо этого, существуют и иные различия между этими понятиями (таблица ниже).

Различия индексации и повышения заработной платы

Критерий оценки Индексация заработной платы Повышение заработной платы
Степень обязательности Обязательна для любого работодателя: как для бюджетных, так и для коммерческих организаций Не обязательна, проводится по желанию работодателя
Круг лиц, которым обеспечивается увеличение заработной платы Проводится в отношении всех сотрудников организации (определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О) Проводится в отношении сотрудника(ов), которого работодатель выбирает самостоятельно
Факторы, влияющие на увеличение заработной платы Рост потребительских цен на товары и услуги Решение работодателя и наличие у него финансовых возможностей
Коэффициенты, используемые при увеличении заработной платы Индекс потребительских цен, который публикуется на сайте Росстата, размер инфляции, установленный официально Любые показатели, установленные работодателем самостоятельно

Как часто нужно индексировать зарплату, а как часто – повышать?

Внимание!

Если в локальных актах отсутствует порядок индексации зарплаты, работодатель может быть привлечен к ответственности, даже если ежегодно повышает должностные оклады (решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 октября 2011 г. по делу № 12-153/11)

Частота и периодичность проведения индексации зарплаты в Трудовом кодексе не установлены. Вместе с тем, если официально зафиксирован рост потребительских цен, индексировать заработную плату необходимо.

Порядок этой процедуры для бюджетников устанавливается трудовым законодательством, а для коммерческих организаций – коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Если такие положения отсутствуют в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

На практике часто бывает, что в локальном акте компании указан порядок индексации, однако не выбран финансово-экономический показатель для ее проведения. В такой ситуации при обращении работника с жалобой суд может применить индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (кассационное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2012 г. по делу № 33-1256/2012).

В некоторых случаях порядок индексации и показатель, обязательный к применению, может быть предусмотрен отраслевыми соглашениями. Так, для некоторых работодателей предусмотрена обязанность обеспечивать ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата) 1

Обычно индексация заработной платы происходит в следующих случаях:

  • повышение МРОТ (когда заработная плата сотрудников оказывается ниже уровня МРОТ);
  • увеличение уровня инфляции;
  • рост потребительских цен в своем регионе;
  • рост прожиточного минимума трудоспособного населения по России или в регионе;
  • инфляция, зафиксированная в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

В свою очередь повышение заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя и поэтому может быть проведено в любое время независимо от каких-либо факторов. Чаще всего сотрудникам повышают зарплату в случаях:

  • увеличения показателей производительности труда работников организации;
  • повышения выручки компании;
  • если это предусмотрено в коллективном договоре или ином локальном акте.

Как индексировать зарплату, если в организации нет коллективного договора?

При отсутствии коллективного договора работодатель может установить порядок и частоту индексации заработной платы в любом другом локальном акте, например в положении об оплате труда (образец ниже). Обычно индексация проводится на основании приказа руководителя организации (образец ниже).

Следует обратить внимание, что работодатель, издавая распоряжение о повышении заработной платы работника в связи с индексацией, не может применять форму приказа о переводе (№ Т-52)2, если трудовая функция сотрудника и структурное подразделение, в котором он работает, не меняются.

Нужно ли заключать дополнительное соглашение с работником при индексации его зарплаты?

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор (абз. 5 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Поэтому каждый раз при индексации должностного оклада сотрудника нужно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору и указывать новый размер должностного оклада (ставки).

В соглашении необходимо сослаться на норму локального акта об индексации как на основание для изменения размера оплаты труда (ст. 134 ТК РФ).

Инфляция – это повод для индексации

Работник в исковом заявлении может прямо ссылаться на инфляцию как на основание проведения индексации заработной платы. Наличие инфляции считается общеизвестным фактом и не подлежит доказыванию в суде. Разъяснение об этом содержится во многих решениях (определение Санкт-Петербургского городского суда от 21 марта 2011 г. № 3866, определение Московского городского суда от 16 ноября 2010 г. по делу № 33-32596, постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2008 г. № 44г-36).

Условие об индексации может содержаться в трудовом договоре, заключаемом при приеме на работу (образец ниже). Если это условие не было изначально включено в документ, то работодатель может поступить следующим образом:

  • заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, предусмотрев в нем условие об индексации зарплаты. Этот вариант подходит организациям, которые не планирует часто менять порядок проведения индексации;
  • оформлять дополнительное соглашение при каждой индексации заработной платы, указывая в нем конкретный коэффициент индексации и ссылку на пункт локального нормативного акта. Этот способ оптимален для компаний, которые часто меняют порядок индексации в локальном нормативном акте

Какая ответственность грозит работодателю, если он забывает проводить индексацию?

Многие работодатели намеренно не проводят индексацию заработной платы. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

Если условие об индексации зарплаты имеется в коллективном договоре или отраслевом соглашении, но работодатель ее не проводит, то он будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же индексация не предусмотрена в локальном акте и соответственно не проводится, то на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, на организацию – в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Помимо этого, работодатель, не проводящий индексацию, может понести материальные затраты, если работник обратится в суд с соответствующим иском (ст. 236, 391 ТК РФ). Суд может обязать организацию выплатить сотруднику положенные ему по индексации суммы за несколько лет (решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 19 февраля 2013 г. по делу № 2-16/2013).

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Екатерина Шестакова – к. ю. н., генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент» (Москва):

– Индексация заработной платы в отличие от ее повышения является обязанностью работодателя. Даже если в организации регулярно повышают заработную плату сотрудникам, не проводя ее индексацию, это приводит к нарушению трудового законодательства.

Лали Читанова – адвокат, партнер Адвокатского бюро «ВАСИЛЬЕВ и партнеры» (Москва):

– Если в организации нет коллективного договора, то условия, порядок и периодичность проведения индексации можно отразить в любом локальном акте. Это может быть положение об оплате труда, индексации заработной платы и т. д.

Алена Шевченко – юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»:

– При проведении индексации работодатель должен оформить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору.Это нужно делать каждый раз, когда компания меняет размер заработной платы.

1 Пункт 27 Отраслевого соглашения по организациям печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Российским профсоюзом работников культуры на 2012–2014 годы, утвержденное Российским профсоюзом работников культуры, Роспечати 7 декабря 2011 г.
2 Когда учет ведется по формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1

К сожалению, даже в лучшие времена далеко не все отечественные компании компенсировали инфляционные потери работников регулярным повышением оплаты их труда, не говоря уже о периодах экономической нестабильности. Не каждая организация и сегодня может похвастать четко выстроенным механизмом индексации зарплат своих работников. К примеру, только 10% из числа опрошенных порталом ГАРАНТ.РУ респондентов , что их зарплата ежегодно индексируется, при этом только у 1% из них – на уровень выше фактической инфляции.

В связи с этим возникает вопрос: обязаны ли работодатели индексировать зарплату работников? И если да, то при наличии каких условий и в каких пределах?

Что говорит закон

В России гарантируется не только право каждого работника на своевременную заработную плату, но и право на повышение ее материального содержания, в том числе за счет индексации в связи с ростом цен на товары и услуги ( , ). При этом в отношении коммерческих организаций указанные положения ТК РФ трактуются на практике неоднозначно. Так, многие работодатели частного сектора считают, что хотя индексация заработной платы и предусмотрена трудовым законодательством, однако обязательной она для всех работодателей не является. Рассмотрим, насколько обоснована эта точка зрения.

Мнение судей КС РФ и контролирующих органов

КС РФ неоднократно указывал на недопустимость практики, при которой работники лишаются гарантий повышения уровня реального содержания зарплаты. А требования ТК РФ в части индексации зарплат, по мнению Суда, являются вполне определенными и не допускают разночтения.

О том, должны ли при индексации заработной платы в соответствии со ст. 134 ТК быть повышены тарифные ставки и оклады у всех работников организации, узнайте из "Ответов Правового консалтинга ГАРАНТ. Трудовые отношения" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!

Так, судьи КС РФ подтверждают, что установленная обязанность работодателей по индексации заработной платы распространяется на всех без исключения работодателей, в том числе и не относящихся к бюджетной сфере.

При этом судьи уточнили, что в коммерческих организациях механизм индексации может быть определен не только при заключении коллективного договора, иного соглашения, либо в локальном нормативном акте, но также и в трудовом договоре ( , ).

Таким образом, КС РФ сделал важный вывод: индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Аналогичной точки зрения об обязанности всех без исключения работодателей проводить индексацию зарплат придерживается и Роструд, который еще до вынесения первого из указанных определений КС РФ, в частности уточнил, что в случае, если в локальных нормативных актах работодателя положения об индексации отсутствуют, то он должен или разработать специальный документ, или внести необходимые дополнения в уже действующие (). В сентябре 2015 года ведомство не только подтвердило эту позицию, но и указало на недопустимость игнорирования работодателем указанной обязанности, расценив это как нарушение трудового законодательства (ответ на обращение, опубликованный на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.).

Позиция, согласно которой работодатели должны отразить положения об индексации зарплат в локальных нормативных актах находит свое отражение в административной практике территориальных государственных инспекций труда (далее – ГИТ) при Роструде, куда могут обращаться работники за защитой своих трудовых прав. Так, за отсутствие установленного порядка проведения индексации инспекторы ГИТ могут привлечь работодателя к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства по ( , ).

Более того, по представлению контролирующих органов судьи нередко выносят решения, обязывающие работодателей установить порядок индексации зарплат. При этом суды, как правило, не выходят за пределы иска и не применяют к нарушителям штрафные санкции ( , апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 7 мая 2014 г. по делу № 33-1287-2014).

Важно также учитывать, что обращение в ГИТ не приостанавливает течение сроков на обращение в суд – три месяца с момента, когда работнику стало известно о нарушении его трудовых прав (). Поэтому чтобы не пропустить сроки для обращения в суд в связи с непроведением индексации по установленным на предприятии правилами, если вина работодателя не очевидна, например в случаях неудовлетворенности размерами дополнительных начислений (и решение ГИТ нельзя поэтому заранее предсказать), следует обращаться в суд с исковым заявлением.

В то же время суды подчеркивают, что трехмесячный срок обращения в суд начинает течь не с момента прекращения трудового договора, а с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права на индексацию зарплаты за конкретный период. Таким моментом, к примеру, суд может признать день выплаты зарплаты или аванса, размеры которых оспариваются истцом, – ведь именно в этот день работнику стало известно о том, что его права были нарушены. При этом суды, как правило, взыскивают в пользу работников часть недоначисленной зарплаты, которая должна была быть выплачена в период действия срока исковой давности, то есть в течение трех месяцев, предшествующих подаче иска ( , апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу № 33-3978/2015, ).

Жалуясь на работодателя в ГИТ не забудьте о своем праве потребовать от инспекции воздержаться от передачи работодателю сведений о заявителе (). В то же время, подаваемая в жалоба обязательно должна быть подписана работником – анонимные обращения не рассматриваются ( , утв. ).

Игра в одни ворота

Другое дело, если обязанность работодателя индексировать зарплату не установлена локальными актами, коллективным или трудовым договорами либо отраслевым соглашением, однако работники требуют выплатить им "потерянную" из-за инфляции часть зарплаты: суды при таких обстоятельствах обычно отказывают в пересчете зарплат, даже в пределах сроков исковой давности. Можно назвать несколько самых распространенных причин для отказа в удовлетворении исков.

В организации не утверждены правила индексации зарплаты

Эта позиция появилась из-за буквального прочтения нормы . Напомним еще раз, в соответствии с этим положением работодатели частного сектора производят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Суды нередко делают вывод "нет необходимых внутренних правил – нет индексации" и ограничиваются лишь установлением факта отсутствия в организации соответствующего локального нормативного акта. При этом они подчеркивают, что решение о проведении индексации находится исключительно в компетенции работодателя и основания для взыскания с него "недоплаченной" части зарплаты законодательством не предусмотрены ( , ).

Индексация не является единственным способом обеспечения роста зарплат

Некоторые суды указывают, что работодатель вправе избрать любой иной способ повышения уровня реального содержания зарплаты, приравнивая увеличение должностных окладов, премирование и т. д. к индексации. То есть для решения вопроса о том, гарантируются ли права работника на компенсацию инфляционных потерь, во внимание принимается и повышение зарплаты как таковое, вне связи с ее индексацией. И если зарплата в период действия трудового договора была хотя бы раз увеличена, суды считают индексацию уже необязательной ( , ).

Индексация зарплаты – это государственная гарантия

Поэтому, уверены суды, возложение обязанности по индексации заработной платы работника, при отсутствии такого указания в локальных нормативных актах предприятия и без финансирования работодателя со стороны государства, не представляется возможным ( , ). Более того, суды по таким искам не обязывают работодателей устанавливать правила проведения индексации зарплат.

Работодатель испытывает финансовые трудности

Суды отказывают в удовлетворении исков об увеличении размера зарплаты, если локальный нормативный акт предусматривает в качестве условия индексации достижение компанией определенных экономических параметров, но они достигнуты не были. То есть факт определения порядка индексации зарплаты еще не означает безоговорочного права работников на ее проведение, приходят к выводу судьи. В таких условиях судьи отказывают в удовлетворении исков о повышении зарплаты к работодателям, чье финансовое положение оказалось неудовлетворительным, например, из-за убыточности их деятельности ( , апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 26 мая 2014 г.).

В законодательстве не закреплен уровень индексации зарплаты

Этот аргумент обычно приводится в ситуации, когда индексация заработной платы состоялась – но работник полагает, что в недостаточном объеме, поскольку для ее повышения был применен коэффициент, не соответствующий индексу потребительских цен.

Судьи, в свою очередь, отмечают, что рост потребительских цен на товары и услуги является основанием проведения индексации заработной платы работников, но не определяет величину такой индексации. Поэтому работодатель свободен в установлении коэффициентов для проведения индексации, в том числе и в размерах, не полностью компенсирующих инфляцию ( , ).

Суд на стороне работников

И все же суды изредка принимают доводы работников, удовлетворяя иски о взыскании недоплаченной части зарплаты, в том числе даже если порядок индексации не был закреплен в организации. К примеру, в ряде случаев судьи признают, что раз на работодателя возложена обязанность по установлению порядка индексации заработной платы, то его отсутствие не может лишать работника права на индексацию, и взыскивают невыплаченные суммы индексации ().

Также следует отметить, что суды встают на сторону работников, распространяя требование об индексировании не только на оклад, но на заработную плату в целом с учетом всех надбавок, в том числе и стимулирующих выплат ().

Как видно из приведенной судебной практики, неудачно сформулированная норма ТК РФ по сей день приводит к нарушению трудовых прав работников.

Законодатель не спешит ужесточить ни требования к работодателям, ни ответственность за игнорирование прав работников, закрепленных в . И вряд ли стоит ожидать, что безусловная защита материальных интересов работников, хотя бы в форме восполнения инфляционных потерь, станет частью российской корпоративной культуры в ближайшем будущем. Поэтому будущим работникам было бы разумно перед устройством на работу выяснить, соблюдает ли работодатель трудовые нормы. В частности, каковы правила оплаты труда в организации, проводится ли и в какие сроки, в каком размере индексация зарплат и т. д. Работодатель, в свою очередь, должен знать, что уклонение от индексации зарплат грозит административной ответственностью и принудительной выплатой сумм индексации за оспариваемый работником период, если работник выиграет дело в суде.

Но в судебной практике встречаются и противоположные решения, когда с работодателя взыскивается разница между зарплатой, проиндексированной исходя из роста потребительских цен, и фактически выплаченной зарплатой, проиндексированной на меньший коэффициент. В таких случаях суды признают, что более низкий, чем индекс потребительских цен, размер индексации не обеспечивает повышения реального содержания заработной платы и не соответствует смыслу установленных законом гарантий ( , ).