Реестр сертификатов ст 1 для госзакупок. Сертификаты происхождения, их виды. Основания для отказа в выдаче

Сертификат происхождения подтверждает факт того, что продукция произведена на территории той или иной страны. Кроме того, что данный сертификат подтверждает происхождение, некоторые его формы предоставляют льготы при пересечении товара за пределы страны, где он был произведен. Просто заявить о том, что продукция произведена, например, в России нельзя, это необходимо подтвердить документально.

Основанием для выдачи сертификатов происхождения является, в первую очередь, справка о составе сырья (материалов или комплектующих), инвойс (счет-фактура) и контракт. Чтобы продукцию признали произведенной, например, в России, необходимо использование сырья или компонентов российского происхождения не менее 50% от общего объема используемых компонентов. Сертификаты происхождения в РФ выдаются Торгово-Промышленными Палатами на номерных бланках государственного образца.

Сертификат происхождения выдается строго на одну поставку и действителен один год с момента оформления.

Различают:

1. Сертификат происхождения формы СТ-1 (для стран СНГ), дает так называемые преференции или отсутствие таможенных пошлин. Печатается на светло-зеленом бланке, заверяется печатью ТПП и подписью Председателя ТПП. Сертификат происхождения не действителен, если бланк не заверен печатью грузоотправителя и подписью директора компании. Для доказательства происхождения, иногда, недостаточно только СТ-1. Чтобы доказать смену кода ТН ВЭД необходимо получить Акт Экспертизы. Например, российское предприятие выпускает оборудование и для его сборки требуются не только компоненты российского происхождения, но и импортные. Все импортные и российские компоненты имеют разные коды ТН ВЭД, к примеру, двигатель имеет один код, корпус другой и так далее. После сборки появляется оборудование, которому также присваивается свой код ТН ВЭД, при этом учитывается, что основной узел - это двигатель. Это и есть смена кода ТН ВЭД. Чтобы отразить всю технологическую цепочку, изготовители предоставляют Техническую документацию, на основании которых эксперт ТПП пишет Акт Экспертизы.
2. Cертификат происхождения формы А - эта форма была предусмотрена для стран Евросоюза и выдавалась российским производителям и поставщикам при поставках продукции в США, Канаду и европейские страны (ЕС), для освобождения от полной или частичной уплаты пошлины. Эта форма была принята сообществом развитых стран для того, чтобы развивающиеся страны могли с большей выгодой для себя импортировать товары. Считалось, что взимание таможенных пошлин тормозит развитие молодых в экономическом плане стран, и им необходимы льготные условия пересечения таможенной зоны. Начиная с 01.01.2014г. Россия была признана развитой страной и исключена из списка стран, которым необходимы преференции, поэтому данная форма больше не выдается для ввоза продукции в страны Евросоюза. Оформление сертификата происхождения формы А для поставок в США, Канаду и Черногорию продолжается. СП формы А заполняется на английском языке.
3. Cертификат происхождения общей формы обычно выдается при транзите продукции из стран Евросоюза, США и Канады и других стран через территорию России в страны СНГ и Азии. Бланк светло-розового цвета. Данная форма не дает никаких льгот при пересечении таможенной зоны и имеет информационное значение.
4. Сертификат происхождения формы СТ-2 - выдается только для предъявления на таможне, если продукция экспортируется в Сербию. Сертификат дает все необходимые льготы в случае его оформления. Заполняется на двух языках - русском и английском. Оформление данной формы сертификата стало возможным после подписания Протокола свободной торговли между Россией и СР Югославией 28.08.2000г.
5. Форма Карнет АТА - это документ международного образца, который позволяет ввезти импортный товар (продукцию) на территорию той или иной страны, в том числе и России для участия в различных выставках и прочих рекламных компаниях. Другими словами, продукция ввозится на короткое время, то есть временно и после завершения мероприятия возвращается в страну происхождения. При этом не взимаются таможенные пошлины, и оформление происходит по упрощенной схеме. Действителен карнет АТА один год и в течение года возможно посещение разных стран с беспошленным ввозом/вывозом товаров, при определенном оформлении.

Документы для оформления сертификатов происхождения:
• Заявление
• Уставные и регистрационные документы
• Информационное письмо о составе
• Инвойс (счет-фактура)
• Контракт.

На территории Российской Федерации область осуществления госзакупок строго регулируется действующими нормативно-правовыми актами, среди которых есть положение о порядке выдачи документов формы СТ-1 — сертификатов о происхождении либо достаточной переработке товаров для обеспечения нужд организаций государственной и муниципальной структуры.

Это «Положение о порядке выдачи сертификатов…» является действующим приложением к подготовленному и подписанному от 25.08.2014 г. приказу №64 Торгово-промышленной палаты РФ. Согласно нему вносятся корректировки и дополнения относительно правил определения страны происхождения товара.

Такие документы были разработаны специально для того, чтобы сделать возможным применение другого постановления Правительства РФ (приказ №656 от 14.07.2015г.) — «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Сертификатом происхождения товаров по форме СТ-1 принято считать официальный документ, который однозначно свидетельствует о полном производстве продукции или ее достаточной обработке/переработке в стране, которая является одной из государств, участвующих в Соглашении от 15.04.1994 («о создании зоны свободной торговли»).

Относительно Положения от 14.07.2014 года в качестве удостоверяющего продукции. Документа может быть выдан акт экспертизы или сертификат формы СТ-1 . В данном случае сертификат о происхождении товара СТ-1 позволяет установить происхождение определенного типа продукции (бульдозеров, кранов-трубоукладчиков, пр.). Акт экспертизы выдается для подтверждения соответствия заявленному качеству и требованиям госзакупок другой техники – грузовых автомобилей, легковых, троллейбусов, др.

В некоторых случаях, установленных действующим законодательством, не требуется установка происхождения продукции, и, соответственно, не обязательно получать сертификат. Допустим, если продукция заявлена к действующему режиму таможенных органов относительно международного транзита или временного ввоза и является полностью освобожденной от уплаты таможенных пошлин, сертификат происхождения на нее не требуется.

Разновидности сертификатов и порядок выдачи

Сертификат общей формы выдается в отношении товара, экспортируемого в любые страны (кроме стран СНГ), если не требуется дополнительное приложение сертификата происхождения формы «А» или какого-либо другого сертификата. Акт экспертизы в обязательном порядке должен предъявить Декларант в качестве удостоверяющего сертификаты документа. Такой акт экспертизы должен выполняться специализированной экспертной организацией ТПП. Сертификаты происхождения общей формы могут оформляться на двух языках – русском или английском.

Для оформления сертификата общей формы, позволяющего установить происхождение товара, требуется следующий пакет документов:

• заявка, составленная в соответствии с установленной формой;
• главный контракт на поставку товара со всеми дополнениями, приложениями;
• ТТН/товарная накладная;
• счет-фактура;
• данные о количестве мест и сведения о виде упаковки;
• данные про вес товара (масса нетто, брутто партии, м³, пр.);
• документы, удостоверяющие происхождение товара на территории РФ.

Сертификат происхождения товара формы СТ-1, оформляемый для осуществления госзакупок (образец выдаваемых сертификатов есть в свободном доступе в сети), в соответствии с действующим Положением выдается только на платной основе. Как и акты экспертизы, сертификаты происхождения товара выдаются исключительно уполномоченными ТПП.

Для оформления сертификата формы СТ-1 требуются следующие документы:

• копии:

1. свидетельства о госрегистрации фирмы-экспортера в России;
2. устава;
3. справки из Государственного комитета статистики фирмы-экспортера в России;
4. договора, составленного между экспортером и импортером (покупателем);
5. счета фактуры/инвойса, направленному импортеру от фирмы-экспортера в России;

• один из документов, предоставляемых производителем по договоренности сторон):

1. сертификат соответствия;
2. удостоверение качества;
3. или паспорт товара;

• приложение-заявка в виде письма с указанием в нем сведений про количество, вес, количество мест, тип упаковки (все по каждой позиции), а также вид транспорта, благодаря которому осуществляется поставка товара к покупателю.

Определяющий и удостоверяющий актуальность всех сертификатов, которые выдаются УУЦ Федерального Казначейства, новый корневой сертификат. Этот новый сертификат Уполномоченного удостоверяющего центра ФК подтверждает действительность сертификатов и оптимизирует работу на официальном портале госзакупок, делая возможным взаимодействие операционной системы с любым выданным удостоверяющим УУЦ ФК сертификатом.

Корневой сертификат Уполномоченного центра также необходим для установления взаимодействия с ФК посредством документооборота в электронной форме, а также представления документов, заверенных ЭЦП. Информация о корневом сертификате Уполномоченного центра, а также его образец, имеются на официальном сайте госзакупок.

Установка корневого сертификата обеспечивает аутентификацию конкретного пользователя в сети, а также позволяет сохранять конфиденциальность и целостность данных пользователя. Эта процедура является обязательной для работы на официальном портале госзакупок. Также обязательным условием для осуществления госзакупок является получение ЭЦП (электронная цифровая подпись).

Процедура оформления сертификатов относительно происхождения товаров

Оформление сертификатов СТ-1 технически представляет собой процедуру, состоящей из этапов:

• Оформление заявки в электронном виде на получение документа формы СТ-1 – сертификата происхождения товара;
• Пересылка заявки на электронную почту специализированной компании по выдаче сертификатов;
• Проверка документов и согласование деталей;
• Предоставление компанией бумажных носителей всех необходимых документов и внесение оплаты за услуги;
• Оформление сертификата происхождения с занесением его в базу данных ТПП;
• Выдача документов.

Как правило, оформление сертификата происхождения товара занимает не менее 24 часов. По готовности документов получатель извещается об этом, впоследствии происходит передача сертификата получателю.

Ниже приведено полезное видео:

Когда нужно получать

СТ-1 выдается только на тот товар, который произведен или обработан на территории государства - участника Соглашения от 15.04.1994. Он представляет собой лист формата А4, его внешний вид, а также правила заполнения регулируются соглашениями государств, оформляются Торгово-промышленной палатой, и сведения из него находятся в специальном реестре. Если имеется сертификат происхождения товара СТ-1, то он частично или полностью освобождается от таможенных пошлин и налогов. Иногда этот документ является единственным подтверждением того, что продукция сделана в определенной стране, что очень важно для участия в государственных закупках. Для участия в госзакупках допускается только продукция отечественного производства или произведенная в определенных странах, и в случае отсутствия подтверждения соответствующего происхождения могут не допустить к торгам.

СТ-1 нужен только для обоснования, откуда взялся товар, чтобы исходя из этого, оплатить за него пошлины. Еще сертификат происхождения по форме СТ-1 оформляется, если продукция вывозится в одно из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли (отсюда и аббревиатура: свободная торговля - СТ). Это соглашение подписано 15.04.1994, и сейчас его участниками являются Беларусь, Армения, Грузия, Таджикистан, Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Туркменистан и Узбекистан. Ранее Украина также входила в список участников Соглашения, но 01.01.2016 вступило в силу Соглашение об ассоциации Украины в ЕС, в связи с чем Россия приостановила действие договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Украиной.

Сертификат происхождения СТ-1 для госзакупок обязательно предоставляется, если планируется участие в торгах на поставку отдельных видов машиностроительной и радиоэлектронной продукции, медицинских изделий и лекарств, мебели. Правила участия в торгах иностранных товаров наравне с продукцией российского производства регулируются 44-ФЗ. В этом законе подробно указаны правила и ограничения подобного участия.

Виды сертификатов СТ-1

Существуют три вида сертификата происхождения:

• СТ-1;
• форма А;
• общая форма.

СТ-1 - это страны, входящие в Соглашение о зоне свободной торговли.

Сертификат происхождения товара по форме А показывает, что он направляется в Чехию, Словакию, Канаду, Югославию, Турцию, США и страны ЕС. Эта форма должна быть заполнена полностью на английском языке.

Сертификат по общей форме заполняется на продукцию, поставляемую в страны, которых нет в указанных списках, если нет возможности точно определить страну происхождения. Его разрешено заполнять на русском и английском языках. Не надо заполнять, если:

• товар ввозится для личного использования;
• ввозится одна партия, предназначенная одному лицу, и ее стоимость не превышает 20 000 рублей;
• оформлен как транзитный (то есть он направляется в другую страну).

Документы оформляются на каждую партию. Срок действия - 12 месяцев с даты, указанной на бланке.

Кто выдает

СТ-1 оформляется в Торгово-промышленной палате РФ или региональном отделении или могут быть выданы фирмами-представителями ТПП, которые имеют на это специальное право (эти организации перечислены в Приказе ТПП РФ от 23.12.2015 № 172-14 и на официальном сайте ТПП России). Эти организации выдают и заполняют документы в соответствии с правилами, которые содержатся в Соглашении правительств стран - участниц СНГ от 20.11.2009.

Как получить СТ-1: пошаговая инструкция

Сертификат происхождения товара СТ-1 для госзакупок выдается платно, по опубликованным тарифным ставкам на сайтах региональных ТПП. Например, в Московской ТПП установлены такие ставки.

Основным документом, который регулирует порядок выдачи, является Положение № 172-14 от 23.12.2015. Иногда выдача СТ-1 для отдельных видов продукции регулируется отдельными Приказами (например, Приказ № 155 от 22.12.2016, Приказ ТПП № 93 от 21.12.2015, Приказ № 29 от 02.04.2018).

Как получить сертификат СТ-1 для госзакупок, рассмотрим пошагово.

Шаг 1. Обратиться в Торгово-промышленную палату (ТПП) с заявлением о выдаче, в котором указывается количество товара, на который оформляется СТ-1, его название и адрес производителя.

Шаг 2. Собрать и приложить:

• документы на того, кто оформляет (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица - паспорт РФ);
• акт эксперта (не старше одного года).

Если акта эксперта нет или ему больше одного года, то необходимо предоставить информацию о производстве продукции (это может быть лицензия) и сведения, подтверждающие возможность производить товар. Полная информация о порядке предоставления и заполнения документов прописана в Приказе ТПП. Выдача документов возможна только заявителю в Торгово-промышленной палате (или ее подразделении).

Оформление имеет ряд особенностей, однако есть и общие требования:

• заявка, в которой должен быть указан вид и маршрут следования транспорта, а также упаковка и вес товара;
• договор;
• регистрационные документы;
• состав продукции с обозначением страны происхождения каждого компонента;
• документ о подтверждении безопасности и качества продукции;
• счет-фактуры и накладные;
• письмо на бланке производителя об использовании или отсутствии импортного сырья.

Шаг 3. Получить СТ-1.

Отказы в выдаче бывают, как правило, из-за несоответствия комплекта бумаг, предоставленных на рассмотрение. Или из-за неоплаты услуг.

Как проверить сертификат СТ-1

Реестр сертификатов СТ-1 ведется каждой Торгово-промышленной палатой на основании выданных документов. Потом вся информация собирается и формируется центральная база ТПП РФ. Благодаря этому реестру, можно легко проверить тот или иной образец сертификата СТ-1.

На сайте можно найти отдельные закладки. СТ-2 относится только к товарам, перемещаемым между Россией и Сербией. Отдельно также выделяют СТ-1 для продукции Узбекистана - форма СТ-1 UZ.

Сертификат СТ-1 в рамках государственных торгов необходим поставщику для подтверждения страны происхождения отдельных видов товара, произведенного на территории стран единого экономического союза, если закупка проводится с применением национального режима .

Также форма СТ-1 может использоваться для прохождения таможенного контроля при вывозе таких товаров, произведенных на территории РФ, в страны СНГ.

Нормативно-правовые акты указывают в каких случаях необходимо предоставлять этот сертификат при участии в госзакупках:

1. в которых действует запрет на предоставление товаров иностранного производства, а именно продуктов машиностроения, точный перечень которых указан в Постановлении Правительства от 14.07.2014 № 656 и мебельной продукции, согласно Постановлению Правительства от 05.09.2017 № 1072);
2. в которых действует ограничение на предоставление товаров иностранного производства, а именно медицинских изделий (ПП от 05.02.2015 N 102) , некоторых лекарственных препаратов (ПП от 30.11.2015 № 1289) и отдельных видов радиоэлектронной продукции (ПП от 26.09.2016 N 968) .

Предоставляя сертификат формы СТ-1 участник доказывает соответствие своей продукции нормам ст 14 44-ФЗ. В вышеописанных случаях его наличие в составе заявки является обязательным, иначе заказчик имеет полное право не допустить поставщика к участию в закупке.

В случае же, если участник с российским товаром претендует на преференции, он также может предоставить сертификат СТ-1, тогда его заявка будет рассматриваться на льготных условиях (с 5.11.2018 вступает в силу ).

Получение сертификата СТ-1 для госзакупок

Данный документ может выдаваться на разное время: на время участия в закупке, на 3 месяца или на 1 год. Сертификат длительностью один год выдается только для определенных лекарственных препаратов (ПП № 1289). Чаще же всего получают документ на время проведения конкретной процедуры.

Сертификат происхождения товара СТ-1 выдается Торгово-промышленной Палатой РФ, а также ее региональными представительствами. Полный список уполномоченных учреждений можно увидеть на официальном сайте ТПП РФ.

Для получения сертификата происхождения товара необходимо подать заявление в ТПП , с указанием информации о продукции с подписью руководителя организации.

Каждому из вышеуказанных видов продукции соответствует своя форма сертификата, которая определяется соответствующими приказами Торгово-промышленной Палаты.

Вместе с заявлением на получение сертификата СТ-1 необходимо предоставить ряд документов:

правоустанавливающие документы получателя (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица — паспорт РФ);

годовой акт эксперта (он составляется экспертами ТПП и действителен в течение 1 года).

Если поставщик не проводил экспертизу товара и у него отсутствует данный акт, то необходимо предоставить информацию о производстве продукции (лицензию) и сведения, подтверждающие возможность производить данный товар.

Выпуск документа регламентируется Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров № 172-14 от 23.12.2015 . В нем можно найти более подробную информацию, а также шаблоны документации.

Реестр сертификатов СТ-1 для госзакупок

После выпуска документа, данные о нем заносятся в специальную единую базу ТПП. Таким образом получается, что любой сертификат СТ-1 можно проверить и убедиться в его подлинности на специальном портале . Доступ к этой информации бесплатный и получить ее может любой заказчик. Также этот сервис позволяет провести проверку и других видов сертификатов или заключений.

ООО МКК "РусТендер"

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ