Сетевые методы планирования. Сетевые методы планирования и управления
Методы, использующие сетевую модель как основную форму представления информации об управляемом комплексе работ. Целью их применения является существенное повышение качества планирования различных комплексов работ, направленное на сокращение сроков, рациональное использование ресурсов и т. п., а также обеспечение эффективного управления реализацией сформированных планов. Использование сетевых моделей способствует построению рационального или оптим. в смысле некоторого критерия плана реализации комплекса и обеспечивает управление процессом выполнения этого плана по четкому алгоритму, включающему элементы прогнозирования, адаптации, поиска наилучшего решения.
Впервые С. м. п. и у. были применены в 1957-58 под названием «метод критического пути» и «Перт» (метод оценки и пересмотра планов). В СССР сетевые методы применяют с 1963 г. (одними из первых в стране объектов сетевого планирования и управления были стройки Бурштынской ГРЭС, Лисичанского хим. комбината и моста метрополитена через р. Днепр в Киеве). В дальнейшем сетевые методы нашли широкое применение не только в строительстве и при создании образцов новой техники, но и на многих промышленных предприятиях, ремонтных работах, в проектноконструкторских и др. организациях.
В наст, время сетевые методы, представляющие собой аппарат построения, расчета, анализа и оптимизации сетевых моделей, используют не только при решении отдельных достаточно сложных задач планирования и управления, но и служат основой построения спец. класса систем организационного управления, за которым закрепилось название «системы сетевого планирования и управления» (СПУ).
Система СПУ представляет собой эффективный механизм принятия решений в замкнутом контуре управления на протяжении всего жизненного цикла комплекса работ, начиная от разработки плана его реализации и до полного осуществления этого плана. При использовании совр. тех. средств сбора, передачи, накопления, хранения, переработки и выдачи информации система СПУ превращается в одну из разновидностей автоматизированных систем управления (АСУ); в этом случае осн. принципы построения и создания АСУ полностью распространяются и на системы СПУ.
Наиболее рациональными областями применения систем СПУ являются: целевые разработки сложных систем - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проектирование, опытное произ-во, испытания и т. п., в которых участвуют организации и предприятия различных ведомств; государственные межведомственные и региональные программы (напр., развития эконом, района); строительство, реконструкция и ремонт промышленных и гражданских объектов; деятельность н.-и., опытно-конструкторских и проектных организаций, а также предприятий индивидуального и мелкосерийного произ-ва, подготовка и освоение произ-ва новых видов продукции; проведение крупных организационных мероприятий (съездов, кампаний по ликвидации последствий стихийных бедствий и др.); разведка и освоение месторождений полезных ископаемых; ремонт промышленного оборудования и транспортных средств и др.
Существующие разновидности систем СПУ классифицируются по ряду признаков. По организационной структуре их делят на межведомственные и внутриведомственные, а также в зависимости от использующего их высшего уровня руководства и числа уровней иерархии. По характеру функционирования можно выделить системы СПУ единичного действия, используемые для уникальных комплексов работ, и циклического действия, предназначенные для периодически повторяющихся комплексов. Кроме того, системы СПУ можно различать по характеру используемых сетевых моделей и решаемых задач, а также по применяемым средствам обработки информации (автоматизированные и неавтоматизированные).
В ряде отраслей системы СПУ выступают в качестве первой очереди АСУ и являются базой для развития их до полных автоматизированных систем управления.
В жизненном цикле системы СПУ выделяется ряд стадий - предпроектная стадия, стадия проектирования системы, функционирования в режиме планирования и функционирования в режиме оперативного управления (в системах циклического действия последние 2 стадии повторяются неограниченное к-во раз).
На предпроектной стадии оценивают целесообразность применения системы к конкретному комплексу работ с учетом реальных возможностей ее создания и эксплуатации,
определяют стратегические цели использования системы и устанавливают важнейшие ограничения, связанные со сроками, финансированием и использованием ресурсов при ее разработке и эксплуатации. Далее на этой стадии разрабатывается и документально оформляется тех. задание на проектирование системы.
На стадии проектирования осуществляется выбор принципиального варианта плана реализации комплекса работ, на основе которого разрабатывается тех. и рабочий проект системы, включающий разделы по сетевым моделям и матем. обеспечению системы, информационному обеспечению и функциональным процедурам, организационно-эконом. обеспечению, тех. обеспечению, а также расчет технико-эконом. эффективности.
Одновременно с проектированием системы проводится организационная и материально-техническая подготовка ее внедрения, включающая такие мероприятия, как назначение руководителей и ответственных исполнителей по соответствующим уровням управления комплексом, определение порядка переработки информации вычислительным центром, разработка и утверждение норм ответственности и принципов стимулирования, определение правил взаимодействия системы СПУ с системами других классов и т. д.
На стадии функционирования системы в режиме планирования производится построение и утверждение планов реализации комплекса работ по всем уровням иерархии, принятым в проекте системы. Эта стадия охватывает представление исходной информации по элементам комплекса работ, закрепленным за соответствующими ответственными исполнителями (фрагментов сетей), «сшивание», анализ и оптимизацию сетей различных уровней и формирование календарных планов.
При анализе моделей с контролем по времени вычисляются ранние и поздние сроки свершения событий, а также начала и окончания работ комплекса; кроме того, выявляются критические и подкритические пути. Эти данные являются основой оптимизации сетевых моделей, в процессе которой корректируется структура сети и значения некоторых характеристик работ (ускоряются или запараллеливаются некоторые работы критического и подкритических путей и т. п.) и, таким образом, вырабатываются рациональные календарные аланы выполнения комплексов работ. При этом используется то свойство критического пути, что уменьшение его длительности (в случае отсутствия других критических путей) обеспечивает соответствующее сокращение сроков реализации всего комплекса работ. Нередко для ускорения работ критического пути удается перебросить ресурсы с некоторых некритических работ, имеющих сравнительно большие резервы времени.
На стадии функционирования в режиме оперативного управления систематически осуществляется сравнение фактического состояния комплекса с принятым планом, оценка выявленных отклонений, выработка, анализ и принятие решений, направленных на ликвидацию отрицательных отклонений. Эта стадия включает регулярное представление информации о фактическом состоянии комплекса работ, корректировку и последующий анализ сетевых моделей соответствующих уровней, принятие решений об изменении календарных планов и доведение этих решений до исполнителей. Такие решения выбирают из числа предлагаемых альтернативных управляющих воздействий с «проигрыванием» их на сетевой модели и анализом. В частности, для моделей, учитывающих лишь временные параметры, в процессе оперативного управления особое внимание обращают на работы критических путей, поскольку именно от их своевременного выполнения зависит срок завершения всего комплекса.
В течение всего жизненного цикла системы производится накопление информации, характеризующей как процесс создания и функционирования системы, так и показатели выполнения комплекса работ. Эта информация подвергается в дальнейшем детальному анализу для оценки фактической эффективности данной системы, а также с целью совершенствования других систем и создания для них статистически надежной нормативной базы.
В системах СПУ различают организационную и информационную структуры. Организационная структура определяет функциональные элементы системы и их взаимосвязи по принципу подчиненности. Информационная структура характеризует потоки информации менаду блоками, в которых она генерируется, перерабатывается, запоминается и потребляется.
В организационной структуре системы СПУ осн. элементами являются: центр управления комплексом, руководители всех уровней, ответственные исполнители, службы системы и машинной обработки информации. В обязанности ответственных исполнителей на стадии планирования входит разработка по заданию руководителей фрагментов сетевой модели по порученным им работам (с указанием оценок соответствующих параметров). На стадии оперативного управления ответственные исполнители обеспечивают регулярное представление в службы СПУ оценок фактического состояния выполнения плана и прогноза будущего состояния, а также принимают участие в выработке управляющих воздействий для ликвидации или предотвращения отклонений от принятых планов либо в осуществлении корректировки этих планов.
Службы системы СПУ производят на стадии планирования «сшивание» фрагментов в сетевые модели, кодирование, подготовку входной информации для расчета сетевых моделей на ЭВМ (либо выполнение такого расчета вручную), а также подготовку рекомендаций и мероприятий по оптимизации в случае неудовлетворительных результатов расчета. В процессе оперативного управления на службы СПУ дополнительно возлагается (вместо «сшивания»
сетей) прием оперативной информации от ответственных исполнителей, обеспечение необходимой информацией различных уровней руководства в установленные сроки либо по запросам, а также сбор статистических данных о работе системы и оценка ее фактической и прогнозируемой эффективности.
В информационной структуре системы выделяются следующие осн. блоки: сбора и представления исходной информации; формирования сетевых моделей и планов; обновления сетевых моделей; контроля; выработки управляющих воздействий; анализа прогнозируемого состояния работ; выбора решений из числа разработанных и проанализированных управляющих воздействий; исполнения.
Система СПУ с рациональным распределением ресурсов, как правило, предназначается для управления не отдельным комплексом работ, а производственной деятельностью целой организации, располагающей единым для всех комплексов запасом ресурсов. В этом случае (в отличие от систем, использующих модели с учетом лишь времени) система СПУ дополнительно вырабатывает рекомендации по целесообразному, с точки зрения принятого критерия, распределению ресурсов между комплексами и работами, срокам и размерам недогрузки или перегрузки отдельных исполнителей, а также о прогнозируемых изменениях сроков завершения отдельных работ и комплексов из-за ограничений по ресурсам. Центр, место в формировании этой информации управления занимает решение весьма сложных задач многосетевого календарного планирования, в процессе которого работы, выполняемые различными подразделениями, увязываются по всем комплексам между собой и с возможностями обеспечения их ресурсами. При такой увязке обеспечивается как соблюдение заданных ограничений (сроки завершения комплексов и отдельных работ, лимиты ресурсов и др.), так и рациональное распределение ресурсов. Различные постановки задач составления календарных планов, отличающиеся направлением оптимизации (оптимизация сроков при ограниченных ресурсах, оптимизация использования ресурсов при заданных сроках, некоторые смешанные постановки), типом распределяемых и учитываемых ресурсов, к-вом их видов и правилами использования и т. д., реализуют, как правило, с помощью эвристических алгоритмов. Наиболее целесообразно применение достаточно сложной системы многосетевого календарного планирования с рациональным распределением ресурсов в тех организациях, которые уже накопили определенный опыт использования более простых систем СПУ с учетом времени.
Опыт применения сетевых методов свидетельствует об их высокой эффективности: на многих комплексах работ было достигнуто существенное сокращение сроков их реализации, а также затрат. По сетевым методам написано много научных работ; издано также большое к-во методических документов, в том числе межотраслевые инструктивно-методические материалы. В ряде организаций созданы комплексы алгоритмов и программ для анализа сетевых моделей и решения задач рационального распределения ресурсов; для анализа сетевых графиков используются также специализированные устр-ва (см. «А СОР»).
Лит.: Абрамов С. А., Мариничев М. И., Поляков П. Д. Сетевые методы планирования и управления. М., 1965 [библиогр. с. 162-165]; Рыбальский В. И. Кибернетика в строительном производстве. К., 1965 [библиогр. с. 392-402]; Сетевое планирование и управление. М., 1967; Основные положения по разработке и применению систем сетевого планирования и управления. М., 1967; Математика и кибернетика в экономике. Словарь-справочник. М., 1971; Миллер Р. В. ПЕРТ - система управления. Пер. с англ. М., 1965 [библиогр. с. 173-201]; Кофман А., Дебазе и Г. Сетевые методы планирования. Пер. с франц. М., 1968 [библиогр. с. 177-179]. В. И. Рыбальский.
Аннотация: Структурное планирование. Календарное планирование. Оперативное управление. Практические занятия по структурному и календарному планированию. Задания для контрольной работы.
2.1. Теоретический курс
2.1.1. Структурное планирование
Структурное планирование включает в себя несколько этапов:
- разбиение проекта на совокупность отдельных работ, выполнение которых необходимо для реализации проекта;
- построение сетевого графика, описывающего последовательность выполнения работ;
- оценка временных характеристик работ и анализ сетевого графика.
Основную роль на этапе структурного планирования играет сетевой график.
Сетевой график – это ориентированный граф, в котором вершинами обозначены работы проекта, а дугами – временные взаимосвязи работ.
Сетевой график должен удовлетворять следующим свойствам .
- Каждой работе соответствует одна и только одна вершина. Ни одна работа не может быть представлена на сетевом графике дважды. Однако любую работу можно разбить на несколько отдельных работ, каждой из которых будет соответствовать отдельная вершина графика.
- Ни одна работа не может быть начата до того, как закончатся все непосредственно предшествующие ей работы. То есть если в некоторую вершину входят дуги, то работа может начаться только после окончания всех работ, из которых выходят эти дуги.
- Ни одна работа, которая непосредственно следует за некоторой работой, не может начаться до момента ее окончания. Другими словами, если из работы выходит несколько дуг, то ни одна из работ, в которые входят эти дуги, не может начаться до окончания этой работы.
- Начало и конец проекта обозначены работами с нулевой продолжительностью. Такие работы называются вехами и обозначают начало или конец наиболее важных этапов проекта.
Пример . В качестве примера рассмотрим проект "Разработка программного комплекса". Предположим, что проект состоит из работ, характеристики которых приведены в табл.2.1 .
| Номер работы | Название работы | Длительность |
|---|---|---|
| 1 | Начало реализации проекта | 0 |
| 2 | Постановка задачи | 10 |
| 3 | Разработка интерфейса | 5 |
| 4 | Разработка модулей обработки данных | 7 |
| 5 | Разработка структуры базы данных | 6 |
| 6 | Заполнение базы данных | 8 |
| 7 | Отладка программного комплекса | 5 |
| 8 | Тестирование и исправление ошибок | 10 |
| 9 | Составление программной документации | 5 |
| 10 | Завершение проекта | 0 |
Сетевой график для данного проекта изображен на рис.2.1 . На нем вершины, соответствующие обычным работам, обведены тонкой линией, а толстой линией обведены вехи проекта .
Рис.
2.1.
Сетевой график позволяет по заданным значениям длительностей работ найти критические работы проекта и его критический путь.
Критической называется такая работа, для которой задержка ее начала приведет к задержке срока окончания проекта в целом. Такие работы не имеют запаса времени. Некритические работы имеют некоторый запас времени, и в пределах этого запаса их начало может быть задержано.
Критический путь – это путь от начальной к конечной вершине сетевого графика, проходящий только через критические работы. Суммарная длительность работ критического пути определяет минимальное время реализации проекта.
Нахождение критического пути сводится к нахождению критических работ и выполняется в два этапа.
- Вычисление раннего времени начала каждой работы проекта. Эта величина показывает время, раньше которого работа не может быть начата.
- Вычисление позднего времени начала каждой работы проекта. Эта величина показывает время, позже которого работа не может быть начата без увеличения продолжительности всего проекта.
Критические работы имеют одинаковое значение раннего и позднего времени начала.
Обозначим – время выполнения работы , – раннее время начала работы , – позднее время начала работы . Тогда
где – множество работ, непосредственно предшествующих работе . Раннее время начальной работы проекта принимается равным нулю.
Поскольку последняя работа проекта – это веха нулевой длительности, раннее время ее начала совпадает с длительностью всего проекта. Обозначим эту величину . Теперь принимается за позднее время начала последней работы, а для остальных работ позднее время начала вычисляется по формуле:
Здесь – множество работ, непосредственно следующих за работой .
Схематично вычисления раннего и позднего времени начала изображены, соответственно, на рис. 2.2 и рис.2.3 .
Рис. 2.2.
Рис. 2.3.
Пример . Найдем критические работы и критический путь для проекта "Разработка программного комплекса", сетевой график которого изображен на рис.2.1 , а длительности работ исчисляются днями и заданы в табл.2.1 .
Сначала вычисляем раннее время начала каждой работы. Вычисления начинаются от начальной и заканчиваются конечной работой проекта. Процесс и результаты вычислений изображены на рис.2.4 .
Результатом первого этапа помимо раннего времени начала работ является общая длительность проекта 
.
На следующем этапе вычисляем позднее время начала работ. Вычисления начинаются в последней и заканчиваются в первой работе проекта. Процесс и результаты вычислений изображены на рисунке 2.5 .
Рис. 2.4.
Рис. 2.5.
Сводные результаты расчетов приведены в табл.2.2 . В ней выделены заливкой критические работы. Критический путь получается соединением критических работ на сетевом графике. Он показан пунктирными стрелками на рис.2.6 .
| Работа | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Раннее время начала | 0 | 0 | 10 | 16 | 10 | 16 | 24 | 29 | 29 | 39 |
| Позднее время начала | 0 | 0 | 12 | 17 | 10 | 16 | 24 | 29 | 34 | 39 |
| Резерв времени | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 |
Введение
Глава I. Понятие и сущность сетевого планирования и управления
1.1. Сущность сетевых методов планирования и управления
1.2. Элементы и виды сетевых моделей
Глава II. Практическое применение моделей сетевого планирования и управления
2.1. Методы сетевого планирования и управления
2.2. Сетевой график
Заключение
Литература
Введение
В современных условиях все более сложными становятся социально-экономические системы. Поэтому решения, принимаемые по проблемам рационализации их развития, должны получать строгую научную основу на базе математико-экономического моделирования.
Одним из методов научного анализа является сетевое планирование.
В России работы по сетевому планированию начались в 1961-1962 гг. и быстро получили широкое распространение. Широко известны труды Антонавичуса К. А., Афанасьева В. А., Русакова А. А., Лейбмана Л. Я., Михельсона В. С., Панкратова Ю. П., Рыбальского В. И., Смирнова Т. И., Цоя Т. Н. и других. , ,
От многочисленных исследований отдельных аспектов сетевых методов планирования и управления был осуществлен переход к системному использованию новой методологии планирования. В литературе и практике все более широко закреплялось отношение к сетевому планированию не только как к методу анализа, но и как к развитой системе планирования и управления, приспособленной для очень широкого круга проблем.
За годы практического использования в России и за рубежом сетевое планирование показало эффективность в самых различных сферах экономического и организационного анализа.
Необходимость использования методов сетевого планирования в исследовании систем управления объясняется многим разнообразием моделей планирования: графики и таблицы, физические модели, логические и математические выражения, машинные модели, имитационные модели.
Особый интерес представляет сетевой метод формализованного представления систем управления, который сводится к построению сетевой модели для решения комплексной задачи управления. Основой сетевого планирования является информационная динамическая сетевая модель, в которой весь комплекс расчленяется на отдельные, четко определенные операции (работы), располагаемые в строгой технологической последовательности их выполнения. При анализе сетевой модели производится количественная, временная и стоимостная оценка выполняемых работ. Параметры задаются для каждой входящей в сеть работы их исполнителем на основе нормативных данных либо своего производственного опыта.
При имитационном динамическом моделировании строится модель, адекватно отражающая внутреннюю структуру моделируемой системы; затем поведение модели проверяется на ЭВМ на сколь угодно продолжительное время вперед. Это дает возможность исследовать поведение как системы в целом, так и ее составных частей. Имитационные динамические модели используют специфический аппарат, позволяющий отразить причинно–следственные связи между элементами системы и динамику изменений каждого элемента. Модели реальных систем обычно содержат значительное число переменных, поэтому их имитация осуществляется на компьютере.
Таким образом, тема исследования методов сетевого планирования является актуальной, т.к. графическое представление не только дает представление о сложном процессе, но и позволяет осуществить разностороннее исследование системы управления проектом.
Исходя из приведенных аргументов актуальности и темы работы, можно сформулировать цель работы – освещение методов сетевого планирования и управления в исследовании социально-экономических и политических процессов.
Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:
1. Проведен анализ сетевого планирования и управления.
2. Выявлена сущность сетевых методов планирования и управления
3. Рассмотрены виды методов сетевого планирования и управления, изучена область их применения.
4. Рассмотрены основы практического применения методов сетевого планирования и управления.
Предметом исследования моей курсовой работы является методология сетевого планирования и управления.
Объектом моей курсовой работы является сфера применения методологии сетевого планирования и управления.
Глава I . Понятие и сущность сетевого планирования и управления
1.1. Сущность сетевых методов планирования
Сетевое планирование - это комплекс графических и расчетных методов организационных мероприятий, обеспечивающих моделирование, анализ и динамическую перестройку плана выполнения сложных проектов и разработок, например, таких как:
· строительство и реконструкция каких-либо объектов;
· выполнение научно-исследовательских и конструкторских работ;
· подготовка производства к выпуску продукции;
· перевооружение армии.
Характерной особенностью таких проектов является то, что они состоят из ряда отдельных, элементарных работ. Они обусловливают друг друга так, что выполнение некоторых работ не может быть начато раньше, чем завершены некоторые другие.
Основная цель сетевого планирования и управления - сокращение до минимума продолжительности проекта.
Задача сетевого планирования и управления состоит в том, чтобы графически, наглядно и системно отобразить и оптимизировать последовательность и взаимозависимость работ, действий или мероприятий, обеспечивающих своевременное и планомерное достижение конечных целей.
Для отображения и алгоритмизации тех или иных действий или ситуаций используются экономико-математические модели, которые принято называть сетевыми моделями, простейшие из них - сетевые графики. С помощью сетевой модели руководитель работ или операции имеет возможность системно и масштабно представлять весь ход работ или оперативных мероприятий, управлять процессом их осуществления, а также маневрировать ресурсами.
Во всех системах сетевого планирования основным объектом моделирования служат разнообразные комплексы предстоящих работ, например социально-экономические исследования, проектные разработки, освоение, производство новых товаров и другие плановые мероприятия.
Система СПУ позволяет:
· формировать календарный план реализации некоторого комплекса работ;
· выявлять и мобилизовывать резервы времени, трудовые, материальные и денежные ресурсы;
· осуществлять управление комплексом работ по принципу «ведущего звена» с прогнозированием и предупреждением возможных срывов в ходе работ;
· повышать эффективность управления в целом при четком распределении ответственности между руководителями разных уровней и исполнителями работ;
· четко отобразить объем и структуру решаемой проблемы, выявить с любой требуемой степенью детализации работы, образующие единый комплекс процесса разрешения проблемы; определить события, совершение которых необходимо для достижения заданных целей;
· выявить и всесторонне проанализировать взаимосвязь между работами, так как в самой методике построения сетевой модели заложено точное отражение всех зависимостей, обусловленных состоянием объекта и условиями внешней и внутренней среды;
· широко использовать вычислительную технику;
· быстро обрабатывать большие массивы отчетных данных и обеспечивать руководство своевременной и исчерпывающей информацией о фактическом состоянии реализации программы;
· упростить и унифицировать отчетную документацию.
Диапазон применения СПУ весьма широк: от задач, касающихся деятельности отдельных лиц, до проектов, в которых участвуют сотни организаций и десятки тысяч людей.
Сетевая модель представляет собой описание комплекса работ (комплекса операций, проекта). Под ним понимается всякая задача, для выполнения которой необходимо осуществить достаточно большое количество разнообразных действий. Это может быть создание любого сложного объекта, разработка его проекта и процесс построения планов реализации проекта.
Использование методов сетевого планирования способствует сокращению сроков создания новых объектов на 15-20%, обеспечению рационального использования трудовых ресурсов и техники.
Наиболее эффективными областями применения сетевых методов планирования и управления является управление крупными целевыми программами, научно-техническими разработками и инвестиционными проектами, а также сложными комплексами социальных, экономических и организационно-технических мероприятий на федеральном и региональных уровнях.
1.2. Элементы и виды сетевых моделей
Сетевые модели состоят из трех следующих элементов:
· Работа (или задача)
· Событие (вехи)
· Связь (зависимость)
Работа ( A ctivity) – это процесс, который необходимо выполнить для получения определенного (заданного) результата, как правило, позволяющего приступить к последующим действиям. Термины "задача" (Task) и "работа" могут быть идентичны, однако в некоторых случаях задачами принято называть выполнение действий, выходящих за рамки непосредственного производства, например "Экспертиза проектной документации" или "Переговоры с заказчиком". Иногда понятие "задача" используют для отображения работ самого низкого уровня иерархии.
Термин «работа» используется в широком смысле слова, и может иметь следующие значения:
· действительная работа , то есть трудовой процесс, требующий затрат времени и ресурсов;
· ожидание – процесс, требующий времени, но не потребляющий ресурсы;
· зависимость или «фиктивная работа» - работа, не требующая времени и ресурсов, но указывающая, что возможность начала одной работы непосредственно зависит от результатов другой.
Cтраница 1
Сетевой метод включает документальное изложение событий или деятельности, которые должны иметь место в предсказан-ные сроки. Иными словами, строится модель событий, показывающая их последовательность и взаимосвязь. Эта задача решается методом критического пути с использованием методов математического программирования.
Сетевой метод включает документальное изложение событий или деятельности, которые должны иметь место в предсказанные сроки. Иными словами, строится модель событий, показывающая их последовательность и взаимосвязь. Эта задача решается методом критического пути с использованием методов математического программирования.
Сетевой метод становится в полной мере эффективным инструментом управления тогда, когда его применение влияет на время транспортирования грузов и выявление резервов лучшего использования транспортных средств. Это возможно в случае определения вероятности реализации запланированных решений, параметры которых определяются в дальнейшем. С помощью сетевого метода можно вычислить, например, отношение между грузоподъемностью транспортного оборудования и вероятным его использованием, что вскрывает имеющиеся резервы. Определить можно также частоту простоев, их последствия, что определяет размеры складских запасов между различными производственными фазами.
Сетевой метод позволяет организовать связь между одним заказчиком и одной операцией технологического процесса с адресным указателем на последующую операцию. При данном подходе все связующие записи, соответствующие одному заказчику, комплектуются в цепочку, которая начинается с первой операции и возвращается к данному заказчику после последней операции технологического процесса.
Сетевой метод обладает несомненными преимуществами по сравнению с другими рассмотренными методами. В-третьих, данный метод не накладывает никаких ограничений на вид законов распределения времени выполнения отдельных действий.
Сетевой метод был разработан для определения воздействий второго, третьего и последующих порядков. Сеть по существу является диаграммой, представленной в виде последовательности матриц.
Применение сетевых методов наглядно иллюстрирует обоснованность и практическую ценность использования одного из главнейших принципиальных положений кибернетики, сформулированного У. Р. Эшби и получившего известность как закон необходимого разнообразия. Согласно этому закону, для управления сложной системой требуется также разнообразие средств управления, так как разнообразие исходов, если оно минимально, может быть уменьшено лишь за счет соответствующего увеличения разнообразия регулирующих средств (регулятора R), которыми располагает управляемая система.
Успех сетевых методов планирования и управления, их широкое признание и распространение объясняются прежде всего простотой сетевых моделей, состоящих, как уже отмечалось, в наиболее распространенном виде, всего из двух элементов - - работ и событий. Простота сетевых моделей не мешает им быть действенным средством помощи в управлении сложными комплексами работ.
Основой сетевых методов управления служит сетевая модель - динамичная, информативная, отображающая процесс аудиторской проверки как комплекса работ, направленных на достижение единой цели - оценки достоверности бухгалтерской отчетности.
Применение сетевых методов планирования и управления при проведении вышкомонтажных работ обусловливается их особенностями: отдаленностью объектов строительства от центров управления, отсутствием связи с объектом в течение рабочего дня, обеспечением строящихся объектов с одной базы, участием в вышкостроении значительного количества исполнителей и технических средств.
Внедрение сетевых методов планирования и управления является одним из путей, способствующих совершенствованию хозяйственного механизма объектов различных уровней. Сетевые методы повышают сбалансированность взаимосвязанных процессов отрасли, объединения, предприятия и его участков; способствуют выполнению планов добычи, поставки, транспорта и реализации газа; позволяют комплекснее подходить к планированию взаимосвязанных объектов и производственных процессов, повышая тем самым уровень управления и хозяйствования. В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 - 1985 годы и на период до 1990 года отмечено, что партия рассматривает дальнейшее улучшение управления и хозяйственного механизма как необходимое условие роста общественного производства, повышения его эффективности.
Формализованный язык сетевых методов и достаточная строгость применяемого математического аппарата позволяют использовать их при создании автоматизированной системы управления строительством магистральных трубопроводов.
При применении сетевых методов или управления по целям периодически появляются документы (справки о ходе работ или аналитические отчеты), служащие средством коммуникации между учеными, инженерами, менеджерами и контроля деятельности подразделения.
Опыт применения сетевого метода планирования показал, что разработанные сетевые графики ремонта оборудования позволяют получить наглядное представление об объеме и содержании ремонтных работ, их технологической взаимосвязи и последовательности, а также о сроках выполнения работ.
Сетевой метод формализованного представления систем управления сводится к построению сетевой модели для решения комплексной задачи управления.
Основой сетевого планирования является информационная динамическая сетевая модель, в которой весь комплекс расчленяется на отдельные, четко определенные операции (работы), располагаемые в строгой технологической последовательности их выполнения . При анализе сетевой модели производится количественная, временная и стоимостная оценка выполняемых работ . Параметры задаются для каждой входящей в сеть работы их исполнителем на основе нормативных данных либо своего производственного опыта.
Широкое распространение получили:
Сетевые модели построения в терминах событий (обозначаются кружочками), при этом события определяют результаты определенной выполненной работы, а дуги (обозначаются стрелками) между ними определяют взаимосвязи работ;
терминах работ и событий , при этом стрелками изображаются выполняемые работы, а кружочками - события (результаты выполненных работ);
Сетевые модели, построенные в терминах работ , при этом работа изображается кружком, под работой понимается процесс составления одного документа.
Указанные три разновидности сетевых моделей по-разному отражают содержание управленческой деятельности.
Если сетевая модель построена только в терминах событий, естественно в них фиксируются факты окончания определенных работ, она может быть информативна и точно отражать содержание управленческой деятельности, но моделировать во времени такую деятельность затруднительно, хотя в этом также есть большая необходимость.
Наиболее полной является сеть построения в терминах работ и событий. Она фиксирует состав управленческой деятельности, фиксирует определенные ее стадии, взаимосвязи между стадиями и их результаты. В то же время такая сеть не позволяет исследовать информационное содержание управления на уровне документов, поскольку каждая из работ, указанная в сети, как правило, оформляется многими документами. Тем не менее недостаток сетевой модели во многом компенсируется возможностью качественного анализа управленческой деятельности и ее моделированием во временном масштабе вручную или с использованием ЭВМ.
Значительные возможности исследования информационного обеспечения управления представляет сетевая модель, в которой под работой понимается процесс разработки одного документа. Имеются некоторые затруднения с расчетом таких сетей, поскольку в них исходных событий столько, сколько условий необходимо для начала всех работ. Идентификация работы и документа позволяет определить информационные потоки, выявить документооборот и все его проблемы, т.е. выявить многие дефекты управления.
Если сетевая модель детализирована в терминах работ (под работой понимается процесс заполнения одного документа), то она позволяет решать множество управленческих проблем: моделировать работу во времени, анализировать информационные потоки, приступить к распределению работ между исполнителями, т.е. полностью анализировать информационное обеспечение системы управления при решении конкретной управленческой проблемы.
Следует также сказать и о некотором специфическом использовании сетевой модели для ознакомления управленцев с определенной деятельностью и для их обучения. Такая необходимость возникает, когда содержание работ, заложенных в сетевой модели, постоянно в некотором интервале времени, а исполнители меняются регулярно. Возможно ли такое?
Проиллюстрируем сказанное на конкретном примере. Предположим, что мы построили сетевую модель на комплексе работ по проведению конференции, съезда и т.п. Такая сеть имеет четкое исходное событие (например, утверждение приказа о проведении мероприятия), четкое завершающее событие (сдача отчета о проведении мероприятия), а если известны и конкретные организационные условия (время и место проведения), то такая сеть является типовой для проведения мероприятия определенного характера, а исполнители (сотрудники различных организаций или подразделений) всегда меняются. Построить конкретную сетевую модель не составляет труда, она конкретна, информативна, знакомит новых исполнителей с содержанием конкретной управленческой деятельности, обучает их.
Опыт построения таких сетей позволяет утверждать, что они значительно повышают результативность управления, при этом трудозатраты на управление значительно снижаются.
Модели сетевого планирования и управления (СПУ) характеризуются следующим:
Системным подходом при создании новых или модернизации уже сложившихся систем управления. При таком подходе разработка рассматривается как единый непрерывный процесс взаимосвязанных операций, направленных на достижение единой цели;
Возможностью алгоритмизировать расчет основных параметров сети (продолжительность, трудоемкость, стоимость и др.);
Большей по сравнению с другими моделями унифицированностью и, как следствием этого, значительно меньшими затратами на разработку и внедрение.
Особенно эффективно применение сетевых методов при разработке сложных систем, когда в разработке участвует большое количество исполнителей. Какую бы сложную систему с помощью сетевых моделей мы ни описывали, правила построения сетевых графиков, алгоритмы их расчета, машинные программы остаются без изменений.
Весь процесс создания системы СПУ можно условно разбить на три стадии.
1) стадия обследования : результаты обследования оформляются в виде сетевых графиков;
2) расчет и анализ сетевых графиков ;
3) стадия оперативного управления .
1) На первой стадии выполняются следующие работы:
Составление структурных схем подразделений, участвующих в разработке;
Определение состава исходных документов, необходимых для выполнения той или иной работы:
Определение перечня работ, входящих в данную разработку;
Составление первичных сетевых графиков по видам работ;
Составление (сшивание) сводного сетевого графика.
Любая сложная система состоит, как правило, из большого числа элементов. Система может быть представлена в виде иерархического дерева, называемого еще структурной схемой процесса управления (или объекта).
Составление структурной схемы проводится с целью получения сведений о степени сложности всей системы и ее отдельных подсистем. Расчленение работ, как правило, должно быть проведено вплоть до отдельных работ и подразделений, отвечающих за их выполнение.
Таким образом, в структурной схеме должны быть отражены функциональные признаки системы (например, перечень работ, выполняемых в подразделении) и организационная структура подразделений , участвующих в разработке, их взаимосвязь , т.е. должен быть составлен перечень работ с закрепленными за ними ответственными исполнителями.
Каждый ответственный исполнитель должен представить следующую информацию:
В какие отделы и главки направляются формы, по которым он является ответственным исполнителем;
Какие документы для него являются исходными и откуда они поступают;
Продолжительность и трудоемкость, затрачиваемую на составление каждой формы вне зависимости от того, является ли она итоговой или промежуточной.
В связи с тем, что исполнение данных работ связано с многочисленными перерасчетами, корректировками и т.д., время, затрачиваемое на выполнение этих работ, является случайной величиной. Поэтому иногда применяется вероятностный метод оценки показателя продолжительности работ. После сбора необходимой информации каждый ответственный исполнитель составляет свой первичный сетевой график.
Сетевой график - полная графическая модель направленных на выполнение единого задания комплекса работ, в которой представлена логическая взаимосвязь, последовательность работ и взаимосвязь между ними. Основными элементами сетевого графика являются работа, событие, критический путь.
Событие - результат (но не процесс) предшествующего ему управленческого или производственного процесса. События могут быть исходными, завершающими, начальными и конечными.
Работа на сетевом графике является действием, которое следует совершить для перехода от одного события к другому. Для каждой работы на графике может быть указана ее продолжительность (в днях, часах или минутах).
Вся непрерывная последовательность работ на графике составляет путь определенной суммарной продолжительности. Этой продолжительности следует уделять особое внимание, так как при сравнении продолжительности всех путей на графике (от исходного до завершающего события) можно определить тот, который имеет по продолжительности наибольшее значение. Его называют критическим, поскольку он обусловливает время окончания всего комплекса работ.
События на графике отображаются в виде кружков с номером события внутри, а работы - в виде стрелок, направленных от начального события к следующему, а в итоге к конечному. Событий с одинаковыми номерами и работ с одними же кодами не должно быть. При необходимости вводят промежуточные события.
Строят график от исходного события к конечному. При этом не должно быть событий, кроме исходного, которым не предшествует ни одна работа, а также не должно быть тупиковых событий (из которого бы не выходила ни одна работа), кроме завершающего.
Сетевой график обладает рядом преимуществ по сравнению с другими формами представления планов. Он позволяет рассчитать ранние и поздние сроки начала и окончания каждой работы, определить критический путь, общие и частные резервы времени. В то же время сетевой график недостаточно информативен и нагляден, так как в нем не указаны исполнители работ, а основные показатели не изображаются, а рассчитываются.
Поэтому можно использовать сетевую матрицу , которая объединяет наглядность ленточного графика с достоинством сетевого графика.
Сетевые матрицы, как правило, строят в масштабе времени, где указывают исполнителей каждой работы, а также резервы времени. Сетевая матрица строится в следующей последовательности:
По горизонтали указывают принадлежность работы определенному исполнителю;
Допустимая продолжительность каждой работы определяется расстоянием по сплошной линии между центрами двух событий;
Длина волнистой стрелки показывает частный резерв времени;
Зависимость, идущая по вертикали, обозначается пунктирной прямой, другие зависимости изображаются разорванной волнистой линией.
Сшивание первичных сетевых графиков заключается в соединении между собой выходных работ поставщиков и входных работ потребителей результатов. Сшивание необходимо для того, чтобы объединить первичные сетевые графики, описывающие процесс выполнения отдельных работ, в свободный сетевой график, который отображает процесс всей разработки в целом.
При сшивании необходимо согласовать граничные работы поставщика и потребителя. Сшивание сетевого графика заключается в присвоении этим граничным работам общего кода. Для этого в графике потребителя, граничном входному событию, присваивается код соответствующего выходного события поставщика. После проверки происходит сшивание сводного сетевого графика путем объединения частных сетевых графиков всех подразделении, участвующих в разработке, в общую часть.
2) На второй стадии производят расчет и анализ сетевой модели.
Расчет сетевой модели осуществляется графическим или табличным методом. Наиболее наглядным является графический метод, но он применяется при ограниченном количестве событий. Сетевой метод прост и позволяет быстро рассчитывать сети, имеющие несколько coтен событий.
3) На третьей (последней) стадии создания и функционирования системы СПУ осуществляется оперативное управление объектом по сетевой модели.
Использование сетевых моделей позволяет:
Равномерно распределить работу во времени, а также между подразделениями и исполнителями, более четко разграничить обязанности и ответственность каждого из них за выполнение отдельных этапов работ;
Перейти в дальнейшем к разработке типовых сетей графиков по выполнению работ на любом уровне управления рассматриваемой системы и к созданию единой системы сетевого планирования и управления (СУ в целом по отрасли);
Использовать сетевые графики в качестве математических моделей процесса планирования, просчитать на компьютере все возможные варианты управления процессами разработки, выделить функции, права и обязанности подразделений и ответственных исполнителей.
5.5 . Экспертные методы
Эти методы применяются при невозможности использовать моделирование и описание исследуемых объектов формализованными математическими способами, отсутствии достаточно достоверной информации, информационной неопределенности исследуемых объектов, разработке средне- и долгосрочных прогнозов влияния новых законов и закономерностей на СУ, тенденций развития управления, рыночной среды, а также при наличии экстремальных ситуаций в управлении. В таких случаях важнейшее значение приобретает использование профессионального опыта и сформированной на его основе интуиции специалистов-экспертов.
Экспертный (в том числе и органолептический) метод предполагает использование мнений экспертов. Термин «эксперт» определяется в дословном переводе с латинского языка означает «опытный». Данный метод следует применять в тех случаях, когда невозможно использовать объективные методы исследований (например метод эксперимента или тесно связанный с ним расчетный метод).
Существо экспертных методов состоит в том, что специалисты высказывают свое мнение о наиболее важных для заказчика проблемах , возможных с точки зрения имеющихся ресурсов, направлениях их преодоления и возникающих при этом целях , о наиболее оптимальных способах их достижения .
Кроме того, оцениваются факторы , которые могут оказывать влияние на процессы достижения целей, и на время, которое потребуется для этого. Информация, полученная от экспертов, обрабатывается с помощью специальных логических и математических приемов и процедур, преобразовывается в форму, удобную для содержательного анализа и принятия решения.
Экспертные методы основываются на многократно подтвержденной во всех областях науки и практики возможности предвидения будущих состояний исследуемых систем и процессов , т. е. того, чего еще нет, но с большой вероятностью может возникнуть. Эта возможность обеспечивается глубоким знанием закономерностей развития социальных систем (в том числе систем управления) и процессов, практическим опытом, здравым смыслом, способностью к научному наблюдению и умением делать на этой основе заключения и правдоподобные выводы. Важную роль при этом играет способность предвидения будущего: она помогает при разработке прогнозов и планов деятельности.
В формах предвидения различают прогнозы и предсказания. Отличие их - в уровне точности описания будущего.
Предсказание предполагает абсолютную достоверность сведений о будущем состоянии объекта и является прерогативой так называемых «точных» наук, так как основывается на жестких функциональных зависимостях.
Социальные процессы таким законам не подчиняются, поэтому здесь возможны лишь прогнозы , отражающие более или менее реалистичные состояния системы на основе исходных условий. Прогноз не предусматривает решение проблем будущего. Его задача - содействовать научному обоснованию целей и выработке планов и решений по их реализации.
К основным методам социального прогнозирования относятся экстраполяция и экспертные оценки.
Экстраполяция основывается на построении динамических (временных) рядов значений количественных характеристик системы с возможно более ранней даты в прошлом до даты прогнозируемого состояния. Смысл экстраполяции заключается в перенесении объективных закономерностей, характерных для прошлых состояний системы, на будущее. При этом неявно постулируется неизменность условий и выявленных закономерностей развития системы как в прошлом, так и в будущем.
Однако плавные кривые, которые нередко берутся в качестве основы для иллюстрации развития, настолько же являются показательными, насколько и дезориентирующими. В реальности развитие происходит далеко не всегда плавно. Оно скорее имеет вид скачкообразных, неритмично повторяющихся лестничных ступенек, что весьма характерно для нынешнего состояния российского социума. Это и предопределяет принципиальную методическую ошибку экстраполяции.
Более предпочтительно с этой точки зрения выглядят экспертные методы с привлечением достаточно большой группы экспертов, с помощью которых и проводится разносторонний анализ возможных проблем и направлений их разрешения.
Основные преимущества коллективных экспертных методов по сравнению с индивидуальными в разработке прогнозов заключаются в возможности проведения более широкого (по охвату учитываемых аспектов) и глубокого анализа рассматриваемой проблемы на основе привлечения в группу специалистов самого различного профиля и организации их работы таким образом, чтобы эксперты взаимно обогащали друг друга идеями и информацией.
Такие методы обычно применяются в прогнозировании развития сложных процессов при наличии минимума необходимой информации в условиях неоднозначного взаимодействия качественно разнородных факторов.
Преимущества коллективных экспертных методов перед индивидуальными состоят в следующем.
1. Сумма информации, имеющейся у членов группы специалистов-экспертов, существенно больше, чем у любого управленца или отдельного члена этой же группы.
2. При коллективной экспертизе количество учитываемых факторов обычно превосходит число факторов, которыми оперирует отдельный член группы.
3. Правильно организованное взаимодействие членов группы позволяет компенсировать полярность их мнений и тем самым способствует разработке более обоснованного прогнозного решения.
Сущность экспертных методов как при решении задач исследования СУ, так и при использовании их в практике принятия решений в других областях науки, техники, управления заключается в усреднении различными способами мнений (суждений) специалистов-экспертов по рассматриваемым вопросам.
Разновидностью экспертного метода с определенной долей условности можно назвать органолептический и социологический методы.
Органолептический метод , основанный на использовании чувств (вкуса, слуха, зрения, обоняния, тактильности) эксперта, применяется при измерении численных значений показателей, например продукции пищевой промышленности.
Наиболее распространенными экспертными методами при классификации по способу получения экспертных оценок в настоящее время при принятии решений по управлению являются методы:
-рангов (ранжирования);
-непосредственного оценивания (балльный);
-сопоставлений (имеет две разновидности - парное сравнение и последовательное сопоставление).
В принципе каждый из поименованных методов имеет много общего с другими. Различие состоит в основном в том, что оценивание (измерение) изучаемых объектов системного управления осуществляется по-разному. Причем каждый из методов обладает определенными достоинствами и недостатками.
Общее достоинство экспертных методов - быстрота получения результатов без наличия нормативной базы в СУ, возможность оценивания того или иного объекта при невозможности измерить его характеристики количественными объективными методами.
К недостаткам экспертных методов можно отнести их определенную субъективность и соответствующие этому возможные погрешности результатов экспертизы, существенные затраты на привлечение опытных экспертов для участия в экспертных работах, влияние авторитетных членов экспертной группы и корпоративных интересов на мнение отдельных экспертов.
Общность каждого из методов заключается в последовательности проведения следующих процедур:
организация экспертного оценивания;
проведение сбора мнений экспертов;
обработка результатов мнений экспертов.
Практика показывает, что уменьшение субъективности и соответственно повышение объективности результатов использования экспертных методов существенно зависит от соблюдения правил организации, подготовки и проведения экспертных работ, а особенно от назначения ответственного за организацию и проведение работ по экспертной оценке, а также от формирования экспертных комиссий.
Для общего руководства экспертными работами следует назначать экспертную комиссию во главе с председателем. В составе комиссии организуют две группы: рабочую и экспертную.
Рабочую группу возглавляет руководитель (организатор). В его подчинение находятся технические работники, осуществляющие подготовку материалов для экспертов, отработку результатов работы экспертов и т.п.
Экспертную группу составляют эксперты - специалисты по решаемым проблемам, а формирует ее руководитель (организатор) рабочей группы.
Число экспертов в экспертной группе зависит от множества факторов и условий, в частности от важности решаемой проблемы, наличия возможностей и т.п. В большинстве случаев определяется минимально необходимое количество экспертов, что часто становится важнейшим условием установления числа приглашаемых экспертов.
Подбор конкретных экспертов проводится на основе анализа качеств каждого из предлагаемых экспертов, в частности, эксперты должны соответствовать определенным требованиям, в числе которых:
Профессиональная компетентность и наличие практического
и исследовательского опыта в области управления;
Креативность (умение решать творческие задачи);
Научная интуиция;
Заинтересованность в объективных результатах экспертной работы;
Независимость суждений;
Деловитость (собранность, умение переключаться с одного вида деятельности на другой, коммуникативность, независимость суждений, мотивированность действий);
Объективность;
Нонконформизм;
Высокая общая эрудиция.
Проведение сбора мнений экспертов предполагает определение: места и времени сбора мнений; формы и методики сбора мнений; количества туров сбора мнений; состава и содержательной части документации; порядка занесения результатов мнений экспертов в документы.
Метод экспертной оценки - получение информации путем проведения экспертного опроса . Суть метода состоит в проведении экспертами анализа возможного развития проблемной ситуации в будущем с качественной или количественной характеристикой уровня его достоверности и последующей формальной обработкой результатов. Экспертный опрос существенно отличается от массовых опросов в силу того, что к участию в нем приглашаются высококвалифицированные специалисты .
Основные этапы экспертного опроса :
1) подбор экспертов;
2) разработка методики проведения опроса и выбор метода обработки данных;
3) организация и непосредственное проведение опроса;
4) обработка и оформление результатов опроса.
Для подготовки экспертизы должна быть сформирована группа специалистов-организаторов. Ее цель - обеспечить условия для эффективной деятельности экспертов, разработать процедуру экспертизы, соответствующую специфике конкретной проблемной ситуации.
В задачи группы входит:
Постановка проблемы, определение целей и задач экспертизы, ее границ, основных этапов;
Разработка процедуры экспертизы;
Отбор экспертов, проверка их компетентности и формирование групп экспертов;
Проведение опроса и согласование оценок; преобразование полученной информации, ее обработка и содержательный анализ.
Группа состоит из 5-7 человек - специалистов в данной проблеме, а также специалистов по экспертным методам (социологов, психологов, программистов).
Подготовку экспертизы начинают с постановки проблемы . Для этого знакомятся с ретроспективой и состоянием проблемы, определяют ее границы, рассматривают аргументы в пользу необходимости ее решения, обсуждают эти аргументы вместе с руководителями (заказчиками). Основная цель этого этапа - распознать мнимые проблемы, чтобы не пойти по ложному пути. Наиболее эффективный метод - публичное обсуждение , когда приглашенные организаторами квалифицированные специалисты стараются опровергнуть аргументы в пользу проблемы, обнаруживают слабые, неубедительные доводы и т. п. Результатом этого этапа является обоснованная и всесторонне осмысленная проблема .
Далее организаторы экспертизы приступают к формулировке ее целей и задач. Наличие четко (по возможности, однозначно) сформулированной цели и так же ясно определенных задач является совершенно необходимым условием успеха. Выделяются также центральные (стратегические) и вспомогательные (тактические) задачи. Это помогает оптимально распределить время и силы экспертов, сосредоточить внимание на основных вопросах, четко определить границы экспертизы.
Следующий пункт в рамках подготовительного этапа - разработка перечня факторов и событий , которые сопутствуют решению поставленных задач. Такой перечень нужен для того, чтобы определить численность и профиль необходимых для экспертизы специалистов.
Перечень факторов и событий может иметь различный уровень детализации. Определяющим является специфика исследуемой проблемы, возможность привлечения к экспертизе специалистов требуемого профиля, имеющиеся в наличии ресурсы (финансовые, временные, пространственные и т. п.). Кроме того, для достижения оптимума детализации исходят из эмпирически подтвержденных соображений: с увеличением степени детализации возрастает согласованность экспертных оценок, но увеличиваются затраты и время на проведение экспертизы; чрезмерная детализация часто снижает достоверность оценок.
Следующая проблема, которую необходимо решить на подготовительном этапе, - разработка системы единых понятий , необходимых для проведения экспертизы. Дело в том, что современные социально-экономические и политические проблемы чрезвычайно сложны. Поэтому для их полноценного исследования необходимо привлечение экспертов, представляющих различные отрасли знаний. Система единых понятий призвана преодолеть очевидные трудности не только междисциплинарного характера, но и достаточно часто встречающуюся проблему различного толкования понятий в рамках одного научного направления.
Это имеет огромное значение для последующего экспертного опроса: четкой и однозначной формулировки задаваемых экспертам вопросов.
В зависимости от содержания проблемы, целей и задач экспертизы, состава участвующих специалистов ее организаторы выбирают вариант опроса: индивидуальный или групповой.
Индивидуальный опрос предъявляет высокие требования к эксперту и позволяет максимально использовать способности и знания каждого специалиста. При групповом опросе специалисты могут обмениваться мнениями, учитывать упущенное каждым из них, скорректировать свои позиции и, таким образом, уточнить или устранить ошибочные суждения. Это бывает полезно при выдвижении и разработке новых идей. Однако у этого метода опроса имеется и существенный недостаток: влияние (иногда довольно сильное) авторитетов на мнения большинства участников экспертизы.
Среди методов индивидуального опроса наибольшее распространение получили интервью и так называемые «аналитические» экспертные оценки .
Интервью проводится в виде беседы организатора экспертизы с экспертом по специально разработанной программе, причем в достаточно свободной форме (задавая основные вопросы в единой формулировке, можно сопровождать их дополнительными, пояснениями и т.д.). Этот метод требует от эксперта умения быстро формировать квалифицированные ответы. Поэтому интервью дает хорошие результаты только в случаях привлечения экспертов очень высокого уровня.
Аналитические экспертные оценки (например, в виде докладной записки) представляют собой глубокий и всесторонний анализ возможных сценариев развития исследуемого процесса (поэтому и называется иногда методом «сценариев»). При этом эксперт может привлекать дополнительные документальные материалы, тщательно в течение достаточно длительного времени обдумывать свои ответы.