Прочие штрафы
Собственность и хозяйствование. Реформирование отношений собственности. I. экономическая теория

Собственность и хозяйствование. Реформирование отношений собственности. I. экономическая теория

С экономической точки зрения, собственность представляет собой не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми по поводу вещей, благодаря которым конкретные люди относятся к конкретным вещам как к своим или чужим. Эти отношения охватывают вещи, относящиеся к разряду редких, или ограниченных.

Собственность как экономическое отношение предполагает обособление ее объекта и субъекта от других объектов и субъектов, что обусловливает независимое, самостоятельное распоряжение субъектом объектом своей собственности.

Тем самым отношения собственности рождают целый ряд прав, которыми обладают собственники. С точки зрения собственности как экономического отношения, особое значение имеют права владения, пользования, распоряжения и присвоения.

Прежде всего собственность предполагает право владения объектом собственности, что означает признание другими людьми (обществом) того или иного субъекта владельцем какого-то объекта собственности. В современных обществах такое право имеет законодательное закрепление. Владение вещью, относящейся к разряду редких, но необходимых не только ее владельцу, дает последнему экономическую власть над другими, или, иными словами, возникает экономическая зависимость несобственников данной вещи от ее собственника.

Однако владение объектом собственности может быть активным и пассивным. Вещью можно владеть, но не пользоваться. Вот почему важно также право владения, то есть использования собственности как блага, потребление его полезности вплоть до уничтожения. Это право

вытекает из предыдущего. владение собственностью дает право ею распоряжаться. Но владелец может передать это право другому. Такая передача осуществляется в форме аренды, займа, дарения и наследства. Здесь мы видим, что права владения и пользования переходят в

право распоряжения объектом собственности, позволяющее определять судьбу собственности вплоть до отчуждения, то есть передачи собственности другому субъекту. Подобная передача означает передачу прав распоряжения данной собственностью. Важной составляющей права распоряжения является управление собственностью. Это касается таких объектов, как предприятия. Здесь права собственности могут быть многосубъектными. Так, владелец предприятия может передать его в аренду, то есть в пользование, арендатору, который в свою очередь распоряжается им с помощью менеджера, управляющего работниками данного предприятия. Началом и в то же время итогом прав владения, пользования и распоряжения является право присвоения. Через присвоение вещь становится собственностью. Затем происходит присвоение полезности данной вещи. В том числе это может быть полезность результатов использования собственности. Если, например, объектом собственности является предприятие, то произведенная на нем продукция и выручка от ее продажи присваивается собственником предприятия. Если права собственности на предприятии многосубъектны, то полученный доход может быть распределен в определенных пропорциях между всеми субъектами и соответственно присвоен ими. Связь между владением, пользованием и распоряжением собственностью, с одной стороны, и присвоением с другой, рождает ответственность за состояние объекта собственности, его сохранение, а также эффективное использование и даже увеличение размеров собственности. Если данная связь слаба, то слабой может быть и ответственность за собственность.

Поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности.

Собственность всегда санкционируется обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение обществом имеющейся структуры прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное - неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для общества сторону. Поэтому отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам (благам). Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл специфицирования - создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Следовательно, структура прав собственности динамична и подвижна, может быть «продвинута вперед» санкциями общества, т.е. худшая структура прав может быть заменена лучшей.

Экономический интерес это осознанная потребность человека, группы лиц, общества в целом в экономических благах. Требуя удовлетворения, потребности рождают экономический интерес. Под воздействием экономических интересов люди вступают друг с другом в экономические отношения. Так, необходимость в удовлетворении потребностей в пище заставляет людей заниматься производством продуктов питания и вступать при этом в производственные, а затем в распределительные и обменные отношения, в результате которых возникают отношения потребления, в ходе которых удовлетворяются потребности в пище.

В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.

Отношения «собственник - пользователь» по отношению к менеджерам (управляющим) развиваются по одной схеме и в рыночной экономике, и в плановом хозяйстве. Проблема - как их заинтересовать в лояльном отношении к собственнику - решается примерно одинаково. Менеджеров, особенно высших, так или иначе включают в число собственников. В рыночной экономике это делается через наделение их частью имущественных прав на капитал, которым они наняты распоряжаться. В плановой экономике легальных средств приобщения управляющих к распоряжению государственной собственностью не было. Там проблема так и осталась нерешенной, точнее, ее решением стало исчезновение планового хозяйства.

Экономическая сущность категории собственности на средства производства характеризует способ взаимосвязи производственных факторов, иначе говоря, рабочей силы со средствами производства, а именно с землей и капиталом, посредством экономических или неэкономических отношений, возникающих по поводу найма. Присвоение и отчуждение формируют систему отношений, возникающих в общественной форме присвоения, т. е. собственности. Отсутствие у всех возможности использования средств производства при исключении вероятности вступления с их собственником в определенные отношения отражает присвоение.

Отчуждение представляет собой лишение права возможности этого лица использовать какой-либо фактор производства в производственном процессе и его потреблении.

Процесс хозяйствования – это использование субъектами экономических отношений благ по целевому назначению.

Хозяйствование, выступая в виде экономической категории, относится не к состоянию, а к конкретному процессу. Собственность как экономическая категория характеризует субъект собственности, а именно его различные возможности по распоряжению принадлежащими ему объектами собственности, т. е. отражает конкретное состояние. На основании этого целесообразно для анализа поведения экономических субъектов выделить в экономической тео_рии понятия «собственник» и «хозяйствующий субъект».

С теоретической стороны собственность и хозяйствование, оба выступающие в виде экономических категорий, отличаются друг от друга свойственными им признаками: состоянием и процессом. С практической точки зрения границы разделения у приведенных двух данных категорий, а именно между собственником земли, капитала, рабочей силы и хозяйствующим субъектом, т. е. предприятием, организацией, фирмой, отсутствуют. Другими словами, собственники факторов производства в обязательном порядке принимают

форму хозяйствующих субъектов. Одним их проявлений данного факта является процесс принятия решения экономическим субъектом о применении принадлежащей ему собственности, а именно в ходе собственного хозяйствования либо посредством их передачи другим субъектам хозяйствования с целью пользования за отдельную плату.

Хозяйственные процессы в экономике представлены производством и потреблением благ. В заключительном процессе потребления благ наблюдается исчезновение объектов собственности, но если они вдруг возникают, то только в виде внешних положительных или отрицательных проявлений. По итогам процесса производства некоторые блага подлежат исключению, а некоторые, наоборот, возникают, что свидетельствует об окружении с двух сторон, т. е. с начальной точки и с конечной, отдельного вида хозяйствования в экономическом процессе.

При принятии решения собственником земли, капитала, рабочей силы о передаче объекта любому другому субъекту хозяйствования наблюдается получение собственником факторного дохода.

Факторный доход в качественном выражении – это определенная плата дохода собственнику посредством передачи права его применения субъекту хозяйствования, в количественном аспекте представляет собой итоговое взаимодействие предложения и спроса.

Самым распространенным примером взаимосвязи собственности и процесса хозяйствования является ценная бумага, а именно обыкновенная акция. Данная акция выступает в роли носителя решающего права голоса собственником в ходе принятия решения по поводу процесса хозяйствования. Допустим, при получении окончательного результата, т. е. прибыли, принимается решение о его распределении, а также является носителем законного права на получение субъектом сумм дивидендов по окончательным итогам хозяйственной деятельности.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ. КАК ЕЁ ОЦЕНИВАТЬ?

Ефремов А.В.

Показано, что аппарат эффективности хозяйствования создан на базе ошибочной посылки о том, что в обществе существуют экономические системы. Доказывается, что в обществе таких систем нет, а все общественные организованности, связанные с хозяйственным процессом по поводу производства, распределения и потребления национального богатства - это социально-экономические системы. Сделан вывод, что применяемый ныне показатель оценки хозяйствования как отношение фонда потребления к численности населения не отражает учета социального вектора эффективности. Предложен новый показатель.

Ключевые слова : аппарат эффективности; социально-экономические системы; оценка хозяйствования; социальная эффективность.

Эффективности хозяйствования как экономической категории экономисты уделяют повышенное внимание. Поскольку она характеризует результативность хозяйствования – достижение максимальной отдачи от вложенного капитала и труда при рациональном использовании имеющихся ресурсов.

Энциклопедическое понятие данного показателя сформировалось на базе общепринятого понимания о том, что в обществе существуют экономические системы, где эффективность хозяйствования отождествляется с экономической эффективностью, считая ее основным оценочным показателем функционирования и развития указанных систем. Однако, с точки зрения автора такое отождествление ошибочно, потому что в обществе экономических систем не существует. Здесь все общественные организованности, связанные с хозяйственным процессом – это искусственно созданные Человеком системы, в которых личностные (люди) и вещественные элементы объединены способом производства жизненных благ. А эти организованности уже относятся к социально-экономическим системам, где главной структурной составляющей являются люди с их социальными интересами и потребностями. Да и само общество как «совокупность людей, объединенных способом производства материальных благ на определенной стадии исторического развития, определенными производственными отношениями» – это социально-экономическая система.

Поэтому целью статьи является обоснование формулы интегрированной оценки социально-экономической эффективности хозяйствования.

Начнём с того, что утверждение об отсутствии в обществе экономических систем не голословно. В первую очередь кратко рассмотрим, что подразумевается под понятием «экономика». Сошлемся на первоисточники и энциклопедические понятия.

«Экономия» (эйкономия от слова «эйкос» - дом, хозяйство и «номос» - правило, закон) является заглавием особого сочинения Ксенофонта, где в форме диалога рассматриваются разумные правила ведения домашнего хозяйства и земледелия. В том же смысле употреблял термин «экономика» и Аристотель .

Теперь обратимся к энциклопедии. Большой экономический словарь: «Экономика - 1) хозяйство, совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необходимых человеку благ, условий и средств существования с применением труда» .

Как видим здесь под понятием «экономика» подразумевается инструментарий, созданный человеком для обеспечения себя жизненными благами, а экономику как инструментарий называть системой нельзя, потому что ее самостоятельное существование вне связи с Человеком бессмысленно. Это вспомогательная, искусственно организованная Человеком структура (инструментарий) для насильственного отбора у природы ее ресурсов, необходимых Человечеству. В ней протекает организованный Человеком целенаправленный процесс, обеспечивающий существование людей. Эта структура не самоорганизующаяся, не самоуправляющаяся, не самообслуживающаяся, имеющая моноцелевое назначение - служить только Человеку. Она вне связи с Человеком не существует и, следовательно, с другой какой-то структурой соединиться не может. Поэтому на ее основе создавать экономическую систему не корректно.

Приведем понятийный аппарат экономической системы из Б.С.Э.: «Экономическая система - исторически возникшая или законодательно установленная действующая в стране совокупность принципов, правил, норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта» .

Приведенный понятийный аппарат экономической системы не выдерживает критики и вот почему. Во-первых, экономика, как уж говорилось ранее, - это инструментарий, являющийся неотъемлемой структурной составляющей системы, поэтому системой его считать нельзя. Система, в которой все взаимосвязи и взаимоотношения связаны с коллективом (главной ее структурной составляющей) имеют только социальную направленность на удовлетворение жизненных потребностей Человека, а это уже социально-экономическая система. Кроме того, рассматривая экономику вне социально-экономической системы мы исключаем из поля зрения ее основу - социальные потребности общества.

В таком случае возникает вопрос: «Зачем Человечество создавало данный инструментарий?». Если же рассматривать экономику как неотъемлемую структурную составляющую социально-экономической системы, все становится на место - мы признаем экономику как инструментарий для «наработки» жизненных благ обществу. А при соединении Человека с инструментарием возникает процесс хозяйствования, цель которого удовлетворение социальных запросов общества, выражающихся в необходимом количестве жизненных благ.

Поэтому с Человеком, т.е. его социальными потребностями (пища, кров, одежда и т.д.), «наработка» которых без инструментария невозможна, экономика образует социально-экономическую систему, в которой главной подсистемой является Человек, а подчиненной - экономика. В этой связке Человечество как главная подсистема без экономики на современном уровне развития обойтись не может, а экономика без Человека бессмысленна.

И далее, приведенные в понятийном аппарате отношения (по поводу производства, распределения, обмена, потребления и т.д.) в экономике как инструментарии не существуют, так как эти отношения не экономические, а социальные. Следовательно, приведенный понятийный аппарат экономической системой считает интеграцию личностных и вещественных элементов для осуществления хозяйственного процесса по удовлетворению социальных потребностей, а это понятие не отражает сущности экономической системы, так как последняя это уже не экономическая, а социально-экономическая система.

Кроме того, данный понятийный аппарат неправильно ранжирует составляющие системы людей (социальная составляющая) и инструментарий (экономику). Если мы признаем тот бесспорный факт, что экономику создал Человек, значит социальная составляющая является главной и именно она должна давать название системе. Однако здесь все наоборот - подчиненная вспомогательная структура дает название системы.

Исходя из неоспоримого постулата Ф. Энгельса о том, что «кругом нас одни системы», в качестве простейшей социально-экономической системы рассмотрим «Человек-ружье», в которой главной составляющей системы является социальная (потребности человека в пище, одежде), а ружье (экономика) подчиненная вспомогательная составляющая, с помощью которой человек намерен удовлетворить свои социальные потребности. При этом ни у кого не возникнет мысль назвать эту систему «ружье с человеком». Нельзя этого делать и в рамках социально-экономической системы, называя ее экономической.

Теперь проанализируем понятийный аппарат «экономическая наука» с точки зрения его энциклопедического трактования. «Наука о хозяйстве, управлении, отношениях между людьми, а также между людьми и окружающей средой, возникающими в процессе производства, распределения, обмена потребления продукта, благ и услуг» .

С точки зрения перехода от понятия «экономическая система» к понятию «социально-экономическая система», к этому понятийному аппарату можно предъявить серьезные претензии потому, что на экономическую науку возложены более широкие функции, чем раскрытие сущности экономики как совокупности средств и объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизнедеятельности. Здесь уже подразумевается система, в которой интегрированы личностные и вещественные элементы с целью «наработки» материальных благ для обеспечения жизнедеятельности общества, то есть рассматриваются социальные взаимоотношения по поводу производства, распределения, обмена, потребления продукта, благ и услуг, да и главная цель данной системы - максимальное удовлетворение социальных запросов общества. А это уже, как сообщалось ранее, не экономика как инструментарий хозяйствования, а социально-экономическая система, закономерности функционирования и развития которой нельзя понять без изучения экономических и социальных отношений во взаимосвязи.

Если мы признаем, что экономика – это хозяйство, которое человек создал в качестве инструментария насильственного отчуждения ресурсов у природы для своего существования, то мы должны согласиться с той общеизвестной истиной, что экономическая наука является социальной, то есть она создает теоретическую базу для разработки механизма обеспечения социальных потребностей общества. Это подтверждается и тем, что экономика как созданный человечеством инструментарий для удовлетворения социальных нужд общества, имеет общественную (социальную) природу.

Из такого подхода к науке, изучающей закономерности функционирования и развития социально-экономических систем логически вытекает вывод о том, что недопустимо оценивать закономерности функционирования развития социально-экономических систем двумя науками: социальной и экономической - они должны рассматриваться единой социально-экономической наукой.

Базируясь на указанном подходе к социально-экономическим системам и к социально-экономической науке, нам придется пересмотреть и понятийный аппарат «экономическая эффективность», которую необходимо рассматривать как результативный показатель функционирования социально-экономических систем. Естественно, что сущность его будет другая, чем показатель экономической эффективности.

Для определения сущности «эффективность хозяйствования» в первую очередь необходимо поставить перед собой два вопроса: 1) в результате чего получен эффект? 2) для кого получен этот эффект? На оба вопроса получим однозначный ответ - эффект получен в результате хозяйствования от процесса, в котором интегрированы два вектора - социальный (главный) и экономический (подчиненный), т.е. в результате рационального объединения личностных и вещественных элементов: людей, которые представляют социальный вектор (потребности в жизненных благах) и вещественных элементов (средств и предметов труда), представляющих собой экономику как инструментарий, т.е. экономический вектор. Значит, эффект получен в социально-экономической системе, где главный вектор, т.е. доминанта существования данной системы - социальный, даже потому, что именно Человек создал экономику как инструментарий для своего обслуживания. Следовательно, эффект, получаемый в процессе хозяйствования по своей сущности является социально-экономическим. И ответ на вопрос о том, для кого предназначен эффект создаваемый в процессе хозяйствования, тоже однозначен - в основном для человека, а меньшая доля для экономики, т.е. для ее простого и расширенного воспроизводства. Следовательно и ответ на второй вопрос убеждает нас, что эффект от функционирования социально-экономической системы экономическим назвать нельзя.

Тогда возникает вопрос о правомерности вообще понятия «экономический эффект» и не стоит ли отказаться от этого понятия. Ответ отрицателен, потому что существует экономика как инструментарий хозяйствования, значит надо определять и эффект функционирования экономики. Однако смысл этого показателя оценки изменится.

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что в социально-экономических системах мы должны определить социально-экономический эффект хозяйствования, который будет представлен интегральным показателем, объединяющим показатель социальной эффективности (главный показатель оценки эффективности функционирования системы) и показатель экономической эффективности (вспомогательный показатель, оценивающий эффективность функционирования структурной составляющей системы, т.е. экономики).

Рассмотрим в первую очередь вспомогательный показатель социально-экономической эффективности хозяйствования - экономическую эффективность.

Это первый постулат, который должен быть зафиксирован при рассмотрении экономической эффективности, в которой всегда будет определяющим объективный компонент - показатель результативности деятельности по производству жизненных ценностей, необходимых для обеспечения функционирования и развития общества.

Как видим, главной доминантой в экономической эффективности является наработка материальных благ, где изменение их величины зависят от уровня рационального использования хозяйственных ресурсов.

Для обоснования доминанты оценочного показателя социально-экономической эффективности рассмотрим механизм хозяйствования с точки зрения второго начала термодинамики, где в экономической интерпретации в качестве доминанты принимается энтропия как мера потребления жизненных благ обществом, созданных в социально-экономической системе.

Функционирование этого механизма уподобляется работе теплового двигателя с цикличными процессами, последовательность протекания которых возвращает механизм в начальное состояние.

В предлагаемой математической модели процесс хозяйствования в социально-экономических системах рассматривается в неразрывной связи с противоположным процессом производственного и общественного потребления наработанных жизненных благ. Это обосновано тем, что существует такая часть «наработанных» обществом благ, которая изначально исключается из общественного потребления, что, в свою очередь, выдвигает требование определить ее оптимальную величину. Решение этой задачи наиболее эффективно можно осуществить на базе подхода к анализу хозяйственных процессов - как хозяйственной термодинамики.

С позиции второго начала термодинамики, устанавливающего жесткие ограничения на протекание в изолированных системах обратимых и необратимых термодинамических процессов, в механизме хозяйствования социально-экономических систем протекают процессы в следующей последовательности - производство жизненных благ - производственное потребление (простое воспроизводство) - производственное потребление (расширенное воспроизводство) - общественное потребление жизненных благ, которые могут определяться с помощью параметров, характеризующих состояние механизма хозяйствования, которые в термодинамике называют термодинамическими параметрами состояния. В социально-экономических системах к этим параметрам относятся: объем производства жизненных благ, выраженных в денежном эквиваленте, объем производственного потребления на простое и расширенное воспроизводство, объем общественного потребления. При этом указанные параметры состояния хозяйственного механизма выражены через средние значения некоторых функций за определенный промежуток времени.

При описании предлагаемого механизма хозяйствования учитывались как внешние так и внутренние параметры его состояния. Внешние параметры характеризуют внешнюю среду, т.е. наработку жизненных благ (ВВП), а внутренние отражают закономерности распределения в системе по потребителям «наработанных» жизненных благ. Процессы, происходящие в хозяйственном механизме социально-экономических систем можно сравнить с переходом в тепловом двигателе теплоты от более нагретого тела к менее нагретому.

Положения второго начала термодинамики позволяет сделать вывод о направленности процессов в хозяйственном механизме социально-экономических систем и записать точные количественные соотношения между параметрами различных процессов, протекающих в данном механизме.

В механизме «производство - производственное потребление - общественное потребление жизненных благ» последовательность процесса можно выразить посредством несимметричного графа с вершинами 1-5 и дугами между ними (рис. 1). В графе: вершина 1 отражает производительный потенциал социально-экономической системы; вершина 2 – валовый внутренний продукт (ВВП), вершина 3 - фонд производственного потребления (простое воспроизводство), вершина 4 - фонд производственного потребления (расширенное воспроизводство), вершина 5 - фонд общественного потребления. Дуга 1-2 отражает процесс наработки жизненных благ; дуга 2-3 - производственное потребление (простое воспроизводство), дуга 3-4 - производственное потребление (расширенное воспроизводство); дуга 4-5 - общественное потребление жизненных благ; дуга 5-1 - восстановление производительного потенциала системы по «наработке» благ.

Вершины 1, 5 - соответствуют начальным и конечным значениям процесса, а по дуге 5-1 в исходное положение возвращается «восстановленный» производительный потенциал системы, которому присваиваем знак (-), т.к. этот процесс обратный, и еще не начинает «нарабатывать» жизненные блага. После чего механизм снова осуществляет положительную работу, по производству жизненных благ и последовательно переходит в конечное положение (вершина 5), где контактируясь с запросами общества отдает ему оставшуюся часть «наработанных» жизненных благ (фонд потребления) и, восстановив производительный потенциал (производительную силу), возвращает его в исходное положение (вершина 1).

Следовательно, функционирование данного механизма отвечает принципу Томсона, который говорит о том, что невозможен циклический процесс, единственным результатом которого было бы превращение теплоты (в нашем случае жизненных благ), получаемых от внешней среды (в нашем случае от производительной силы) в работу (в нашем случае на восстановление производительного потенциала) без изменения в окружающей среде (в нашем случае в обществе). Ну а принцип Томсона - это постулат второго начала термодинамики или просто второе начало термодинамики.

Для того, чтобы определить сущность энтропии в ее экономическом понимании рассмотрим теорему Карно о цикле, которая гласит, что цикл Карно - это такой круговой процесс, при котором работа, совершаемая тепловым двигателем за счет подводимой к нему теплоты максимальна.

В экономической интерпретации при выявлении закономерностей протекания процессов в механизме «производство - производственное потребление - общественное потребление жизненных благ» теорему Карно можно сформулировать следующим образом: «Это такой круговой процесс, при котором распределение наработанных жизненных благ, подводимых к распределению, максимально.

7. СОБСТВЕННОСТЬ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ

8. СОБСТВЕННОСТЬ О КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Исторически сложилось, что человек имеет желание к обладанию материальными благами, чувствуя при этом себя собственником этого богатства. Собственность способствует устойчивости уверенности человека по отношению к материальному богатству путем побуждения его к действиям по сохранению и приумножению объектов собственности.

Характерными, основными чертами экономической системы выступают различные формы, виды отношений собственности. При рыночной системе экономики существует многообразие форм собственности и отношений. Это объясняется тем, что в основе лежит принцип равноправности на существование. В течение многих десятков лет проводятся исследования понятия собственности. В науке появление данной категории произошло до возникновения таких понятий, как экономика и экономическая теория. Первое появление собственности характерно для первобытного общества. Отношения собственности определенным образом оказывают влияние на благосостояние общества, его интересы, передающиеся их поколения в поколение, отражающиеся в процессе жизнедеятельности людей. Собственность в виде отношений, складывающихся в обществе, долгий период времени была предметом анализа в юридической области, а именно в области исследования гражданского права. С течением времени эффективное функционирование общественного производства, а также возникновение новых различных форм предпринимательской деятельности, отношений собственности играют все большую роль с экономической точки зрения.

Собственность представляет собой взаимоотношения, складывающиеся между людьми и материальным объектом, в виде отсоединения данного объекта и присвоения его субъектом.

Одну из пассивных сторон возникающих отношений собственности, выступающую в виде имущества, информации, интеллектуальных и духовных ценностей и многих других, составляет объект собственности.

Субъект собственности – это собственник, т. е. активное лицо, выступающее в отношениях собственности и обладающее возможностью владения объектами собственности.

Владение объектами собственности представляет собой основную исходную форму собственности, которая оформлена юридически и документально, иначе говоря, это фактическое право обладания объектом. Использование объекта собственности, предназначенное для определенной цели, пользователем по его собственному усмотрению характеризует понятие пользования. В случае, если пользователь не считается распорядителем объекта собственности, он реализует отношения пользования в определенный срок времени с учетом условий, которые заданы субъектом собственности.

В настоящее время наиболее распространенный способ выражения отношений между объектом и субъектом по поводу собственности означает распоряжение. Право распоряжения дает субъекту возможность установления полномочий собственника по поводу реализации сделок купли-продажи, дарения, аренды.

Одно из условий неэффективности преобразований в экономике нашей страны, а именно на основании перехода к системе рыночной экономики, сводится к мало продуманному осуществлению преобразований форм и видов, а также отношений собственности.

В результате исторически сложившихся отношений собственности в экономике советского времени вновь проводимые экономические реформы с целью развития рыночных отношений должны были основываться на условиях разгосударствления и приватизации собственности. Однако в российской экономике ускоренная приватизация привела к созданию проблем социального характера.

Многие годы успешно проводилась государственными органами власти приватизация средств производства под различными видами собственности.

9. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Вид собственности, отличающийся по характеру субъекта собственности, формирует форму собственности.

На основании этого различают следующие формы собственности.

1. Индивидуальная форма собственности. При данной форме характерно для отдельного физического лица иметь право по закону распоряжаться находящимся в его собственности объектом, т. е. собственник точно определяет то, что ему принадлежит. В зависимости от способа применения объекта индивидуальную собственность подразделяют на:

1) личную;

2) частную.

Существует два подхода к отличию личной собственности от частной. Первый заключается в том, что объекты индивидуальной собственности подлежат полностью охвату личной собственностью. Они используются и потребляются самим собственником либо даются на бесплатной основе в пользование различным другим лицам. Объекты индивидуальной собственности, которые предоставляются другим лицам в пользование за договорную плату, признаются частной собственностью. Приведенная характеристика присуща объектам собственности в виде предметов потребления и имущества. Второй полагает, что охват объектов индивидуальной собственности осуществляется посредством наемной рабочей силы. Личная собственность при этом осуществляется с помощью собственного труда. ^анное определение характерно для индивидуальной собственности на средства производства. На основании данных определений нельзя дать однозначного понятия отграничения личной собственности от частной. Это объясняется тем, что вышеуказанные формы собственности находятся в зависимости от способа использования объекта, его применения и потребления.

В результате перехода российской экономики к рыночной общество стало относиться к частной собственности с особым опасением, что характеризуется отсутствием понимания ее сущности и необходимости, а также психологией настроя по отношению к ней.

2. Коллективная форма собственности.

В границах данной формы субъект собственности представляет собой общую совокупность собственников. В данном случае субъект собственности вправе выступать в виде одного уполномоченного лица или нескольких лиц, которые представляют интересы всего коллектива, наиболее часто встречается на практике в виде одного юридического лица, предприятия, компании либо общественной организации.

Приведенные выше формы характеризуют более крупные структуры различных форм, которые охватывают большую их совокупность. В нашей стране выделяются следующие основные формы собственности:

1) частная;

2) государственная;

3) муниципальная.

Одновременно также разделяют собственность физических лиц (индивидуальную собственность) и юридических лиц.

Государственная собственность – это собственность государственных органов власти, вовлеченная в общественное производство, вследствии этого она не может принадлежать другим на равных условиях. Другими словами, это природные богатства, основные и оборотные средства, информация, которые являются частью собственности всего народа, перешедшей по их желанию и решению высших органов власти общества в распоряжение и хранение к органам государственной власти.

Муниципальная собственность – это собственность, находящаяся в распоряжении местных органов власти.

Кроме всех перечисленных форм собственности, в более крупном масштабе выделяют следующие виды собственности:

1) общенародную, представленную в виде богатств природы, предназначенных для всенародного применения с равным доступом всего населения;

2) региональную государственную, т. е. собственность, находящуюся в распоряжении и хранении государственных региональных органов;

3) собственность общественных организаций;

4) групповую и семейную собственность.

10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ, ЦЕЛИ И СРЕДСТВА

Экономический интерес представляет собой целенаправленное отражение отношений каждого отдельного человека, возникающих в процессе хозяйственной деятельности и проявляющихся только внешне.

Любые экономические действия людей определяются поставленной целью реализации их собственных потребностей, которые служат основой их интереса. С появлением экономического интереса отдельная личность учитывает все итоговые результаты намеченных им действий, основываясь на полезности приобретенного блага, необходимости собственной потребности в нем, а также масштаба затрат времени и различных ресурсов, которые нужны для приобретения данного блага. На основании двух факторов экономический интерес субъекта заключается в получении максимальной полезности или минимальных затрат для приобретения определенного комплекта благ, т. е. у людей имеется свобода выбора собственных методов поведения. Отсюда следует, что способы поведения экономических субъектов в настоящей жизни исходят из характерных им экономических интересов. Иначе говоря, это побуждающие интересы к действиям, которые направлены в целях удовлетворения потребностей экономических субъектов. Во-первых, возникает потребность, во-вторых – интерес, приводящий к определенному поведению экономических субъектов. Другими словами, это цепочка взаимосвязи перечисленных выше понятий.

Интерес – это потребность, возникающая у экономических субъектов осознанно. Согласно мнению некоторых ученых можно выделить различные виды интересов, основанных на потребностях, такие как:

1) материальные;

2) духовные;

3) имущественные;

4) денежные.

Имеется классификация интересов и по экономическим субъектам:

1) индивидуальные, выражающие интересы отдельного индивида;

2) семейные интересы;

3) интересы фирмы, предприятия, организации;

4) интересы отрасли и региона;

5) общественные интересы, т. е. государственные;

6) коллективные и др.

Удовлетворение самых различных потребностей людей служит основной целью экономической деятельности. Для достижения данных целей необходимо обеспечить субъектов жильем, продуктами питания, одеждой и т. д. Следовательно, производство экономических благ и услуг является средством обеспечения экономически поставленных целей. Взаимосвязь основных составляющих экономической деятельности можно представить следующей определенной последовательностью:

1) потребности;

2) ресурсы;

3) технологии;

4) продукты;

5) использование;

6) потребности.

В зависимости от того, какие ценности характерны для определенного общества, зависит реализация цели экономической системы. Ставящиеся цели перед государственной политикой зависят также и от национальных интересов, вероисповедания, существующей идеологии в стране и др. В основном экономическими целями развитых государств являются:

1) свобода экономики;

2) увеличение уровня экономического роста;

3) стабильное жизнеобеспечение инвалидов, больных и престарелых людей;

4) полная занятость населения;

5) постоянство цен, низкий уровень инфляции;

6) обеспечение социального равенства путем перераспределения имеющихся доходов;

7) общественная ответственность за рациональное и эффективное размещение собственных ресурсов. Потребители преследуют точную экономическую

цель, т. е. полное удовлетворение в потреблении благ и услуг путем принятия оптимального решения. На основании этого не только потребителю, но и производителю следует соотносить приобретенную выгоду и соответствующие понесенные затраты. Следовательно, они должны действовать эффективно.

Экономическая эффективность представляет собой способность использования того, что есть, самым лучшим образом для достижения желаемой цели.

11. ПРОБЛЕМА ВЫБОРА ОПТИМАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

Экономическая рациональность принятия оптимального решения свидетельствует об образе поведения рыночных агентов в экономической системе. Данное поведение основывается на ограничениях, которые взаимосвязаны в проявлениях в экономике. С одной стороны, экономические блага характеризуются редкостью, с другой – для полного удовлетворения потребностей людям необходимо использовать собственные ресурсы наиболее эффективно. Любой переизбыток способствует прекращению развития, а также уменьшает стимулирование к улучшению деятельности.

Невозможно предугадать результаты последствий производственной деятельности по выпуску неограниченного объема товаров либо удовлетворения различных потребностей. Следовательно, в данном обществе были бы исключены все условия для дальнейшего функционирования экономики, а именно отсутствовали бы конкуренция, предпринимательство, ценообразование и многое другое, что в конечном счете привело бы к проблеме выбора оптимального решения. Они могли бы быть приняты, но неэффективным образом. На историческом опыте видно, что только в конкурирующих условиях уровень экономики достигнет эффективного результата и что любой экономической деятельности свойственна проблема выбора, которая является бесконечной. Данная бесконечность означает неограниченность общества в принятии какого-либо только од-ного-единственного решения, и общество может использовать большое количество различных вариантов решений и делать эффективный выбор между ними. Отдельный каждый ресурс может быть использован для удовлетворения самых разнообразных потребностей людей, поэтому данный выбор осуществляется между множеством разных экономических вариантов применения ресурсов. Технология их применения может быть абсолютно разнообразной.

Существование большого количества экономических целей при условии, что ресурсы находятся в ограниченном объеме, формирует проблему выбора самого лучшего варианта решения, путем которого осуществляется полное удовлетворение потребностей с учетом данных издержек. Стремление хозяйствующего субъекта к реализации постановленной цели, а также расчета затрат выбора средств реализации данной цели означает экономическую рациональность.

Тот, кто является потребителем, должен распределить в определенной последовательности свои потребности, произвести расчет ожидаемых затрат с предполагаемым получением дохода.

Основным принципом экономики по потреблению является разработанный Х. Вэрианом принцип оптимизации. Согласно данному принципу общество старается выбрать самые лучшие структуры потребления из того количества, у которых имеется возможность себе это позволить. Прежде всего производитель должен определиться, что конкретно он должен производить, в каком объеме и какого качества, а также определить технологию производства, произвести расчет предполагаемого дохода и соизмерить его с расходами.

Решение сложных проблем более свойственно государству, т. к. оно должно обеспечить условия для повышения благосостояния общества, определить пути экономического развития и др. На основании этого критериями экономического поведения являются рациональность и эффективность. Исключение потерь и уровень эффективного применения экономических ресурсов с целью удовлетворения желаний общества являются эффективностью функционирования экономики.

Свободный выбор служит неотъемлемым условием экономического могущества субъекта. Использование людьми имеющихся ресурсов путем согласования экономических и социальных интересов является основным назначением рациональной и эффективной экономики.

12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Экономическая политика государства представляет собой основной путь экономических действий, координирование направлений экономических процессов, образующих в совокупности государственные меры, путем которых происходит достижение поставленных целей и задач, а также решаются проблемы социально-экономического характера. По своей сущности экономическая политика необходима для воплощения и выражения целей страны, государства и всего народа, их интересов, задач. Однако в данной политике имеется место и выражению интересов, различных взглядов членов правительства, от которых находятся в зависимости целенаправленные социально-экономические направления развития.

Обусловленность экономической политики также определяется исторически сложившейся экономической обстановкой в государстве, установленными ранее постановлениями и обязательствами. Большая роль по предопределению политики принадлежит уровню активности экономики, состоянию народного хозяйства, а также рынка, динамике роста и спада производства, спросу на товары и услуги и их предложения. Выделяют меняющие друг друга процессы экономического развития:

1) подъем, т. е. экономический рост;

2) высокая экономическая конъюнктура;

3) спад, т. е. кризис в экономике, рецессия;

4) низкая экономическая конъюнктура или депрессия.

От местонахождения экономики страны в перечисленных выше процессах зависит определение действий экономической политики государства и его правящих органов. Основными компонентами реагирования правительства страны служат объемы и динамика спроса и предложения, валового внутреннего продукта, цен, безработицы, занятости.

Неразрывная связь существует между экономической и государственной, как внешней, так и внутренней, политикой, и даже с политикой военной. Политические взгляды правительственных органов и государственная доктрина включены в экономическую политику. Данная политика необходима для стимулирования образования экономических предпосылок, экономического фундамента осуществления государственной политики. Поэтому создаваемые политические партии и движения могут влиять на экономический путь развития страны, т. е. функционирующую экономическую политику государства.

Правительственные органы власти при принятии решений, связанных с экономикой, формируя образование государственного бюджета и распределяя ассигнования страны, принимают во внимание социальную реакцию различных слоев общества, в основном учитывают ведущие группы, все это выражает социальные аспекты проводимой политики государства.

От продолжительности периода времени осуществляемых мероприятий общепринято выделять экономическую политику:

1) краткосрочную;

2) долгосрочную.

Неустойчивое положение экономических процессов, а также отсутствие видения будущих внешних и внутренних условий производственной деятельности стимулируют развитие краткосрочной экономической политики. Экономическое действие данной политики направлено только на определенный период времени: либо на несколько месяцев, либо около года.

При условиях устойчивого экономического положения или стабильного ресурсного потенциала, которые могут наметить экономический путь развития на ряд многих лет, характерной будет долгосрочная политика.

Государственная экономическая политика осуществляется при помощи различных инструментов регулирования экономических процессов и субъектов хозяйственной деятельности. Реализация этой политики проводится посредством президентских указов и правительственных постановлений, законов, нормативных актов, текущих постановлений и многого другого.

Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Так, уже в трудах Солона (594 г. до н.э.) и Клисфена (509 г. до н.э.) говорилось, что законы не создают отношений собственности, они только закрепляют отношения, которые уже сложились. Соответственно, можно различать собственность в экономическом смысле, или собственность де-факто (на деле, фактически), и собственность в юридическом смысле, или собственность де-юре (юридически, по праву).

Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории.

Например, в Гражданском кодексе РФ подчеркивается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209). Там же определены субъекты права собственности: ими могут быть граждане (физические лица), юридические лица, государство и муниципальные образования (статья 212).

Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.

Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем). Например, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.

Таким образом, категории «владение», «пользование», «распоряжение» раскрывают структуру прав. Если субъект или субъекты объявлены собственниками, но правомочия владения, пользования, распоряжения за ними не закреплены четко или переданы кому-то другому, то такие субъекты фактически собственниками не являются.

Нужно также отметить, что триада «владение» – «пользование» – «распоряжение» не исчерпывает всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли экономической теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие известные экономисты, как Д. Норт и Р. Коуз, а также А. Алчиан, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», правомочий.

Полный «пучок прав», иногда называемый «перечень Оноре», включает одиннадцать элементов:

Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;

Право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;

Право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);

Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;

Право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;

Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;

Право на передачу в наследство;

Право на бессрочность обладания;

Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;

Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);

Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).

Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности.

Собственность всегда санкционируется обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение обществом имеющейся структуры прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное – неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для общества сторону. Поэтому отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам (благам). Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл специфицирования – создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

В теории прав собственности не определяется четко, о каких именно правах собственности идет речь, важно другое: любое право собственности всегда находится в определенном пучке прав и в случае необходимости легко может быть отчуждено из этого пучка. В результате происходит постоянная перестройка набора правомочий, которыми обладает конкретный субъект собственности.

Если сам характер прав собственности безразличен, то на первый план выходит структура прав, их взаиморасположение и координация. При этом важно исключить размывание прав собственности. Оно наступает тогда, когда нечетко определены или сами правомочия, или их объекты, или субъекты, владеющие данными правомочиями.

С размыванием собственности не следует путать ее расщепление – нормальный процесс постепенного дробления собственности на все более и более мелкие правомочия, все большее увеличение числа прав в имеющемся пучке. Расщепление в отличие от размывания прав собственности приводит к росту эффективности использования собственности.

Средством борьбы против размывания как раз и является спецификация – установление каждого из правомочий и закрепление его за определенным субъектом.

В целом спецификация позволяет исключить «бесхозность» и «ничейность» в обладании объектами собственности. «Специфицировать» собственность могут как сами субъекты собственности по взаимному согласию, так и какая-либо внешняя сила (например, государство). В конечном итоге, спецификация приводит к более эффективному использованию собственности, к повышению ее отдачи и снижению издержек.

Таким образом, теория прав собственности носит прикладной характер, ее главная идея – реализация принципа экономической эффективности. Чем эффективнее – по критерию снижения издержек и повышения результатов – будет санкционированная обществом структура прав собственности, тем лучше.

Следует отметить, что все сторонники этой концепции высказывались в пользу частной формы собственности. Именно частная собственность, по их мнению, позволяет минимизировать процесс размывания прав собственности и максимально эффективно проводить их спецификацию.

В рамках «пучка прав собственности» можно особо выделить два вида экономических прав:

во-первых, права, связанные с использованием полезных свойств объекта (его потребительной ценности) для определенных целей, – права хозяйствования (в простейшем случае – право пользования);

во-вторых, права, связанные с возможностью передачи прав хозяйствования другим агентам, – права собственности в узком смысле (в простейшем случае – право распоряжения).

Указанные права могут перемещаться от агента к агенту относительно независимо (автономно) друг от друга. Например, собственником легкового автомобиля может быть один человек, а пользоваться им по доверенности – другой. При этом первый может передать свои права собственника третьему человеку, не интересуясь мнением второго – непосредственного пользователя.

Обычно агент, пользующийся правами хозяйствования на определенный объект, но не являющийся его собственником, имеет (получает) права собственности на другие объекты (в частности, результаты, или «плоды», использования объекта). Его главный интерес в отношениях с собственником объекта, которым он пользуется, состоит в следующем. Заплатив за право пользования объектом, он получает право присвоения результатов такого пользования, часто именуемых остаточным доходом. Право на остаточный доход прямо вытекает из ответственности за принимаемые решения.

Предположим, хозяйствующий агент получает на время права пользования объектом. По окончании этого времени он расплачивается из полученных результатов с собственником в заранее установленном размере и остальное присваивает. Иначе говоря, он получает в собственность остаточный доход. Дальше он может делать с ним все исключительно по своему усмотрению, как и полагается собственнику. При этом собственник использованного объекта никаких прав на остаточный доход не имеет – все, что полагается ему, он уже получил.

Подобное понимание связи имущественных прав и ответственности существовало не всегда. Оно представляет собой итог борьбы, начатой задолго до появления рыночной экономики, между хозяйствующими агентами и собственниками используемых ресурсов, которые склонны «вменять» «своим» ресурсам по возможности все получаемые результаты.

В российском законодательстве это находит отражение в том, что администрация предприятий, уставный капитал которых принадлежит государству, не может претендовать на остаточный доход. Аналогична по смыслу формула 1917 г. «Заводы и фабрики – рабочим». Она отражает мнение идеологов собственников одного из ресурсов – труда – о том, что именно они, собственники, являются тем самым и хозяевами, претендующими на присвоение результатов, производимых с помощью своей собственности – рабочих рук.

Отношения «собственник – пользователь» по отношению к менеджерам (управляющим) развиваются по одной схеме и в рыночной экономике, и в плановом хозяйстве. Проблема – как их заинтересовать в лояльном отношении к собственнику – решается примерно одинаково. Менеджеров, особенно высших, так или иначе включают в число собственников. В рыночной экономике это делается через наделение их частью имущественных прав на капитал, которым они наняты распоряжаться. В плановой экономике легальных средств приобщения управляющих к распоряжению государственной собственностью не было. Там проблема так и осталась нерешенной, точнее, ее решением стало исчезновение планового хозяйства.

Таким образом, категория «собственность» отражает возможности субъекта собственности по распоряжению ее объектами. В отличие от нее хозяйствование как экономическая категория относится к процессу, а не к состоянию. В этом ее основное отличие от категории «собственность», характеризующей именно состояние. Хозяйствование – это процесс целесообразного использования благ субъектами. Поэтому для анализа экономического поведения четко различаются собственник и хозяйствующий субъект.

Хотя теоретически категории «собственность» и «хозяйствование» различаются как состояние и процесс, в реальной жизни между собственником фактора производства и хозяйствующим субъектом (фирмой, предприятием) таких границ может и не быть. Более того, собственники факторов производства обязательно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, например, при принятии решения об использовании своей собственности – в процессе собственного хозяйствования или через передачу их в пользование другим хозяйствующим субъектам с получением за это соответствующей платы.

Если собственник фактора производства принимает решение о передаче своей собственности другому хозяйствующему субъекту, то он получает факторный доход (заработную плату, прибыль, процент или ренту). При этом в качественном аспекте факторный доход представляет собой плату собственнику фактора за передачу права его использования хозяйствующему субъекту, в количественном аспекте он является результатом взаимодействия спроса и предложения.

В качестве примера соединения собственности и хозяйствования выступает обыкновенная акция. Она является, с одной стороны, носителем права голоса собственника при принятии хозяйственного решения, например, о распределении непосредственного результата (прибыли), а с другой – права на получение дивиденда как результата хозяйственной деятельности.

Вопрос №2

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АГЕНТЫ (РЫНОЧНЫЕ И НЕРЫНОЧНЫЕ)

Экономические агенты - участники рыночных экономических отношений, владеющие некоторыми факторами производства и принимающие экономические решения. Экономические агенты - субъекты экономических отношений, участвующие в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.

Экономическое благо - результат труда, имеющий определенную материальную (экономическую) ценность для потребителя и выступающий в качестве средства связи между экономическими агентами.

Основных экономических агентов разделяют следующим образом.

Индивиды (домашние хозяйства).

Домашнее хозяйство - основной субъект экономической деятельности, охватывающий экономические объекты и процессы, происходящие там, где постоянно проживает человек. Домашнее хозяйство возглавляется главой домашнего хозяйства.

Фирмы.

Фирма - юридическое лицо, представляющее собой сеть контрактов, по которым передаются права, обязанности и мера ответственности определенного круга лиц.

Среди фирм выделяют:

1) индивидуальные деловые предприятия;

2) партнерства;

3) корпорации.

Государство и его подразделения.

Государство - основная политическая организация общества, осуществляющая охрану его экономической и социальной структуры на определенной государственной территории.

Целью деятельности агентов является максимизация результатов при данных затратах либо минимизация затрат при заданном результате.

Современная экономическая теория основывается на принципе рационального поведения агентов.

Рациональное поведение агентов предполагает следующее:

1) индивиды стремятся к максимальному удовлетворению потребностей с учетом всех издержек;

2) государство стремится к наивысшему росту общественного благосостояния при определенном бюджете;

3) профсоюзы стремятся к повышению зарплаты и улучшению социальных условий жизни их членов посредством борьбы за выгодные условия заключения коллективных договоров. Экономические агенты классифицируются на две группы:

1) нерыночные (реальные) агенты;

Нерыночные экономические агенты - индивиды (домашние хозяйства).

2) рыночные (производные) агенты.

Рыночные экономические агенты - все остальные.

Рыночными экономическими агентами являются:

1) фирмы, т.е. юридические лица;

2) государство, т.е. агентство по спецификации и защите прав собственности. Микроэкономическая теория агентов подразделяется на две части, и включает:

1) теорию поведения индивида;

2) теорию фирмы.

Теневая экономика.

Для всех стран мира характерно существование теневой экономики. Из многих стран самая малая доля теневого сектора характерна для Финляндии, а самая большая – для Греции. Теневой сектор в нашей стране в начале переходного периода был примерно равен 30 % валового внутреннего продукта страны, а в настоящий период в теневой экономике остается около 50 % валового внутреннего продукта.

Теневая экономика – это определенная часть неофициально действующей экономики, которая показывает совокупность производственных отношений и действия которой не подлежат фиксированию в официальной финансовой (бухгалтерской) отчетности. Она вступает в противоречие с установленными законами и постановлениями.

Иначе говоря, все то, что производится в теневой экономике, считается криминальным. Основная доля теневой экономики согласно ее целям и поставленным задачам является легальной, но она периодически достигает своих целей путем осуществления нарушений законодательства государства. Некоторая доля теневой экономики, связанная с заведомым нарушением постановлений законодательства (производство, распределение товаров, запрещенных законом) образует криминальную экономику страны.

Теневая экономика содержит несколько элементов, отражающих нарушение государственных законов:

1) отсутствие государственной регистрации у предприятий о ведении хозяйственной производственной деятельности;

2) отсутствие трудовых договоров о найме работников;

3) отсутствие фиксирования происходящих хозяйственных операций на предприятии в финансовой (бухгалтерской) отчетности и в договорах;

4) сокрытие полученной прибыли с целью неуплаты налогов.

Одновременно с существованием теневого сектора экономики наблюдается действие и фиктивной экономики.

Фиктивная экономика представляет собой отражение нефункционирующей хозяйственной производственной деятельности в финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также в статистической отчетности.

Теневая экономика существовала и в советское время, но сейчас ее масштабы постоянно возрастают. Это связано со многими обстоятельствами.

1. В результате сложившегося в последние годы экономического кризиса страны, который усложнил рыночные условия труда и дал толчок развитию малого предпринимательства, становящегося для многих областью увеличения производства в области теневой экономики.

2. От вмешательства со стороны государства в экономический сектор, т. е. от характера его регулирования, действующей системы налогообложения, а также территории, подверженной коррупции, зависит часть неофициальной экономики.

3. От приезда беженцев с разных государств, въезда сезонных работников из стран, ранее входивших в советский союз, а также переезда из сел и деревень в города.

4. От прогресса трудовых отношений.

5. От возникновения все более обостренных взаимоотношений между конкурентами, а также развития внешних рынков, что приводит к сокращению затрат как легальными методами, так и нелегальными.

Теневая экономика нашла применение в других направлениях экономики. Как и раньше, происходит сокрытие действующих хозяйственных производственных операций и наблюдается все больший охват предприятий теневой экономикой.

Следовательно, действие системы налогообложения является одним из важнейших обстоятельств проигрыша предприятий, осуществляющих свою деятельность легальным путем, в конкурирующих отношениях с теневой экономикой.

Вопрос № 3

Собственность и хозяйствование

Отношения собственности составляют основу любой экономической системы. Исторически собственность охватывает систему юридических и экономических отношений и рассматривается как право владения, пользования и распоряжения (управления) объектами собственности. Таким образом, собственность – это и отношение между людьми (субъектами), и отношение между человеком (сообществом) и субстанцией материального мира (объектом). Это второе отношение заключается в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, присвоении объекта субъектом, характеризует принадлежность объекта субъекту.

Субъект собственности – это активная сторона отношения собственности, имеющая возможность и совокупность прав, а объект собственности – это пассивная сторона, представленная веществом природы, информацией, имуществом, интеллектом. Права собственности выступают «правилами игры», упорядочивают отношения между отдельными субъектами в экономике и влияют на экономический выбор.

Отношение собственности исходит из принципа редкости или ограниченности благ. Без какой-либо предпосылки их редкости бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношение собственности представляет систему исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, то они никому не принадлежат или, что одно и тоже, принадлежат всем, ибо имеется свободный доступ к ним.

Право собственности укрепляется путем добавления (спецификации) все новых прав к совокупности правомочий или ослабляется путем отделения от совокупностей правомочий некоторых из них, что называют размыванием прав собственности.

Чем яснее определены и надежно защищены права собственности, тем теснее связь между действиями экономических субъектов и их благосостоянием. Тем самым «спецификация» побуждает собственников к принятию экономически наиболее эффективных решений. «Размывание» прав собственности снижает подобный побудительный мотив. Такой результат может иметь место при нечетком установлении прав, при плохой их защите, либо в условиях действия исключений и ограничений различного рода.

Похожая информация.