Срок действия дачной амнистии продлен. Дачная амнистия. Изменения. Стоит ли торопиться получить новое свидетельство о праве собственности
Дачная амнистия была продлена в 2015 году. Что изменится в процедуре в 2018 году, и в какой части она будет продлена до 2020 года? Как «амнистировать» недвижимость организации – в статье описаны порядок действий и перечислены необходимые для этого документы.
В процессе формирования института собственности в нашей стране в 1990-2000-е годы появилось большое количество людей, фактически владеющих земельными участками и домами без их постановки на учет. Это создает . В итоге в 2006 году был принят №93-ФЗ, который упростил регистрационные процедуры по отдельным категориям объектов недвижимости. Закон получил яркое народное название – «дачная амнистия».
Из-за сохранения актуальности вопроса №93-ФЗ несколько раз получал продление. В настоящий момент регистрация недвижимости в части работавших ранее положений продлена до завершения 2020 года.
Что такое дачная амнистия?
Дачной амнистией называется процедура упрощенной регистрации и приватизации объектов недвижимости , по факту находящихся в личном пользовании людей. Она работает в отношении земельных наделов и стоящих на них построек, находящихся за чертой города. Право на проведение такой процедуры есть у каждого гражданина.
Полезные материалы по теме:
С момента начала работы закона на учет было поставлено несколько миллионов объектов. Государству это принесло выгоду сразу по нескольким направлениям. Во-первых, сделки с такой недвижимостью стали проводиться в открытую, с оформлением всех необходимых документов. В том числе, это упростило разбирательства по спорам самого разного характера. Когда у объекта есть документы и отслеживающаяся в государственных базах история, можно принимать четкие и обоснованные решения.
Во-вторых, поставленное на учет имущество становится объектом налогообложения. Эти платежи очень важны для наполнения бюджета.
Скачать декларацию об объекте недвижимого имущества
«Амнистировать» можно далеко не каждый земельный надел, используемый без соответствующей регистрации права. Для прохождения дачной амнистии нужно соблюдение 3 условий.
2. Земельный надел человеку предоставляется на праве:
- собственности. При этом предполагается, что гражданин в качестве собственника не оформлялся;
- постоянного пользования, пожизненного владения с передачей наследникам. Данные варианты права сегодня уже не используются, они применялись в 1990-е годы и служили переходными формами. Этими способами тогда пытались объединить возможности собственности и аренды. Граждане могли полноценно пользоваться участками. В то же время частично они оставались ограничены в распоряжении ими. Сегодня эти виды права почти не используются, и увидеть их можно только в старой документации;
- без установки конкретного вида права. Нередко в оформленных 20-25 лет назад бумагах вообще ничего не говорится о праве, либо прописанные формулировки не позволяют четко понять заложенный смысл. К примеру, земельные наделы могли предоставляться в «личное обладание» или «частное право». Если вариант права остается непонятным, то имущество автоматически считается собственностью.
3. Земля предназначена для:
- занятия личным подсобным хозяйством;
- обустройства сада и огорода, ведения дачного хозяйства;
- постройки частного дома или гаража.
Работает дачная амнистия и в отношении строений. Для них процедура проводится независимо от даты строительства. Важно, чтобы постройки были возведены на земле, предназначенной для целей, указанных в предыдущем абзаце. Поставить на учет по упрощенной схеме можно следующие объекты:
- гаражи;
- жилые дома, в том числе, если их строительство еще не завершено. Дом при этом должен предполагаться для проживания одной семьи и иметь высоту до 3 этажей;
- прочие вспомогательные постройки. Сюда можно отнести бани, сараи, хозяйственные блоки, беседки и прочее.
Если постройки возведены на землях, предназначенных для коммерческого использования, то «амнистировать» их по действующему законодательству нельзя.
Дачную амнистию необходимо отличать от приватизации. Приватизируемое имущество бесплатно передается из государственной (муниципальной) собственности пользующимся им гражданам. Регистрация проходит несколько иначе. В этом случае у собственника уже есть право, но нет подтверждающей его бумаги в том виде, в котором она оформляется в настоящий момент.
Федеральный закон об амнистии на 2018 год
Запущенная в 2006 году при принятии №93-ФЗ дачная амнистия продолжает действовать и в 2018 году. Однако власти не только продлевают процедуру, но и вносят корректировки в принятые ранее положения. Одно из серьезных изменений начало действовать с января 2017 года. С этого момента было убрано важное положение, позволявшее гражданам в упрощенном порядке оформлять постройки, возведенные на участках в дачных и садовых товариществах.
Ранее для постановки строений на учет было достаточно подать декларацию. С 1 января прошлого года заявителям необходимо оформлять технические планы строений. В Росреестре полагают, что изменение процедуры не должно усложнить ее. По мнению специалистов ведомства, оформление указанной документации является отработанным и доступным процессом.
На 1 марта текущего года намечены дополнительные изменения процедуры «амнистирования». Из существовавших ранее достоинств сохранится упрощенная схема оформления земельных наделов. Оно все так же может проводиться без приглашения кадастровых инженеров и выполнения межевания. Для регистрации права собственности достаточно обратиться в МФЦ или Росреестр. Там гражданин пишет заявление и прикладывает к нему любой из документов, по которому он пользуется участком:
- свидетельство о собственности, оформленное по старым правилам;
- решение исполкома или какого-то иного органа, наделившего человека землей;
- выписка из похозяйственной книги, и так далее.
До 1 марта сохранится также практика выдачи разрешений на введение построек в эксплуатацию по факту их регистрации в Росреестре.
Обязательным технический план зданий, ставящихся на учет по дачной амнистии, стал, в первую очередь, из-за злоупотреблений самих собственников. Ранее от них требовалась только декларация на здание. Она заполнялась собственноручно. В такой ситуации многие приводили неверные сведения об объектах для того, чтобы платить меньше налогов.
Теперь на объект предварительно необходимо пригласить представителей БТИ или кадастрового инженера. Эти специалисты выполняют замеры, точно устанавливают координаты здания и отмечают все это на техническом плане. На его подготовку обычно уходит около недели.
Продление сроков
Вопрос о том, до какого года продлена земельная амнистия, волнует граждан уже больше двух десятков лет. Многие продолжают пользоваться земельными наделами без соответствующей регистрации, а также возводить на них постройки без оформления разрешений. По закону от 2006 года процедура вводилась на 9 лет. После этого ее продлили еще на 3 года, то есть до 1 марта 2018 года.
В с последними изменениями дачная амнистия частично продлена еще на 1,5 года – для лиц, фактически владеющих земельными участками, она будет действовать до конца 2020 года. Дальнейшая судьба процедуры пока не ясна. У закона есть как сторонники, так и противники. С большой вероятностью его действие снова будет продлено. Однако не стоит целиком полагаться на будущие решения законодателей. Если есть необходимость в проведении амнистии на землю, то лучше провести ее сейчас и не ждать, будет ли она продлена или нет.
Как оформить дачную амнистию
Воспользоваться амнистией на недвижимость можно в трех ситуациях:
- оформляется только земельный надел. По такому сценарию чаще всего действуют при отсутствии на участке каких-либо построек;
- права регистрируются только на строения, находящиеся на земле. Обычно в таких случаях речь идет об участках, на которые уже получено право собственности. У граждан появляется необходимость «амнистировать» самовольные постройки, появившиеся без каких-либо разрешительных бумаг и предварительных согласований;
- производится комплексное оформление земли и стоящих на ней сооружений.
Для прохождения процедуры необходимо найти документ, который выступит в качестве основания для оформления права. Примеры таких бумаг мы уже приводили выше. У некоторых граждан на руках нужной документации не оказывается. В этом случае ее надо искать в архивах муниципалитетов. Местная администрация обязана выдать необходимую бумагу или предоставить соответствующую выписку. При получении отказа чиновников можно заставить найти и передать документ через суд.
С указанной документацией человек обращается в МФЦ или Росреестр, где пишет соответствующее заявление. От него также требуется предоставление паспорта и оплата госпошлины.
По завершении процесса гражданин становится полноправным владельцем земельного надела.
Процедура дачной амнистии для строений частично уже описывалась в пункте об изменениях, актуальных для текущего года. Для садовых домиков, а также прочих хозяйственных построек с начала прошлого года требуется изготовление технического плана.
Для объектов индивидуального жилого строительства упрощенная процедура постановки на учет действует до 1 марта текущего года. До этой даты достаточно предоставить правоустанавливающие документы на землю и технический план здания, который кадастровый инженер может сделать, в том числе, по подготовленной самим владельцем декларации. После 1 марта сделать технический план можно будет только при наличии разрешения на введение жилья в эксплуатацию.
Как юридическому лицу воспользоваться дачной амнистией
Вопреки распространенному мнению, дачной амнистией могут воспользоваться не только физические лица, владеющие земельными участками и строениями на них. 93-ФЗ в определенных случаях дает такую возможность и организациям. Им на тех же правах доступно упрощенное оформление права собственности на недвижимое имущество.
Как дачная амнистия работает в отношении юридических лиц
Дачная амнистия была запущена в 2006 году, когда вступил в силу 93-ФЗ, изменивший ряд законодательных актов, описывающих вопросы упрощенного оформления прав на некоторые виды недвижимости. В соответствии с этим федеральным законом, оформление права собственности в упрощенном порядке доступно в следующих случаях:
- для физических лиц на отдельные виды земельных участков;
- для физических лиц на объекты ИЖС, возведенные или только строящиеся на земле, предназначенной именно для индивидуального жилого строительства, либо на участке в пределах населенного пункта, выделенного для ведения ЛПХ;
- для всех субъектов на возведенные или строящиеся объекты недвижимости, если их постройка или реконструкция может проводиться без оформления разрешений на строительство.
Эти выдержки из ФЗ показывают, что стать собственником земельного участка и индивидуального жилого дома в рамках дачной амнистии действительно может только физическое лицо. Если же говорить о строениях, возведение которых возможно без оформления разрешения на строительство, то тут не предусматривается никаких ограничений относительно субъектов. Получается, что закон не запрещает юридическим лицам пользоваться дачной амнистией. Отсутствие прямого запрета трактуется как разрешение, которым и пользуются организации.
Какие объекты может узаконить юридическое лицо
При анализе законодательства в предыдущем пункте мы выяснили, что юридическое лицо вправе использовать дачную амнистию при возведении сооружений, для которых не требуется получать разрешительные документы. В пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса приводится перечень подобных объектов. Оформление разрешения не требуется, если:
- строится гараж на участке, который физическое лицо получило для удовлетворения собственных нужд, но не для занятий бизнесом, а также на участке, выделенном для организации дачи или сада. Этот пункт относится только к гражданам;
- строится или реконструируется объект, не являющийся капитальным строением, к примеру, навес или киоск. Такие постройки не признаются недвижимостью, поэтому государственной регистрации не требуют;
- возводится вспомогательная постройка, то есть используемая для обслуживания основного находящегося на участке объекта (КПП, склад, сарай и так далее);
- капитальное строение изменяется частично или полностью, но без снижения безопасности и надежности, а также без превышения закрепленных в градостроительных документах предельных параметров;
- получение разрешительных документов не требуется в соответствии с региональным законодательством. ГК РФ позволяет каждому субъекту страны устанавливать дополнительные основания, при которых разрешения на строительство не оформляются.
Во всех описанных ситуациях не требуется, в том числе, и получение разрешения на введение постройки в эксплуатацию.
Какие документы нужно подать организации для регистрации права собственности
Перечень документов, необходимых организации для того, чтобы воспользоваться правом на дачную амнистию, во многом пересекается с аналогичным списком для частных лиц. Рассмотрим этот ключевой процесс в оформлении права собственности на примере.
Возьмем условную компанию, построившую на принадлежащем ей участке контрольно-пропускной пункт, необходимый для повышения безопасности всего объекта. КПП относится к нежилым помещениям. Работники предприятия и посетители перед попаданием в офис, который является основным объектом, проходят контрольно-пропускной пункт. Таким образом, КПП является вспомогательной постройкой, поэтому и попадает под действие статьи 51 ГК РФ.
Регистрация права собственности организации на объект недвижимости происходит на основании 218-ФЗ, который принят в 2015 году вместо действовавшего ранее 122-ФЗ. Здесь понадобится следующее:
- учредительная документация организации;
- заверенная у нотариуса доверенность представителя, если документы подает кто-то кроме руководителя, наделенного правом выступать от имени юридического лица без доверенности;
- подтверждение уплаты госпошлины (для одного объекта – 15 000 рублей);
- документы, подтверждающие права заявителя на земельный надел, на котором построен регистрируемый объект;
- бумаги, указывающие на то, что объект недвижимости действительно создан, а также дающие его описание.
Мы рассматриваем случай, при котором стройка ведется без необходимости оформления разрешения. Раньше собственнику было достаточно собственноручно составить декларацию с описанием объекта, но из-за массовых злоупотреблений этим правом с 1 января 2017 года процедура осложнилась. Теперь нужно предоставлять технический план, который готовится сторонники специалистами. Это могут быть представители БТИ или кадастровые инженеры.
Спорные моменты
В некоторых случаях регистрационные службы отказывают организациям в регистрации недвижимого имущества в рамках дачной амнистии. Они обычно ссылаются на то, что таким правом наделяются только физические лица. Как мы показали выше, это не соответствует действительности, поэтому отказ является неправомерным. Некоторые компании оспаривают такие решения регистраторов, и суды принимают сторону заявителей, то есть положительная судебная практика по вопросу уже накоплена.
В то же время организациям нужно быть готовыми к отстаиванию своих прав. Например, при обжаловании в суде отказа в регистрации потребуется доказать, что возведенное строение действительно имеет вспомогательное назначение, как того требует Градостроительный кодекс. Для подтверждения данной позиции лучше всего заказать экспертизу и получить соответствующее заключение от компетентной организации. Это приведет к дополнительным расходам, но они наверняка окажутся оправданными.
Плюсы и минусы
Дачная амнистия для владельцев земли было продлена, поэтому хозяева наделов все еще могут воспользоваться преимуществами, которые дает эта процедура. Плюсы для них заключаются, в том числе, в следующем:
- не нужно проводить продолжительную и недешевую процедуру межевания и постановки на кадастровый учет;
- можно узаконить самовольные строения, даже если они возведены с нарушением существующих норм;
- появляется возможность полноценного распоряжения имуществом (продажа, завещание, дарение, залог и так далее);
- в зарегистрированном доме можно оформить прописку;
- поставленный на учет объект можно застраховать, а при нанесении ему ущерба – взыскать компенсацию;
- к зарегистрированному объекту можно на законных основаниях подвести воду, газовую трубу и другие коммуникации.
Есть у процедуры и некоторые недостатки. Обычно именно они и останавливают фактических владельцев от соответствующего оформления. Основных таких минуса два:
- за зарегистрированное имущество нужно платить налоги;
- при проведении межевания и постановке на учет часто возникают споры с соседями из-за нарушений границ земельных наделов.
Вопрос сроков реализации «дачной амнистии
» беспокоит многих россиян. Уже не первый раз нас пугают завершением льготного периода оформления права собственности на земельные участки, однако уже дважды сроки дачной амнистии
продлевались и действуют по сей день.
В этой статье мы решили еще раз освежить в памяти всю информацию, касающуюся понятия дачной амнистии, а также сделать вывод о том, стоит ли торопиться с оформлением документов о собственности.
Дачная амнистия: кто может претендовать?
Бесспорное право собственности на землю и дом доступно следующим категориям граждан РФ:- Собственникам участков, принадлежащих садовому товариществу либо кооперативу. К примеру, если у вас на руках имеется членская книжка садового товарищества, но отсутствуют документы о собственности, вы можете подать заявление о регистрации прав собственности в местные органы власти.
- Граждане, имеющие документ на землю, но в нем не указано право собственности на нее. В данном случае дачная амнистия как раз и предназначена для переоформления документов упрощенным способом.
Правда здесь стоит отметить, что теперь подача документов по упрощенной схеме распространяется только на членов дачных и садоводческих товариществ.
В чем суть дачной амнистии?
Итак, что же представляет собой такое понятие, как дачная амнистия, и что дает гражданам право на проведение упрощенной регистрации недвижимости.Дачная амнистия – это более простая в сравнении со стандартной процедура оформления объектов недвижимости в собственность на территории всей страны. Основанием для применения данной процедуры служит наличие на руках у заявителя правового документа, подтверждающего его права в отношении подлежащего регистрации объекта. При этом распространяет свое действие дачная амнистия на земли, полученные до 30.10.2001.
Благодаря дачной амнистии, имея давно выданный правовой документ на руках, вы можете не переживать по поводу прохождения длительной процедуры переоформления документов. Применявшаяся в нашей стране с 1998 года система регистрации прав действительна и по сей день, а значит, заверенная в соответствующих органах власти с соблюдением всех установленных требований бумага (путь речь идет даже о простой справке из БТИ) по праву рассматривается как правоустанавливающий и абсолютно действительный документ. Имея ее на руках, вы уже решили одну проблему. Ну а если вообще никаких документов в отношении объекта недвижимости у вас нет, но он точно принадлежит вам, необходимо направить заявление в местные органы власти о предоставлении выписки из хозяйственной книги. Если же и ее вы получить не сможете, остается выкупать объект из собственности муниципалитета по рыночной цене.
Дачная амнистия продлена до 2020 года. Нужно ли торопиться?
Ответ на этот вопрос не дали себе довольно многие владельцы недвижимого имущества. И здесь немаловажен тот факт, что никто и не заставляет их оформлять новое свидетельство в случае, если речь не идет о его планируемом отчуждении. А вот если не прошедший предусмотренную законом регистрацию участок иди дом нужно будет продать или подарить кому-нибудь, а записи в отношении него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не будет, то и указанную сделку совершать придется дольше и с большими трудностями. В этом случае в ходе регистрации прав в отношении земельного участка целесообразно будет провести и оформление перехода прав собственности к новому собственнику. При этом госпошлину вам потребуется заплатить только за регистрацию сделки отчуждения. Но актуальны подобного рода операции в основном при совершении сделок между доверяющими друг другу людьми – родственники, друзья. Если же сделка осуществляется между юридическими лицами или незнакомыми гражданами, в преддверии ее заключения сторона - покупатель может затребовать правоустанавливающие документы в целях защиты от мошенничества, а значит, вам потребуется заранее иметь на руках документы, подтверждающие право собственности на продаваемый объект.- Документы в отношении земельного участка, не содержащие конкретных указаний на право обладания им;
- Акты, свидетельства, дающие бессрочное право пользования, владения, которое наследуется пожизненно;
- Акты о праве бессрочного пользования, предоставленные соответствующими компетентными в данной сфере службами;
- Выписки из хозяйственной книги.
Чтобы иметь четкое представление относительно нюансов законодательства по каждой позиции рекомендуется тщательно изучить различные статьи закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Несколько вопросов о межевании
Как мы уже отмечали при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, собственник может пожелать его зарегистрировать, а может и не делать этого. Если же все-таки он озадачился вопросами регистрации, то вполне логичен вопрос, нужно ли проводить межевание с целью определения четких границ участка. Раньше данное требование было закреплено в законе, однако исчезло из него еще в 2007 году. Сделано это было для удобства граждан с целью экономии средств и времени.Есть, правда, в данной законодательной «поблажке» и минус. Так, в случае отказа от проведения межевания при регистрации земельного участка сведения о его параметрах и границах, которые указываются в кадастровом паспорте, содержат формулировку «подлежащие уточнению и ориентировочные». А учитывая, что кадастровый паспорт служит чуть ли не основным документом, на основании которого покупатели принимают решение о сделке, такая содержащаяся в нем информация устраивает далеко не каждого.
Помимо этого, в случае судебных разбирательств площадь земельного надела проблемно доказать. Поэтому межевание рекомендуется выполнять во избежание трудностей в последующем.
Сама по себе процедура межевания с учетом нововведений, внесенных в земельное законодательство еще в 2008 году, может проходить 2-мя способами. Либо владелец участка самостоятельно получает согласие по границам участка от соседей, либо направляет запрос в кадастровую палату о предоставлении почтовых адресов соседей. По данным адресам кадастровый инженер должен разослать уведомления о необходимости осуществления процедуры определения границ конкретного земельного участка. В уведомлении должна быть указана дата проведения межевания. Если никаких возражений от соседей с момента данного уведомления не поступило, то межевание проводится без их присутствия.
И, наконец, в случае, когда почтовое уведомление вернулось в кадастровую палату с отметкой, что не может быть вручено адресату, кадастровый инженер должен обеспечить публикацию объявления о предстоящем межевании в СМИ. Отсутствие какой-либо реакции со стороны соседей в данном случае не служит основанием для отказа в проведении процедуры.
А что в отношении садоводческих товариществ?
В случае с участками, расположенными в садоводческом товариществе, распространяется на владельцев членских книжек таких товариществ. Процедура оформления права собственности в данном случае проходит поэтапно. Вначале земля приватизируется, для чего подаются такие документы, как:- заявление;
- справка из правления товарищества, подтверждающая указанные сведения в отношении участка;
- выполненное своими силами описанное места расположения участка, а также его размеров.
По 31.12.2020 бесплатное оформление участков в рамках дачной амнистии распространяется на членов огороднических товариществ, дачных кооперативов. При этом дата вступления в кооператив может быть какой угодно.
Дачная амнистия на дом или участок: нюансы наследования права
Согласно действующему гражданскому законодательству передача наследуемого имущества осуществляется в рамках закона или на основании завещания, если таковое имеется. Чтобы вступить в права наследования, необходимо наследство принять юридически, т.е. в ходе обращения к нотариусу, или фактически пользуясь имуществом.Вступить в права наследства можно по истечении 6-ти месяцев с даты его открытия. На этом этапе регистрация дома или участка по упрощенной процедуре становится доступна со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В завершении хочется еще раз отметить, что распространение сроков действия дачной амнистии
на земельные участки
до 31.12.2020
года позволяет большому числу граждан оформить свои права в отношении земельных участков и домов в оптимальные сроки при минимальном пакете необходимой к предоставлению документации. Этим правом уже воспользовались многие россияне, теперь же аналогичную возможность получили и те, кто затянул с оформлением документов или по каким-то другим причинам не справился в ранее установленные сроки. Что же касается регистрации индивидуальных жилых домов, то здесь дачная амнистия распространяет свое действие до 01.03.2018 года. При этом регистрация дома возможна даже при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию.
Кстати, имейте в виду, что в отличие от приватизации дачная амнистия позволяет оформить права в отношении неограниченного количества объектов недвижимости.
Многих интересует вопрос, дачная амнистия до какого года будет продолжаться? Этот вопрос требует некоторых пояснений. Всем, кто еще не успел получить землю и здания в собственность по упрощенному порядку, советуем внимательно ознакомиться с данной статьей.
О сроках дачной амнистии
«Дачной амнистией» называют упрощенный правовой механизм для регистрации права собственности на ряд земельных участков и жилых недвижимых объектов, введенный федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ. Что касается жилья (а именно индивидуальных жилых домов), срок действия дачной амнистии продлен до 01.03.2018 года (ранее ее планировалось завершить к марту 2015-го). Это значит, что до этой даты возможно будет зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. Оформляя собственность на дом позже это даты, этот документ придется представлять в регистрирующий орган.
Кроме того, существует еще один механизм - бесплатная приватизации дачных, садовых и огородных земель, введенный тем же 93-ФЗ, однако изначально ее предельный срок в законодательстве ограничен не был. И вот 23.06.2014 года бесплатную приватизацию участков все-таки ограничили - действовать дачная амнистия на землю будет до 31.12.2020 года. (Подробнее см. Особые правила приватизации для владельца дачного участка в садоводческом товариществе).
Дачная амнистия на землю
Дачная амнистия распространяет свое действие на земельные участки, которые были получены до 30.10.2001 года, то есть до момента введения в действие Земельного кодекса РФ.
Теперь внимательно смотрим правоустанавливающий документ на участок и ищем сведения о том, на каком праве он предоставлен. Если такой информации нет, то по общему правилу участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, когда законодательно предусмотрено, что данные участки не могут находиться в собственности граждан.
Если надел предоставлен на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то его можно оформить в собственность.
Но здесь следует помнить про ограничения: не могут быть зарегистрированы на праве собственности участки, которые изъяты из оборота или находятся в ограниченном обороте.
Но как быть, если документов на участок нет вообще? В этом случае необходимо обратиться в орган местного самоуправления и попросить выписку из хозяйственной книги. Именно эта выписка и будет правоустанавливающим документом на ваш надел. Но если и в этой книге нет сведений об участке, то придется выкупить землю по рыночной стоимости.
На практике встречаются ситуации, когда земельные наделы находятся в собственности у садового товарищества. В этом случае для оформления права собственности гражданин должен обратиться в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением.
К заявлению прикладываются:
описание границ участка (составляется заявителем);
решение правления товарищества о том, что данный участок принадлежит заявителю и описанные им границы имеют место быть.
если ранее никто из членов данного товарищества не обращался за оформлением права собственности, то орган вправе запросить у товарищества учредительные документы (в частности, справку из ЕГРЮЛ) и правоустанавливающие документы на участок.
Срок рассмотрения заявления не должен превышать 14 дней.
Дачная амнистия на жилой дом
Давайте разберемся с тем, что представляет собой упрощенный порядок для регистрации права собственности на жилое помещение.
Сначала рассмотрим правила оформления в собственность жилых домов, являющихся объектами индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и построенных на участке, предоставленном для ИЖС или для ведения личного подсобного хозяйства.
Градостроительный кодекс РФ уточняет, что «результатом» ИЖС должен быть отдельно стоящий дом, высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания одной семьи.
Для того чтобы оформить право собственности на жилой дом - объект ИЖС, который находится на участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства, гражданин должен подать соответствующее заявление в территориальный орган Росреестра по месту нахождения участка.
К заявлению прикладываются следующие документы:
документ об оплате госпошлины (госпошлина составляет 200 рублей. Но если вы дополнительно оформляете земельный участок, то прибавляйте еще 200 руб.);
паспорт заявителя;
доверенность на представителя;
кадастровый паспорт на объект строительства;
правоустанавливающий документ на земельный участок. Он предоставляется только в том случае, если земельный участок не зарегистрирован в установленном законом порядке. Если же сведения об участке есть в ЕГРП, то такой документ не прикладывается к заявлению.
До 01.03.2018 года для оформления в собственность жилого дома - объекта ИЖС не требуется представлять разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Заявление со всеми необходимыми документами может быть представлено лично заявителем либо его представителем или направлено по почте. заявитель или его представитель может представить в Росреестр лично или направить по почте. При отправке пакета документов по почте подпись гражданина на заявлении должна быть удостоверена нотариусом.
Иной порядок действует, если вы планируете оформить в собственность не объект ИЖС, а обычный дачный или садовый домик, построенный на земельном участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства. Для строительства на таких наделах не требуется даже получения разрешения.
Следовательно, в этом случае документы, которые понадобятся для регистрации - это свидетельство о праве на земельный участок (о праве собственности, о праве пожизненного наследуемого владения или о праве постоянного (бессрочного) пользования) и декларация на постройку.
Но если ваш земельный участок уже зарегистрирован и сведения о нем содержатся в ЕГРП, то свидетельство предоставлять не нужно. Однако если свидетельство старого образца, то при написании заявления на регистрацию оригинал стоит взять с собой.
Декларацию на объект недвижимости заявитель заполняет самостоятельно. Ее образец можно взять на официальном сайте Росреестра или получить в любом территориальном органе Росреестра (См. Каков порядок оформления дома по дачной амнистии (образец декларации)?).
Причем органы Росреестра не проверяют сведения, внесенные гражданином в декларацию; никакой выездной проверки осуществляться не будет.
Сложности при оформлении недвижимого имущества по дачной амнистии
Сведения, указанные в правоустанавливающих документах на участок относительно площади надела, расходятся с тем, что есть на самом деле.
Связано это с тем, что в начале 90-х годов прошлого века наделы выдавались без соответствующих замерений, можно сказать, «на глаз».
В данном случае проводим межевание участка. Законодатель «разрешает» увеличивать общую площадь участка. Но! Увеличение может быть не более чем на 1 величину минимально допустимого размера участка для конкретной категории земель.
Если границы и вовсе не определялись в установленном законом порядке, то увеличение возможно не более чем на 10% площади участка, которая зарегистрирована в государственном кадастре недвижимого имущества.
Запомните: несоответствие реальной площади размерам участка, указанным в документах, не может служить основанием для отказа в регистрации права собственности.
И. хочет приобрести земельный участок у А. Но вся проблема заключается в том, что на земельный участок не получено свидетельство о праве собственности нового образца, имеется лишь документ, датированный 90-ми годами. Как быть?
Во-первых , в документе старого образца ищем сведения о том, на каком праве предоставлен участок А; если это право собственности, то все хорошо. Если нет, то смотрим, не находится ли участок в ограниченном пользовании или не изъят ли он из оборота. Если нет, то считается, что такие участки предоставляются на праве собственности. С документом разобрались.
Во-вторых, А. не сможет оформить сделку по отчуждению земельного участка, если он не будет зарегистрирован в установленном законом порядке и сведения о нем не будут внесены в ЕГРП.
Таким образом, последовательность действий следующая: сначала А. регистрирует право собственности на участок, далее заключается договор купли - продажи и регистрируется переход права собственности на нового владельца участка.
Продление действия Закона о дачной амнистии - довольно неплохое подспорье тем, кто еще не успел оформить право собственности на объекты недвижимости.
Кроме того, в отличие, например, от приватизации, по дачной амнистии можно оформить неограниченное число объектов.
Минимум документов, единое окно подачи заявлений и быстрота проведения оформления прав собственности - вот главные плюсы дачной амнистии, которые и являются определяющими при выборе гражданами данного способа регистрации.
Последнее обновление Октябрь 2019
Госдумой продлена «дачная амнистия» до 1 марта 2021 года. Что это такое дачная амнистия, для чего она? Это народное выражение, в юридическом смысле оно означает облегченный порядок оформления земельных участков и находящихся на них строений в собственность.
Условия дачной амнистии для участка
Но не всякий земельный участок попадает под земельную амнистию. Существуют разные условия и разные сроки:
Бессрочная . Она касается земель, находящихся в законном обладании владельца ранее 30 октября 2001 г. Под обладанием подразумевается (ещё не зарегистрированное) право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, либо право не установлено (в документе или не сказано о праве или не ясно содержание и смысл, например, в документах может быть указаны такие формулировки: «предоставлено в частное право» или «выделен в личное обладание» и пр.). Назначение участка может быть: для личного подсобного хозяйства, дачное хозяйство, огородничество, садоводство, индивидуальное гаражное или жилищное строительство.
До 01 марта 2022 года . Член СНТ может получить бесплатно земельный участок себе в собственность, даже если он просто имеет членство в садово/огородно/дачном товариществе. Правда, есть дополнительные требования:
- СНТ должно быть официально зарегистрировано как некоммерческая организация до 01.01.2019 года;
- назначение земли только под огородничество, садоводство или дачу (ни под ИЖС, ни под ЛПХ);
- конкретный земельный участок распределен конкретному садоводу по решению общего собрания СНТ или распоряжению председателя (если у него есть такие полномочия).
Таким образом, дачная амнистия на земельный участок касается не всех видов участков.
Условия для строений
Тут тоже не всё односложно. Так как амнистия преодолевает 4 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.
Для построек на земле под садоводство . Жилой дом и садовый дом до 01.03.2021 года можно регистрировать на основе декларации на объект недвижимости и технического плана. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Заметим, что при садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.
Дом должен ограничивается параметрами:
- не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
- отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
- пятно застройки объекта в процентом соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки и т.п.);
- соблюдение отступов;
- площадь участка не менее 300 кв.м.
Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ . На такое жилье для регистрации в Росреестре требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве. В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства. То есть если стройка идет полным ходом, то подавать уведомление поздно, дом будет как бы вне закона. Так вот, суть дачной амнистии для ИЖС в том, что она позволяет подавать такое уведомления в процессе возведения объекта без страха получить отказ. Есть два требования:
- фактическое строительство должно было начаться до августа 2018 года;
- дата, до которой можно подать уведомление – 01.03.2021 г.
Как видно, упрощенной процедуры для ИЖС и ЛПХ нет, есть поблажка для сдачи уведомления и получения одобрения на него.
Гаражи и вспомогательные постройки . К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай и т.п. Такие объекты также регистрируются на основании тех.плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.
Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых), главное, чтобы в черте населенного пункта.
Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под амнистирование. Также не могут пользоваться ею юридические лица.
Амнистия или приватизация
Как уже говорилось дачная амнистия некий универсальный термин. Он включает в себя и правила упрощенной регистрации, и отсрочку в получении разрешительной документации на строительство, а также вопросов приватизации земель, вернее, их сроков. Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.
Вопрос:
На что распространяется дачная амнистия?
Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.
Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.
В этом смысле можно сказать, что амнистия для дачников отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.
Как оформить дачную амнистию
Существует три вариации оформления дома по дачной амнистии (или земельного участка):
- оформление только земельного участка (обычно, если строения отсутствуют);
- регистрация права исключительно на сооружения, стоящие на земле. Как правило, земля уже оформлена в собственность;
- одновременное оформление земельного участка и построек.
Каким путем идти – дело гражданина, но чаще всего это зависит от предмета узаконивания.
"Амнистирование" земельного участка
Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация права:
- акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос. (муниципальным) органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
- свидетельство о праве собственности, владения или пользования гражданина на участок старого образца (актуальное и соответствующее законодательству на момент его выдачи, но до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.),
- выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
- протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
- договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.
Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут - в муниципальных архивах.
Оформление домов, строений
Документы, подтверждающие факт создания сооружения:
1. Декларация об объекте недвижимости (для дачного домика, домика садовода, гаража, бани, сарая, беседки, хоз. блока и прочие объекты, на которые не требуется разрешение на строительство). Декларация по дачной амнистии заполняется самостоятельно, в ней указывается сведения об:
- адресе;
- виде и назначении объекта;
- площади;
- этажности;
- составе стен;
- подсоединение к инженерно-техническим магистралям;
- времени завершения строительства;
- владельце и пр.
Бланк декларации предусмотрен приказом Минэкономразвития №447 от 03.11.2009 г. и находится в свободном доступе в Интернете. Заполняется легко и интуитивно.
2. Документ на землю . Выше говорилось об этих документах. Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.
3. Технический план . Он составляется кадастровым инженером на основе декларации.
4. Уведомление о планируемом строительстве . Для домов на землях ИЖС, ЛПХ.
Что нужно знать о государственной регистрации
Для гос. регистрации следует обратиться в МФЦ. Специалисту сдают:
- заявление о гос. регистрации. Его заполняет работник МФЦ (заявитель поставит только подпись);
- один из документов на землю. Если регистрируется строение, а земельный участок уже оформлен, то о з/у не нужно никаких документов;
- технический план и декларацию об объекте недвижимости (когда регистрируется постройка);
- квиток об уплате гос. пошлины. Её размер составляет 350 руб. Реквизиты предварительно нужно взять в справочной МФЦ.
- паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.
Перечень документов для регистрации дома (земли) по дачной амнистии ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в МФЦ не имеют права.
О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 12 рабочих дней.
После неё гражданин становиться полноправным собственником земельного надела без оговорок и ограничений.
При этом если земля была в пожизненном владении или бессрочном пользовании, то, получив титул собственника, указанные виды прав автоматически прекращаются. Это логично, нельзя одновременно иметь один и тот же участок и в собственности и, например, на праве бессрочного пользования.
Как видно, порядок регистрации дома по дачной амнистии заключается в предоставлении минимального списка документов. Не требуется проведение кадастровых работ, а именно межевания и постановка объекта на кадастровый учет. Узакониваемые участки имеют статус «ранее учтен», то есть уже поставлены на учет. И даже если в кадастре будут неточные данные об объекте (сведения о площади, координатах границ и пр.) это не причина для отказа в принятии документов.
Гражданин при желании может в будущем отмежевать надел для уточнения границ и иных характеристик. Не воспрещается проведение межевых мероприятий и до оформления земли в собственность (это право гражданина). Это делают с той целью, что бы в дальнейшем можно было распорядиться объектом (подарить, продать) участок без «сюрпризов».
Что на счет кадастрового учета
Часто возникает вопрос как оформить землю по дачной амнистии без проведения кадастровых работ. Ведь на это требуются определенные траты. К сожалению, этого не избежать, так как без этих работ дело встанет на одном месте. Но ФЗ №267 от 02.08.2019 года установлены максимальные величины тарифов на кадастровые работы, которые точно фиксируются региональными властями. Это ограничивает кадастрового инженера в установление стоимости на свое усмотрение.
Необходимо проводить кадастр.работы и на строения на землях ИЖС и ЛПХ, а также для гаражей/вспомогательных строений.
Но когда вопрос касается упрощенного оформления садового или жилого дома на землях садоводства, то неважно, что земля не стоит на кадастре. Мероприятия кадастрового характера не нужны ни на строение, ни на участок. Заменяющими документами могут быть:
- современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема Росреестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
- заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода).
Сроки амнистирования
Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.
Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2022 года. Для капитальных строений срок другой.
До 01.03.2021 года садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований уведомление о строительстве (если оно выдавалось для ИЖС), декларации на объект и техплан (садовый домик).
Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать. Опыт неоднократных продлений говорит, что, возможно, и эти сроки не последние.
Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.
После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.
При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.
Какие преимущества
Очевидно, что если воспользоваться дачной амнистией, том можно получить следующие выгоды:
- В определенных ситуациях не нести расходы на кадастровые работы;
- Узаконить самовольные постройки (реконструкции), даже имеющие нарушения проектных и строительных нормативов и т.д.;
- Возможность распоряжаться объектами амнистии по своему желанию (продажа, дарение, мена, завещание и пр.);
- Способность закладывать недвижимость в ипотеку для получения кредитных средств;
- Доступность прописки (место жительства). В жилых и садовых домах можно зарегистрировать себя, родственников и иных лиц;
- Защита своих имущественных интересов. Зарегистрированные объекты можно страховать. Или если причинен вред противоправными действиями в суде легко доказать свои притязания и взыскать материальную компенсацию.
- Возможность заключения договоров на обеспечение энергоресурсами (газ, вода и пр.).
В чем минусы
И, конечно, всем известны слабые стороны закона о дачной амнистии:
- Обязанность уплачивать налог на имущество и/или землю (также как и после приватизации);
- Возникновение споров между собственниками земель в виду неточных границ участков не прошедших межевание.
Заключение
Пошаговая инструкция регистрации заключается в простых действиях:
- оценка ситуации, то есть выяснить подпадает ли Ваша ситуация под проведение амнистирования постройки, участка;
- сбор документов, коих нужно минимальное количество;
- проведение кадастровых работ, если такие работы требуются;
- сдача пакета документов на госрегистрацию.
Это и есть вся история о том, как оформить дом по дачной амнистии в 2019 году.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.
Дачная амнистия должна была закончиться 1 марта, но ее продлили. Об этом догадывались и раньше, но официальный документ вступил в силу только 28 февраля. Упрощенный порядок оформления права собственности на недвижимость будет действовать до 1 марта 2020 года. До этого времени получить документы на жилой дом можно без разрешения на строительство. Дачная амнистия касается тех, у кого есть земельный участок и какие-то постройки на нем: дома, дачи, гаражи, бытовки, веранды, хозяйственные помещения, бани и сараи.
Если вы до сих пор не оформили участки и объекты, это можно сделать без лишних справок в спокойном режиме. Кто не успел собрать документы, может не торопиться - дачная амнистия по-прежнему работает.
Что значит упрощенный порядок
Упрощенный порядок оформления придумали для тех, кто по каким-то причинам не смог оформить недвижимость на общих основаниях. Все дело в том, что для регистрации права собственности на участок или строение нужно собрать много документов - это долго и дорого, вот люди и не оформляли.
Екатерина Мирошкина
экономист
Если при строительстве коттеджа собственники сразу озадачиваются этим, то владельцы садовых участков, гаражей или загородных домов так не делали. Кто-то взял и построил гараж на участке родителей. Потом этот участок перешел в наследство, к гаражу пристроили баню, а на втором этаже - гостевые комнаты. Получилось большое строение, а документов нет.
Или старенькая мама жила всю жизнь в доме, благоустраивала участок, а потом решила продать имущество и переехать к детям. Но продать без документов сложно: пятьдесят лет назад участки и дома не оформляли, жили себе и жили. Без документов на собственность сейчас опасно: придет сосед и поставит забор не там. Ходи потом, доказывай.
Ну и налоги, конечно: на дом без документов их начислить нельзя, а бюджету нужны деньги. Хотя хозяевам небольших домов и так не придется платить из-за вычета по площади или местных льгот.
Какие объекты можно оформить по амнистии
В упрощенном порядке можно оформить все виды объектов, но для каждого свои нюансы:
- земельные участки для подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства дома или гаража;
- объекты недвижимости на таких участках: жилые дома, гаражи, хозпостройки, бани или что-то еще.
Если вам когда-то давно достался участок без документов, его можно оформить в собственность по амнистии. Если вы построили дом и не узаконили его, тоже есть шанс сделать это без нервотрепки и больших расходов. Теперь для этого больше времени. Можно оформлять без паники.
Может быть, участок принадлежит не вам, а родителям или бабушкам. Помогите им все оформить. У них, конечно, участок и дом никто не заберет, но когда-то вам вступать в наследство, и тогда все осложнится. Не откладывайте оформление, несмотря на продление упрощенного порядка. Случиться может всякое: не успеете получить документы на недвижимость при жизни того, кому выделяли участок, потом придется ходить по инстанциям и тратить больше денег.
Земельный участок
Вот что для этого нужно:
- Заявление (форма по утвержденному образцу).
- Любой документ, который подтвердит ваши права на участок. Иногда есть только пожелтевшая бумажка из сельсовета, на которой председатель рукой написал, что вашей бабушке выделен участок по такому-то адресу. Может быть, даже не в собственность, а в пользование - это неважно. Еще может быть выписка из похозяйственной книги. Если документа нет на руках или его нельзя найти, что-то выдадут в местной администрации. Как минимум подскажут, куда обратиться.
Заполняете заявление, берете документ и подаете их в Росреестр. Там всё изучат и выдадут вам свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование, все равно оформят собственность. Можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.
Земельные участки можно оформлять в упрощенном порядке и после 2020 года. Пока для них ограничения по срокам нет.
Жилой дом или дача
- заявление;
- подтверждение права на участок;
- технический план;
Пока действует амнистия, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не нужны. Все сведения для технического плана возьмут из декларации, которую вы заполните сами.
Не все владельцы незарегистрированных домов смогут воспользоваться дачной амнистией: особенности оформления в каждом случае лучше уточнять в Росреестре.
Гараж, баня, беседка, сарай
Для этих построек вообще не нужно разрешение на строительство: их тоже можно оформить по амнистии. Заполняете декларацию с информацией о постройке, прикладываете документы на участок и заявление. Постройку оформят в вашу собственность.
Например, у вас на участке стоит летний домик - двухэтажный, из кирпича, но без коммуникаций. Родители построили его 30 лет назад, но не оформляли. Или участок сразу достался вам с домиком, который не проходил по документам. Но ведь это объект недвижимости, и лучше иметь на него официальные права.
Это бесплатно?
Нет, нужно заплатить пошлину - по 350 рублей за каждый объект. Но у вас могут появиться другие расходы. В делах с недвижимостью так много нюансов, что всегда стоит планировать бюджет с запасом.
Хочу оформить участок и дом по амнистии. Что мне делать?
Собирайте все документы, какие найдете, и идите на консультацию в Росреестр. Объясняете там ситуацию и узнаете, что от вас нужно.
Пока мы изучали эту тему, нарыли столько нюансов, что в них иногда не разбираются даже чиновники. Есть проблемы с оформлением границ участков: вы хотите оформить землю, а сосед против - и начинается. Или вы думаете, что можете оформить свою дачу, а на самом деле личного права на землю у вас нет, оно у садового товарищества и в собственность вам ее никто не выделит. Или вам придется заказывать техплан, а он дорого стоит. Или у вас дом на две семьи - тогда он уже не подойдет под амнистию. А если почитать статьи на некоторых сайтах, которые дают инструкции с непроверенной информацией, то можно еще больше запутаться.
Не хотите ходить по инстанциям - обратитесь в межевой центр или еще какую-то организацию, которая помогает с оформлением недвижимости. Они с этим работают каждый день и всё знают на практике. Там вас хотя бы сориентируют.
Всё, что вам нужно знать сейчас - упрощенный порядок продлили до 2020 года. Что будет потом, никто пока не знает. Может быть, амнистию сделают бессрочной, как приватизацию. А может быть, она безвозвратно закончится.
А если ничего не делать?
Можете ничего не делать. Упрощенный порядок оформления - это право, а не обязанность. Но неоформленные дома легко обнаружить, и тогда это уже самовольная постройка. Если такое выяснится, вас оштрафуют. Хорошо, если не заставят снести дом и не заберут часть участка.