Срок оплаты штрафа
Статья 185 пункт 2. Образцы доверенностей. Понятие и требования к доверенностям

Статья 185 пункт 2. Образцы доверенностей. Понятие и требования к доверенностям

Полный текст ст. 185 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 185 УК РФ.

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей, особо крупным - два миллиона пятьсот тысяч рублей.

Комментарий к статье 185 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - установленные правила эмиссии ценных бумаг, дополнительный - имущественный интерес граждан, организаций, государства (инвесторов);
2) объективная сторона: диспозиция статьи охватывает три различных деяния:
- внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации. Преступление считается оконченным в момент внесения в проспект ценных бумаг недостоверной информации хотя бы по одному из перечисленных выше пунктов.

Утверждение или подтверждение содержащих недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг. Ответственность наступает за утверждение проспекта эмиссии или отчета о выпуске ценных бумаг, если они содержат недостоверные сведения (перечень информации в данном случае аналогичен приведенному выше).

Размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. В данном случае речь идет об отчуждении эмитентом первым владельцам ценных бумаг, которым не присвоен индивидуальный государственный регистрационный номер.

В любом из трех вариантов преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба гражданам, организации, государству. В соответствии с примечанием к комментируемой статье, крупным ущербом признается ущерб в сумме, превышающей один миллион рублей;
3) субъект: лицо, ответственное за составление проспекта эмиссии, утверждение проспекта эмиссии и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещение ценных бумаг. Как правило, к таким лицам относятся руководитель исполнительного органа эмитента, главный бухгалтер и т.д.;
4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (последний возможен, поскольку у противоправно действующего лица может отсутствовать намерение причинить материальный ущерб конкретным лицам).

Квалифицированным составом в данной статье законодатель называет совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

2. Применимое законодательство:
1) ГК РФ (ст. 142-149);
2) ФЗ "О рынке ценных бумаг" (ст. 2, 17, 19-27.5-4);
3) ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (ст. 2-5, 9, 11);
4) Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (утв. приказом ФСФР от 25.01.2007 N 07-4/пз-н).

3. Судебная практика. Приговором Ленинского районного суда Чувашской Республики от 11.05.2005 гр.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 201 ч.1, 185 ч.1 УК РФ (злоупотребление полномочиями, злоупотребления при эмиссии ценных бумаг).

________________
URL: http://gerkules21.ru.com/20130112.092442_page00090.php.

Консультации и комментарии юристов по ст 185 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 185 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 182. Представительство

1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

Статья 183. Заключение сделки неуполномоченным лицом

1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении.

2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении. (п. 3 введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

Статья 184. Коммерческое представительство

1. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

2. Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон, а также в других случаях, предусмотренных законом. Если коммерческий представитель действует на организованных торгах, предполагается, поскольку не доказано иное, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны или других сторон.

3. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом и иными правовыми актами.

Статья 185. Доверенность

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Статья 185.1. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Статья 186. Срок доверенности

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Статья 187. Передоверие

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.

3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.

5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.

6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия.

7. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.

Статья 188. Прекращение доверенности

1. Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения срока доверенности;

2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;

3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. (п. 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Статья 188.1. Безотзывная доверенность

(введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

1. В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность).

Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

2. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

Статья 189. Последствия прекращения доверенности

1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

Об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. (абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

2. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников. (п. 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

Для представления интересов субъекта перед другими лицами выдается доверенность. Ст. 185 ГК РФ определяет порядок и условия ее оформления. Далее рассмотрим общие правила и особенности выдачи документа.

Общая характеристика

Доверенностью является письменное уполномочие, которое выдается одним субъектом другому для представительства в разных обстоятельствах и правоотношениях. От имени малолетних и недееспособных граждан такой документ предоставляют их законные представители. Уполномочие может выдаваться для совершения сделки поверенным непосредственно третьим лицам. Они, в свою очередь, могут удостоверить личность представляемого, сделав об этом пометку на бумаге, подтверждающей полномочия представителя (пункт третий ст. 185 ГК РФ). Уполномочие на получение поверенным субъекта его вклада в банковской структуре, внесение денег на р/с, совершение операций по счету, в том числе снятие средств, может предъявляться непосредственно финансовой структуре. Аналогичное правило действует и в случае принятия корреспонденции, адресованной представляемому, в отделении связи.

Дополнительные правила

Положения Кодекса о доверенности подлежат применению и тогда, когда полномочия представителя закреплены в договоре, в том числе заключенном между представляемым и поверенным или третьими лицами, решении собрания. Данное правило действует, если это согласуется с существом отношений и иное не определено в законодательстве. Это положение зафиксировано в п. 4 ст. 185 ГК РФ. В норме также устанавливается, что документ, выданный нескольким лицам, наделяет каждого из них указанными в нем полномочиями. В соответствии с пунктом 5 ст. 185 ГК РФ, в бумаге может предусматриваться и совместная реализация правомочий.

Ст. 185 ГК РФ с комментариями

В рассматриваемой норме определен существенный признак документа, подтверждающего полномочия лица - письменная форма. В другом виде данная бумага существовать не может. При рассмотрении положений ст. 185 ГК РФ (в новой редакции) следует отметить важный момент. Само по себе существование документа не порождает правомочия у субъекта, в отношении которого он оформлен. Основным условием приобретения полномочий выступает выдача доверенности соответствующему лицу. Например, если гражданин оформил документ, но держит его у себя, то правомочия у поверенного не возникает. Аналогичный вывод следует и в случае, когда субъект, на которого составлена доверенность, ее похитил. В этом случае также правомочий у него не возникнет, поскольку документ ему не был выдан.

Основания

В ст. 185 ГК РФ указано несколько способов возникновения правомочий у поверенного. Первый был рассмотрен выше - выдача бумаги. При этом необходимо, чтобы поверенный принял документ добровольно. Второе основание для возникновения полномочий - передача бумаги представляемым третьему лицу, с которым уполномоченный субъект будет вступать в правоотношения. В этом случае учитывается непосредственно момент принятия документа соответствующим лицом.

Круг полномочий

Применяя правила ст. 185 ГК РФ, субъект действует по собственному усмотрению. Однако при этом он не должен выйти за рамки дее- и правоспособности. В частности, если в содержании последней не предусмотрено совершение определенных действий (к примеру, сделок по приобретению имущества конкретной категории), то и доверенность, предоставляющая соответствующие полномочия, выдана быть не может. Следует учитывать, что лица 14-18 лет могут заключать договора только при наличии согласия от своих представителей по закону. Исключение составляют только те сделки, которые допускаются в законе (мелкие бытовые, например). Соответственно, если несовершеннолетний намеревается выдать доверенность лицу для совершения им действий, которые представляемый сам осуществить не вправе, то для этого также нужно согласие законных представителей.

Классификация

Письменное уполномочие, общие правила о котором определены ст. 185 ГК РФ, может быть нескольких видов. Классификация осуществляется в зависимости от объема тех полномочий, которые получает поверенный. Так, доверенность может быть генеральной. Она предоставляется для совершения различных юридических операций. Такой документ наделяет лицо достаточно широким кругом полномочий. Генеральными являются доверенности на управление и распоряжение имуществом, совершение сделок и так далее. Между тем, не существует документа, предоставляющего поверенному возможность действовать от имени представляемого во всех существующих отношениях.

Доверенность также может быть специальной. Она позволяет совершать поверенному неограниченное (или строго определенное) количество однородных действий. К примеру, документ может предоставлять полномочия на совершение закупок сельскохозяйственных товаров у населения. Третий вид - разовая доверенность. Этот документ позволяет совершить конкретное, одно юридическое действие. Это может быть купля-продажа транспорта, например. Однако в данном случае не следует трактовать понятие слишком узко. Например, если разовая доверенность предоставлена субъекту для приобретения им от имени представляемого квартиры, то предполагается, что последний не только будет подписывать договор, но и передавать его и прочие документы в регистрирующую инстанцию, получать св-во о праве собственности. По усмотрению выдающего бумагу субъекта такие возможности могут и не предусматриваться.

Нотариальное заверение

Как выше говорилось, доверенность оформляется письменно. При этом закон допускает простую и нотариально заверенную форму. Последняя обязательна в случаях, установленных законом или соглашением сторон (даже если нормами удостоверение не предписывается). Из этого следует, что если документ предоставлен на совершение сделки, требующей заверения у нотариуса, или его решено провести участниками отношений, независимо от законодательства, то доверенность также должна удостоверяться.

Между тем, в пункте первом ст. 185.1 ГК РФ присутствует оговорка. В частности, в норме сказано, что документу надлежит придавать нотариальную форму, если он выдается для заключения сделок, требующих заверения, кроме случаев, определенных законом. Из этого можно сделать следующий вывод. Допускается ситуация, когда сделка требует заверения у нотариуса, а доверенность на нее может выдаваться в простой форме.

Нюансы

Следует учитывать, что не все сделки, которые должны быть облечены в нотариальную форму по закону, разрешается осуществлять по доверенности. Из этого следует, что документ, предоставляющий лицу соответствующие полномочия, в таких случаях не может выдаваться. К примеру, завещание оформляется письменно и заверяется нотариусом. Однако этот документ может составляться только лично гражданином. Участие в процедуре представителя не допускается. Соответственно, доверенность лицу на оформление завещания от имени собственника не может выдаваться.

Доверенности, приравненные к нотариальным

Перечень таких документов формулируется в законе достаточно четко и недвусмысленно. Список приводится в пункте 2 ст. 185.1. На практике важно четко понимать, какое должностное лицо вправе удостоверять документ. К примеру, в подп. 1 доверенность от военнослужащих и иных лиц, которые находятся в госпиталях, заверять может руководитель учреждения, его заместитель по медчасти, дежурный либо старший врач. При этом документы, выдаваемые осужденными в местах заключения, удостоверяются только начальником тюрьмы.

Спорный момент

Зачастую возникает вопрос о том, могут ли быть приравнены к нотариально подтвержденным доверенности, заверенные руководителями СИЗО и ИВС. Отвечая на него, стоит сказать, что указанные учреждения являются местами для временного содержания подозреваемых/обвиняемых, а не лишения свободы. А в норме сказано именно о последних. Соответственно, доверенности, выданные гражданами, пребывающими в ИВС и СИЗО, не могут удостоверяться их начальниками. Между тем, известны случаи, когда лицо, уже приговоренное к лишению свободы судом, ввиду определенных обстоятельств отбывает свое наказание в следственном изоляторе, а не в колонии. В таких ситуациях СИЗО будет выступать как место заключения. Соответственно, начальник учреждения имеет право удостоверить доверенность и она будет приравнена к нотариально заверенным. При этом целесообразно отразить данные обстоятельства в тексте документа.

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

2. Доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители.

Комментарии к статье

K1. Коммент. ст. раскрывает сущность доверенности и требования к ее оформлению. Выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого.

В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения представителя и представляемого, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она, собственно, и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, третьих лиц не касается. Поэтому в случае расхождения между данным договором и доверенностью преимущество имеет доверенность, на основании которой и должны определяться полномочия представителя.

2. Пункт 1 ст. 185 определяет доверенность как письменный документ, вне которого доверенности не существует. По общему правилу для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может быть составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т. п. Важно лишь, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и имелись другие реквизиты, необходимые для доверенности.

К сожалению, реквизиты доверенности законом четко не определены и могут быть выведены лишь из анализа норм коммент. гл. К ним относятся:

Имена (наименования) представителя и представляемого. Доверенность является строго именным документом, в котором должно быть указано лицо, которому выдана доверенность, а также лицо, выдавшее доверенность. При этом доверенность может быть выдана на имя как одного, так и нескольких лиц, которые могут действовать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц, например сособственники, участники договора простого товарищества и др. Указание в доверенности имени (наименования) третьего лица, для представительства перед которым выдана доверенность, по общему правилу не требуется, но может быть необходимым в зависимости от характера предоставленных представителю полномочий;

Описание полномочий представителя. В зависимости от объема и характера выраженных в доверенности полномочий принято различать генеральные (общие), специальные и разовые доверенности. Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение широкого круга юридических действий, связанных, как правило, со всем объемом деятельности представляемого (доверенность на управление имуществом гражданина, доверенность руководителя филиала юридического лица и др.). Специальная доверенность предоставляет представителю право совершать также неограниченное число сделок или других юридических действий от имени представляемого, однако в ней либо очерчивается определенная сфера деятельности представителя, либо перечисляются конкретные, как правило, однородные возможные действия представителя (доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде либо экспедитору на получение и отправление грузов и др.). Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия (получение почтового перевода, подписание договора и др.);

Дата выдачи доверенности. О доверенности как сугубо срочной сделке см. коммент. к ст. 186 ГК ;

Подпись представляемого. Доверенность должна быть собственноручно подписана представляемым. Доверенности, исходящие от юридических лиц, должны дополнительно заверяться печатью организации (об этом см. ниже).

Что касается указания в доверенности места ее выдачи, то это, безусловно, целесообразно, однако не обязательно.

3. В ряде случаев к форме доверенности предъявляются дополнительные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в соответствии с п. 2 ст. 185 доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должны быть, в свою очередь, нотариально удостоверены. Порядок нотариального удостоверения доверенностей определен правилами гл. IX-X Основ законодательства о нотариате, а также Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Министерством юстиции РФ 15 марта 2000 г.

4. В п. 3 коммент. ст. содержится перечень лиц, которым предоставлено право удостоверять доверенности вместо нотариусов. По смыслу закона эти лица могут удостоверять доверенности только тогда, когда невозможно или крайне затруднительно обратиться к нотариусу.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, хотя внешне выглядит как таковой. Удостоверять доверенности могут также должностные лица органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов (см. Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утв. Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 г.), а также уполномоченные должностные лица консульских учреждений РФ.

5. Пункт 4 ст. 185 устанавливает требования к доверенности на получение заработной платы, иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, пенсий, пособий, вкладов граждан в банках, корреспонденции и совершение прочий действий, которые перечислены в нем исчерпывающим образом. Данная доверенность может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, соответствующим банком или органом связи.

Само собой разумеется, что доверенность на совершение указанных выше действий может быть нотариально удостоверена.

6. Поскольку выдача доверенности является сделкой, правом ее подписания обладает руководитель юридического лица или иное лицо, уполномоченное на это его учредительными документами, что и подчеркивает п. 5 ст. 185. Кроме того, на доверенности должна стоять печать юридического лица, что также характерно для сделок, совершаемых юридическими лицами.

Абзац 2 коммент. п. содержит дополнительное требование к доверенностям на получение или выдачу денег и других материальных ценностей от имени юридических лиц, основанных на государственной или муниципальной собственности. Такие доверенности должны быть подписаны не только руководителями этих юридических лиц, но и их главными (старшими) бухгалтерами.

Закон о бухгалтерском учете распространил данное требование на доверенности любых юридических лиц, независимо от формы собственности (ст. 9). Поскольку указанное положение не находится в прямом противоречии со ст. 185, его следует рассматривать в качестве дополнительного требования, установленного законом, к доверенностям определенного вида.

Новая редакция Ст. 185 ГК РФ

2. и выдают их законные представители.

Комментарий к Ст. 185 ГК РФ

Комментируемая статья 185 полно и ясно регламентирует сущность, порядок выдачи и способы удостоверения доверенности. Кроме гражданского законодательства, в регулировании данных отношений следует учитывать специальные нормы о нотариальной деятельности, в частности Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.

Совершается договор доверенности письменно. И самая обыкновенная его форма - письмо от лица доверителя поверенному, отчего и акт называется верящим письмом, которое свидетельствуется нотариусом. Будучи актом полномочия, это письмо, естественно, содержит изложение поручения, возлагаемого на поверенного, причем иногда чрезвычайно подробно.

Д.И.Мейер

Судебная практика.

Предприниматель без образования юридического лица Тихончук Л.П. выдала доверенность в соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ за своей подписью с приложением личной печати N 8431 предпринимателя без образования юридического лица. Поэтому в соответствии с доверенностью Белинская Е.Л. была вправе подать апелляционную жалобу от имени предпринимателя Тихончук Л.П. (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.07.2002 N Ф04/2460-884/А45-2002).

Другой комментарий к Ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Доверенность является односторонней сделкой. Она может быть выдана несколькими представляемыми одному представителю и одним представляемым нескольким представителям. Если в последнем случае представители наделены одинаковым объемом полномочий и в отношениях с третьим лицом такие представители одновременно делают противоречащие друг другу волеизъявления, третье лицо должно обратиться непосредственно к представляемому.

2. На практике в зависимости от характера и объема предоставляемых в доверенности полномочий различают генеральные, специальные и разовые доверенности. Первые выдаются для осуществления всего объема правоспособности представляемого, кроме действий, которые могут быть совершены представляемым только лично; вторые выдаются для совершения определенного круга однородных действий; третьи - для совершения определенного действия.