Статья про социальный контракт и газету. Все о социальном контракте. Государственная помощь на основании социального контракта. Как можно использовать финансовую помощь

Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Помощь по контракту можно получить в виде:
денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);
социальных услуг;
или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).

Срок действия контракта – от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации,для малоимущих граждан.

Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Так же эти средства можно пустить на развитие своего подсобного хозяйства и на открытие собственного бизнеса (ИП). На эти деньги можно сделать ремонт, купить учебники, пройти лечение и т.д. Все это должно быть описано в контракте.

Продукты и др. натуральная помощь предоставляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.

Чтобы получить Государственную социальную помощь на основе социального контракта, надо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением и паспортом (или др. документом, удостоверяющим личность). В заявлении должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

Все сведения представленные заявителем будут обязательно проверяться.

На основе этих сведений специалистами органа социальной защиты разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одинокого человека на время действия социального контракта.

Решение об оказании помощи (или отказе) на основе социального контракта принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления. В случае дополнительных проверок, сроки могут быть продлены, но не больше чем на месяц.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту www minzdravsoc ru

Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:
1. Республика Карелия
2. Республика Коми
3. Республика Саха (Якутия)
4. Республика Татарстан
5. Республика Тыва
6. Камчатский край
7. Астраханская область
8. Белгородская область
9. Курганская область
10. Ростовская область
11. Самарская область
12. Свердловская область
13. Томская область
14. Тульская область
15. Тюменская область
16. Ярославская область
17. Москва

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации www minzdravsoc ru

Какие документы должен представить гражданин, чтобы его признали малоимущим:
-Паспорт
-свидетельства о рождении детей,
-справку о проживающих по данному адресу,
-справки о зарплате,
-документы на имущество,
- ИНН) и др.
Информацию о размере пенсии, органы соц.защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно.

Полную информацию о перечне документов для конкретной семьи можно получить в УСЗН района по месту своего жительства.

Законодательством о государственной социальной помощи предусмотрено предоставление малоимущим гражданам социальной помощи на основании социального контракта. Что же это такое?
Об этом рассказала начальник отдела социальных выплат и адресной помощи ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» Елена Максакова.

- Что такое социальный контракт?
- Социальный контракт - это активная модель государственной социальной помощи, направленная на активизацию собственного потенциала граждан и поиск наиболее эффективных форм повышения благосостояния семьи. Это реальный способ рассчитать свои силы, трудоустроиться, а главное - улучшить свое материальное положение. При этом граждане, заключающие социальный контракт, должны быть искренне заинтересованы в этом и состоять в ГБУ РК «Центр занятости населения Усть-Вымского района» на учете в качестве нуждающихся в трудоустройстве.

Данный вид помощи предусматривает заключение договора о взаимных обязательствах между малоимущей семьей и Центром. В соответствии с условиями контракта Центр оказывает государственную социальную помощь в виде пособия, а семья обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, которая является частью договора.

- Что такое программа социальной адаптации?
- Программа социальной адаптации разрабатывается Центром совместно с гражданином в зависимости от конкретной ситуации. В ней содержатся мероприятия с указанием их вида, объема и порядка реализации, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

- Каковы условия заключения социального контракта?
- Социальный контракт заключается, если:
- малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане имеют среднедушевой доход 70% и ниже величины прожиточного минимума;
- в составе малоимущей семьи имеются неработающие совершеннолетние члены семьи трудоспособного возраста (мужчины до 55 лет, женщины до 50 лет, а также мужчины и женщины старше указанного возраста и не получающие пенсии ввиду отсутствия права на ее назначение) и инвалиды III группы;
- в собственности у одного из членов малоимущей семьи или у одиноко проживающего малоимущего гражданина отсутствует недвижимое имущество, которое может сдаваться в аренду и приносить доход;
- в собственности у одного из членов малоимущей семьи или одиноко проживающего малоимущего гражданина отсутствует автотранспортная техника со сроком эксплуатации до 7 лет;
- в составе малоимущей семьи нет совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
- малоимущий одиноко проживающий гражданин является совершеннолетним неработающим лицом трудоспособного возраста и не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- получено согласие всех неработающих совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта.

- На какие цели можно использовать выплаченное пособие?
- Пособие на основании социального контракта имеет целевой характер и может быть использовано на следующие цели:
- ведение личного подсобного хозяйства;
- организацию индивидуальной трудовой деятельности или крестьянского (фермерского) хозяйства;
- погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги во избежание выселения в установленном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма;
- образовательные услуги;
- медицинские услуги;
- погашение задолженности по оплате за посещение ребенком дошкольной образовательной организации.

- Каков срок действия социального контракта?
- Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до года, исходя из содержания программы социальной адаптации.

- Что обязан сделать гражданин, заключивший социальный контракт?
По окончании контракта заявитель обязуется трудоустроиться или организовать предпринимательскую деятельность, выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, осуществлять целевое расходование пособия.

- Куда следует обращаться тем, кто готов заключить социальный контракт?
- В ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Вымского района», с.Айкино, ул. Центральная, д.185. Наш телефон 21-856.

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» в течение пяти лет работает с данным видом государственной помощи. За это время пособие выплачено пяти семьям в размере 726,6 тыс. рублей. Все семьи при государственной поддержке смогли встать твердо на ноги, создать свое дело, а значит - обеспечить благополучие своей семье.

Записала ИРИНА ТЫРИНА.

Договор социальных органов есть не что иное, как социальный контракт заключенный между неимущим лицом и органами государственной защиты касательно социального обеспечения данному гражданину и его семье.

Адресная социальная помощь согласно законодательству РФ полагается только малоимущему лицу либо его семейству. Договор социальной помощи может включать в себя единовременное осуществление и других факторов государственного обеспечения.

Социальный контракт считается заключенным, когда обращенное лицо, а так же все члены его семьи достигшие совершеннолетнего возраста выражают свое согласие.

Что предоставляет договор социальной помощи

Адресная социальная помощь осуществляется в нескольких вариантах, а именно:

• как выплаты денежного формата (ежемесячная льгота или одновременно).
• предоставление государственных услуг.
• пособие в предоставление важных товаров таких как, питание, вещи обихода, медикаменты, бензин и др.

Сколько действует социальный контракт

Договор социальных льгот имеет свои ограничения, в результате его сроки определены от 90 до 180 дней. Но учитывая результаты, социальный контракт подлежит дальнейшему продлению.

Основной целью договора социальной защиты является стимуляция неимущих семей или одиноких граждан до активных действий в разрешение трудных жизненных ситуаций. К договору социальной помощи по совместительству применяется адаптация по программе, которая предусматривает контроль того, чтобы адресная социальная помощь дошла до своего получателя. Социальный контракт включает программу в которую входят:

• подбор рабочего места.
• предоставление подготовительных курсов, а так же переподготовка.
• содействие в личной деятельности предпринимательства.
• содействие в личном подсобном хозяйстве.
• предоставление других различных мероприятий, что направлены на одоление гражданским лицом трудных жизненных ситуаций.

Какие размеры предусматривает льготная выплата

Размер предполагаемой выплаты рассматривается границами несоответствия величины по прожиточному минимуму малоимущего семейства или гражданина одиночки и совместной прибылью данной семьи или гражданина.

По договору социальные выплаты не могут быть завышенными в размере над максимальным размером одноразового обеспечения, согласно установлению РФ касательно малоимущего населения.

Назначенное денежное пособие подлежит использованию лишь в мероприятиях, которые указываются в договоре социального обеспечения. Денежные средства можно вложить в развитие собственного бизнеса, на подсобное хозяйство, ремонт, учебное пособие, прохождение лечения и др. Все данные пункты оговариваются и подписываются в контракте.

Куда необходимо обратится для получения помощи

Для получения пособия от государства основанного по договору социального обеспечения, необходимо обращение до органов соцзащиты по месту проживания с написанной заявкой и паспортными данными, либо иным документом подтверждающим личность человека. В обязательном порядке в заявке указывается в письменном виде соглашение всех членов семейства заявщика которые достигли совершеннолетнего возраста.

Каждая заявка обращенная от заявителя подлежит обязательной проверке.

Постановление касательно предоставления льготных услуг либо отклонения, основываясь на договор социальной поддержки, подлежит рассмотрению периодом 25 дней с момента регистрирования заявки. Если нужны дополнительные проверки, в таких случаях возможно продление срока, однако он не должен превышать одного месяца.

Чтобы гражданин официально был признан малоимущим, ему необходимо обратится со следующей документацией:

• паспортные данные, либо иной документ подтверждающий личность.
• освидетельствование рождения на каждого ребенка.
• справка с места жительства.
• справка с места работы касательно оклада.
• документация на имущественное добро.

Для сбора всех нужных сведений по размеру пособия, органы государственной защиты могут лично отправить запрос в Пенсионный фонд без притягивания к данному действию заявителя.

Социальный контракт, или материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации — такая форма поддержки действует в Шилкинском районе уже на протяжении трех лет в рамках закона «О социальной помощи в Забайкальском крае».

Социальный контракт — это документ, который представляет собой договор между органом социальной защиты населения и малоимущим гражданином о предоставлении ему или его семье государственной социальной помощи в виде денежных выплат или социальных услуг. Суть технологии оказания социальной помощи малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта заключается в том, что при подписании договора об оказании поддержки получателю предъявляют определённые обязательства, исполнение которых позволяет стимулировать активную жизненную позицию граждан. Например, если человек является трудоспособным, но безработным, то документ его обязывает устроиться на работу или встать на учет в службу занятости. Поэтому ожидаемым результатом применения такой технологии оказания помощи являются повышение социальной ответственности обратившихся граждан, улучшение уровня и качества их жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода.
Согласно закону, помощь на основании социального контракта может быть оказана одиноко проживающим гражданам и семьям, признанным в установленном порядке малоимущими. Одно из условий — наличие возможности развития трудового потенциала заявителя, выхода на самообеспечение его семьи. Для того, чтобы заключить социальный контракт, гражданину необходимо собрать пакет документов, который включает в себя заявление, документ, удостоверяющий личность, справку о составе семьи, справки о доходах членов семьи и согласие обратившегося и всех совершеннолетних членов его семьи на оказание государственной социальной помощи. Все документы необходимо представить в органы социальной защиты населения по месту жительства. Второй шаг — нужно пройти собеседование, специалист органа соцзащиты заполняет «Лист собеседования», куда со слов заявителя вносит информацию о проблемах семьи или одиноко проживающего гражданина и возможностях выхода из трудной жизненной ситуации. Предоставленные сведения проверяются в течение 10 рабочих дней. Третий шаг — нужно пройти программу социальной адаптации, которая разрабатывается индивидуально и обычно включает в себя активный поиск работы, получение дополнительного профессионального образования, добровольное лечение от алкогольной или наркотической зависимости, определение детей в дошкольные или общеобразовательные учреждения. Четвертый шаг — это заключение социального контракта. После получения всей необходимой информации подготавливаются документы, которые передаются на рассмотрение межведомственной комиссии. Председатель комиссии — заместитель главы администрации Шилкинского района Татьяна Сиволап, члены комиссии — представители органов местного самоуправления, службы занятости населения, образования, здравоохранения, общественных и иных заинтересованных организаций. Комиссия выносит решение о заключении социального контракта, после чего гражданин может получить социальную выплату в сумме от 5000 до 30000 рублей. Купить шубу или новый телефон на эти деньги, конечно, нельзя. Согласно закону, их можно направить только на формирование подсобного хозяйства (покупка коровы, куриц, свиней и т. д).
— Социальный контракт заключается сроком от шести месяцев до одного года и может быть продлён. Продление — инструмент обеспечения этапности эффективной социальной помощи клиентам. Ежегодно министерство дает нам лимит — 40 социальных контрактов. В этом году мы уже заключили 42 социальных контракта, — сообщает начальник Шилкинского отдела министерства социальной защиты населения Забайкальского края Татьяна Шеломенцева. — Комиссия ежемесячно рассматривает документы заявителей. Большинство граждан, обратившихся к нам за три года, — сельские жители, многодетные семьи или семьи с детьми-инвалидами. Мы со всеми заключаем договоры на год, в документе прописаны определенные условия, одно из них — получатель материальной помощи должен отчитаться за предоставленные ему денежные средства, он показывает нам договор купли-продажи и фото приобретённого имущества. В случае неисполнения условий договора комиссия вправе потребовать возврат денежных средств. если гражданин откажется, то мы можем обратиться в суд. В течение года специалисты «Сибиряка» контролируют все семьи, которые заключили социальный контракт, в этом году двум из них его продлили. Если мы видим, что гражданин добросовестно выполняет условия договора, у него улучшается материальное положение, у приобретенного скота, например, появляется приплод, то мы можем продлить социальный контракт и повторно выделить денежные средства на развитие подсобного хозяйства. При заключении социального контракта у нас особый подход к каждой семье. Например, к нам обратилась мать-одиночка из п. Холбона, она хотела купить свиней, но комиссия решила, что женщина одна не справится с подсобным хозяйством. Совместно с обратившейся было принято решение о том, чтобы из той суммы, которую предполагали затратить на покупку скота, ежемесячно выплачивать семье по 2000 рублей как материальную поддержку, так и сделали. Как-то к нам за материальной помощью обратилась женщина, у которой болен ребёнок, семье были выделены средства на приобретение реабилитационного оборудования.
Как отмечают специалисты, большинство семей заключают социальные контракты для приобретения сельскохозяйственных животных, развития подсобного хозяйства. Например, семья из Шилки при помощи социального контракта приобрела пять поросят.

— На заключение социального контракта у нас ушла всего неделя. Процедура несложная, документы собрали за пару дней, прошли собеседование, деньги мы получили сразу после рассмотрения всех документов, приблизительно через пять дней. Нам выдали 30000 рублей, мы купили поросят, дело было весной, свиньи уже подросли, надеемся на приплод, — рассказала мама семьи.
За три года действия программы при помощи заключения социальных контрактов удалось улучшить материальное положение более ста малоимущим семьям. Получение денежных средств — это только один из этапов поддержки, гражданам помогали найти работу. Например, в этом году в рамках программы трудоустроены десять человек, детей устраивают в школы и детсады, ребят с ограниченными возможностями здоровья отправляют на санаторное лечение, родителям помогают вылечиться от алкогольной зависимости. Сегодня для многих семей социальный контракт — это шанс начать новую жизнь.
К. Димова

В действующее законодательство, помимо привычной поддержки населения в виде выплат, пособий и субсидий, правительство внедряет новую программу. Это государственная помощь на основании социального контракта. Всем, кто признан нуждающимся материально, следует ознакомиться с новыми правилами и возможностями проекта.

Социальный контракт – это договор, который оформляется между гражданином и уполномоченными государственными органами. В соответствии с данным документом, нуждающиеся получают помощь и поддержку для выхода из трудной жизненной ситуации. Взамен необходимо выполнять оговоренные сторонами обязанности.

Назначение данной программы состоит в поддержке неимущих слоев населения. Государство уполномочивает органы соц. защиты по месту проживания граждан оказывать помощь для повышения уровня их жизни. При этом она носит адресный характер, то есть должна помочь конкретной семье преодолеть сложную ситуацию. Не допускается только выплата денежных средств, которые бы тратились по усмотрению получателя.

В случае несоблюдения гражданами, с которыми заключено такое соглашение, взятых на себя обязанностей, контракт расторгается. При этом все полученное должно быть возвращено в бюджет.

Претенденты

Соцконтракт могут оформить исключительно малообеспеченные категории населения. К ним относятся многодетные семьи, пары, имеющие одного ребенка или двух, а также одинокие граждане.

Главным критерием при определении нуждаемости граждан в оказании помощи выступает уровень их дохода. Рассчитывать на нее могут те, у кого сумма на каждого члена семьи является менее утвержденного в регионе прописки размера прожиточного минимума.

Данный размер устанавливается каждый квартал нормативным актом губернатора. Эти сведения можно узнать в органе соцзащиты или найти самостоятельно в сети Интернет. Нужно учитывать, что прожиточный минимум определяется для каждой категории граждан по-разному: взрослых трудоспособных, пенсионеров, детей. В среднем показатель по стране составляет от 9 000 до 14 000 рублей. Конкретная сумма зависит от уровня жизни в каждом субъекте России.

Чтобы установить, сможет ли семья или одинокий гражданин претендовать на заключение контракта, нужно произвести расчет. Для этого требуется сложить все получаемые доходы. Учитывается не только заработная плата, но и пенсии, стипендии, алименты, прибыль от сдачи имущества в аренду и прочее. Данные сведения нужно собирать за три месяца.

Подлежат учету доходы каждого члена семьи, проживающего на общей жилплощади. Если, к примеру, родители и дети живут по одному адресу, а бабушка – по другому, последняя в расчет браться не будет, даже если у них совместный бюджет.

Если в одном жилом помещении проживают несколько семей, для расчета будет браться доход каждой в отдельности. Критерием общности служит, как правило, ведение родственниками совместного бюджета.

После суммирования всех источников прибыли за предыдущие три месяца, получившуюся цифру нужно поделить на три, а затем на количество членов семьи. Если полученная величина ниже прожиточного минимума, то граждане имеют право претендовать на оказание поддержки бюджета в рамках заключения социального контракта.

Помощь, предоставляемая по соцконтракту

На основании закона, по условиям контракта можно получить выплаты на определенную сумму, услуги либо выделение конкретных вещей. Нужно учитывать, что данная форма помощи рассчитана не просто на финансовую поддержку, а на реализацию индивидуальных путей выхода из тяжелой ситуации.

Помощь по заключенному договору является адресной. Это означает, что перед подписанием документа орган соцзащиты изучает жизнь конкретной семьи или одинокого гражданина, его проблемы и причины их возникновения. После этого разрабатывается программа адаптации и решения имеющихся проблем.

Направления получаемой по соглашению помощи достаточно разнообразны. Перечень их не является закрытым. На социальный контракт можно приобрести или получить следующее:

Потратить полученные средства или помощь допускается исключительно на цели, прописанные в документе. Использовать их по своему усмотрению, даже в интересах семьи, например, положить на счет в банке, оплатить отдых в отпуске, контрактнику запрещено. На время действия данных мер поддержки за гражданами сохраняется весь соцпакет, на который они имеют право по иным основаниям.

Порядок оформления

При оформлении необходимо согласие всех членов семьи старше восемнадцати лет, что отражается в тексте заявления. Также потребуется приложить ряд документов. К ним относятся:

• документы всех членов семьи (паспорта, свидетельства);
• справки обо всех имеющихся источниках дохода;
• данные о принадлежащем имуществе;
• справки о получении социальных услуг.

В течение десяти дней с момента подачи заявления гражданин, его подписавший, будет приглашен на консультацию. С ним побеседуют на тему проблем его семьи и возможных путей их решения. По результатам должен заполняться опросный лист.

После этого в течение месяца отдел соцзащиты будет изучать представленные документы, может организовать их проверку. Сотрудники вправе обследовать условия жизни семьи, составить акт. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении контракта или об отказе в этом. Его выносит комиссия, куда входят также представители здравоохранения, образования, центра занятости, иных организаций.

При удовлетворении заявления разрабатывается специальная программа адаптации для семьи. Она утверждается руководителям органа соцзащиты. В нееможет включаться следующее:

1. Активный поиск работы или переобучения.
2. Работа в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Развитие личного подсобного хозяйства.
4. Ремонт жилья или иных строений, заготовка отопительных материалов.
5. Приобретение лекарств, мебели, школьных принадлежностей.
6. Лечение от алкоголизма или наркомании.
7. Иные мероприятия.

За каждой семьей на период действия договора закрепляется специалист соцзащиты. Он следит за выполнением условий соглашения, оказывает при необходимости помощь.

Срок действия и условия расторжения

Контракт заключается на срок от трех до шести месяцев, либо только на единовременную целевую выплату. При наличии уважительных причин (болезнь, стихийные бедствия, иное) действие соглашения может быть продлено.

Социальный контракт может быть расторгнут досрочно при нарушении его условий. Это означает невыполнение членами семьи взятых на себя обязательств или трата выделенных средств на не предусмотренные договором цели.

Также контракт расторгается, если выяснится, что при его оформлении были представлены не все документы или сообщены недостоверные сведения. Прекращение действия договора предусмотрено, если возникли обстоятельства, при которых семья самостоятельно обретает возможность решить свои проблемы. Например, получение наследства, предоставление благоустроенного жилья, трудоустройство на высокооплачиваемую должность и прочее.

При расторжении контракта граждане обязаны вернуть все, полученное по нему. Если какие-то вещи в натуре возвратить невозможно, взымается денежная компенсация в размере их стоимости.

Перечень регионов, принимающих участие в программе

На правительственном уровне определен список тех регионов, где реализуется программа социального контракта. Он был утвержден в 2010 году. В него включены следующие субъекты:

1. Республика:
   • Карелия;
   • Коми;
   • Саха (Якутия);
   • Татарстан;
   • Тыва.

1. Край:
   • Камчатский.

1. Области:
   • Астраханская;
   • Белгородская;
   • Курганская;
   • Ростовская;
   • Самарская;
   • Свердловская;
   • Томская;
   • Тульская;
   • Тюменская;
   • Ярославская.

1. Город федерального значения:
   • Москва.

Но в настоящее время правительства иных республик, областей, краев также внедряют на своей территории данные меры поддержки малообеспеченного населения. О том, действует ли подобная программа в пределах конкретного региона, можно узнать, обратившись в местный отдел социальной защиты.

Социальный контракт для многодетных семей, малообеспеченных пар или одиноких людей является способом выйти из трудной жизненной ситуации. Оформить его могут те граждане, совокупный доход которых меньше прожиточного минимума в регионе. Договор предусматривает конкретные права и обязанности сторон, индивидуальную программу адаптации. При нарушении этих условий соглашение будет расторгнуто, выплаченное подлежит возврату.