Технология расследования пожаров. Методика расследования поджогов и нарушений правил пожарной безопасности. Министерство образования Республики Беларусь

    Смотрите также:
  • Плакаты - Пожарная тактика (Документ)
  • Чешко И.Д. Экспертиза пожаров (объекты, методы, методики исследования) (Документ)
  • Галишев М.А., Кондратьев С.А., Чешко И.Д., Шарапов С.В., Воронова В.Б. Руководство к практическим и лабораторным занятиям по расследованию и экспертизе пожаров (Документ)
  • Теребнёв В.В., Артемьев Н.С., Думилин А.И. Противопожарная защита и тушение пожаров. Книга 1. Жилые и общественные здания и сооружения (Документ)
  • Евтюшкин Н.М. Справочное пособие по пожарной тактике (Документ)
  • Королёв В.И.(ред.) Указания по тушению лесных пожаров (Документ)
  • Греков В.Ф., Крючков С.Е., Чешко Л.А. Русский язык 10-11 классы + ГДЗ (Документ)
  • Реферат - Способы и средства тушения пожаров (Реферат)
  • Курсовая работа - Теоретический расчет основных параметров горения и тушения пожаров газовых фонтанов (Курсовая)
  • Урок-презентация - Огонь ошибок не прощает, для 8 классов (Документ)
  • Презентация - инструктаж по пожарной безопасности (Реферат)
  • Крутиков А.И. Лекции - Процессуальные акты предварительного расследования (Документ)

n1.doc


  1. Цели, задачи и организация работы по
исследованию и расследованию пожаров

После того, как пожар потушен, работа пожарной охраны и милиции не заканчивается - наступает новый ее этап, не менее ответственный, чем тушение пожара. В России (так уж традиционно сложилось) эта работа протекает в двух направлениях – процессуальном направлении и направлении, регла­ментированном ведомственными актами. Первое (процессуальное) направле­ние включает в себя работу по установлению наличия признаков преступ­ления и его предварительному расследованию (установлению обстоятельств преступления и их предварительной оценке). Эту работу выполняют органы и должностные лица, определенные законом.

Действия, проводимые вне процессуальных рамок (регламентированные ведомственными актами), в основном включают в себя работы, выполняемые исключительно техническими специалистами и не преследующие конечной цели правовой оценки случившегося. К ним относятся: исследование пожа­ра, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) ГПС; подготовка описания пожа­ра, которая проводится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС; а также работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях. Сюда же можно добавить работу по установлению причины и обстоятельств пожара, которую параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.

Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров можно проиллюстрировать схемой (рис.1).

Рассмотрим эту схему подробнее.

Первое упоминание о причине пожара и виновных в нем лицах появляется в составляемом "по горячим следам" Акте о пожаре, в котором имеется соответствующая графа. Значит ли это, что установлением причины пожара занимается начальник караула или другой руководитель тушения пожара? Конечно, не значит; дело РТП - тушить пожар, а не расследовать его. Первым должностным лицом, кто должен заняться непосредственно этим вопросом, является дознаватель ГПС или сотрудник (инспектор) Госпожнадзора (ГПН ГПС), на которого, помимо всего прочего, возложены эти функциональные обязанности.

Как известно, в соответствии с Законом о пожарной безопасности, органы ГПН осуществляют дознание по делам о пожарах и о нарушении правил пожарной безопасности.

Пожар редко возникает без участия человека, как правило, он является следствием чьей-то небрежности или злого умысла, поэтому уже сообщение о пожаре, поступившее, например, по телефону «01», является, по сути, сообщением о возможном преступлении.

Дознаватель, орган дознания должны в соответствии со статьей 144 УПК РФ, «…принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение » - если есть состав преступления, то возбудить уголовное дело, если нет - отказать в возбуждении уголовного дела. Выполняется данная работа в форме так называемой «проверки по факту пожара» и является одной из основных функциональных обязанностей пожарных дознавателей.

Проверку по факту пожара проводят путем:


  • осмотра места происшествия;

  • опроса очевидцев, потерпевших, участников тушения;

  • истребования и изучения технической и служебной документа­ции, имеющей отношение к происшествию.

Процессуальное направление направление, регламентированное

Ведомственными актами
проверка Д исследование

По факту пожара И

пожара И

описание И

Пожара П

Отказ в возбуждение

Возбуждении уголовного ведомственное

Уголовного дела расследование

Дела
Д дознание дознание Д

Э предварительное Э

Следствие


ПОЖАР

СУД

Рис.1. Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров.
I - по статьям, по которым предварительное следствие обязательно

(напр.,167 УК РФ)

II- по статьям, по которым предварительное следствие не обязательно

(напр., 168, 219 УК РФ)

Д - дознаватель ГПС

И - инженер ИПЛ

П - любой пожарный специалист (сотрудник ГПС)

Э - пожарно-технический эксперт
Основными целями проверки являются установление причины пожара; лиц, причастных к его возникновению; суммы материального ущерба, и, в конечном счете, признаков состава преступления.

Проверка по факту пожара должна быть проведена, как это предусмотрено статьей 144 УПК РФ, в течение 3 суток (в исключительных случаях срок может быть продлен до 10 суток прокурором или начальником органа дознания). Предварительная проверка не заменяет дознания и ограничи­вается установлением наличия признаков преступления. На стадии предва­рительной проверки дознаватели не могут производить никакие следствен­ные действия (за исключением осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства).

По результатам проверки дознаватель должен вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, если нет признаков преступле­ния.

В том случае, если установлены основания и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу, он обязан возбудитьуголовное дело и, руководствуясь статьями. 150-158 УПК РФ, начать предварительное расследование (см. схему).

Предварительное расследование - следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. Формами предварительного рассле­дования являются дознание и предварительное следствие (ст. 150 УПК РФ).

В уголовном процессе различают два вида дознания:


  • по делам, по которым предварительное следствие обязательно;

  • по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.
Так, в частности, по применяемым в связи с пожарами статьям 167,ч.2, 219,ч.2 предварительное следствие обязательно (ст. 151 УПК РФ), а по статьям 168,ч.2, 219,ч.1 УК РФ предварительное следствие не обязательно.

По первому варианту дознаватель производит все неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления - осмотр места пожара, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, а также допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших. После выполнения неотложных следственных действий осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.

При проведении дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (вариант II на схеме), орган дознания принима­ет все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. И материалы дознания после его завершения могут передаваться в суд (если, конечно, дело не приос­тановлено или не прекращено).
1.1.Организация проведения проверок по фактам пожаров
и дознания по пожарам

Формы организации проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам могут быть различными - все зависит от местных условий и возможностей.

В крупных городах, областных центрах в ГПС имеются отделы и отделения дознания; несколько лет назад штатные должности старших дознавателей и дознавателей появились в территориальных подразделениях ГПС.

В малых городах и сельской местности функции дознавателей выполняют обычно отдельные наиболее подготовленные к этому инспектора ГПН, иногда параллельно с пожарно-профилактической работой.

Осмотр места пожара, установление его очага и причины - ключевые технические задачи в работе дознавателя. На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель, инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать эти задачи сам. В городах, где есть испытательные пожарные лаборатории, в решении данных вопросов дознавателям помогают инженеры ИПЛ.
1.2 Организация исследования пожаров

Функциональные обязанности по исследованию пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ).

ИПЛ существуют в большинстве областных центров России; в Московском регионе их две - городская и областная ИПЛ.

ИПЛ являются подразделениями Государственной противопожарной службы и подчиняются начальнику УГПС (ОГПС) или его заместителю по Госпожнадзору. В зависимости от размеров гарнизона ГПС, испытатель­ные пожарные лаборатории бывают раз­личной штатной численности.

Обычно в составе ИПЛ имеется два сектора:

Исследования пожаров (оперативно-технического обеспечения расследования пожаров);

Испытательный сектор (сектор исследовательских, испытательных работ на соответствие продукции требованиям норм и стандартов пожарной безопасности).

Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характе­ристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических из­делий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя.

Функциональные обязанности первого сектора видны из его названия.

Круг задач, которые решаются при исследовании пожаров, определяется Наставлением по организации работы испытательной пожарной лаборатории ГПС МВД России. Он включает в себя изучение проявления на пожаре различных материалов и конструкций, закономерностей развития горения, работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротуше­ния, действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению лю­дей, работы пожарной техники и т.д. Собранные данные анализируются и обобщаются. Этой работой испытательные пожарные лаборатории занимаются со времени создания первых ИПЛ (тогда ПИС - пожарно-испытательных станций) в середине 40-х годов. Предполагается, и не без основания, что реальный пожар - лучший испытательный полигон, а полученные при исследо­вании пожаров данные можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. К сожалению, это направление работы ИПЛ, плодотворно развивавшееся в 50-80-е годы, в настоящее время приходит в упадок.

Кроме перечисленных выше, одной из основных и первоочередных задач исследования пожара является определение его очага и причины. Эта же задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными поз­наниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.

Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности кото­рых входит фото- и видеосъемка на месте пожара.

Если испытательной пожарной лаборатории позволяет штатная численность, то в секторе исследования пожаров организуется круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознава­телю требуется помощь в установлении причины пожара.

Как показывает практика, перечисленные выше задачи исследования пожара выполняются сотрудниками ИПЛ далеко не всегда в полном объеме. Но вот оперативно-техническое обеспечение расследования пожаров, помощь дознавателю в установлении очага и причины пожара, всегда считаются задачей приоритетной. По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит техническое заключение по причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопро­са, что делать по результатам проверки по факту пожара - возбуждать уголовное дело или отказывать в возбуждении.

По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом ; в соответствии со ст. 58 УПК РФ, это « лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела…».

1.3. Проведение экспертиз по делам о пожарах

На стадии предварительного расследования, если дознавателю или следователю необ­ходимо решить вопросы, требующие специальных знаний, может быть наз­начена судебная экспертиза. Пожар - дело сложное, его расследование, как правило, требует специальных знаний, поэтому по уголовным делам о пожарах экспертизы назначаются в большинстве случаев. Экспертизы бы­вают различных классов, родов и видов. Среди классов судебных экспер­тиз выделяют:

Криминалистические (трасологические, баллистические и др.);

Веществ и материалов;

Медицинские;

Биологические;

Экономические;

Инженерно-технические и др.

Но основной вид экспертиз, назначаемых по делам о пожарах - пожарно-техническая экспертиза , относящаяся к классу инженерно-технических экспертиз. Таким образом, в рассматриваемой схеме (рис.1) появляется третья долж­ностная фигура – пожарно-технический эксперт.

Пожарно-технические эксперты работают (обратим на это внимание) не в Государственной противопожарной службе, а в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел - в экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ) или экспертно-криминалистических отделах (ЭКО) или в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции. В ряде ЭКУ (ЭКО) имеются экспертные пожарно-технические лаборатории (ПТЛ) или отдельные эксперты. И, тем не менее, из-за большого коли­чества пожаров и уголовных дел по пожарам, штатных экспертов не хвата­ет. Поэтому во многих регионах страны значительная нагрузка по выпол­нению пожарно-технических экспертиз лежит на внештатных экспертах - бывших (пенсионерах) и действующих сотрудниках пожарной охраны. Больше выполнять эту работу некому; во многих областях России штатных экспер­тов пока нет вообще.

Процессуальный статус эксперта, его права, обязанности, порядок производства судебной экспертизы регламентированы УПК РФ (статьи 57, 195-207) и Законом о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (статьи 16,17, 25, 41).

Вопросы, входящие в компетенцию пожарно-технического эксперта.

В компетенцию пожарно-технического эксперта входят вовсе не все вопросы, связанные с пожаром. Не входят, в частности, вопросы, со­держащие правовую оценку действий тех или иных лиц.

Пожарно-техническая экспертиза решает в основном следующие задачи:

Исследование следов теплового воздействия на конструкции, материалы и оборудование при пожаре с целью установления места возникновения пожара (очага пожара);

Определение непосредственной (технической) причины пожара, условий и времени возникновения горения;

Исследование условий и особенностей развития горения (го­рение предметов, материалов, конструкций зданий и сооружений; в каком направлении и почему развивалось горение);

Установление имевших место нарушений правил пожарной безопасности, строительных норм и правил (в части противопожарных требований), правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других нормативных документов и определение причинной связи между этими нарушениями и возникновением горения, его развитием и последствиями;

Определение условий, средств, способов и особенностей подавления процессов горения на пожарах - анализ тактических методов и приемов пожаротушения, боевого использования пожарной техники (правда, эту задачу в последнее время все чаще относят к задачам не пожарно-технической, а пожарно-тактической экспертизы).

Вопросы, которые ставятся на разрешение пожарно-техническому эксперту, а формулировка их может быть самая различная, не должны выходить за пределы решаемых экспертом задач.

Объекты пожарно-технической экспертизы.

У каждого вида криминалистической (судебной) экспертизы - свои специфические объекты исследования; например, в дактилоскопической экспертизе - отпечатки пальцев на различных объектах, в трасологической - пули, гильзы, холодное и огнестрельное оружие. Объектами исследования в пожарно-технической экспертизе являются:

Материальная обстановка на месте пожара (эксперт может выезжать на место пожара и исследовать его);

Вещественные доказательства, изымаемые с места пожара;

Материалы уголовного дела по пожару.

Пожарно-технический эксперт - один из немногих экспертов, кто, кро­ме вещественных доказательств, обычно получает для работы от следователя уго­ловное дело. Следователь, не имея специальных познаний, часто не в состоянии самостоятельно разоб­раться с имеющимися техническими данными по пожару и правильно их оце­нить. Он предоставляет это эксперту. И на практике по большинству по­жаров эксперты работают в основном с материалами уголовного дела; час­то экспертиза назначается по прошествии месяцев, а то и лет после по­жара и материальной обстановки к этому времени часто уже не существует, а вещественные доказательства не всегда бывают изъяты. В результате единственным источником информации по пожару становятся материалы уго­ловного дела - протоколы осмотра места пожара, показания свидетелей и др. И если эти материалы дознавателем и инженером ИПЛ подготовлены плохо, формально, то эксперт мало что сможет в этой ситуации сделать.

Виды экспертиз.

По объему исследования экспертизы, в том числе и пожарно-технические, делятся на основные и дополнительные . Дополнительная эксперти­за назначается при неполноте или неясности выводов основной эксперти­зы.

По последовательности проведения экспертизы подразделяются на первичные и повторные . Повторной называется экспертиза, проводимая по тем же объектам и решающая те же вопросы, что и первичная экспертиза, заключения которой признано необоснованным или вызывает сомнения.

По численности и составу исполнителей экспертизы подразделяются на единоличные , комиссионные и комплексные . Единоличную проводит один эксперт, комиссионную - комиссия, состоящая из двух и более экспертов одной специализации. Комплексную выполняют несколько экспертов разных специальностей (ст. 200,201 УПК РФ).

Необходимо отметить, что, согласно УПК РФ, эксперт дает заключение от своего имени , а не от имени организации, и несет за него личную ответственность в со­ответствии со ст. 307 УК РФ.
Участие эксперта и специалиста в судебном производстве.

Пожарно-техническая экспертиза (как и любая другая) может быть назначена не только в ходе предварительного расследования, но и в ходе рассмотрения дела по пожару в суде. Суд может сделать это как по собственной инициативе, так и по ходатайству сторон (ст. 283,ч.1 УПК РФ). Может быть назначена и повторная, либо дополнительная экспертиза при наличии противоречий между заключениями экспертов, которые невозможно преодолеть в судебном разбирательстве путем допроса экспертов (ст. 283, ч 4 УПК РФ).

Пожарно-технический эксперт, как это показано на схеме (рис.1), может быть вызван на заседание суда для допроса с целью разъяснения или дополнения данного им заключения. После оглашения заключения эксперта ему могут быть заданы вопросы сторонами (ст. 282 УПК РФ).

Специалист также может быть вызван в суд и участвовать в судебном разбирательстве (ст. 251 УПК РФ).

Суд с участием сторон, а также при необходимости с участием свидетелей, эксперта и специалистов может проводить следственный эксперимент (ст. 288 УПК РФ).
1.4. Работа на крупных пожарах; подготовка описания пожара

На крупных пожарах приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. Здесь нет необходимости проводить проверку по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и (или) гибель людей уже явля­ются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны вклю­чаться следственно-оперативные группы (СОГ) . Создание в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ постоянно действующих следственно- оперативных групп для раскрытия и расследования крупных пожаров предусмотрено соответствую­щими приказами МВД России. В группы должны включаться опытные, прошед­шие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПС, уголовного ро­зыска, пожарно-технические эксперты, сотрудники ОБЭП. Общее руководс­тво этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведе­ния неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприя­тий.

По крупным пожарам, согласно приказу МВД, готовится описание пожара . Делает это комиссия , создаваемая в УГПС. При этом отрабатываются указанные выше вопросы: очаг, причина, развитие горения, условия, спо­собствовавшие развитию горения, и, наиболее подробно, работа пожарной техники и действия пожарных подразделений.

Рассмотренное выше представляет лишь краткий обзор задач, которые решают пожарные специалисты после того, как пожар потушен - в ходе исследования и расследования пожара. О том, как конкретно эти задачи решаются, речь пойдет в следующих главах.

Возникновение и развитие пожара происходят в соответствии с определенными закономерностями и сопровождаются наличием опасных факторов (высокая температура, тепловое излучение, токсичный и оптически плотный дым и др.).

Большинство пожаров возникает в условиях неочевидности, проявляясь как результат неосторожных действий или преступной халатности определенных лиц, поджога с целью умышленного уничтожения имущества или создания угрозы для жизни людей, а также сокрытия других преступлений. Весьма редко пожары возникают под неконтролируемым воздействием сил природы (солнечные лучи, молния, электростатическое электричество), но и в таких случаях в самом факте возникновения пожара и его последствиях могут быть установлены виновные лица, не выполнившие соответствующих профилактических мер.

Среди этих причин пожаров поджог занимает незначительное место и совершается чаше всего: на почве мести; для сокрытия другого преступления (убийства, присвоения чужого имущества и др.); по политическим мотивам — с целью дестабилизации обстановки в регионе, городе; из хулиганских побуждений; с целью получения экономической выгоды (страховых премий, безвозмездных ссуд); для улучшения жилищных условий.

Способы поджога подразделяют на:

  • совершаемые без специальной подготовки, при обычном для данных условий пожароопасном сосредоточении горючих или легковоспламеняющихся материалов;
  • совершаемые с применением горючих вспомогательных материалов и веществ, взятых на месте совершения поджога или принесенных извне для гарантированного воспламенения объекта;
  • совершаемые с использованием специальных технических средств или заранее приготовленных зажигательных приспособлений (в том числе взрывных устройств), обеспечивающих большую надежность и конспирацию при осуществлении преступных действий, а также гарантирующих заданное время воспламенения;
  • совершаемые путем намеренного создания условий для возникновения пожара от причин, имитирующих случайность, неумышленное нарушение мер пожарной безопасности или неосторожность;
  • представляющие собой сочетание указанных случаев.

Подготовка к поджогу может включать действия по созданию условий, способствующих возникновению и развитию горения:

  • прикрывание штор на окнах;
  • открывание дверей и окон для улучшения воздухообмена;
  • выдвигание ящиков столов и шкафов;
  • раскладывание и разбрасывание документации, бумаги, других предметов;
  • порчу или припрятывание пожарного инвентаря;
  • выведение из строя установки пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения (отключение электропитания, перекрывание задвижек на трубопроводах пожарного водоснабжения и т. п.).

Поджоги совершаются как скрытно, в ночное время, так и в дневное время (например, путем забрасывания через окно бутылок с зажигательной смесью, боевых гранат).

Преступные нарушения противопожарных правил обычно связаны с нарушениями правил эксплуатации электроустановок, отопительных, осветительных, нагревательных приборов и оборудования, нарушениями технологии изготовления и использования, хранения и транспортировки легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов, нарушениями в системах противопожарной защиты, несоблюдением правил выполнения огневых, взрывных и иных пожароопасных видов работ, неосторожным обращением с огнем (например, при курении).

К факторам, влияющим на динамику пожара, относятся определенные соответствующими нормативными документами требования к противопожарным разрывам, высоте складирования материалов, допустимости совместного хранения веществ, герметизации отверстий в ограждающих строительных конструкциях, огнезащитной обработке материалов и т. п. Могут иметь значение и некоторые объективные факторы, например сила и направление ветра.

Свои особенности имеет механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил. Огонь, уничтожая многие вещественные доказательства на месте пожара, оставляет собственные следы на элементах вещной обстановки. Это прежде всего следы копоти на строительных конструкциях и других объектах, так называемый очаговый конус, следы деформации предметов и приспособлений, по которым можно судить об очаге пожара, динамике его развития.

В пожарном мусоре находят остатки зажигательных устройств, фрагменты электропроводки со следами оплавлений, обугленные и испепеленные документы и деньги, трупы людей и животных и др. Могут также быть обнаружены технические устройства со следами выведения их из строя; запаховые следы горючих жидкостей и взрывоопасных материалов; поврежденные измерительные и регистрирующие устройства; различные документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность. При расследовании дел о пожарах, связанных с уничтожением лесов, интерес могут представлять следы стоянок туристов, заготовителей, грибников, рыбаков.

Важным элементом криминалистической характеристики являются обстоятельства преступления, в том числе место пожара, его очаг, наличие и состояние противопожарных средств и др. Однако, поскольку пламя может распространяться на достаточно большие расстояния, место первоначального возникновения горения может не совпадать с местом наибольшего выгорания.

По месту возникновения различают пожары: в жилых помещениях; на предприятиях; на складах; в культурно-зрелищных учреждениях; на транспорте; на объектах сельского хозяйства; в лесах.

Место пожара тесно связано с личностью преступника. При расследовании поджогов преступника надо искать в первую очередь среди лиц, которые заинтересованы в уничтожении или повреждении имущества. Это могут быть материально ответственные лица, совершившие хищения или растраты вверенного имущества, лица, находящиеся в конфликтных отношениях с потерпевшим или администрацией предприятия, стремящиеся получить материальные выгоды, лица с психическими отклонениями и др. По делам о преступных нарушениях противопожарных правил — это в первую очередь должностные лица, отвечающие за технологические процессы и противопожарную безопасность на производстве.

Особенности возбуждения уголовного дела и планирования расследования по делу о поджоге и преступных нарушениях правил пожарной безопасности

Уголовные дела возбуждаются по заявлениям и сообщениям граждан, сообщениям администрации предприятий, должностных лиц, сообщениям печати, где усматриваются признаки состава преступления. Основанием возбуждения уголовного дела могут быть результаты проверки, проведенной подразделением Государственного пожарного надзора, по установлению причины пожара.

Если пожар привел к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу, выявлены признаки поджога или сокрытия какого-либо другого преступления, уголовное дело возбуждается незамедлительно.

Во всех остальных случаях производится предварительная проверка, в процессе которой:

  • производится осмотр места пожара; опрашиваются очевидцы, потерпевшие и другие лица; изучается документация по противопожарным мерам, предпринимавшимся на объекте, и страховые свидетельства, если они имеются;
  • составляется справка о характере и размере материального ущерба;
  • составляется акт о пожаре, в котором указывается его причина.

На первоначальном этапе расследования этой категории преступлений возможны две типичные следственные ситуации: причина пожара не известна и причина пожара известна.

При первой ситуации типичными общими версиями являются следующие:

  • имел место поджог;
  • пожар явился результатом преступного нарушения противопожарных правил;
  • пожар возник в результате неосторожного обращения с огнем;
  • пожар возник от природных явлений.

В этой ситуации характерны следующие первоначальные следственные действия: осмотр места пожара, допрос потерпевших, материально ответственных, очевидцев и других лиц, назначение пожарно-технической и необходимых иных экспертиз, розыск подозреваемого лица, обыск, освидетельствование и допрос подозреваемого лица.

Последующими следственными действиями будут назначение некоторых иных экспертиз, допрос обвиняемого, допрос свидетелей, очные ставки, обыск, следственный эксперимент и др.

При второй ситуации, если причина пожара достоверно установлена, выдвигаются частные версии о мотивах и целях поджога, личности преступника и др. Если лицо, виновное в совершении поджога, не известно, при планировании расследования необходимо прежде всего предусмотреть допросы, обыски и освидетельствования, что поможет быстрее его установить. Установление поджигателя существенно облегчает проверку остальных версий.

В этой ситуации первоначальным следственным действием является допрос заявителя, а затем производятся осмотр места пожара, допрос очевидцев и иных лиц, розыск подозреваемого, его обыск и допрос.

Последующими следственными действиями являются назначение судебной пожарно-технической и иных экспертиз, допрос обвиняемого, очные ставки, обыск, следственный эксперимент и проч.

Первоначальные следственные действия при расследовании поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности

Осмотр места пожара позволяет установить:

  • что именно горело;
  • где произошло загорание и сколько имеется очагов пожара;
  • каковы были пути распространения огня;
  • что способствовало развитию пожара;
  • что конкретно указывает на поджог и способ его осуществления;
  • на кого из конкретных лиц указывают как на поджигателя обнаруженные следы;
  • каково состояние противопожарных средств;
  • соблюдались ли правила пожарной безопасности и др.

Осмотр начинают как можно быстрее, лучше еще до окончания тушения, поскольку в этот период на объекте происходят существенные изменения и даже разрушения в результате использования воды, пены и технических средств тушения. Кроме того, как раз во время тушения удобнее всего выявить очевидцев пожара, чтобы допросить их впоследствии.

Чтобы осмотр был результативным, его необходимо производить с участием специалиста, в качестве которого лучше всего привлечь пожарно-технического эксперта. В состав следственной группы могут быть также включены судебный медик, если обнаружен труп, специалист-криминалист для фиксации хода осмотра путем фото- или видеосъемки, кинолог с собакой, инспектор Государственного пожарного надзора и сотрудник уголовного розыска, которые, используя полученные при осмотре данные, принимают меры для розыска преступника «по горячим следам».

Поскольку обычного криминалистического чемодана при осмотре пожара явно недостаточно, перед выездом на место пожара следователь должен дать указания о подготовке нужных для осмотра технических средств:

  • фото- и видеоаппаратуры;
  • специального пожарно-технического чемодана; газоанализаторов;
  • осветителей (в видимой и УФ-области); электроизмерительных приборов (тестер, измерительные клеши и проч.), пирометров;
  • специальных сит для просеивания пожарного мусора.

Опросом очевидцев выясняют:

  • кто и когда обнаружил пожар;
  • где началось загорание; что горело, каков был цвет дыма и пламени;
  • кто последним был в помещении, где произошел пожар;
  • откуда началось тушение пожара и какие средства при этом использовались;
  • если на объекте имелась пожарная сигнализация и средства пожаротушения, то находились ли они в исправном состоянии.

У сотрудников пожарных расчетов узнают:

  • какие изменения они внесли в обстановку места пожара;
  • в каком состоянии находились запоры дверей и окон в момент их прибытия на место пожара;
  • не обнаружили ли они каких-то устройств или средств поджога;
  • что им известно о поведении отдельных лиц во время пожара.

Эти сведения позволят наметить наиболее рациональный план осмотра места пожара. Если на месте происшествия имеются груды пожарного мусора, необходимо, прежде чем приступать к осмотру, составить подробный план расположения мебели, оборудования, товаров и иных предметов в сгоревшем помещении.

Осмотр начинается с общего осмотра местности, где находится объект, что позволяет определить границы территории, которая подлежит осмотру, и подходы к ней. Он отличается от осмотра других мест происшествий большей трудоемкостью, тяжелыми, а порой и опасными условиями работы, поскольку обычно сопряжен с разборкой и расчисткой остатков обгоревших и разрушенных строительных конструкций, оборудования, с тщательным просмотром и просеиванием гак называемого пожарного мусора, с промывкой полов и поверхностей других ограждений с целью поиска специфических следов обгорания, с отбором проб веществ и материалов для последующего лабораторного исследования в условиях, когда площадь осматриваемого пожарища загазована раздражающими и токсичными веществами, строительные конструкции и оборудование могут обрушиться.

Поэтому необходимо принять меры обеспечения безопасности членов следственно-оперативной группы: обесточить объект, отключить и запереть устройства электроввода; снабдить участников осмотра касками, защитной одеждой, обувью, очками, и рукавицами, противогазами или респираторами. При необходимости намеренно обрушивают ненадежные строительные конструкции, сделав соответствующие пометки для внесения в протокол осмотра.

Одной из главных задач осмотра является предварительное установление очага пожара (окончательно этот вопрос решается в процессе экспертного исследования). Для этого необходимо выяснить, где первоначально возникли пламя и дым. Исходную информацию для установления местоположения очага и оценки динамики пожара получают путем сравнительного исследования степени термических повреждений строительных конструкций, оборудования, коммуникаций, предметов интерьера и др. Их состояние фиксируется в протоколе осмотра с помощью схем и фототаблиц. Устанавливается также, имеются ли в данном случае несколько самостоятельных очагов пожара, и если да, то какова их взаимосвязь.

Осмотру подвергаются остальная часть пожарища по ходу распространения огня и прилегающие участки местности, где могут быть обнаружены следы транспортных средств, ног и проч.

Выясняют, какие горючие вещества и материалы находились на сгоревшем объекте, где располагались, каковы были условия их хранения или использования.

Весьма важным является установление источника зажигания, который может быть и орудием поджога. К типичным источникам зажигания относятся:

  • открытое пламя;
  • нагретые поверхности (корпусов оборудования, приборов и устройств при штатном и аварийном режимах работы);
  • микробиологические и химические процессы в веществах и материалах, происходящие с выделением тепла;
  • раскаленные частицы вещества;
  • электрические искры, возникающие в электротехнических устройствах или при электростатических разрядах, включая атмосферное электричество.

Если в очаге пожара либо вблизи него обнаружены электропроводка или электрооборудование со следами оплавлений или термических повреждений, их необходимо изъять для проверки версии о возникновении пожара в результате аварийного режима в электросети. На электрической схеме объекта, которая в этом случае должна быть приобщена к протоколу осмотра, отмечаются изъятые фрагменты электропроводки, электрооборудование и аппараты электрозащиты.

Внимательному анализу должны быть подвергнуты печи, дымоходы, места проведения сварочных работ.

Пожарный мусор разбирается и осматривается, а при необходимости просеивается. В нем иногда удается обнаружить части устройств, использованных для поджога. Исследование мусора позволяет установить, что именно сгорело и в каком количестве. Осматриваются также запирающие устройства с целью определить, в каком состоянии они находились.

При осмотре места пожара могут быть выявлены негативные обстоятельства, связанные с отсутствием определенных предметов и материалов (или их следов), о которых было заявлено как об уничтоженных огнем. В то же время известно, что полностью они сгореть не могут.

Свою специфику имеет осмотр мест лесных и кустарниковых пожаров. Поиск очага на местах таких пожаров затруднен из-за их большой площади. Поэтому для предварительной ориентировки и определения границ зоны осмотра используют результаты ежедневных контрольных наблюдений за пожаром, метеосводки и данные ознакомления с обстановкой с борта воздушных судов с привязкой к географическим ориентирам.

Если в результате пожара были человеческие жертвы, то необходимо установить личности погибших и произвести осмотр трупов при участии судебного медика. Особое внимание обращают на позу обгоревшего тела, его местонахождение по отношению к очагу пожара, цвет кожи, наличие и цвет трупных пятен. Устанавливают наличие, местонахождение и природу повреждений, их прижизненное или посмертное происхождение.

Освидетельствование производится для выявления на теле подозреваемого следов ожогов, опаления волос на голове, волосяного покрова на запястьях, предплечьях, бровей, ресниц, частиц копоти, горючих жидкостей, почвы, опилок на руках и в подногтевом содержимом.

При допросе свидетелей — очевидцев пожара, потерпевших, пожарных, принимавших участие в тушении , необходимо выяс- н ить:

  • при каких обстоятельствах, когда и где они узнали о возникновении пожара и что делали, узнав о нем;
  • кто там находился и что делал, какие имелись материальные ценности и иное имущество;
  • с какого места наблюдали пожар, каковы были его масштабы на момент обнаружения (локальное горение внутри, в одной из частей объекта, площадь и число этажей, охваченных пожаром); был ли объект до пожара заперт;
  • каковы были особенности последующего развития пожара, распространения огня, динамика и интенсивность пламенного горения и дымообразования;
  • каковы были метеорологические условия во время пожара и в период до его обнаружения (возникновения);
  • наблюдались ли и где в ходе пожара и в период до его обнаружения (возникновения) какие-либо необычные явления (взрывы, хлопки, вспышки пламени, дым непривычного цвета и густоты), ощущались ли специфические запахи;
  • каково было состояние дверей и окон снаружи и внутри объекта;
  • как функционировали технологическое оборудование и электроустановки до начала и в ходе пожара, имелись ли признаки аварийных явлений;
  • какова была пожарная нагрузка объекта, включая дислокацию, вид, количество, способ упаковки и хранения горючих веществ, материалов и изделий;
  • не производились ли перед пожаром на объекте пожароопасные (огневые, сварочные) и другие (ремонтные, погрузочные, инвентаризационные) работы, на каких участках, в какой период;
  • как происходили локализация и ликвидация пожара; какие подозрения возникли у очевидцев и потерпевших, не заметили ли они лиц, чье появление или поведение подозрительно;
  • какое имущество уничтожено при пожаре и его тушении, было ли оно застраховано, и каковы убытки от пожара;
  • каково состояние систем электро-, водо-, газоснабжения, противопожарных средств, случались ли загорания ранее, что, по мнению допрашиваемых, способствовало возникновению пожара.

Последующие следственные действия при расследовании поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности

Обыск при расследовании дел о поджогах направлен прежде всего на обнаружение горючих и иных материалов (например, тряпок, фитилей), а также следов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, прожогов и подпалин на одежде и обуви, находящихся в доме. Особенно внимательно должны осматриваться поверхность пола и грунта, где хранились или могли храниться горючие вещества.

В ходе обыска ведется также поиск рисунков и чертежей зажигательных устройств и приспособлений, аналогичных обнаруженным на месте пожара, списков элементов для их комплектации, планов и схем, относящихся к сгоревшему объекту. Могут быть обнаружены свечи, бечевки, куски бумаги или тканей и другие предметы, которые могут рассматриваться в качестве комплектующих зажигательные устройства и приспособления.

При подозрении о поджоге, совершенном для сокрытия иного преступления, отыскиваются деньги, ценности и веши, принесенные с места происшествия.

Личный обыск позволяет обнаружить горючие вещества и следы воздействия огня на одежде, обуви подозреваемого. При этом могут быть обнаружены следы крови и механических повреждений на одежде, вызванные действиями при совершении преступления, повреждения (опаления и прогары) одежды и обуви пламенем, наличие следов горючих веществ, копоти и грунта на одежде (включая карманы) и обуви.

Если подозреваемый задержан при совершении поджога или неподалеку от места поджога, что бывает достаточно редко, он должен быть немедленно допрошен. При этом выясняют, как и почему он оказался на месте пожара, знает ли потерпевшего, в каких находится с ним отношениях, каковы мотивы поджога. Если подозреваемый задержан после производства у него обыска, в ходе которого обнаружены вещества, использованные при поджоге, необходимо выяснить происхождение веществ, отношение подозреваемого к сгоревшему объекту, потерпевшему.

В случаях, когда имеются подозрения о возможности совершения поджога с целью сокрытия другого преступления, допрос следует начинать с выяснения того, каково было состояние противопожарных средств на объекте и соблюдались ли противопожарные правила. Для изобличения подозреваемого во лжи ему могут предъявляться результаты ревизий, инвентаризаций и судебно-бухгалтерских экспертиз.

Если подозреваемым является должностное лицо, необходимо выяснить, было ли ему известно о нарушении правил противопожарной безопасности на объекте; каковы причины этих нарушений; в течение какого времени они имели место.

Наиболее часто по делам этой категории как на первоначальном, так и на последующем этапах расследования назначается судебная пожарно-техническая экспертиза , к основным задачам которой относятся:

  • установление очага пожара, диагностика динамики пожара в пространстве и во времени;
  • диагностика механизма возникновения пожара; диагностика поджога и его средств.

Судебные экспертизы веществ и материалов назначаются для установления наличия следов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, исследования продуктов горения, определения природы неизвестных веществ (возможно, источников зажигания), а также металлических объектов с места пожара для решения вопросов: о причинах оплавления проводов и кабелей, металлорукавов и стальных труб (аварийный режим в электросети или термическое воздействие); температуры в очаге пожара по изменениям металлоконструкций и др.

Судебная электротехническая экспертиза позволяет исследовать аварийные режимы работы электроустановок, выявить их причины, установить, правильно ли выбраны средства электрозащиты.

Судебно-медицинская экспертиза назначается при наличии на месте пожара трупов и решает вопросы о причине смерти (ожоги, удушье и проч.) и об имеющихся на трупе повреждениях, их происхождении, а также исследует, какой степени ожоги имеются у потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Путем следственного эксперимента устанавливают:

  • возможности возникновения и развития горения в очаге пожара;
  • причины образования источника зажигания определенного вида, под действием которого, согласно следственной версии, первоначально возникло горение;
  • круг обстоятельств, связанных с появлением источника зажигания или горючего вещества в очаге пожара в результате определенных действий подозреваемых лиц и иных обстоятельств.

Особенности расследования уголовных дел, возбужденных по фактам взрывов

Расследование уголовных дел, возбужденных по фактам взрывов, имеет некоторые особенности, обусловленные в первую очередь характером объекта, на котором произошел взрыв. На взрывоопасных производствах взрыв может быть результатом нарушения правил техники безопасности или умышленных действий. Однако наибольшее число преступлений, связанных со взрывами, происходит с применением самодельных и изготовленных промышленных способом взрывных устройств.

Основанием возбуждения уголовного дела по факту взрыва является, как правило, сообщение, из которого следует, что вследствие противоправных действий произошел взрыв, результатом которого были гибель людей, причинение им телесных повреждений, материальный ущерб.

Исходя из производственного объекта, на котором произошел взрыв, выдвигаются и проверяются общие версии: взрыв произошел вследствие нарушения правил техники безопасности; взрыв произошел вследствие несчастного случая; взрыв совершен для сокрытия другого преступления.

Если для осуществления взрыва использовано взрывное устройство, взрыв может быть совершен умышленно с целью: разрушения объекта; сокрытия другого преступления (например, убийства); террористического акта или дестабилизации обстановки; вымогательства или мести.

Кроме того, взрыв может быть совершен при неосторожном обращении с взрывными устройствами (например, при производстве взрывных работ, в результате детских шалостей с взрывными устройствами или взрывчатыми веществами и проч.).

Частные версии по делу о взрыве на взрывоопасном производстве обычно связаны с технической причиной взрыва, должностными лицами, ответственными за нарушение правил техники безопасности, условиями взрыва и др.

При расследовании взрывов на прочих объектах частные версии выдвигаются в отношении способов подготовки и совершения взрыва, взрывных устройств или взрывчатых веществ, мотивов, целей, личности преступника.

На первоначальном этапе расследования устанавливается лицо, виновное в случившемся, его мотивы и цели, а также подлежат установлению и доказыванию следующие обстоятельства: произошел ли взрыв в действительности; способы подготовки и осуществления взрыва; события, предшествующие взрыву; причина взрыва; если на объекте возник пожар, что произошло ранее — взрыв или пожар; последствия взрыва (в частности, каков размер ущерба); причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и др.

Если причиной взрыва явились нарушения правил техники безопасности, то необходимо установить, какие именно пункты правил были нарушены, имелась ли причинно-следственная связь между несоблюдением или нарушением правил и случившимся взрывом.

Важнейшим следственным действием по делам данной категории является осмотр места происшествия, в ходе которого получают предварительную информацию о: природе взрыва; предполагаемом виде взрывного устройства, особенностях его конструкции, способе изготовления; виде взрывчатого вещества, массе заряда; способе взрывания и механизме приведения в действие взрывного устройства; иных поисковых признаках, способствующих раскрытию преступления.

В состав следственно-оперативной группы при осмотре места взрыва должны входить следователь, оперативный работник, специалист-взрывотехник, специалист-криминалист, инспектор-кинолог с собакой, судебный медик (если имеются человеческие жертвы).

Осмотр места взрыва проводится поэтапно, по зонам удаления от центра.

В эпицентре взрыва фиксируются форма, размеры воронки (углубления, отверстия, разломы) и тип материала, в котором она образована, а также измеряется размер зоны окопчения и указывается се форма. Выполняются раскопка и просеивание грунта, сбор мельчайших фрагментов, которые могли принадлежать взрывному устройству, и проб грунта, изымаются предметы со следами бризантного (дробящего) и термического действия взрыва.

В первой зоне (радиус примерно 2-5 м) проводится поиск предметов со следами бризантного и термического действия взрыва, собираются частицы непрореагировавшего взрывчатого вещества и его упаковки.

Во второй зоне (радиус примерно 10-20 м) проводится поиск предметов со следами фугасного действия взрыва (перенос предметов и тел, разрушение остекления и т. д.), фиксируются следы осколочного действия на элементах вещной обстановки, собираются средние по массе фрагменты взрывного устройства, сравнительные образцы грунта и предметов, аналогичных предметам-носителям следов действия взрывного устройства, но не подвергавшихся действию взрыва.

В третьей зоне (радиус примерно 100-200 м) проводится поиск предметов со следами фугасного действия взрыва, собираются путем сплошного прочесывания фрагменты взрывного устройства.

При осмотре трупа , обнаруженного на месте взрыва, тщательно исследуются характер и локализация повреждений.

В случае взрыва транспортного средства в процессе его движения незамедлительно перекрывается движение транспорта на этом участке дороги и организуется поиск остатков взрывного устройства, прежде всего на проезжей части. По окончании осмотра целесообразно отбуксировать транспортное средство в бокс для последующего дополнительного осмотра.

Допрос свидетелей-очевидцев и потерпевших осуществляется сразу после возбуждения уголовного дела. У очевидцев взрыва выясняют: место и время взрыва; характер взрыва (размеры, цвет пламени и облака дыма, звук и запах, сопровождающие взрыв); события и обстановку до взрыва, его последствия; собственную версию причины взрыва; местонахождение и поведение допрашиваемого лица и иных лиц в момент взрыва, до и после него, а также другие обстоятельства.

При взрыве транспортного средства выясняют обстоятельства его движения до взрыва: особенности торможения, трогания с места, поворота, открывания дверей и т. д.

При расследовании взрывов на промышленных объектах выясняют техническое состояние объекта до взрыва, вопросы, связанные с соблюдением правил техники безопасности, качеством сырья и материалов, условиями их хранения, точным соблюдением или несоблюдением технологии производства и др.

Если подозреваемый задержан при совершении взрыва или неподалеку от места взрыва, он должен быть немедленно допрошен. При этом выясняют: как и почему он оказался на месте взрыва; знает ли потерпевшего, в каких находится с ним отношениях; каковы мотивы совершения взрыва; где или от кого были получены взрывные устройства (если взрывные устройства были самодельными, кто их изготовил).

Если подозреваемый задержан после производства у него обыска, в ходе которого обнаружены взрывчатые вещества или взрывные устройства, необходимо выяснить их происхождение, отношение подозреваемого к взорванному объекту, потерпевшему.

При допросе подозреваемого (обвиняемого) по делу о взрыве на промышленном объекте устанавливают уровень его профессиональной подготовки, факты несоблюдения технологических норм и правил техники безопасности, причины отступления от этих правил и др.

Виды судебных экспертиз. Наиболее часто по уголовным делам этой категории назначается судебная взрывотехническая экспертиза, разрешающая задачи установления: факта взрыва;

  • причин возникновения аварийной ситуации; природы взрыва, его эпицентра и механизма; конструкции взрывного устройства, принципа его функционирования, поражающих свойств;
  • массы использованного заряда взрывчатого вещества;
  • квалификации, необходимой для изготовления самодельного взрывного устройства;
  • нарушений правил взрывобезопасности, требований технических регламентов и проч.;
  • вида, марки и предприятия-изготовителя взрывчатого вещества или взрывного устройства;
  • принадлежности единому взрывному устройству отдельных фрагментов и элементов.

При расследовании взрывов, происшедших на взрывоопасных объектах, для выявления причин аварийного режима работы машин и оборудования, нарушения технологии изготовления и хранения продукции назначается судебная инженерно- технологическая экспертиза. Если взрыв сопровождается пожаром, назначается судебная пожарно-техническая экспертиза.

Судебные экспертизы веществ и материалов назначаются для обнаружения следов взрывчатых веществ на фрагментах взрывных устройств и вещной обстановке и установления состава этих веществ, а также для исследования металлических объектов с места взрыва для решения вопросов о причинах их разрушения.

Судебно-трасологическая экспертиза позволяет решить вопрос об отождествлении инструментов и оборудования, используемых при изготовлении самодельного взрывного устройства или его деталей.

Судебно-медицинская экспертиза назначается при наличии на месте взрыва трупов и решает вопросы о причине смерти, имеющихся на трупе повреждениях, их происхождении.

По делам о взрывах часто производятся комплексные судебные экспертизы:

  • взрывотехническая и пожарно-техническая (установление последовательности возникновения взрыва и пожара);
  • взрывотехническая и судебно-медицинская (определение конструктивных особенностей взрывного устройства по повреждениям на теле человека, находившегося в зоне действия взрыва, что особенно актуально при расследовании убийств, совершенных с использованием взрывных устройств) и др.

Расследование причин пожара в России в настоящее время – весьма сложная проблема, т.к. в стране нет единой службы наподобие Службы Пожарных Маршаллов в США, которая выдавала бы вердикт о причине пожара и отвечала за него перед судом штата. Сейчас эта деятельность в России «размыта» по разным органам, службам, судам.

Для понимания всей трудности указанной проблемы необходимо охарактеризовать общий алгоритм расследования пожара.

1. Сразу после пожара (или на следующий день) командир отделения, которое тушило пожар и первым прибыло на место пожара, составляет акт о пожаре,который является документом, справкой для «ведомственного» пользования, в которой указано когда обнаружен пожар, когда была вызвана пожарная бригада, когда эта бригада прибыла на место пожара, сколько расчётов было использовано при тушении, какие средства пожаротушения использовались. Причина пожара может быть указана, а может и нет. На этом этапе причина определяется исходя из показаний очевидцев (если таковые имеются). Чаще всего начальники караулов обходятся фразой: «Причина пожара устанавливается».

2. Следующий этап зависит от того, были ли обнаружены при тушении пожара тела погибших или нет.

1) если жертвы были, дело о гибели на пожаре начинает расследовать следователи следственного отдела (СО) при Районном Отделе Внутренних Дел (РОВД), того района, где случился пожар.

2) если жертв было много, то дело о массовой гибели людей на пожара начинает расследовать следовательСО Следственного Комитета (СК) при прокуратуре района, города или области (края).

3) если жертв не было, а лишь небольшой материальный ущерб, то дело о пожаре расследуется дознавателемОтдела дознания (ОД) службы Государственного Пожарного Надзора (ГПН) того района, где произошёл пожар.

4) если ущерб был значительный, то расследованием может заниматься как дознаватель ГПН, так и следователь РОВД. А если ущерб очень большой, то могут подключить и следователя Прокуратуры.

Каждый из перечисленных органов следствия имеет свои особенности ведения дел, и имеет разную квалификацию в расследовании пожаров. Наиболее квалифицированы дознаватели ГПН, но их задача была и остаётся не установить причину пожара, а установить наличие умысла в возникновении пожара или отсутствие такового. Как только он решает, что умысла не было (т.е. поджога), он выносит Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (УД) и отпускает пострадавших от пожара граждан, предоставляя им право в суде выяснять: кто виноват в пожаре?

Трудно идёт расследование пожаров у следователей РОВД и прокуратуры. Так как они в основном сосредоточены на вопросах: кто убил? или кто поджёг? То есть им важно кто, а не как. А учитывая, что дела по поджогам имеют малый процент раскрытия, то эти дела стараются быстрее закрыть. Порой с формулировкой: «За отсутствием подозреваемого лица».

Учитывая всё это, перейдём к рассмотрению технологии установления причин пожара, т.е. к следующему этапу.

3. Сразу после пожара на место пожара прибывает дознаватель ГПН и производит осмотр места пожара с составлением Протокола осмотра места пожара. Иногда (не всегда) на осмотре присутствуютспециалисты Испытательной Пожарной Лаборатории (ИПЛ), которые участвуют в осмотре, производят фотографирование и изъятие вещественных доказательств. Данная служба входит в состав МЧС, как и ГПН. По просьбе дознавателя они могут провести исследования и составить Техническое заключение о причине пожара, которое, в юридическом смысле, не является Экспертизой. Но, так как ИПЛ в настоящее время наделены правами Судебно-Экспертных Учреждений (СЭУ), то они могут составить и Экспертное заключение о причине пожара, если дознаватель ГПН вынесет в их адрес постановление о назначении экспертизы. Разница в том, что за выводы, сделанными ими в техническом заключении о причине пожара специалисты ИПЛ ответственности не несут, а за выводы экспертного заключения несут уголовную ответственность.

Таким образом, в материалах дознания по причине пожара могут и должны иметься следующие материалы: акт о пожаре, протокол осмотра места пожара, объяснения свидетелей и очевидцев пожара, заявления потерпевших о размере ущерба, техническое заключение о причине пожара или экспертное заключение.

На основании собранных материалов и результатов заключения (или экспертизы) дознаватель выносит решение о причине возникновения пожара.

В случае, если при тушении пожара или при осмотре места пожара обнаруживаются погибшие, то расследование передаётся следователю РОВД или прокуратуры с возбуждением уголовного дела или поручением о проверке совершения уголовного преступления. Схема расследования этих органов следующая.

Сначала проводится осмотр места пожара с составлением протокола осмотра места преступления, в котором главное внимание уделяется месторасположению трупа, обстановки его окружающей, следам насильственных действий и пр. Следы пожара и возможная причина пожара их интересует в последнюю очередь. Поэтому эти протоколы содержат мало информации для исследования обстоятельств возникновения пожара. При проведении осмотра проводится, как правило, фотографирование места обнаружения трупа и общий вид места пожара, которые так же малоинформативны для установления причины пожара.

После проведения Судебно-медицинской экспертизы (СМЭ), при которой устанавливается причина смерти, устанавливается личность погибшего, и в зависимости от причины смерти решается вопрос: Кто убил? или Кто поджёг? В первом случае, когда погибший сначала был убит, а потом возник пожар, следователь уверен, что найдя преступника он узнает и как возник пожар. Поэтому причина пожара ему не интересна. Во втором случае, когда человек погиб при пожаре, следователю проще всего списать возникновение пожара на самого погибшего («… от неосторожного обращения с огнём…»).

В связи с вышеизложенным можно заключить, что расследовать причину пожара при ведении уголовного дела следователю невыгодно – а вдруг экспертиза даст вывод, что было не «… неосторожное обращение…», а поджог? Тогда надо будет искать поджигателя, а это очень хлопотно и непросто!

Впрочем, надзирающие за ходом дела прокуроры, требуют от следователей проведение всех, предусмотренных законом следственных действий, одним из которых является проведение Пожарно-технической экспертизы (ПТЭ), которая проводится в государственных СЭУ для следствия бесплатно. Такими СЭУ являются: Испытательные Пожарные Лаборатории МЧС (ИПЛ), Региональные Центры МЮ (РЦ) и (ЛСЭ), Экспертно-Криминалистические Центры МВД (ЭКЦ). Однако, в двух последних может и не быть экспертов-пожаротехников. Законом не запрещено следствию назначать экспертизы и негосударственным СЭУ и частным экспертам, но отсутствие финансирования и ряд других причин не позволяют им этого делать. Одной из причин является то, что чаще всего, ни следователю, ни надзирающему прокурору результаты этой экспертизы не нужны, а самым удобным выводом является «Не представляется возможным». Поэтому потерпевшие (родственники погибшего) не могут надеяться на то, что преступление будет раскрыто, а виновные – наказаны.

Следует отметить, что при расследовании пожара по этой схеме следователь обязан ознакомить с результатами экспертизы и потерпевшую сторону, и обвиняемого, если такой будет иметься. А вот включать в постановление о назначении экспертизы вопросы сторон он не обязан. Вот здесь можно рекомендовать заинтересованным сторонам воспользоваться услугами негосударственных СЭУ или частных экспертов, которые помогут разобраться в наукообразных выражениях Экспертного заключения, и определить степень допустимости используемых при проведении экспертных исследований методов и используемых методик, оценить уровень обоснованности выводов экспертизы. Это всё может пригодиться для составления стороной, недовольной ходом проводимого расследования, заявления прокурору, с жалобой на действия (или бездействия) следствия.

5. Что бывает, когда при пожаре никто не погибает, но имеется материальный ущерб? Тогда дознаватель ГПН после проведения дознания, не находя признаков преступления (свидетельств поджога), составляет Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и передаёт его пострадавшему от пожара. При этом разъясняется, что предъявление претензии за возникновение пожара и повреждение имущества он (пострадавший) может предъявлять гражданский иск в суд на того, из-за неосторожности которого или ненадлежащего исполнения которым своих обязанностей произошёл пожар. Это может быть (по версии дознавателя) сосед, от которого начался пожар, рабочий, проводящий работы без соблюдения правил пожарной безопасности, организация, некачественно выполнившая работу и пр.

На руках потерпевшего, как правило, остаётся копия акта о пожаре и копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Что с ними делать? Хорошо, если в постановлении указана фамилия-имя-отчество лица, из-за действий которого произошёл пожар, то на него и подавать в суд Иск о возмещении ущерба.А если нет? Ведь дознаватель не обязан устанавливать, кто конкретно неправильно сложил печь, смонтировал электропроводку, оставил включённый электронагреватель. Его основная задача, напомним, установить: произошёл ли пожар в результате поджога или это обычное несоблюдение норм пожарной безопасности. Устанавливать, кто конкретно не соблюдал нормы – не его задача. Поэтому, чаще всего потерпевший должен решить вопрос: Означает ли формулировка о причине пожара, указанная в постановлении об отказе…, свидетельством того, что виновен сосед, например? Или кто виновен в том, что «… пожар возник из-за неисправности электропроводки.»? Как и какое «…несоблюдение правил пожарной безопасности…» привело к возникновению пожара. К кому предъявлять иск, в конце-концов?! И стоит ли вообще затевать судебную тяжбу, если не понятно, что представлять в суд для доказательства, потому что на руках только постановление об отказе…из которого ничего не понятно?!

Чтобы понять, что следует предпринимать, нужно проконсультироваться со специалистом! Напомним, что такие специалисты могут быть в государственных учреждениях (ИПЛ МЧС, ЭКЦ МВД, ЛСЭ МЮ), но консультирование в их функции не входит. А вот негосударственные экспертные организации (которые имеют в штате пожаротехников) или частные эксперты могут помочь.

Если после консультации со специалистом заинтересованное лицо решило через суд добиваться справедливого решения дела, то такого решения возможно будет ожидать в том случае, если представленные суду доказательства будут неоспоримыми. Это достигается несколькими путями.

а) В случае, если в Постановлении от отказе в возбуждении уголовного дела отсутствует прямое указание на виновника пожара, перед подачей искового заявления в суд следует заказать в экспертном учреждении или организации, или частному эксперту проведение экспертного исследования, в котором будут разъяснены положения Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проведён анализ других имеющихся материалов, даны выводы о правомерности вынесения такого заключения и даны ответы на остальные вопросы.

б) Если исковое заявление уже подано в суд, то на первом же заседании необходимо требовать проведения судебной пожарно-технической экспертизы по тем вопросам, решение которых помогут суду решить дело в пользу истца. Суд может поручить проведение такой экспертизы или государственному СЭУ, негосударственной СЭО, или конкретному эксперту-пожаротехнику. Стороны сами вправе предложить того эксперта или организацию, которым они доверяют проведение такой экспертизы. В случае принятия судом такого решения нужно ходатайствовать перед судом о предоставлении органом дознания, которым первоначально расследовался пожар, эксперту всех материалов отказного производства дела о пожаре, всех материалов, имеющихся у ИПЛ МЧС, по данному пожару, если их специалисты выезжали на этот пожар или проводили осмотр.

В случае, если в материалах дела о пожаре уже имеется экспертное заключение, с выводами которого истец не согласен, он имеет право требовать проведения повторной экспертизы или дополнительной. Но для этого нужно обосновать недостатки в имеющемся заключении. А это может подсказать только специалист.

Пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожары могут возникнуть по различным причинам: в результате умышленного поджога; от действия стихийных сил природы (грозовых разрядов, солнечных лучей и т.д.); неосторожного обращения с огнем; при нарушении правил пожарной безопасности; неправильном хранении веществ, подверженных самовозгоранию или самовоспламенению, и др.
С уголовно-правовой точки зрения пожар следует рассматривать как результат общественно опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил пожарной безопасности, создало условия для возникновения пожара.

Пожар считается возникшим от неосторожного деяния, если лицо нарушило или не выполнило противопожарные требования по неосторожности, не предвидело последствий и не имело цели уничтожить или повредить огнем строения, материальные ценности, хотя должно было предвидеть возможные последствия, или же предвидело их, но легкомысленно рассчитывало на предотвращение пожара.
Если же лицо действовало с целью уничтожить или повредить строения, материальные ценности огнем, или не имело такой цели, но предвидело и допускало возможность возникновения пожара и умышленно нарушило правила пожарной безопасности, или непосредственно совершило поджог объекта, или же создало условия для возгорания вещества, распространения огня, то пожар необходимо считать следствием поджога.

Признаки очага возгорания

  • следы перехода зоны горения в зону теплового воздействия и задымления;
  • полное выгорание твердых горючих материалов в зоне горения;
  • сквозные прогары;
  • глубокое переугливание и выгорание;
  • температурная деформация несгораемых конструктивных элементов здания;
  • цвета "побежалости" на металлических конструкциях;
  • обрушение конструкций;
  • отслоение, обрушение и трещины защитного слоя (штукатурки, бетона);
  • обугливание, прогары и разрушения на вертикально и горизонтально расположенных верхних конструкциях (над очагом пожара);
  • "очаговой конус" - следы увеличения зоны горения, теплового воздействия и задымления по мере удаления от очага пожара;
  • трупы людей и животных находятся (как правило) в наиболее удаленном от очага пожара месте.

Выдвижение версия при расследовании пожаров

Общее для всех версий

1. Каково время и место возникновения пожара его очаг и динамика(направление,скорость) распространения огня

2. Как характеризуется объект (место пожара):

  • место нахождения;
  • конструктивное техническое состояние;
  • наличие силовой, осветительной и отопительной системы;
  • характеристика технологического процесса материалов, находящихся на объекте, их местоположение;
  • режим работы и охраны объекта;
  • наличие и техническая характеристика пожарной сигнализации и средств пожаротушения.

3. Каковы погодные условия, сила и направление ветра в начальной и последующей стадиях пожара.

4. Какие изменения наступили в обстановке с момента закрытия объекта до обнаружения (ликвидации) пожара.

5. Коков характер и размер ущерба от пожара.

6. Какие условия способствовали возникновению пожара и быстрому распространению огня.

Версия 1 (Поджог)

1.1 Имеются ли признаки проникновения посторонних лиц на объект до его возгорания.

1.2 Обнаружены ли два и более очага пожара, не связанные между собой.

1.3 Имеются ли на месте пожара следы приготовления к поджогу, средства или приспособления, которые могли быть использованы для пожога.

1.4 Имеются ли признаки специальной подготовки для интенсивного развития пожара.

1.5 Создавались ли условия, затрудняющие обнаружение и тушение пожара или сообщение о нем.

1.6 Не отмечалось ли несколько однотипных пожаров в одно и то же время.

1.7 Имеются ли сведения о лице, возможно совершившем поджог.

1.8 Не предшествовало ли пожару назначение или проведение инвентаризации (ревизии) на объекте.

1.9 Не была ли выявлена перед пожаром недостача у материально ответственного лица.

1.10 Не предстояла ли передача ценностей в связи с увольнением или уходом в отпуск материально ответственного лица.

1.11 Наблюдались ли разногласия между членами ревизионных (инвентаризационных) комиссий и материально ответственными лицами.

1.12 Наблюдалось ли несоответствие количества и вида ценностей, находившихся на объекте пожара, документальному остатку и показаниям лиц.

1.13 Удалялись ли с объекта пожара без необходимости материальные ценности.

1.14 Имеются ли сведения о превышении расходов материально ответственного лица над его доходами.

1.15 Имеются ли на месте пожара признаки другого преступления, совершенного перед пожаром.

1.16 Имеются ли конфликтные отношения между определенными лицами и администрацией объекта, где произошел пожар.

1.17 Наблюдались ли неприязненные отношения между потерпевшими и другими лицами.

1.18 Имели ли место факты угроз потерпевшим до возникновения пожара.

1.19 Имелись ли просьбы потерпевших о представлении новой жилой площади.

1.20 Было ли застраховано сгоревшее имущество.

1.21 Была ли завышена сумма страхований по сравнению с фактической стоимостью имущества.

1.22 Имелись ли в данном или соседнем регионе факты совершения поджогов аналогичным способом.

1.23 Имеется ли явно выраженная безмотивность (хулиганская направленность) действия лица, совершившего поджог.

1.24 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге с целью сокрытия другого преступления.

1.26 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге из-за конфликтных отношений с администрацией предприятия, где произошел пожар.

1.27 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге из-за неприязненных отношений с потерпевшими.

1.28 Существуют ли лица, имеющие материальную или иную личную заинтересованность в уничтожении имущества огнем.

1.29 Имеются ли лица, ранее совершавшие поджоги аналогичным способом.

1.30 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге в силу сложившихся у них антиобщественных установок.

1.31 Имеются ли лица, которые могли совершить поджог в силу выявленных у них психический расстройств (пироманы).

1.32 Совпадают ли данные выявленных лиц с имеющимися сведениями о лице, совершившем поджог.

1.33 Находились ли лица, в отношении которых возникло подозрение, на объекте в период предшествующий пожару.

1.34 Имеются ли на них, их одежде или у их дома средства или следы поджога, а также следы другого преступления, совершенного перед поджогом.

1.35 Принадлежат ли заподозренным лицам следы или предметы, изъятые с места происшествия.

1.36 Достаточно ли доказательств для привлечения лица к уголовной ответственности.

Версия 2 (Неосторожное обращение с огнём)

2.1 Имеются ли на месте пожара остатки кострищ, спичек, окурков, свечей, керосиновых, осветительных и др. бытовых приборов.

2.2 Соответствует ли расположение очага пожара месту, где обнаружены остатки вышеуказанных предметов.

2.3 Возможно ли загорание определенного материала от искр или углей костра, непотушенных спичек, окурков, свечей.

2.4 Имеются ли сведения о лицах куривших на объекте непосредственно перед возникновением пожара, либо разжигавших костер

2.5 Имеются ли лица, курившие на объекте непосредственно перед возникновением пожара, либо разжигавших костер.

2.6 Имеются ли сведения об использовании перед пожаром открытого огня или керосинового осветительного или другого бытового прибора.

2.7 Имеются ли сведения о неосведомленности лица, пользующегося прибором, о правилах его эксплуатации и пожарной безопасности.

2.8 Оставлялся ли работающий керосиновый прибор (горящие свечи) без присмотра непосредственно пере пожаром.

2.9 Имелись ли факты нарушения правил технической эксплуатации прибора.

2.10 Имелись ли технические неисправности у эксплуатируемого прибора.

2.11 Возможно ли воспламенение определенного материала находящегося на известном расстоянии от конкретного источника огня.

2.12 Имеется ли причинная связь между нарушением правил эксплуатации или неисправностями прибора и возникновением пожара.

2.13 Имеется ли лицо, использовавшее непосредственно перед пожаром открытый огонь или керосиновый, осветительный либо иной бытовой прибор.

2.14 Имеется ли лицо, ответственное за использование технически неисправного прибора.

Версия 3 (Природные причины возгорания)

3.1 Предшествовал ли пожару грозовой период.

3.2 Имеются ли признаки, характерные для поражения молнией. Наличие глубоких ям на почве, оплавлений и цветов побежалости на металлических предметах, исчезновение (испарение) небольших металлических предметов, расщепление вдоль волокон деревьев, деревянных опор, раздробление на мелкие куски каменных сооружений.

3.3 Имеются ли иные сведения о попадании в объект молнии.

3.4 Соответствует ли расположению очага пожара место попадания в объект молнии.

3.5 Возможно ли загорание данного объекта (материала) от разряда молнии.

3.6 Имелась ли молниезащита на объекте (молниеприемник, токоотвод, заземлитель).

3.7 Имеется ли несоответствие исполнения молниезащиты установленным нормам.

3.8. Имелись ли технические неисправности молниезащиты до возникновения пожара и после него.

3.9 Имеется ли причинная связь между нарушениями исполнения молниезащиты и загоранием от грозового разряда.

3.10 Имеется ли лицо, ответственное за правильное исполнение и эксплуатацию средств молниезащиты.

3.11 Имелись ли на месте пожара стеклянные предметы, способные сфокусировать солнечные лучи.

3.12 Имелось ли необходимое для загорания взаимное расположение солнца, фокусирующего предметы и горючего материала.

3.13 Возможно ли образование в точке фокусирования солнечных лучей температуры, вызывающей тление или воспламенение горючего материала.

3.14 Соответствует ли расположение очага пожара месту, где фокусировались солнечные лучи.

3.15 Имеется ли лицо, допустившее нахождение на объекте предметов фокусирующих солнечные лучи.

3.16 Виновно ли и в какой форме допустившее нарушение лицо за причиненный пожаром вред.

Версия 4 (Возгорание электрооборудования)

4.1 Имеется ли на объекте пожара электрооборудование, его технические характеристики и состояние.

4.2 Находилось ли электрооборудование под напряжением.

4.3 Имеется ли нарушение целостности электропроводки и электрооборудования.

4.4 Расположены ли повреждения электропроводки и электрооборудования в зоне очага пожара.

4.5 Возможно ли оплавление приборов коротким замыканием, а не действием огня.

4.6 Имеются ли в зоне очага пожара легковоспламеняющиеся и горючие вещества и материалы, либо концентрация паров огнеопасных веществ.

4.7 Имеется ли возможность попадания расплавленного металла электропроводки или тепловой энергии электроприбора в эти вещества.

4.8 Имеются ли оплавления электропроводки и других частей электроустановок.

4.9 Наблюдалось ли перед пожаром снижение скорости вращения электродвигателей.

4.10 Наблюдалось ли перед пожаром снижение накала электроламп, их мигание.

4.11 Отключались ли перед пожаром магнитные пускатели.

4.12 Имеются ли в электропроводках признаки короткого замыкания.

4.13 Наблюдался ли перед пожаром перегрев электропроводов.

4.14 Имело ли место одновременное включение сверх нормы эл.проводов.

4.15 Имело ли место воспламенение изоляции в местах соединения проводов.

4.16 Наблюдалась ли хрупкость и растрескивание изоляции эл. проводки.

4.17 Не ощущалось ли перед пожаром запаха жженой резины.

4.18 Имелось ли несоответствие сечения проводов и кабеля величине нагрузки.

4.19 Имелось ли несоответствие применяемой противопожарной защиты сечению кабеля или провода, используемого в электрооборудовании.

4.20 Имело ли место оплавление, закопченность, признаки слабой стыковки контактов предохранительных и распределительных щитов.

4.21 Не нарушена ли целостность заземления.

4.2 Имело ли место расплавление припоя на зажимах эл. точках системы.

4.23 Имеются ли на поверхности эл. проводов вздутия, окалина, потеря их эластичности.

4.24 Имеется ли в очаге пожара электронагревательный прибор.

4.25 Имеются ли на эл. приборе деформации или цвета побежалости, образующиеся от действия высокой температуры.

4.26 Имеются ли в очаге пожара остатки эл. шнура и штепсельной розетки.

4.27 Наблюдалось ли медленное развитие пожара в его начальной стадии.

4.28 Имелись ли на объекте находящиеся под напряжением эл. осветительные приборы.

4.29 Использовались ли эл. машины в пожароопасных помещениях без защитных колпаков.

4.30 Соблюдались ли минимально допустимые расстояния от эл. машин до легковоспламеняющихся или горючих материалов.

4.31 Наблюдались ли резкие колебания напряжения в эл. сети перед пожаром.

4.32 Использовались ли осветительные лампы накаливания большей мощности, чем предусмотрено нормативами.

4.33 Имелись ли неисправности пуска регулирующей аппаратуры люминесцентных светильников.

Версия 5 (Нарушение техники обращения с технологическим оборудованием)

5.1 Имеется ли на объекте какое-либо технологическое оборудование.

5.2 Наблюдались ли до пожара признаки аварийного состояния технологического оборудования.

5.3 Использовались ли в технологическом процессе или эксплуатации оборудования огнеопасные вещества или материалы

5.4 Находится ли очаг пожара в месте нахождения технологического оборудования.

5.5 Находились ли в месте расположения технологического оборудования легковоспламеняющиеся или горючие материалы.

5.6 Возможно ли образование и скопление в процессе производства пожароопасных отходов, способных самовозгораться.

5.7 Наблюдалось ли во время эксплуатации технологического оборудования образование искр и других источников тепловыделения.

5.8 Имелась ли возможность попадания искр и других источников тепловыделения на легковоспламеняющиеся или горючие вещества и материалы.

5.9 Имеются ли приборы контроля и защитные противопожарные устройства.

5.10 Находятся ли приборы контроля и защитные противопожарные устройства в исправном состоянии.

5.11 Имеются ли нарушения правил эксплуатации технологического оборудования

5.12 Имеется ли причинная связь между нарушениями правил эксплуатации и происшедшим пожаром.

5.13 Имеются ли лица, виновные в несоблюдении правил эксплуатации технологического оборудования.

Версия 6 (Возгорание топлива и отопительных приборов)

6.1 Имеется ли на объекте система отопления.

6.2 Имеются ли на объекте отопительные эл. приборы.

6.3 Имеются ли на объекте приборы печного отопления.

6.4 Имеются ли на объекте иные (кроме электро и печных) отопительные приборы.

6.5 Расположен ли очаг вблизи отопительного прибора.

6.6 Имеют ли место нарушения, допущенные при производстве строительных работ и устройстве отопительных приборов.

6.7 Имелись ли трещины, неплотности в кладке тяги, дымоходов.

6.8 Имело ли место отсутствие расстояния между отопительным устройством и сгораемыми строительными конструкциями.

6.9 Имелась ли возможность аккумуляции теплоты в месте примыкания печи со сгораемыми строительными конструкциями.

6.10 Имело ли место длительное тление деревянных конструкций.

6.11 Обнаружено ли загорание по дыму, местному нагреву конструкций.

6.12 Находились ли вблизи отопительного прибора легковоспламеняющиеся материалы.

6.13 Имела ли место неправильная эксплуатация нагревательного прибора.

6.14 Использовались ли ЛВЖ (легковоспламеняющиеся жидкости) для отапливания отопительного прибора.

6.15 Имелась ли возможность попадания на предметы и материалы горящего топлива.

6.16 Оставалось ли помещение, где находился отопительный прибор, без присмотра.

6.17 Имеется ли причинная связь между нарушениями правил устройства и эксплуатации и возникшим пожаром.

6.18 Имеются ли лица, виновные в нарушении правил устройства и эксплуатации приборов отопления.

Версия 7 (Самовозгорание веществ и материалов)

7.1 Имеются ли на объекте материалы, способные в определенных условиях самовозгораться.

7.2 Соответствует ли расположение материалов, склонных к самовозгоранию, зоне пожара.

7.3 Имеются ли в помещении, где хранились материалы, условия для аккумуляции теплоты.

7.4 Имеются ли признаки возгорания материалов в основании или в глубине массы.

7.5 Имеются ли сосредоточенные прогары и прогрев конструкций, находящихся в контакте с очагом пожара.

7.6 Имелось ли выделение продуктов термического разложения самовозгорающихся веществ и материалов.

7.7 Имелись ли признаки самовозгорания до пожара.

7.8 Нарушены ли требования инструкций по хранению, содержанию, упаковке и транспортировке материалов.

7.9 Имеются ли дополнительные условия, способствующие быстроте и интенсивности горения.

7.10 Имеется ли причинная связь между действиями лиц, нарушивших требования нормативно-технической документации и происшедшим пожаром.

7.11 Допущены ли нарушения требований, инструкций, умышленно.

7.12 Допущены ли нарушения требований, инструкций неосторожно.

Осмотр места происшествия при расследовании пожаров

Основными задачами осмотра места пожара являются:

1.Фиксация состояния конструкций, предметов, материалов, машин, механизмов и других объектов после пожара, которая может быть словесной (в виде протокола осмотра), фото (фототаблицы), видео (с комментариями).

2. Выявление зоны очага по видимым очаговым признакам и признакам направленности распространения горения. Инструментальные исследования конструкций с теми же целями.

3. Обнаружение и изъятие вещественных доказательств, отбор проб для лабораторных исследований.

Осмотр места пожара, как правило, проводится в две стадии:

  • статический осмотр;
  • динамический осмотр.

Стадия статического осмотра

При статическом осмотре все предметы и обстановка пожара остаются нетронутыми, ничто не изымается, не разбирается, не передвигается. Место пожара осматривается и описывается в протоколе осмотра в том виде, в каком его застал дознаватель на момент осмотра. Вначале делается общий обзор, затем осмотр отдельных участков, узлов, деталей.

Перед тем как начать что-либо осматривать детально и писать протокол, необходимо спокойно пройтись (может быть не один раз) по месту пожара, уяснить общий характер термических поражений.

Если сгорело несколько помещений, зданий - сориентироваться на плане, где и что горело.

Затем нужно выделить мысленно (и отметить на плане) зону горения, отделив ее от зоны задымления (где конструкции закопчены, но собственно горения не было).

Внутри зоны горения выделить для себя зону (зоны) наиболее существенных разрушений конструкций.

Затем следует разбить зону пожара на участки (если не одно помещение, комнату считать одним участком) и приступить к осмотру и составлению протокола осмотра (по любому выбранному направлению).

Стадия динамического осмотра

Динамический осмотр проводится после завершения статического осмотра и фиксации его результатов в протоколе осмотра. Динамический осмотр следует проводить прежде всего, в зоне, считаемой очаговой, а по возможности, если есть силы и время - во всей зоне горения.

При динамическом осмотре изымаются обнаруженные при этом вещественные доказательства, постепенно и очень аккуратно слой. за слоем снимается пожарный мусор, в первую очередь все найденные в очаговой зоне электротехнические предметы и их остатки и другие устройства, которые могут быть источником зажигания или иметь какое-то отношение к нему (остатки устройств. для поджога, остатки ЛВЖ).

Изымаются также все непонятные предметы, например расплавленные агломераты цветных металлов.

При изъятии вещественных доказательств необходимо точно фиксировать положение каждой найденной вещи (линейные измерения, фотосъемка).

При динамическом осмотре осматриваются (очищаются от мусора) и, при необходимости, вскрываются полы, с целью поиска локальных прогаров.

На заключительном этапе динамического осмотра может, при необходимости, восстанавливаться разрушенная обстановка, производиться отбор проб для лабораторных исследований. Все это фиксируется в протоколе осмотра места пожара.

Важную часть осмотра места пожара составляет осмотр электрооборудования, точнее электросети, которым целесообразно заняться отдельно от осмотра конструкций и прочих предметов.

Исследования электросетей при осмотре места пожара

Исследование электросети целесообразно выделить в отдельный этап работы при осмотре места пожара.

Исследование электросетей должно выполняться при осмотре места пожара в любом случае, если электросеть присутствует в зоне горения. Проводить его надо в следующем порядке.

Вначале устанавливаются данные о состоянии, особенностях устройства электросети и ее эксплуатации в период, предшествующий пожару.

Согласно ПТЭ (Правилам технической эксплуатации электроустановок) на любом промышленном и сельскохозяйственном объекте должны быть:

Паспортные карты или журналы с описью основного электрооборудования и защитных средств с указанием их технических характеристик; протоколы и акты испытаний, ремонта и ревизии оборудования;

Общие схемы электроснабжения по предприятию в целом и отдельным цехам и участкам;

Практическая документация на устройство электроосвещения, схема сети освещения, картотека текущей эксплуатации и ремонтов.

Эти материалы необходимо затребовать у администрации, а если они, отсутствуют, поручить инженеру-электрику или электрику, обслуживающему данный объект, составить исполнительную схему электросети с привязкой ее к плану сгоревшего здания.

Затем производится непосредственный осмотр электросети места пожара. Электросети положено осматривать не только в зоне горения. а на всем участке от силового трансформатора до конечного потребителя. поскольку первичный аварийный режим мог возникнуть за десятки, сотни метров от зоны, где началось и происходило горение, и, по крайней мере, осмотр производится, начиная от аппаратов защиты, расположенных вне зоны горения.

На этапе осмотра: - уточняются трассы и способы прокладки электропроводки:

Уточняются (или составляются) эскизы схемы электросети с проверкой соответствия действительности схемы, полученной у должностных лиц; готовится электросхема, отвечающая фактическому состоянию электросети - отмечаются все места скруток, перегибов, состояние контактных соединений, места прохода кабелей через конструкции;

Устанавливаются типы и номинальные характеристики электроприемников и устройств электрозащиты, ее состояние, положение клавиш и кнопок выключателей, степень термических повреждений деталей;

Выявляются участки токоведущих жил кабельных изделий и контактных соединений с оплавлениями, дуговой эрозией и другими признаками аварийной работы;

Осуществляется фиксация в протоколе и изъятие участков кабельных изделий и других элементов электросети с признаками аварийных процессов.

Схема электросети без подтверждения ее достоверности в ходе осмотра места пожара не имеет доказательственного значения и не может быть источником исходной информации при проведении экспертных исследований.

Составление протокола осмотра места пожара

Протокол осмотра должен представлять из себя словесную фиксацию места пожара. В этом документе должно быть дано как можно более полное описание обстановки на месте пожара, характер и степень термических поражений конструкций и предметов.

Раздел А протокола включает в себя информацию об обстановке во время пожара и заполняется в том случае, если следователь (дознаватель) прибыл на пожар до его ликвидации. В разделе Б информация по горючим материалам, находившимся на участке пожара (группа горючести, способность к тлению или пламенному горению, склонность к самовозгоранию и т.д.) может вносится не непосредственно на месте пожара, а позже, на основании данных справочной литературы .

Описание, как и сам осмотр, проводится последовательно в любом направлении - от входной двери, от окна, по часовой стрелке или наоборот.

Последовательно описываются состояние стен, потолка, отдельных предметов. Характер и степень их обгорания (с какой стороны и на какую глубину).

При написании протокола не следует употреблять общие фразы типа: "все сгорело" или "кровать, шкаф. дверь сгорели полностью". Необходимо описывать термические поражения конструкций и предметов конкретно, с указанием деталей, например: "...у двери со стороны коридора, на высоте 20 см от пола - потемнение слоя краски, на вы¬соте 20-25 см постепенно переходящее в поверхностное обугливание" или "...глубина обугливания дверного полотна на высоте 0.5 м составляет... см, на высоте 1,0м-... см, на высоте 1.5м-см. В верхней части двери, на расстоянии... см от ее верхней кромки имеется щелевой прогар размером... см по горизонтали и... см по вертикали".

Точно также описывается состояние дверного полотна со стороны комнаты, торцевых поверхностей дверей, состояние дверной коробки, состояние стен, потолка, мебели, электротехнических приборов и устройств и т.д.

В протоколе осмотра необходимо избегать оценок увиденного и своих умозаключений.

Следует очень тщательно обращаться с терминологией. Например, если в протоколе будет написано: "расплавленные остатки чайника", а потом окажется, что у владельца не было чайника, а был кофейник, то возникнет вопрос: Откуда взялся чайник? Подбросили? Лучше обходиться нейтральными терминами: "металлический предмет со следами оплавления размером.... предположительно - остатки электронагревательного прибора".

В протоколе указываются технические средства, применявшиеся при осмотре, перечисляются конкретные объекты съемки, делается запись об изъятых вещественных доказательствах.

Протокол осмотра места пожара иллюстрируется обычным или развернутым планом места пожара, на которых указываются термические поражения. Об их составлении делается соответствующая запись в протоколе.

Протокол подписывается всеми официальными участниками осмотра. включая понятых и специалистов.

От качества проведения осмотра и составления протокола осмотра места пожара в огромной степени зависит вся последующая работа. связанная с проверкой по факту пожара и.(в случае возбуждения уго¬ловного дела) с расследованием пожара.

Инструменты, необходимые при осмотре места пожара

Метр (рулетка);

Колумбус (штангенциркуль);

Тестер (ампервольтомметр);

Скальпель, стамеска, нож;

Саперная лопатка;

Совок, щетка;

Полиэтиленовые пакеты;

Фильтровальная бумага;

Резиновые перчатки.

Пожарно-техническая экспертиза

При расследовании уголовных дел о пожарах назначение пожарно-технической экспертизы относится к числу первоначальных следственных действий, поскольку ее производство нередко связано с экспертным осмотром места пожара и необходимостью быстрого исследования некоторых объектов. Указанная экспертиза требуется в подавляющем большинстве случаев, особенно когда причина пожара неизвестна.

Перед экспертами ставятся в основном четыре группы вопросов:

1) относящиеся к причине возгорания;

2) касающиеся выяснения противопожарного состояния объекта и соблюдения правил пожарной безопасности;

3) относящиеся к определению места расположения очага пожара и фактов, обусловивших то или иное развитие горения;

4) позволяющие установить причинную связь между нарушением противопожарных правил и наступившими последствиями.

Пожарно-технические экспертизы проводятся сотрудниками пожарно-технических лабораторий МЧС России или экспертно-криминалистических подразделений МВД России и научно-исследовательских лабораторий судебной экспертизы Минюста России. В качестве экспертов могут также выступать преподаватели высших учебных заведений, сотрудники промышленных предприятий (для решения вопросов, связанных с конкретной отраслью техники), сотрудники научно-исследовательских институтов и т.п.

Практика показывает, что при назначении пожарно-технической экспертизы целесообразно организовать осмотр экспертом места пожара, ибо никакой протокол не заменит ему тех впечатлений и сведений, которые он получит при непосредственном, личном восприятии пожарища.

К сожалению, зачастую ввиду сложности проведения пожарно-технической экспертизы следователи в ущерб делу отказываются от ее назначения и подменяют заключение эксперта актом о пожаре или иными документами.

Акт о пожаре как письменное доказательство определенных фактов приобщается к уголовному делу, однако он не дает ответа на все вопросы, интересующие следователя, а иногда даже не может быть признан объективным документом, ибо составляется лицами, несущими ответственность за противопожарное состояние объекта. Кроме того, его составляют на основании данных, полученных при тушении пожара и опросе очевидцев, а не в результате расследования уголовного дела в полном объеме.

Только тщательное расследование дела, составной частью которого является проведение пожарно-технической экспертизы, позволяет сделать верные выводы о таких важных обстоятельствах, как причина пожара, способ поджога, виновник пожара и др. С учетом сказанного нужно признать необходимым назначение экспертизы во всех случаях, когда имеются признаки поджога.

Эксперту должны быть представлены документы, содержащие сведения, необходимые для дачи заключения:

1) акт о пожаре, составленный работниками пожарной охраны;

2) протокол осмотра места происшествия;

3) планы, схемы, зарисовки, фотоснимки, изготовленные на месте происшествия;

4) планы сгоревшего помещения;

5) схемы электропроводки, газоснабжения, канализации, водопровода, отопления.

Допрос свидетелей и потерпевших

При расследовании пожаров многие существенные обстоятельства устанавливаются в ходе допроса свидетелей, которых можно условно разделить на следующие группы.

1. Свидетели-очевидцы. Понятием «очевидец» охватываются те свидетели, которые сами непосредственно воспринимали факты, имеющие значение для дела. Допрос свидетелей-очевидцев, как правило, является первоначальным следственным действием, ибо именно от них следователь обычно получает наиболее полную информацию в начале расследования.

К числу свидетелей-очевидцев по этой категории дел можно отнести лиц:

а) наблюдавших действия поджигателя или нарушителя правил пожарной безопасности в момент совершения им преступления или при подготовке к нему;

б) наблюдавших пожар и сопровождающие его явления или принимавших участие в тушении пожара.

Очевидцы первой группы способны помочь следователю установить наиболее важные обстоятельства и прежде всего виновного в возникновении пожара, раскрыть характер его действий.

Свидетели-очевидцы, наблюдавшие пожар и явления, его сопровождавшие, а также принимавшие участие в его тушении, могут дать весьма ценные показания и ответить на следующие вопросы:

Когда и при каких обстоятельствах свидетель обнаружил пожар?

Где первоначально возникло загорание? В каком месте горение было особенно интенсивным?

Чем характеризовалось начало пожара (откуда появились дым, пламя, как распространялся огонь)?

Каким был цвет дыма и пламени, какой ощущался при этом запах?

В каком положении на горящем объекте были двери, запоры, окна, форточки, вентиляция?

Кто еще находился в районе пожара, каково было поведение этих лиц? Может ли свидетель сказать что-либо о причинах пожара и виновных в этом?

Кто и как тушил пожар?

В каком состоянии находились противопожарные средства, как они использовались?

Как было организовано тушение пожара, где в то время находился свидетель и что делал?

2. Свидетели, которые могут сообщить о подозрительном поведении определенных лиц до обнаружения пожара, во время его тушения и после него. Поджигатели нередко принимают меры, которые, по их мнению, запутают следствие. Для этого они пытаются изменить материальную обстановку на месте происшествия, что иногда происходит на глазах других лиц, которые и могут выступить свидетелями по делу. К данной категории свидетелей относятся и те граждане, в присутствии которых поджигатели высказывали намерение о совершении преступления.

3. Свидетели — должностные лица, работающие на объекте, пострадавшем от огня. При допросе они нередко дают показания, из которых явствует, кто именно мог совершить поджог и по какой причине.

4. Свидетели, в показаниях которых содержатся иные имеющие значение для расследования факты и обстоятельства. Они могут, например, охарактеризовать личность подозреваемого или обвиняемого, его поведение в быту и на производстве и т.п.

В ходе допроса потерпевших необходимо выяснить: когда возник пожар и при каких обстоятельствах он был ими обнаружен; не подозревают ли они кого-либо в поджоге и на каком основании; какое имущество сгорело, на какую сумму, было ли оно застраховано; при каких обстоятельствах ими были получены ожоги; что предшествовало возникновению пожара и т.д.

При допросе потерпевшего надо учитывать, что картина происшествия в его восприятии может быть искажена ввиду переживаний, связанных с внезапностью и трагичностью событий.

Если имеется подозреваемый в умышленном поджоге, то принимаются меры к его задержанию, а затем проводятся его личный обыск, освидетельствование, обыски по месту жительства и работы, допрос.

Производя личный обыск подозреваемого, следователь проверяет, нет ли в карманах его одежды зажигательных средств или их остатков, есть ли следы действия огня на его одежде и обуви.

Освидетельствование производится с целью выявления на теле, волосяном покрове подозреваемого следов ожогов, опалений, копоти, а также следов горючих материалов и веществ.

В ходе обыска по месту жительства и работы могут быть обнаружены предметы, свидетельствующие о совершенном преступлении (горючие вещества, использованные при поджоге; технические устройства для поджога; предметы, имеющие на себе следы поджога и т.д.). Следователю необходимо также ознакомиться с личной перепиской подозреваемого, записными книжками, письмами, фотокарточками, по которым можно определить круг близких к нему лиц и возможных соучастников.

Допрос подозреваемого

Тактика допроса определяется в зависимости от следственной ситуации и конкретных особенностей расследуемого события.

Если причина пожара установлена и подозреваемого удалось задержать, то у него следует выяснить: как он попал на место пожара; что там делал; где был задержан и в связи с чем; для чего при нем были средства поджога или их остатки; почему он пытался скрыться; какого происхождения опаление волос, покраснение лица, следы опаления и горения на его одежде, обуви; знает ли он потерпевшего и в каких отношениях с ним находится; каковы мотивы поджога и др.

Если подозреваемый отрицает свою причастность к преступлению, то следователь должен использовать имеющиеся к моменту допроса уличающие задержанного доказательства.

В случае если подозреваемый выявлен и задержан в ходе производства следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, то в распоряжении у следователя есть доказательства, позволяющие выдвинуть обоснованное предположение о причастности определенного лица к пожару. В этой ситуации следователь имеет возможность подготовиться к допросу. При допросе у подозреваемого необходимо детально выяснить: в каких взаимоотношениях он находился с потерпевшим, бывал ли он на сгоревшем объекте, когда, с какой целью, где он находился во время пожара, кто может подтвердить его показания, при каких обстоятельствах образовались обнаруженные доказательства, каковы мотивы совершенного поджога и т.д. При заявлении подозреваемым об алиби проводится его проверка, не отличающаяся от проверки по другим категориям преступлений.

Если допрашивается должностное лицо, по вине которого произошел пожар, то следует выяснить: с какого времени оно работает в занимаемой должности, каков круг его обязанностей по обеспечению пожарной безопасности на данном объекте и какими нормативными актами они предусмотрены, в чем конкретно выразилось нарушение правил устройства и эксплуатации осветительных, нагревательных и иных приборов, установок и кто ответствен за это нарушение, каковы последствия нарушения, кто неосторожно обращался с огнем, знал ли подозреваемый правила пожарной безопасности, как гарантировалось их соблюдение, видел ли он начало горения, в каком месте оно началось, какие меры были приняты для тушения пожара, каковы последствия пожара и т.д.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА" НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ»

ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ

Методическое пособие

МОСКВА 2002

УДК 614.841.2.001.2

Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров:

Методическое пособие. - М: ВНИИПО, 2002. - 330 с.

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

канд. хим. наук, профессор В.Р. Малинин, канд. техн. наук, доцент С.В.

Рассмотрены организационные вопросы и теоретические основы исследования и расследования пожаров, методы, методики и технические средства, применяемые при осмотре места пожара, установлении его очага и путей развития горения, экспертном анализе версий возникновения (причин) пожара, подготовке заключений технического специалиста и эксперта.

Издание предназначено для пожарных дознавателей, инженеров испытательных пожарных лабораторий, пожарно-технических экспертов, курсантов и слушателей высших пожарно-технических учебных заведений.

Подготовлено на основе курса лекций "Расследование и экспертиза пожаров", читаемого автором на факультете подготовки сотрудников ГПС Санкт-Петербургского университета МВД России.

© ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2002

Введение.......................................................................................................

1. Цели, задачи и организация исследования

и расследования пожаров.....................................................................................

2. Работа дознавателя и технического специалиста

(инженера ИПЛ) на стадии тушения пожара.....................................................

3. Антропогенные и техногенные следы на месте пожара.........................

4.Осмотр места пожара...............................................................................

5.Возникновение и развитие горения.

Физические закономерности образования очаговых признаков.........................

6. Исследование неорганических строительных материалов......................

7.Исследование металлоконструкций.......................................................

8.Исследование обугленных остатков древесины

и древесных композиционных материалов.........................................................

9. Исследование обгоревших остатков полимерных

материалов и лакокрасочных покрытий.............................................................

10. Анализ совокупности информации

и формирование выводов об очаге......................................................................

11.Установление источника зажигания и причины

пожара. Аварийные режимы в электросетях........................................................

12.Версии возникновения пожара от различных электропотребителей и

статического электричества..................................................................................

13.Версии возникновения пожара от источников зажигания неэлектрической

природы..................................................................................................................

14.Версия поджога........................................................................................

15.Особенности исследования пожаров

на транспорте.........................................................................................................

16. Расчеты и эксперименты в исследовании

и экспертизе пожаров...........................................................................................

17 Работа с материалами по пожару.

Подготовка заключения..............................................................................

Заключение..................................................................................................

ВВЕДЕНИЕ

Общеизвестно, что расследовать преступления, связанные с пожарами, сложнее, чем многие другие. Любое такое расследование начинается с ответа на вопросы - где загорелось, что загорелось и почему? А установить это часто бывает не так-то просто. Место пожара - сложнейший объект экспертного исследования. "Что же установишь, когда все сгорело!" - говорит далекий от расследования пожаров человек, неопытный следователь или дознаватель. Той же логикой руководствуются и преступники, когда после совершения какого-либо преступления дополнительно устраивают еще и поджог в надежде на то, что "огонь все скроет".

Конечно, разрушительное действие огня очень велико, но, к счастью, огонь скрывает далеко не все. К тому же он сам формирует следовую картину пожара, которая весьма информативна для профессионала, - нужно только учиться ее выявлять, анализировать и эффективно использовать полученные данные.

Нельзя сказать, что в России существует ясное понимание того, что для квалифицированного расследования пожаров требуются достаточно обширные и довольно специфические познания, а специалист по расследованию пожаров - по сути, отдельная профессия. В развитых странах Запада и Востока расследованию пожаров и подготовке специалистов по расследованию пожаров уделяют значительно больше внимания. В Японии, например, существует сеть специализированных региональных центров по исследованию пожаров и установлению их причин. В США, и в отдельных штатах, и на федеральном уровне, существует ряд организаций, которые обеспечивают расследование пожаров. В проведении и финансировании этой работы, а также в обучении специалистов активно участвуют страховые компании. В их обучении участвуют пожарные академии штатов, общественные организации (например, Международная ассоциация исследователей пожаров и поджогов); в университетах США "Расследование пожаров и поджогов" - одна из четырех специализаций, по которой проводится обучение специалистов в области пожарной безопасности.

Но и в России актуальность проблемы расследования пожаров в последние годы все очевиднее. С появлением частной собственности и благодаря совершенствованию правовой системы государства становится все более важным установление истинной причины пожара и его виновников. При этом свою позицию в данных вопросах специалистам пожарной охраны и правоохранительных органов все чаще приходится не объявлять, а доказывать. В том числе - в суде, имея в качестве оппонентов адвокатов и приглашенных ими специалистов (экспертов). И, чтоб доказать суду (в том числе судам присяжных, которые в ближайшее время должны появиться во всех регионах России) свою правоту, специалисту нужны не эмоции и общие соображения, а веские аргументы.

"Аргументы" часто находятся на пожаре, иногда они в прямом смысле этого слова лежат под ногами. Просто их нужно уметь искать и находить.

Знания, которые требуются при расследовании пожара дознавателю или эксперту, можно разделить на две группы: правовые и технические.

Правовые аспекты расследования пожаров достаточно подробно рассмотрены, например, в учебном пособии И.А. Попова "Расследование пожаров: правовое регулирование, организация и методика" (М.: ЮрИнфоР,

1998. - 310 с.).

Необходимые технические познания более обширны и разносторонни. Они базируются на фундаментальных законах физики и теплофизики, химии, химии горения, электротехники, научно-технических разработках в области пожарной тактики, пожарной безопасности в строительстве и пожарной безопасности технологий. Наряду с этим в качестве самостоятельного раздела прикладной науки к настоящему времени сложилось направление, которое можно назвать "Исследование и расследование пожаров" или "Экспертиза пожаров" (Fire Investigation). В основе его лежат научные разработки Б.В. Мегорского, Г.И. Смелкова, Кирка, Де Хаана, Шонтага, Хагемайера и др. Сформированы специальные методики, которые позволяют путем исследования материальной обстановки на месте пожара установить место его возникновения (очаг пожара), пути развития горения, установить причину пожара, причем сделать это на весьма крупных и сложных пожарах объективно и доказательно. В данной книге автор попытался изложить технические основы расследования пожаров на том уровне, который, по его мнению, необходим начинающим пожарным дознавателям, экспертам, техническим специалистам, участвующим в исследовании и расследовании пожара (таковыми у нас в стране обычно являются инженеры испытательных пожарных лабораторий).

1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ

После того как пожар потушен, работа пожарной охраны и милиции не заканчивается - наступает новый ее этап, не менее ответственный, чем тушение пожара. В России (так уж традиционно сложилось) эта работа протекает в двух направлениях - процессуальном и направлении, регламентированном ведомственными актами. Первое (процессуальное) направление включает в себя установление наличия признаков преступления и его предварительное расследование (установление обстоятельств преступления и их предварительную оценку). Эту работу выполняют органы и должностные лица, определенные законом.

Действия, совершаемые вне процессуальных рамок (регламентированные ведомственными актами), в основном включают в себя работы, выполняемые исключительно техническими специалистами и не преследующие конечной цели правовой оценки случившегося. К ним относятся: исследование пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) ГПС; подготовка описания пожара, которая проводится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС; а также работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях. Сюда же можно добавить установление причины и обстоятельств пожара, которое параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.

Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров можно проиллюстрировать схемой (рис. 1).

Рассмотрим эту схему подробнее.

Первое упоминание о причине пожара и виновных в нем лицах появляется в составляемом "по горячим следам" акте о пожаре, в котором имеется соответствующая графа. Значит ли это, что установлением причины пожара занимается начальник караула или другой руководитель тушения пожара? Конечно, нет; дело РТП - тушить пожар, а не расследовать его. Первым должностным лицом, кто должен заняться непосредственно этим вопросом, является дознаватель ГПС или сотрудник (инспектор) госпожнадзора (ГПН ГПС), на которого, помимо всего прочего, возложены эти функциональные обязанности.

Как известно, в соответствии с Федеральным законодательством (ст. 15 Закона "О внесении изменений и дополнений в УПК РФ", ст. 40 УПК РФ) органы Государственной противопожарной службы отнесены к органам дознания.

Пожар редко возникает без участия человека; как правило, он является следствием чьей-то небрежности или злого умысла, поэтому уже сообщение о пожаре, поступившее, например, по телефону "01", является, по сути, сообщением о возможном преступлении.

Дознаватель, орган дознания должны в соответствии со статьей 144 УПК РФ "принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся

преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение" - если есть состав преступления, то возбудить уголовное дело, если нет - отказать в возбуждении уголовного дела. Выполняется данная работа в форме так называемой "проверки по факту пожара" и является одной из основных функциональных обязанностей пожарных дознавателей.

Проверку по факту пожара проводят путем:

осмотра места происшествия; опроса очевидцев, потерпевших, участников тушения;

истребования и изучения технической и служебной документации, имеющей отношение к происшествию.

Основной целью проверки является установление причины пожара; лиц, причастных к его возникновению; суммы материального ущерба, и в конечном счете признаков состава преступления.

Рис. 1. Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров:

I - по статьям, по которым предварительное следствие обязательно (напр., 167 УК РФ); II - по статьям, по которым предварительное следствие не

обязательно (напр., 168, 219 УК РФ); Д - дознаватель ГПС; И ~ инженер ИПЛ; П-любой пожарный специалист (сотрудник ГПС); Э - пожарно-технический эксперт

Проверка по факту пожара должна быть проведена, как это предусмотрено статьей 144 УПК РФ, в течение 3 суток (в исключительных случаях срок может быть продлен до 10 суток прокурором или начальником органа дознания). Предварительная проверка не заменяет дознания и ограничивается установлением наличия признаков преступления. На стадии предварительной проверки дознаватели не могут производить никакие следственные действия (за исключением осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства).

По результатам проверки дознаватель должен вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, если нет признаков преступления.

В том случае, если установлены основания и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу, он обязан возбудить уголовное дело и, руководствуясь статьями 150-158 УПК РФ, начать предварительное расследование (см. схему).

Предварительное расследование - следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. Формами предварительного расследования являются дознание и предварительное следствие (ст. 150 УПК РФ).

В уголовном процессе различают два вида дознания:

по делам, по которым предварительное следствие обязательно; по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

В частности, по применяемым в связи с пожарами статьям 167, ч. 2, 219, ч. 2 предварительное следствие обязательно (ст. 151 УПК РФ), а по статьям 168, ч. 2, 219, ч. 1 УК РФ предварительное следствие не обязательно.

По первому варианту дознаватель производит все неотложные следственные действия и. оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления - осмотр места пожара, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, а также допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших. После выполнения неотложных следственных действий осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.

При проведении дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (вариант II на схеме), орган дознания принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. И материалы дознания после его завершения могут передаваться в суд (если, конечно, дело не приостановлено или не прекращено).

1.1. Организация проведения проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам

Формы организации проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам могут быть различными - все зависит от местных условий и возможностей.

В крупных городах, областных центрах в ГПС имеются отделы и отделения дознания; несколько лет назад штатные должности старших дознавателей и дознавателей появились в территориальных подразделениях ГПС.

В малых городах и сельской местности функции дознавателей выполняют обычно отдельные наиболее подготовленные к этому инспектора ГПН, иногда параллельно с пожарно-профилактической работой.

Осмотр места пожара, установление его очага и причины - ключевые технические задачи в работе дознавателя. На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель, инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать эти задачи сам. В городах, где есть испытательные пожарные лаборатории, в решении данных вопросов дознавателям помогают инженеры ИПЛ.

1.2. Организация исследования пожаров

Функциональные обязанности по исследованию пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ).

ИПЛ существуют в большинстве областных центров России; в Московском регионе их две - городская и областная ИПЛ.

ИПЛ являются подразделениями Государственной противопожарной службы и подчиняются начальнику УГПС (ОГПС) или его заместителю по госпожнадзору. В зависимости от размеров гарнизона ГПС испытательные пожарные лаборатории бывают различной штатной численности.

Обычно в составе ИПЛ имеется два сектора:

сектор исследования пожаров (оперативно-технического обеспечения расследования пожаров);

испытательный сектор (сектор исследовательских, испытательных работ на соответствие продукции требованиям норм и стандартов пожарной безопасности).

Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя.

Функциональные обязанности первого сектора видны из его названия. Круг задач, которые решаются при исследовании пожаров, определяется

Наставлением по организации работы испытательной пожарной лаборатории ГПС МВД России. Он включает в себя изучение поведения на пожаре различных материалов и конструкций, закономерностей развития горения, работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения, действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасанию людей, работы пожарной техники и т. д. Собранные данные анализируются и обобщаются. Этой работой испытательные пожарные лаборатории занимаются со времени создания первых ИПЛ (тогда ПИС - пожарно-испытательных станций) в середине 40-х гг. Предполагается, и не без основания, что реальный пожар - лучший испытательный полигон, а полученные при исследовании пожаров данные можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. К сожалению, это направление работы ИПЛ, плодотворно развивавшееся в 50- 80-е гг., в настоящее время приходит в упадок.

Кроме перечисленных выше, одной из основных и первоочередных задач исследования пожара является определение его очага и причины. Эта же задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными познаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.

Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видеосъемка на месте пожара.

Если позволяет штатная численность испытательной пожарной лаборатории, то в секторе исследования пожаров организуется круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю

требуется помощь в установлении причины пожара.

Как показывает практика, перечисленные выше задачи исследования пожара выполняются сотрудниками ИПЛ далеко не всегда в полном объеме. Но вот оперативно-техническое обеспечение расследования пожаров, помощь дознавателю в установлении очага и причины пожара всегда считаются задачей приоритетной. По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит техническое заключение о причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопроса, что делать по результатам проверки по факту пожара - возбуждать уголовное дело или отказывать в его возбуждении.

По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом; в соответствии со ст. 58 УПК РФ, это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела...".

1.3. Проведение экспертизы по делам о пожарах

На стадии предварительного расследования, если дознавателю или следователю необходимо решать вопросы, требующие специальных знаний, может быть назначена судебная экспертиза. Пожар - дело сложное, его расследование, как правило, требует специальных знаний, поэтому по уголовным делам о пожарах экспертиза назначается в большинстве случаев. Экспертизы подразделяются на классы, рода и виды. Классы:

судебных экспертиз:

криминалистические (трасологические, баллистические и др.); веществ и материалов; медицинские; биологические; экономические; инженерно-технические и др.

Но основной вид экспертизы, назначаемой по делам о пожарах, -

пожарно-техническая экспертиза, относящаяся к классу инженерно-

технических экспертиз. Таким образом, в рассматриваемой схеме (рис. 1) появляется третья должностная фигура - пожарно-технический эксперт.

Пожарно-технические эксперты работают (обратим на это внимание) не в Государственной противопожарной службе, а в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел - в экспертнокриминалистических управлениях (ЭКУ), или экспертнокриминалистических отделах (ЭКО), или в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции. В ряде ЭКУ (ЭКО) имеются экспертные пожарнотехнические лаборатории (ПТЛ) или отдельные эксперты. Тем не менее изза большого количества пожаров и уголовных дел по пожарам штатных экспертов не хватает. Поэтому во многих регионах страны значительная нагрузка по выполнению пожарно-технических экспертиз лежит на внештатных экспертах - бывших (пенсионерах) и действующих сотрудниках