Ведомственная пожарная охрана газпрома. Концепция противопожарной защиты объектов оао "газпром". Беседовал: Николай Воронин

24 сентября состоялась встреча заместителя генерального директора ООО «Газпром газобезопасность» Тагиева Рамиса Мардановича с представителями РИА «Индустрия безопасности».

Встрече предшествовала большая работа, проводимая РИА «Индустрия безопасности» совместно с партнерами и экспертами отрасли по подготовке спецраздела «Пожаровзрывобезопасность»

В адрес редакции журнала поступило большое количество вопросов, касающихся обеспечения противопожарной защиты объектов ПАО «Газпром»..

Прежде всего, в ходе интервью были затронуты организационные вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов ПАО «Газпром».

С 2009 г. действует единая Концепция обеспечения противопожарной защиты ОАО «Газпром» (скачать >), которая является главным руководящим документом всех дочерних предприятий и зависимых обществ ПАО в указанной сфере.

Для просмотра кликните по обложке

Концепция содержит требования к системам пожаротушения и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых на объектах ПАО «Газпром» и порядку их выбора. Однако по мнению отдельных экспертов не все положения данного документа в части критериев отбора систем являются небесспорными.

В настоящее время с учетом этой концепции и наработок планируется разработка Свода правил по исполнению положений ФЗ-123, а также специальных разрешительных документов МЧС России. Напомним, что ранее (в 2014 г.) уже была предпринята попытка разработки такого СП. Однако документ так и не был принят.

Предметом особой гордости Рамиса Мардановича является сам подход к обеспечению пожарной безопасности, который был реализован в системе ПАО «Газпром» с его непосредственным участием.

Принцип прост - обеспечение противопожарной защиты объекта не с момента получения его в эксплуатацию, а с момента подготовки ТЗ на проектирование.

Говоря о проблемах газовой отрасли Рамис Марданович подчеркнул, что нерешенной проблемой остается тушение СУГ и СПГ. Для выработки норм в этой части необходимо проведение дорогостоящих масштабных испытаний.

Особое внимание было уделено специфике деятельности ПАО «Газпром» на типовых объектах (газораспределительных и газокомпрессорных станциях), на которых применяются системы локального (газового) пожаротушения и системы дренчерного пожаротушения.

Одним из важных компонентов обеспечения пожарной безопасности является огнезащита.

Но и в этом вопросе мнения экспертов расходятся. Дело в том, что действующий в системе ПАО «Газпром» ГОСТ Р ЕН 1363-2-2014 «Конструкции строительные. Испытания на огнестойкость. Часть 2. Альтернативные и дополнительные методы» является всего лишь переводом (!!!) одного из региональных Европейских стандартов!

При этом, неизвестно в какой степени этот документ учитывает особенности объектов газовой отрасли.

Однако, согласно сложившейся практике в системе ПАО «Газпром» с 2012 г. применяется огнезащитные составы двух производителей, которые соответствуют условиям и требованиям углеводородных пожаров! (скачать >). Как говорится, есть вопрос.

Очевидно, что государственная политика в области промышленной безопасности, основы которой сейчас разрабатывает Ростехнадзор, будет учитывать лучшие отраслевые практики и решения. В России, да и в мире, к числу таковых принято относить систему обеспечения пожарной безопасности объектов корпорации ПАО «Газпром». Эта система включает в себя не только набор готовых решений, но и принципы отбора технологий, оборудования и исполнителей, то есть целый комплекс мер по минимизации пожарных рисков.

Герой этого номера – Рамис Тагиев, создатель системы пожарной безопасности «Газпрома», Вице-Президент Национальной палаты инженеров, Академик Российской Национальной Академии Наук Пожарной Безопасности, действительный член Академии Технологических Наук России, уникальный специалист, чьи компетенции признаны далеко за пределами газодобывающей промышленности. Свою систему и промышленную экспертизу Рамис Тагиев рассчитывает сделать универсальной и применить в других отраслях.

Беседовал: Николай Воронин

Справка

Рамис Марданович Тагиев, доктор технических наук. Окончил Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР (ВИПТШ МВД СССР) по специальности «Противопожарная техника и безопасность». С 1999 года – кандидат, с 2006 года – доктор технических наук. Действительный член Всемирной академии наук комплексной безопасности (ВАН КБ), Российской Национальной Академии Наук Пожарной Безопасности (НАНПБ), Академии Технологических Наук России, член жюри отраслевой премии «За укрепление безопасности России», член комиссии по присуждению премий ПАО «Газпром» в области науки и техники, входит в состав оргкомитета международной выставки «Пожарная безопасность XXI век»

С перерывом на учебу в ВИПТШ МВД СССР прошел путь от начальника караула до начальника Морского отряда пожарной охраны ПО «Каспморнефтегазпром». Руководил подразделениями морской пожарной охраны при ликвидации фонтанов и пожаров на морских глубоководных основаниях.

Работал начальником созданной им морской пожарной группы по охране объектов добычи нефти и газа СП «Вьетсовпетро» (Вьетнам), затем в «Газфлоте» ОАО «Газпром».

На протяжении более 12 лет возглавлял управление противопожарной безопасности и новой техники ООО «Газобезопасность» ПАО «Газпром».

Награжден отраслевыми и государственными наградами: медалями «За отвагу на пожаре», «300 лет Российскому флоту», «За безупречную службу» — I, II, III степеней, медалью МЧС России «За содружество во имя спасения», нагрудным знаком «Лучшему работнику пожарной охраны» — дважды, «За отличную службу в МВД», нагрудным знаком МЧС России «За заслуги», «15 лет МЧС России», орденами ВАН КБ «За службу России» II и I степени, благодарностью Минпромэнерго России. Лауреат премии ОАО «Газпром» в области науки и техники — дважды, Российской национальной отраслевой премии «За укрепление безопасности России» — «Зубр».

Одна из характерных особенностей нашего времени: люди берутся выступать в роли экспертов там, где они совершенно некомпетентны.

Я призываю всех, кто желает порулить в области пожарной безопасности, проявлять себя именно в той области, в которой они являются специалистами, не пытаясь осуществлять деятельность в тех областях, в которых они ничего не понимают. В пожарной безопасности полно дилетантов, слишком много. И это одна из бед, которые тянут нас назад.

Когда я пришел в «Газпром газобезопасность», это было в 2003 году, то столкнулся с тем, что на каждом шагу проектные институты применяли нелепые решения на основании нормативов. В частности, норматив требовал обязательно оснащать помещение операторной системой газового пожаротушения. Представляете: сидит оператор, занимается технологическим процессом, и в это время происходит авария. Он должен оперативно принимать решения: что отключить, кого вызвать, как оповестить. А в это время у него над головой начинает распыляться газ. И вместо того, чтобы координировать процесс ликвидации аварии, оператор все бросает и покидает помещение. Абсурд. Мы смогли убрать это требование, и операторные прекратили оснащать системами автоматического пожаротушения, а там, где оно было уже установлено, мы такие системы просто отключили. Была масса таких абсурдных требований и решений.

Одна из главных моих удач — разработка и внедрение систем автоматической противопожарной защиты объектов газовой отрасли: «Системы автоматической противопожарной защиты газоперекачивающих агрегатов локально по объему, в помещениях свыше 1000 метров кубических» и «Системы автоматической противопожарной защиты установки комплексной подготовки газа с применением дренчерной системы с добавлением в воду пленкообразующего пенообразователя». За каждую из этих систем мы получили отраслевую премию «Газпрома» в области науки и техники. Для объектов газовой отрасли это самые эффективные системы.

Мы убирали избыточные требования в проектах, меняли подходы к пожаротушению — и в результате получили противопожарную систему с быстродействием в десятки раз выше, а стоимостью втрое дешевле. Для объектов транспортировки газа приняты исключительно системы газового пожаротушения на основе двуокиси углерода. Что касается установок комплексной подготовки газа (УКПГ), где применяются горючие вещества в жидкой фазе, то там ранее использовались системы пожаротушения на основе пены средней кратности. Что это такое специалисты хорошо знают: специальные насосные станции и запас в 60 тонн раствора пенообразователя, который каждые два года нужно менять, трубопровод, пеногенераторы. Но самое главное, эта система по нормативам включается спустя 3 минуты после подачи сигнала. То есть ее инерционность – огромна. При этом все, что может сгореть, к этому времени уже сгорает, в том числе сгорают кабели управления, после чего система просто отключается. Инерционность внедренных нами систем минимальна. Они обеспечивают тушение всего за 20 секунд.

В процессе работы часто возникали ситуации, идущие вразрез с действующей нормативной базой. Много нелепых требований нам удалось обойти, убеждая в своей правоте Департамент надзорной деятельности МЧС. Например, исключили объемное тушение в ангарных укрытиях газоперекачивающих агрегатов. Потому что там уже имелась автоматическая система газового пожаротушения двигателя — наиболее опасной части газоперекачивающего агрегата. Это дало до 70 миллионов руб. экономии на каждом объекте. Обошли запрет на тушение пожаров в цехах осушки газа, применив водяное орошение аппаратов колонны, что позволило избежать эскалации аварии при пожаре.
Еще одно решение, опередившее требования нормативов: при проектировании системы противопожарной защиты компрессорной станции «Портовая» на газопроводе «Северный поток» встал вопрос обеспечения противопожарной защиты печей огневого подогрева газа. Существующие нормы требовали строить котельную по выработке пара мощностью 50 тонн в час, чтобы в случае возникновения пожара сделать паровую завесу и отсечь печи от технологического оборудования. Срок эксплуатации компрессорной станции – в среднем 25 лет. И все эти 25 лет котельная должна вырабатывать этот пар и быть наготове. Но печи сейчас совершенно другие, в них уже заложена мощная система безопасности – и автоматический сброс пламени, и свои отсечные устройства, и много еще чего. Проанализировав ситуацию, обратились в надзорный департамент МЧС и нашли там понимание в решении этой проблемы, сэкономив на проекте огромные деньги. И таких примеров я могу привести массу.

Мы разработали собственную концепцию обеспечения пожарной безопасности объектов ОАО «Газпром». Ввели оптимальные критерии необходимости создания подразделений пожарной охраны, согласовали их в МЧС и Главгосэкспертизе. При обустройстве Бованенковского месторождения, по расчетам специалистов из Государственной пожарной службы ЯНАО, нам пришлось бы построить шесть пожарных частей и опорный пункт для тушения крупных пожаров с личным составом в 1 200 человек. Все это в голой тундре. В условиях Крайнего Севера содержание одного пожарного обходится примерно в 1 миллион руб. в год. 1200 человек, содержание техники - это почти 1,5 миллиарда. Когда мы сделали расчет по нашим критериям, оказалось, что на этом месторождении достаточно всего две части по 56 пожарных. Где 1200, и где 110? И самое интересное, что через полгода после сдачи объекта на месторождении произошел крупный фонтан, и ничего, все справились, замечательно. И это вновь была экономия на миллиарды.

Все свои идеи мы проводили через Научно-технический совет МЧС Российской Федерации. И я всегда выражал, и сейчас тоже хотел бы выразить огромную благодарность тогдашнему директору надзорного департамента МЧС Юрию Ивановичу Дешевых и его сотрудникам Анатолию Николаевичу Гилетичу, Андрею Александровичу Макееву которые нас поддерживали во всех начинаниях.

Концепция противопожарной защиты объектов «Газпрома» содержит как подходы к выбору систем, так и критерии целесообразности создания подразделений пожарной охраны на защищаемом объекте. Критерии абсолютно отличаются от заложенных в нормативных документах. В результате «Газпром» каждый год экономит несколько миллиардов рублей, но при этом с 2005 года на объектах компании не произошло ни одного пожара. И в этом немаловажная заслуга и роль решений и инноваций, которые мы применили. Больше того, система продолжит работать и после моего ухода из компании, потому что в ней заложен большой резерв устойчивости.

Система пожарной безопасности «Газпрома» разработана мной. Иногда говорят, это нехорошо, и правильно говорить «разработана нами». Но она разработана мной, утверждена руководством «Газпрома», и слава Богу, до сих пор не отменена. Такой системы нет ни одной в одной другой компании. Я пытался развивать ее после того, как произошли крупные пожары с человеческими жертвами на объектах «Роснефти» в 2014 году, обращался в Министерство энергетики о целесообразности распространения газпромовских подходов на другие компании ТЭК. Только такая система – разработанная с учетом отраслевой специфики, технологических решений, основанная на квалифицированной экспертизе и опыте не ангажированных специалистов — приводит к тому, что в области пожарной безопасности идут положительные сдвиги, а количество пожаров и гибель людей сводится к минимуму.

В чем заключается суть этой системы и почему она не работает в других компаниях? Мы установили процедуру отбора исполнителей и сопровождения проектов. Кроме того, после изучения практики обеспечения противопожарной безопасности всех объектов газовой отрасли, определили наиболее эффективные системы противопожарной защиты.

Мы запретили порошковую, аэрозольную системы пожаротушения, отказались от тонкораспыленной воды и тушения на основе пены средней кратности. Эти системы просто-напросто были исключены раз и навсегда, чтобы потом голова не болела и не приходилось каждый раз объяснять, почему это нельзя, а это можно. В частности, аэрозольная система, которая в 90-е годы была широко распространена, родилась из конверсии. Начали сокращать вооружения, осталось много ракетного топлива, его не знали, куда утилизировать, и придумали: добавили туда какой-то замедлитель, топливо горело, а порошковые продукты сгорания как бы тушили. Но что такое аэрозольное тушение? Это факел длиной два метра. Он сам горит как в ракете. При этом, если система самопроизвольно включится, то просто-напросто сама станет причиной пожара, что и случалось. Порошковое тушение тоже самое – может сработать, но не потушить. После него надо убирать два месяца, а часто просто выбрасывать уже негодное оборудование. Что касается тонкораспыленной воды, то ее нельзя применять на промышленных объектах по той простой причине, что она не нормирована. У нее нет объемной концентрации тушения, нет интенсивности на площадь. Просто производитель дает гарантию, что эта система будет хорошо работать, и все.

«Газпром газобезопасность» требовала от каждого разработчика систем пожарной безопасности полный пакет документов. Кто будет разрабатывать, какой специалист, где он учился, что он умеет, где и что разрабатывал до этого? И часто оказывалось, что он разработал какую-то систему в детском саду, либо в магазине, либо в коровнике, и теперь рвется в «Газпром». Приглашаю, говорю: «Извините, вы, конечно, может быть, хорошо, на дельтаплане летать научились. Но этого недостаточно для пилотирования Боинга!». Естественно, таких не согласовывали. Конечно, было много недовольных, масса жалоб, но потом привыкли. После проверки исполнителя техническое задание прямо с первой строчки нами проверялось и сопровождалось. Без подписи «Газпром газобезопасности» проект дальше не двигался. Разработанный по техническим требованиям и по техническому заданию проект опять возвращался к нам — на согласование в отдел экспертизы и нормативной работы, который был создан в Газобезопасности. После утверждения проекта проверялась рабочая документация: покажи, что ты ни в чем не накосячил. На этапе, когда происходила закупка оборудования, специализированная организация Газпрома присылала нам опросные листы и сводно-заказные спецификации. И мы проверяли, кто поставляет оборудование, и то ли это оборудование, которое предусмотрено проектом. Вот это и есть система, которая позволила обеспечить надлежащий уровень пожарной безопасности объектов «Газпрома». В вашей компании все так же устроено?

Противопожарная защита «Газпрома» — самая эффективная в мире. Это факт, есть показатели, и никуда от этого не денешься. В ее основе – критерии, которым должны соответствовать любые системы пожаротушения, применяемые в компании. Этих критериев несколько, и если система, которую мы рассматриваем, не отвечает хотя бы одному, то она отбраковывается. Критерии эти таковы: система должна на 100% потушить пожар, иметь минимальную инерционность, исключать повторное возгорание, обеспечивать защиту соседнего с горящим оборудования, иметь нулевой ущерб от срабатывания, унификацию на всех однотипных объектах отрасли. Наконец, система должна быть надежна, проста в обслуживании и иметь оптимальную цену. Других систем мы не применяем.

Было время, когда на объектах «Газпрома» пожарных было больше, чем газовиков. Приходил большой пожарный начальник и говорил: «Вы обустраиваете месторождение? Молодцы! А теперь здесь нужна по нормам пожарная часть такая, а вот здесь — такая». Иначе объект никто не примет. В существующих нормативах было записано: «Если через установку комплексной подготовки газа в год проходит больше 7 миллиардов метров кубических газа, то в обязательном порядке обеспечивается ее пожарная охрана». На каждой такой установке создавалась пожарная часть на 6 выездов – 80 человек личного состава. Но позвольте, ведь в случае аварии происходит отсечение газа на входе и выходе, а в установке остается не более 2000 куб. метров, уж никак не миллиарды. И ради этого в тундре содержать 80 человек личного состава, создавать опорные пункты для тушения крупных пожаров, держать на них дорогостоящую технику? Говорят, что правила пожарной безопасности написаны кровью. Не спорю. Но здравый смысл должен быть всегда, даже когда кровью пишут.

Проектные институты, производители устаревших систем противопожарной защиты, эксплуатирующие организации сопротивлялись как могли. Пришел Тагиев, говорит: «В области пожарной безопасности вы все отстали на 40 лет, вы неправильно работаете». Они отвечают: «Чего ты хочешь вообще? У нас все хорошо. Ну, горит иногда, но зато все наработано, все накатано. Чего это – меняй, переучивайся? Не хотим». И ставили препоны, пока мы не вышли на председателя правления «Газпрома» с письмом о необходимости внедрения новых быстродействующих систем пожаротушения. И только когда председатель собственноручно написал «Согласен», все начало двигаться в нужном направлении.

Болезнь 90% организаций, проектирующих системы противопожарной защиты, в том, что в их штате нет высококлассных специалистов. Да что там высококлассных, просто хороших большой дефицит. Связано это с тем же, с чем и в медицине, и в преподавательском составе университетов. Просто очень мало хороших специалистов.

Системы, которые применялись в «Газпроме», это отечественные системы. Наши российские компании смогли предложить действительно эффективные решения.

Действующую в России систему норм и правил анализировать не буду, но скажу, что у нас в стране нет единой системы управления пожарной безопасностью. Государство отошло в сторону, профильные структуры компаний этим заниматься не хотят. Говорят: «А чего мы? Есть проектный институт». Например, в «Транснефти» пять институтов, даже шесть, и каждый вроде работает в рамках существующих нормативных документов. Да, нормативы для проектных организаций есть, можно им слепо следовать, и получится то, что мы имеем. А имеем крупные пожары на объектах ТЭК. Потому что нормативы допускают много разных систем пожаротушения. Одни рассуждают: «А чего думать, вот здесь написано «можно», так давай применим». У другого товарищ выпускает какие-то системы, говорит: «Давай поставим», берут и ставят. А профессионального координирующего и жестко контролирующего органа нет. За проектами никто не следит. Хотя, когда говоришь: «Коллеги, вы как работаете вообще?», они всем своим видом показывают: «А ты чего вообще нас учишь?».

Считаю, что в Министерстве топливной энергетики необходимо создать координирующую структуру, которая будет осуществлять единую техническую политику на всех объектах ТЭК. Если не применить такую систему, какую мы применили в «Газпроме», где полный контроль ведется на всех этапах, начиная с технического задания – положительного результата не будет. Проектировщик проектирует, строитель строит. Потом эксплуатирующая организация получает объект. Но объект она получает уже ущербный. В нем еще на стадии проектирования и строительства заложены все возможные риски. И пожарная охрана, которая потом обслуживает этот объект, тушит пожары, рискует жизнью – для чего? Непонятно. Но если в этот объект начать с первых дней проектирования закладывать нормальные системы, быстродействующие, эффективные, ставить пожарную охрану там, где она действительно нужна, тогда будет результат. А у нас этого нет. И в «Газпроме» сейчас это потихоньку сходит на нет. Но не потому, что Тагиев ушел. Система, которая была построена, все еще действует, но уже потихоньку начинается спад. Потому что нет единого и бескомпромиссного координирующего органа.

Мой опыт работы показал, что я в некотором роде ошибся. Я считал, что кто бы ни был во главе компании – четко регламентированная и утвержденная система будет работать. И мы создали Концепцию противопожарной защиты «Газпрома», в которой прописали это. Но, как оказалось, у нас в стране путем разработки и утверждения стандартов вопрос не решишь. Крайне важное значение имеет личность того, кто стоит во главе процесса. Он должен иметь три основополагающих качества: профессионализм, твердость в достижении цели и порядочность.

Пожарная безопасность – категория нравственная и профессиональная. Если на объекте установлено некачественное и мало пригодное противопожарное оборудование, то могут пройти годы, а доказательств недобросовестности и низкой квалификации исполнителей так и не будет. Ведь пожарная техника проверяется в деле. И необходимо, чтобы в пределах своего ресурса она исправно сработала даже через 10 лет после ее установки. Но вот эти годы и манят – ведь через 10 лет кого там будут искать? По этой самой причине непрофессионалы очень часто пытаются рулить в области пожарной безопасности. Если такому «профессионалу» в авиации, например, скажут: «иди, напиши инструкцию для взлета и посадки самолета, а потом сам по ней полетай», он никогда не возьмется. А в пожарной безопасности все «специалисты».

Вопрос об анализе риска техногенных аварий впервые начал звучать в 1990 году, 25 лет назад. И он очень тяжело внедрялся в сознание наших людей. Об этом заговорили после аварии на нефтяной платформе Piper Alpha в 1986 году, когда погибло 167 человек. Этот случай разбирался Верховным судом Англии, и судья лорд Каллиган впервые записал в решении суда, что компания-оператор должна проводить анализ риска и обеспечивать приемлемый уровень безопасности платформы.

Что такое, в сущности, анализ риска? Анализ риска на нефтяной платформе показывает, например, самое слабое звено в технологическом процессе. Как это определено? Статистикой. Чаще всего на платформе происходят аварии на насосах для перекачки нефти. А где именно на насосе? Подшипник вылетает. Значит, надо либо подшипники ставить усиленные, либо ставить на насос систему пожаротушения. Но это не говорит о том, что угрозу несет только насос. Каждое помещение анализируется отдельно, каждый модуль отдельно, каждый блок отдельно. И система пожаротушения, система защиты платформы в целом анализируется и выводится какое-то значение. Какое? В ГОСТе записано, что индивидуальный уровень риска поражения от факторов пожара должен быть 10 в минус шестой степени. Это значит, из миллиона работающих в год только один может пострадать от факторов пожара. Это реально? Конечно, нет.

Как проводится анализ риска? Много кто говорит о нем, но мало кто понимает, а еще меньше тех, кто умеет. Просто модно стало. Есть компьютерные программы: к примеру, в трехмерной проекции технологического модуля закладываются аппараты, емкости, трубопроводы, прочее технологическое оборудование. Далее специалист добавляет системы безопасности: клапана отсечения, систему сброса давления, системы пожаротушения, взрывозащиту, огнезащиту и.т.д. Запускает программу, и компьютер выдает, допустим, 10 в минус третьей степени. Это неприемлемый уровень риска. Специалист снова садится, добавляет новые системы безопасности, и все это до тех пор, пока не получит риск на уровне 10 в минус пятой степени, а в идеале – в шестой. Уже нормально. Дальше системы, которые он добавил на своем компьютере, отражаются в рабочей документации. Вот так это и происходит.

Первая угроза в промышленной безопасности – это отсутствие органа, осуществляющего единую техническую политику на объектах ТЭК на уровне государства. Все идет вразнобой, каждая компания решает вопросы безопасности исходя из компетенций своих проектных организаций.

Вторая угроза – это отсутствие в крупных компаниях постоянной работы по контролю за применением наиболее эффективных систем противопожарной защиты и прочих. Работа должна начинаться на этапе технического задания и не прекращаться до завершения строительства объекта.

Третья угроза — большое количество непрофессионалов, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности.

Концепция противопожарной защиты сегодня официально утверждена для объектов ОАО "ГАЗПРОМ" (распоряжением от 29.01.2009 г. № 12). Однако объекты "ГАЗПРОМА" имеют свою взрывопожароопасную специфику проектирования и эксплуатации объектов защиты. Но сегодня речь пойдет о более широком круге лиц, заинтересованных в безопасности. Необходимость разработки концепции противопожарной защиты продиктована часто возникающими противоречиями между различными требованиями пожарной безопасности. Исследуя зарубежные нормы можно прийти к выводы, что наши иностранные партнеры делят по степени важности цели, которые ставятся для обеспечения пожарной безопасности - состояния защищённости личности, имущества и государства.

Первой ступенью считают пожарные отсеки и секции. Разделение здания на пожарные отсеки и секции позволяет на определенное время задержать распространение огня из зоны возгорания на остальные участки. Зоны (отсеки и секции) ограничены проходами, которые ограничивают распространение огня и дыма. Данные конструктивные решения защищают людей и имущество и позволяют пожарным подразделениям тушить пожар и не допускать распространения огня на другие участки здания.

Второй ступенью на пути к обеспечению пожарной безопасности считают надежность путей эвакуации. Приблизительно 95% погибших во время пожара происходит по причине отравления дымом! В случае пожара аварийные и эвакуационные пути являются единственными путями спасения и эвакуации из здания, поэтому, при любых обстоятельствах они должны быть пригодны для использования.

Третий объект концепции противопожарной защиты - это живучесть электропитания систем противопожарной защиты. В случае пожара авариные и эвакуационные выходы должны оставаться в состоянии пригодном для использования, а важное техническое оборудование, такое как аварийное освещение, система автоматической пожарной сигнализации, система удаления дыма, должно продолжать функционировать. Наибольшее внимание следует уделить тому, чтобы питание для этих систем было особо защищено. Кроме того, данные системы могут понадобиться пожарным подразделения в течении всего периода тушения пожара.

Здание или строительная система должны соответствовать не только требованиям прочности и безопасности. К ним предъявляются и другие дополнительные требования по обеспечению работоспособности и надежности перечисленных выше систем. Эта цель является четвертым кирпичиком в концепции противопожарной защиты.

Источники

MBO 2002, § 3 Пункт (1) “Allgemeine Anforderungen”

MBO 2002, § 14 "Brandschutz"

EN 1366-3:2009 Испытания на огнестойкость технического оборудования в зданиях - Часть 3: Проходки

ISO 834-1:1999 Испытания на огнестойкость - Элементы строительных конструкций - Часть 1: Общие требования

EN 13501 Классификация строительных изделий и материалов по пожарной опасности - Классификация строительных изделий по результатам испытаний на пожарную опасность

DIN 4102-9:1990 огнестойкость строительных материалов и конструкций. Термины, требования и испытания заделки кабеля

DIN 4102-12:1998 Огнестойкость строительных материалов и конструкций: надежность систем электрических кабелей.

DIN 4102-11:1985 Огнестойкость строительных материалов и конструкций. Понятия, требования и испытания оболочек и перегородок труб, монтажных колодцев, каналов и дверец отверстий для смотровых колодцев

DIN 4102-4:1994 Огнестойкость строительных материалов и конструкций. Краткий обзор и применение

IEC 60332-3-22:2008 Кабели электрические и волоконно-оптические. Испытание на возгорание. Часть 3-22. Испытание проводов или кабелей, уложенных пучком в вертикальном положении при вертикальном распространении пламени. Категория A.

М. Н. Баженов

заместитель начальника отдела организации пожаротушения и новой техники ООО "Газпром газобезопасность", г. Москва, Россия

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ОБЪЕКТАХ ОАО "ГАЗПРОМ"

Дается анализ пожарной обстановки в целом по ОАО "Газпром". Рассмотрены вопросы пожарной безопасности и организации пожарной охраны объектов отрасли. Приведены статистические данные по пожарам. Показаны результаты участия ООО "Газпром газобезопасность" в научной, методологической, спортивной и кадровой работе. Продолжено внедрение на объектах ОАО "Газпром" новых высокоэффективных систем пожаротушения и новой техники.

Ключевые слова: система пожаровзрывобезопасности; пожароопасный объект; противопожарная защита объектов газовой отрасли; концепция противопожарной защиты объектов ОАО "Газпром"; единая система газоснабжения.

Характерной особенностью систем пожаровзрывобезопасности нефтегазового комплекса является необходимость борьбы с угрозами возникновения пожаров и взрывов не только на территории открытых технологических установок, внутри производственных, административных, хозяйственно-бытовых и других зданий, помещений, но и на магистральном газопроводе вследствие аварийных и технологических выбросов пожаровзрывоопас-ных веществ в атмосферу.

ООО "Газпром газобезопасность" постоянно проводит работу по совершенствованию защиты пожароопасных объектов, внедрению на них современных установок пожаротушения, сигнализации, организации деятельности пожарной охраны объектов ОАО "Газпром" и осуществлению единой технической политики на основе новейших научно-технических достижений, обеспечивая тем самым противопожарную защиту объектов газовой отрасли.

Являясь отраслевой организацией в области пожарной безопасности объектов ОАО "Газпром", ООО "Газпром газобезопасность" координирует работу служб пожарной безопасности в 106 дочерних обществах и организациях.

Деятельность по тушению пожаров ООО "Газпром газобезопасность" осуществляет на основании лицензии, выданной обществу МЧС России.

В целях обеспечения надежной противопожарной защиты объектов газовой отрасли ООО "Газпром газобезопасность" совместно с ФГУ ВНИИПО

© Баженов М.Н., 2010

МЧС России в 2009 г. разработана Концепция противопожарной защиты объектов ОАО "Газпром", представляющая собой стратегическую программу по защите от пожаров объектов единой системы газоснабжения (далее - ЕСГ).

Концепция определяет единую техническую политику в области противопожарной защиты производственных зданий, помещений, сооружений и оборудования объектов ЕСГ ОАО "Газпром", конкретизирует критерии, позволяющие определить необходимую численность пожарной охраны на объектах отрасли и оптимизировать численность пожарной охраны ОАО "Газпром".

В связи с изменениями статей 5 и 24 Федерального закона "О пожарной безопасности" ООО "Газпром газобезопасность" проведена большая работа по сохранению существующей структуры Федеральной противопожарной службы на объектах газовой отрасли. В настоящее время пожаровзрывоопасные объекты ОАО "Газпром" по договорам охраняют 1890 сотрудников Федеральной противопожарной службы (ФПС) МЧС России, около 3300 работников ведомственной пожарной охраны и более 400 человек частной пожарной охраны (рис. 1), а также более 30 тысяч членов ДПД. ООО "Газпром газобезопасность" в соответствии с "Положением о ведомственной пожарной охране ОАО "Газпром" возглавляет ведомственную пожарную охрану ОАО "Газпром".

0869-7493 ООЖАРООЗРЫООБЕЗООАСНОСТЬ 2010 ТОМ 19 № 12

Частная Федеральная Ведомственная

пожарная противопожарная пожарная охрана охрана служба МЧС РФ ОАО "Газпром"

Рис. 1. Численность пожарной охраны ОАО "Газпром"

ООО "Газпром газобезопасность" в 2009 г. была проведена организационная работа по созданию подразделений пожарной охраны на объектах ОАО "Газпром". Без снижения уровня противопожарной защиты объектов Бованенковского, Харасавэйского и Южно-Русского месторождений были созданы три части ведомственной пожарной охраны численностью по 56 человек каждая. В то время как ФПС МЧС России предлагала организовать на этих объектах чрезмерно увеличенную пожарную охрану общей численностью более 1000 человек.

В соответствии с Концепцией оптимизирована численность подразделений пожарной охраны трех дочерних обществ ОАО "Газпром" путем сокращения ее на 250 человек при сохранении должного уровня пожарной безопасности.

В течение 2009 г. проводилась целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы подразделений пожарной охраны. Так, дочерними обществами было приобретено 15 пожарных автомобилей основного назначения, 20 мотопомп, более 28 тысяч различных видов огнетушителей и другие средства пожаротушения. В настоящее время всего на объектах ОАО "Газпром" в боевом расчете находится более 750 пожарных автомобилей основного и специального назначения, эксплуатируется более 180 зданий пожарных депо и 300 отдельных пожарных постов.

Ежегодно команда ОАО "Газпром", состоящая из работников ведомственной пожарной охраны, участвует в соревнованиях по пожарно-прикладному спорту среди министерств и ведомств. Основной задачей соревнований является совершенствование спортивного и профессионального мастерства сотрудников пожарно-спасательных служб, воспитание высоких физических и морально-волевых навыков, обмен опытом в профессиональной деятельности пожарных и спасателей.

Нельзя не отметить команду сборной ОАО "Газпром", спортсмены которой значительно улучшили результаты, показанные на аналогичных соревнованиях 2009 г. По итогам соревнований в г. Красно-

даре сборная команда ОАО "Газпром" заняла 4-е общекомандное место и 3-е место в соревнованиях по боевому развертыванию и пожарной эстафете, за что была награждена дипломом III степени и Кубком. Этому несомненному успеху способствовали планомерная подготовка, централизованные учебно-тренировочные сборы, организованные отраслевой организацией в области пожарной безопасности ООО "Газпром газобезопасность". Руководил работой заместитель генерального директора ООО "Газпром газобезопасность" Р. М. Тагиев.

Как показали последние старты, проведенные в 2009 г. в г. Архангельске, статус спортсменов, входящих в команды различных министерств и ведомств, очень высок. Практически в каждой команде имеются действующие члены сборной команды России по пожарно-прикладному спорту.

Команда ОАО "Газпром" была представлена работниками ведомственной пожарной охраны, которые еще вчера находились на дежурстве и выполняли свой профессиональный долг по профилактике пожаров на объектах газовой отрасли. Средний возраст команды ОАО "Газпром" составил чуть более 30 лет.

При подведении итогов соревнований руководителями Центрального спортивного клуба МЧС России и другими руководителями министерств и ведомств было отмечено, что команда ОАО "Газпром" по своим спортивным результатам, организованности и дисциплинированности показала себя с лучшей стороны.

Дальнейшее взаимное сотрудничество МЧС России и ОАО "Газпром" в деле совершенствования профессионального и спортивного мастерства работников аварийно-спасательных служб и пожарных послужит повышению организации противопожарной защиты объектов газовой отрасли.

В настоящее время команда ОАО "Газпром" готовится к Всероссийским открытым соревнованиям на Кубок МЧС России по пожарно-прикладному спорту среди министерств и ведомств в г. Краснодаре, посвященным памяти Героя России В. М. Мак-симчука.

На протяжении последних 13 лет ООО "Газпром газобезопасность" совместно с Академией ГПС МЧС России проводит работу по повышению квалификации специалистов пожарной безопасности обществ и организаций ОАО "Газпром". По итогам проведения занятий устраиваются "круглые столы", в организации которых активное участие принимают руководители общества и академии. В 2009 г. повышение квалификации прошли 53 специалиста обществ, отвечающие за пожарную безопасность на объектах ОАО "Газпром" (рис. 2).

ISSN 0869-7493 ООЖАРООЗРЫООБЕЗООАСНОСТЬ 2010 ТОМ 19 № 12

Год 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Число пожаров 182 125 129 127 92 77 71 62 22 21 8 15

2003 2004 2005 2006 2007 2009 2009 Годы

Рис. 2. Повышение квалификации работников ОАО "Газпром" по пожарной безопасности в 2003-2009 гг. в Академии ГПС МЧС России

В результате научной, организационной и методологической работы по внедрению на объектах быстродействующих установок пожаротушения ООО "Газпром газобезопасность" получило отраслевую премию ОАО "Газпром" в области науки и техники за 2009 г. за разработку системы автоматической противопожарной защиты установки комплексной подготовки газа с применением автоматической дренчерной системы пожаротушения и специальных фторсинтетических пленкообразующих пенообразователей.

Благодаря кропотливой работе работников ведомственной пожарной охраны и высокой степени оснащенности объектов ОАО "Газпром" новыми средствами автоматизации технологических процессов, активному использованию автоматических систем пожаротушения и сигнализации последнего поколения, внедрению "безлюдной технологии", оснащению объектовых подразделений пожарной охраны современной и эффективной пожарной техникой обстановка с пожарами на объектах ОАО "Газ-

пром" за последние 12 лет имеет устойчивую тенденцию к улучшению (см. таблицу).

В целях обеспечения высокого уровня пожарной безопасности промышленных объектов ОАО "Газпром", а также оснащения подразделений пожарной охраны новейшей и высокоэффективной техникой ООО "Газпром газобезопасность" совместно с Департаментом инвестиций и строительства ОАО "Газпром" для ознакомления с тактико-техническими характеристиками пожарной техники компании 01МЛБХ и пожарных автомобилей отечественного производства провели натурные испытания пожарной техники с тушением условного пожара (газового конденсата, метанола) в мае текущего года на пожарно-спасательном полигоне Оренбургского филиала ФГУ ВНИИПО МЧС России. Была опробована пожарная техника французской фирмы 01МЛБХ на шасси "Мерседес Бенц" и пожарный автомобиль многоцелевого назначения АПМ 3-3/40-1.38/100-100(43118), представленный Академией ГПС МЧС России, атакже оборудование других компаний.

В испытаниях указанной техники приняли участие представители заинтересованных департаментов ОАО "Газпром", главные инженеры дочерних обществ, руководители ведомственной пожарной охраны, представители МЧС и производители отечественной пожарной техники ОАО "Уралпожтехника", ОАО "Варгашинский завод", ОАО "Гефест" и другие компании.

Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что в целом пожарная охрана ОАО "Газпром" работает плодотворно и способна решать любые поставленные перед ней задачи по профилактике и тушению пожаров.

44| ЮМ 0869-7493 ПОЖАРООЗРЫООБЕЗООАСНОСТЬ 2010 ТОМ 19 № 12

ООО "Газпром газобезопасность" - отраслевая организация в области обеспечения пожарной безопасности объектов ОАО "Газпром" - ориентируется на внедрение инновационных технологий и прогрессивных организационных решений для устойчивого снижения количества пожаров с учетом требований экономической эффективности

Рамис Тагиев
Заместитель генерального директора
ООО "Газпром газобезопасность"

Нам есть чем гордиться: за 10 лет мы добились устойчивой тенденции снижения количества пожаров на объектах ОАО "Газпром". 2012 год прошел без единого пожара на производственных объектах. Однако мы понимаем, что надо двигаться вперед и совершенствовать систему противопожарной защиты.

ООО "Газпром газобезопасность" активно действует в трех направлениях.

Первое направление связано с внедрением инновационных решений и технологий в обеспечении пожарной безопасности объектов ОАО "Газпром". Наша организация разработала и согласовала с департаментами "Газпрома" "Программу замены в организациях ОАО "Газпром" пожарной техники, противопожарного оборудования, первичных средств пожаротушения, средств эвакуации, огнезащитных и огнетушащих веществ на 2011-2015 гг.". Для обеспечения высокого уровня закупаемых технических средств и в целях реализации единой технической политики в области пожарной безопасности на производственных объектах ОАО "Газпром" мы создали электронный каталог продукции, в который включили высокоэффективное противопожарное оборудование и технику.

Формирование каталога - очень непростая работа. Мы знакомимся с производством компаний-изготовителей. Проверяем возможности предлагаемых образцов на полигонах с участием специалистов наших дочерних обществ и МЧС. Проводим совещания с департаментами ОАО "Газпром" и по итогам анализа особенностей предлагаемых оборудования и техники вносим согласованные изменения в действующую нормативную базу компании. Во всей этой работе мы стремимся к максимальной открытости, к учету мнений широкого круга экспертов. Поэтому одним из важных инструментов анализа инноваций в области пожарной безопасности для нас на протяжении уже девяти лет являются процедуры Национальной отраслевой премии "За укрепление безопасности России". Нам особенно приятно, что большинство из номинированных нами разработок получили восторженные отклики экспертов и были отмечены высшими наградами Премии.

Второе направление - совершенствование нормативной базы. Все помнят, что в 2006 г. были приняты решения, которые возложили ответственность за сохранность имущества частных компаний на самих владельцев имущества. В рамках процесса ухода государства из этой сферы были отменены многие нормативные документы, на основе которых действовали хозяйствующие субъекты. Правовое поле оказалось нарушенным. И ООО "Газпром газобезопасность" выступило инициатором подготовки Концепции противопожарной защиты ОАО "Газпром", которая позволила сформировать единые критерии и подходы, на основе которых стали разрабатываться ведомственные нормативные акты, учитывающие все особенности пожарной защиты объектов "Газпрома".

Сейчас перед нами стоит следующая задача - разработать Свод правил, можно сказать, "конституцию" защиты объектов ОАО "Газпром" от пожаров. Учет специфики "Газпрома" позволит нам внедрять наиболее эффективные организационные и технические решения, избегать лишних затрат, исчисляемых миллиардами рублей. И при этом не снижать уровень пожарной защиты.

Третье направление - повышение эффективности организационной структуры. С прекращением государственного регулирования и исчезновением не всегда обоснованных требований по повсеместному созданию пожарных частей исходя из двухкилометрового радиуса выезда мы столкнулись с необходимостью разработки взвешенных критериев создания подразделений пожарной охраны на предприятиях отрасли. Эти критерии вошли в Концепцию противопожарной защиты и позволили вплотную подойти к оптимальной численности подразделений пожарной охраны.

При определении необходимости создания (сохранения) таких подразделений мы исходим из нескольких критериев. Первым и основным является уровень защиты от пожаров. В рамках определенных концепцией требований и новых подходов нам удается достигать значительной экономии ресурсов. Так, например, на предприятиях Баваненковского, Харасавэйского и Южно-Русского месторождений были созданы части ведомственной пожарной охраны численностью по 56 человек каждая. То есть общая численность персонала - менее 200 человек. В шесть (!) раз меньше того, что нам пришлось бы финансировать по прежним нормативам МЧС.

Тем не менее экономическая эффективность не является фетишем. Нельзя забывать и о том, что ОАО "Газпром" - социально ориентированная компания, чьим приоритетом является безопасность людей. Поэтому согласно нашим критериям мы создаем пожарные части не на самих объектах, а в жилых поселках. То есть там, где они действительно нужнее. Там же, где возможно обойтись без пожарных частей, мы их смело убираем.

Технические инновации

Наши основные требования к инновационным технологиям и решениям просты: удобство использования, эффективность, повышение уровня защиты. Приведу лишь три примера инноваций, включенных в наш электронный каталог и рекомендованных к использованию на объектах ОАО "Газпром".

Использование гибких трубопроводов в системах водяного и пенного пожаротушения. Производителями предложены трубопроводы, изготовленные из армированного синтетического каучука. Благодаря конструктивным особенностям они не подвержены коррозии, устойчивы к воздействию опасных факторов пожара и остаются неповрежденными там, где могут разрушиться трубопроводы из традиционных материалов. Кроме того, применение таких трубопроводов не требует огневых (сварочных) работ на действующих взрывоопасных объектах при монтаже и ремонте, значительно снижает риск травм при монтаже и сильно упрощает проектирование систем пожаротушения.

Теплозащитные экраны "Согда". Это действительно инновационная отечественная разработка, обеспечивающая снижение теплового потока более чем в 50 раз. Под защитой экрана, расположенного непосредственно у огня, тепловой поток за экраном составляет не более 1,5 кВт/м2 (для сравнения: человек без специальной защиты не может выдержать более 2 кВт/м2, а при 14 кВт/м2 загорается пожарный автомобиль, участвующий в тушении такого пожара). На испытаниях экраны "Согда" выдерживали горение газа при температурах до 1800 °С и тепловые потоки свыше 220 кВт/м2.

Система пенного пожаротушения на морской ледостойкой стационарной платформе "Приразломная". Условия эксплуатации МЛСП "Приразломная", в частности ее удаленность от берега, экстремальные природно-климатические условия, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций и пожара предъявляют особые требования к автоматическим системам пожарной сигнализации и пожаротушения на объекте. В этой связи противопожарное оборудование и системы пожаротушения для МЛСП должны быть высоконадежными, с длительным сроком эксплуатации, обеспечивать минимальный период времени подачи огнетушащего вещества к очагу возгорания.

В системах применены трубопроводы из медно-никелевого сплава (Cu/Ni) без примесей железа, а также оросители из сплава алюминия и бронзы (Al/Br), позволяющие использовать их для тушения водопенным раствором на основе морской воды.

В узлах управления, спринклерных и дренчерных установках и ЦПУ вместо обычных механических запорных устройств применены эластомерные контрольно-сигнальные клапаны (КСК) с внутренней трехслойной мембраной, выполненной из армированного кевлара, обеспечивающие запуск системы в течение короткого временного диапазона (нескольких секунд), а также, при необходимости, плавно меняющие расход и давление водопенного раствора в заданных пределах на выходе систем. Корпусно-мембранные резервуары выполнены со специальным внешним и внутренним покрытием, пригодным для работы с морской водой.

Внедрение инновационных технологий обеспечивает огромный экономический эффект на объектах ОАО "Газпром", прежде всего за счет долговечности и устойчивого функционирования установленных систем.

Организационные инновации

Не уменьшая уровень пожарной безопасности, за счет правильных организационных решений нам уже удается экономить миллиарды рублей дочерним обществам ОАО "Газпром".

Главная из наших организационных инноваций утверждена Концепцией противопожарной защиты ОАО "Газпром". Это критерии необходимости создания подразделений пожарной охраны на предприятиях отрасли. Только за счет введения этих критериев нам удалось безболезненно снизить потребность в персонале на 400 человек.

Другой стороной нашей деятельности является реформирование договорных подразделений ФПС МЧС России, связанное с изменениями в подходах министерства, произошедшими в 2012 г. На объектах ОАО "Газпром" произошла замена военизированных подразделений пожарной службы аттестованным личным составом (вольнонаемными работниками). В связи с этим возникла задача - как не допустить развала с таким трудом созданной системы реагирования на пожары? Наиболее оптимальным представляется путь создания ведомственной пожарной охраны на базе уже существующих подразделений МЧС России.

Проведенный в ООО "Газпром газобезопасность" анализ показал: только в двух дочерних обществах компании - "Газпром добыча Ямбург" и "Газпром добыча Уренгой" можно экономить в год до трети миллиарда рублей, в том числе за счет оптимизации численного состава (уменьшение почти на 100 человек, 40% из которых работают на административных должностях).

Еще один эффективный путь снижения издержек - это новые подходы к проектированию, строительству и эксплуатации противопожарной защиты газоперекачивающих агрегатов. Анализ, проведенный ООО "Газпром газобезопасность" показал,что применяемые до недавнего времени проектные решения не являются оптимальными. Необходимость применения систем газового пожаротушения в объеме укрытия газоперекачивающего агрегата, обусловленная требованиями федеральных нормативных документов, вела к неоправданному увеличению затрат. В результате проведенной работы были приняты новые требования к оптимальной противопожарной защите газоперекачивающих агрегатов, размещаемых в индивидуальных укрытиях. В частности, автоматическое газовое пожаротушение теперь предусматривается только для отсека двигателя с помощью модульных газобаллонных установок высокого давления. В качестве побудителей используются высокочувствительные извещатели пламени. От требования оснащения индивидуального укрытия ГПА автоматической установкой пожаротушения по объему мы отказались. Что дало экономию на каждом объекте в 50 млн (!) рублей. А таких объектов у "Газпрома" - сотни!

Все рекомендуемые нами к применению технические и организационные инновации отвечают требованиям действующего федерального законодательства и нормативным требованиям ОАО "Газпром". ООО "Газпром газобезопасность" намерено ускоренно развивать внедрение инноваций в области пожарной защиты на объектах "Газпрома".