Гражданский процесс. Заочное производство в гражданском процессе
Для чего нужно заочное производство, что такое заочное решение? Такие вопросы часто возникают у граждан, первый раз столкнувшихся с исковым производством. На самом деле это не сложно и объясняется в двух словах.
В порядке заочного производства рассматриваются дела, если ответчик не желает являться в суд и затягивает рассмотрение дела. По результатам такого рассмотрения суд выносит заочное решение. Фактически такой порядок выгоден истцу, который может получить решение суда в более короткие сроки.
Процедура заочного производства описана в главе 22 Гражданского процессуального кодекса РФ. По стадиям такое производство можно разделить на три части:
- решение вопроса о возможности рассмотреть дело в заочном производстве;
- рассмотрение дела;
- отмена и обжалование заочного решения.
Основания заочного производства
Для вынесения заочного решения обязательно согласие истца. Истец может сделать это, направив или выразить свое мнение в ходе судебного заседания устно. При неявке истца суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение при отсутствии письменного возражения на такой порядок рассмотрения.
Заочное рассмотрение дела будет невозможно, если истец в этом судебном заседании подаст заявление об , увеличит исковые требования. Если в деле участвует несколько ответчиков, для заочного производства обязательна их общая неявка.
Порядок заочного производства
Судебное заседание в заочном производстве не отличается от обычного. При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, суд выясняет возможность заочного суда, разъясняет порядок заочного производства. Истцу объясняется порядок обжалования заочного решения, вступления его в законную силу.
Если от истца не поступило возражений относительно заочного суда, выносится определение о заочном рассмотрении дела. После этого судебное заседание проводится по общим правилам: выслушиваются пояснения, допрашиваются свидетели, исследуются доказательства, проводятся прения. По итогам рассмотрения дела суд выносит заочное решение.
Заочное решение
В описательной части заочного решения указываются исковые требования, пояснения участников процесса. В мотивировочной части заочного решения суд описывает обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела; указывает доказательства, которые подтверждают доводы сторон; приводит законы, которыми регулируются правоотношения.
В резолютивной части приводится решение суда по спору, распределяются судебные расходы. Обязательным для заочного суда является указание на порядок подачи заявления об отмене заочного решения. Обязательно в наименовании должно быть указано: «ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ».
Обжалование заочного решения
Копия заочного решения направляется судом ответчику по почте, с уведомлением о вручении. После получения копии решения ответчик имеет право подать . Срок подачи такого заявления составляет 7 дней с момента его получения.
Для заочного решения предусмотрен и . В этом случае срок обжалования начинает исчисляться после указанного 7-дневного срока, срок апелляционного обжалования составит 1 месяц.
Отмена заочного решения
Заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения заявления установлен , составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд.
По результатам рассмотрения заявления суд может вынести определение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления. При отмене своего решения суд возобновляет рассмотрение дела, судебное разбирательство проводится с самого начала.
Суд отменяет свое решение в случае, если ответчик не явился в суд по уважительным причинам и не смог сообщить об этих причинах суду. Кроме того, важным является наличие обстоятельств, которые суд при заочном рассмотрении не устанавливал, и доказательств, которые суд не исследовал.
Законная сила заочного решения
Решение, принятое по результатам заочного рассмотрения, вступает в законную силу по истечению всех сроков на его обжалование. Во-первых, ответчик должен получить копию судебного акта, о чем в суде должна быть отметка в виде его подписи.
Если в течение семи дней ответчик не подал заявление об отмене заочного решения, оно вступит в законную силу через месяц после окончания этого срока. Если заявление об отмене подано ответчиком, и суд отказал в его удовлетворении, то судебное постановление вступит в силу через 1 месяц после вынесения такого определения.
При вынесении определения об отмене заочного постановления оно в законную силу не вступает, правоотношения сторон регулируется судебным постановлением, которое вынесено по итогам рассмотрения дела. Определение об отмене заочного решения самостоятельному обжалованию не подлежит. Доводы о несогласии с этим определением можно включить в по делу.
Понятие и значение заочного производства
Заочное производство внесено в Гражданский процессуальный кодекс с 4 января 1996 г. Федеральным законом РФ от 30 ноября 1995 г. (cт. 2131 - 21313 ГПК РФ).На основании статьи 213" ГПК РФ оно представляет собой разрешение гражданского дела, находящегося в производстве суда в отсутствие нсявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания, и возможно только в случае, если истец против этого не возражает. Значение заочного производства состоит в том, что оно позволяет ускорить рассмотрение дела по существу заявленного требования в случае недобросовестного исполнения своих процессуальных обязанностей со стороны ответчика.
Права явившейся стороны
Как отмечалось ранее, рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно с согласия истца. Здесь следует отметить важный момент. В том случае, если он будет возражать против этого, Суд будет обязан отложить разбирательство дела и направить ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного разбирательства (ст. 2132 ГПК РФ),Порядок заочного производства
При рассмотрении спора в порядке заочного производства Суд исследует только те доказательства, которые первоначально представлены сторонами при возбуждении дела. При постановлении решения, которое получило название заочного решения, Суд учитывает их доводы и ходатайства.Разбирательство дела в порядке заочного производства, в отличие от искового производства, несколько уменьшает процессуальные права истца. Вот например, а соответствии со ст. 2133 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований.
Несколько упрощенная форма судебного разбирательства в порядке заочного производства не влияет на содержание заочного решения. Оно, как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей и должно нести в себе выводы суда об удовлетворении иска или об отказе в нем полностью или в части, о распределении судебных расходов по делу, о порядке и сроке его обжалования. Вместе с тем, в резолютивной части заочного решения, кроме этого, должно быть указано сведение о сроке и порядке подачи заявления о пересмотре данного решения (ст. 2134 ГПК РФ).
Как и обычное, заочное решение сразу же после его вынесения провозглашается в зале заседания. Неявившемуся ответчику копия его высылается не позднее трех дней со дня провозглашения (ст. 2135 ГПК РФ).
Обжалование заочного решения
Заочное решение, как и обычное, может быть обжаловано заинтересованным лицом путем подачи кассационной жалобы (протеста) в порядке, определенном ст. 282 ГПК РФ.Однако, если ответчик не воспользовался этим правом, то он может использовать положение, содержащееся в ст. 2136 ГПК РФ, в силу которого установлен 15-дневный срок для подачи ответчиком заявления о пересмотре заочного решения.
Основываясь на выше сказанном, мы приходим к выводу, что если в течение обычного 10-дневного срока, установленного для кассационного обжалования, ответчик не подал кассационную жалобу, у него все же сохраняется еще 5 дней для подачи заявления о пересмотре.
Содержание заявления о пересмотре заочного решения
Ответчик, узнавший, что в отношении него постановлено заочное решение, вправе обратиться в суд, постановивший его, с заявлением о пересмотре этого решения. Заявление составляется в письменной форме и подается в Суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Оно должно содержать в себе наименование суда, постановившего решение, и стороны подавшей заявление. Кроме того, в нем указывается перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и документы, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения, и просьба стороны, подающей его.В заявлении приводится перечень приложенных к нему документов. Данное заявление не оплачивается государственной пошлиной.
Действия суда после принятия заявления
Получив заявление о пересмотре заочного решения, Суд в соответствии со ст. 2138 ГПК РФ обязан о его поступлении, а также месте и времени рассмотрения известить лиц, участвующих в деле, и направить им копии заявления и прилагаемые к нему материалы.Рассмотрение заявления
Заявления о пересмотре заочного решения рассматривается судом по правилам, установленным ст. 2139 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления, о чем Суд должен известить лиц, участвующих в деле. В том случае когда лица, своевременно и надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения заявления, не явились независимо от каких-либо причин в судебное заседание, то их неявка не служит препятствием для рассмотрения дела, но в этом случае Суд обязан отложить слушание, если они не были своевременно извещены о месте и времени его разбирательства.Полномочия суда
Рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, Суд выносит определение, которым оставляет его без удовлетворения или отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда (ст. 2131 ГПК РФ).Основания к отмене заочного решения
Суд оставляет заявление о пересмотре заочного решения без удовлетворения, если установит, что причина неявки ответчика в судебное заседание не признана уважительной и, кроме того, им не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что они не были исследованы судом при вынесении решения.Суд отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда, если признает, ɥᴛᴑ не явка ответчика была вызвана уважительной причиной, о которой он не мог своевременно поставить Суд в известность. Одновременно он также должен указать на те обстоятельства, которые имеют существенное значение для правильного разрешения спора, но они не были исследованы судом.
Законная сила заочного решения
В силу ст. 21313 ГПК РФ заочное решение вступает в законную силу по правилам. установленным ст. 208 ГПК РФ, то есть по истечении 10 дней после его вынесения, при условии если не была подана кассационная жалоба (протест). Кроме того, в случае если ответчику судом, постановившим его, отказано в принятии заявления о пересмотре заочного решения, оно вступает в законную силу либо после истечения срока на подачу соответствовавшего определения судьи либо рассмотрения жалобы на это определение кассационной инстанцией.Заочное решение, вступившее в законную силу, обладает теми же свойствами, что и обычное решение, - неопровержимостью, исключительностью, обязательностью и преюдициальностью.
Заочное решение в гражданском процессе - явление частое в современной российской практике. Оно вызывает много нареканий не только у граждан, но и у профессиональных юристов.
Почему? Это мы постараемся выяснить.
Что такое заочное решение в гражданском процессе
Начнем с основ.
Принимается только при выполнении обязательных условий:
- Заявитель не возражает против подобной формы решения суда.
- «Виновник торжества» не присутствует на процессе, хотя был предупрежден о точном времени соответствующей повесткой.
- Дело гражданского (чаще имущественного) характера. То есть нельзя выносить подобные вердикты по уголовным, административным делам.
Больше всего недоразумений и возникающих сложностей связано с повестками, а вернее их отсутствием. Многие люди просто не находятся дома по различным причинам: командировки, переезды, учеба, болезнь, отдых, некоторые живут у друзей, второй половины и т.д. Конечно, обязанность граждан регулярно следить за своей корреспонденцией и по возможности прописываться там, где живут. Но сегодня разрешено даже жить в другом регионе без регистрации. Власти наконец поняли, что страна у нас одна и она не является конфедерацией, то есть союзом нескольких независимых земель. Однако проблемы на этом не закончились. Иски граждан приходят по месту регистрации, и многие граждане узнают решение суда от судебных приставов при блокировании банковских счетов и аресте имущества.
Не все так просто
Согласно закону, заочное решение в можно отменить в течение 7 дней с момента вынесения вердикта.
Точнее десяти. 3 дня дается на изготовление, а уже семь на отмену. Здесь скрывается правовая недооценка всей сложности ситуации. Многие граждане, даже профессиональные юристы, не имеющие должного опыта, наивно предполагают кажущуюся легкость отмены. Видимо, заочное решение в гражданском процессе ставится в один ряд с Последние определения относительно легко отменить. Для этого достаточно лишь написать соответствующее возражение без объяснения причин, и все, результат - судебный приказ «отметается».
Заочное решение мирового судьи - иной документ, который не так просто отменить. Об этом поговорим подробнее.
Основания для отмены
Однако стоит заметить, что заочное решение по характеру идентично с обычным. А его отменять нельзя, даже если прошло менее 38 дней на подачу апелляции. Ответчик может также ничего не подозревать и пропустить судебные заседания. В этом случае отменить решение нельзя ни при каких условиях. Помните: предупрежден - значит вооружен.
- РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Гражданское процессуальное право: понятие, система и источники
- Судебная защита гражданских прав
- Гражданское судопроизводство (гражданский процесс): стадии и виды
- Источники гражданского процессуального права
- Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
- Гражданское процессуальное право: понятие, значение и виды принципов
- Организационно-функциональные принципы гражданского процесса
- Функциональные принципы
- Гражданские процессуальные правоотношения
- Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- Условия возникновения гражданских процессуальных правоотношений
- Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
- Гражданские процессуальные правоотношения: объекты и содержание
- Подведомственность гражданских дел
- Понятие подведомственности
- Виды подведомственности
- Подсудность гражданских дел
- Подсудность: понятие и виды
- Родовая подсудность гражданских дел
- Территориальная (местная) подсудность
- Передача дела из одного суда в другой
- Стороны в гражданском процессе
- Понятие и процессуальное положение сторон
- Процессуальное соучастие
- Замена ненадлежащей стороны в процессе
- Процессуальное правопреемство
- Третьи лица в гражданском процессе
- Понятие и виды третьих лиц
- Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
- Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора
- Участие прокурора в гражданском процессе
- Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе
- Формы участия прокурора в гражданском процессе
- Участие в гражданском процессе органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций или отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц
- Основания и цели участия
- Процессуальные формы участия
- Представительство в суде
- Понятие судебного представительства
- Виды судебного представительства
- Полномочия судебных представителей
- Процессуальные сроки
- Понятие и виды процессуальных сроков
- Исчисление процессуальных сроков
- Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков
- Судебные расходы и судебные штрафы
- Судебные расходы: понятие и виды
- Государственная пошлина
- Издержки, связанные с рассмотрением дела
- Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размера
- Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение
- Судебные штрафы
- Доказывание и доказательства
- Судебное доказывание: понятие и цель
- Понятие судебных доказательств
- Предмет доказывания
- Основания освобождения от доказывания
- Распределение обязанностей по доказыванию
- Свойства доказательств. Относимость и допустимость доказательств
- Процесс доказывания
- РАЗДЕЛ II ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
- Иск
- Элементы иска
- Виды исков
- Процессуальные средства защиты против иска
- Распоряжение предметом спора
- Обеспечение иска
- Возбуждение гражданского дела в суде
- Право на иск
- Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения
- Исковое заявление и порядок исправления его недостатков
- Принятие искового заявления
- Подготовка дел к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы
- Значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи
- Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
- Предварительное судебное заседание. Окончание производства по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
- Извещения и вызовы суда
- Судебное разбирательство
- Судебное разбирательство: понятие и значение
- Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
- Судебное заседание по гражданскому делу
- Протокол судебного заседания
- Отложение разбирательства дела
- Приостановление производства по делу
- Окончание производства по делу без вынесения решения
- Постановления суда первой инстанции
- Судебные постановления: понятие и виды
- Содержание судебного решения
- Свойства судебного решения (требования, предъявляемые к судебному решению)
- Устранение недостатков решения вынесшим его судом
- Законная сила судебного решения
- Определения суда первой инстанции
- Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений
- Заочное производство
- Условия и порядок вынесения заочного решения
- Содержание заочного решения
- Обжалование заочного решения
- Содержание заявления о пересмотре заочного решения
- Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
- Законная сила заочного решения
- Судебный приказ (приказное производство)
- Понятие судебного приказа и приказного производства
- Основания приказного производства
- Возбуждение приказного производства
- Разрешение заявления по существу
- Отмена судебного приказа
- Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- Сущность и содержание гражданско-процессуальной формы разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
- Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- Особое производство
- Понятие особого производства
- Установление фактов, имеющих юридическое значение
- Усыновление (удочерение) ребенка в судебном порядке
- Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным в судебном порядке
- Заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- РАЗДЕЛ III ПРОВЕРКА СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- Сущность и значение стадии апелляционного производства
- Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления
- Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции
- Полномочия суда апелляционной инстанции
- Обжалование определений мирового судьи
- Кассационное производство
- Сущность и значение стадии кассационного производства
- Право кассационного обжалования и порядок его осуществления
- Рассмотрение дела судом кассационной инстанции
- Полномочия суда второй инстанции
- Основания к отмене судебных решений
- Обжалование определений суда первой инстанции. Частное производство
- РАЗДЕЛ IV ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу решений, определений, постановлений
- Значение стадии пересмотра решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Возбуждение надзорного производства
- Рассмотрение жалобы (представления)
- Процессуальный порядок рассмотрения дел в судебном заседании
- Полномочия суда и основания к отмене решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
- Понятие и основания пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- Процессуальный порядок пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- РАЗДЕЛ V ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
- Исполнительное производство
- Понятие исполнительного производства
- Участники исполнительного производства
- Общие правила исполнительного производства
Условия и порядок вынесения заочного решения
Заочное производство и заочное решение в общеупотребительном смысле этого слова представляет собой разрешение гражданского дела, производимое в отсутствие хотя бы одной стороны. В случаях, указанных в законе, суд может вынести заочно обычное (окончательное) решение. Например, если сторона просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а суд считает это возможным по имеющимся в его распоряжении материалам. Однако в гражданском процессе это понятие употребляется в более узком смысле. Под заочным решением понимается решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрении дела, но не явившегося и не заявившего в письменной форме просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.
Институт заочного решения связан с упрошенной процедурой рассмотрения дела, и потому к его применению предъявляются особые требования.
Современный институт заочного решения появился в гражданском процессуальном праве России в 1995 г., когда в ГПК была введена глава 16 1 «Заочное решение».
С этого времени в соответствии со ст. 213 1 ГПК если ответчик не является в суд, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, то с согласия истца допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.
В настоящее время правила вынесения заочного решения (заочного производства) закреплены в главе 22 ГПК.
Для рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения требуются следующие условия.
После возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие , дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Неявка ответчика, являющаяся условием заявления ходатайства о вынесении заочного решения, не может быть поэтому следствием небрежности истца, указавшего неточный адрес ответчика, либо халатности суда, не обеспечившего надлежащее извещение ответчика о деле. Кроме того, ответчик может не явиться в суд по уважительной причине. Если он известил об этом суд и суд признал причину неявки уважительной, то заочное решение выноситься не может.
В деле должны быть сведения о надлежащем извещении ответчика. Если это условие не соблюдается, то решение будет отменено.
Предполагается, что факт неявки ответчика при заочном решении должен рассматриваться как следствие отсутствия у него реальных возражений против заявленного иска, признания им безперспективности судебной защиты. Поэтому не может считаться заочным решение, вынесенное хотя бы и без ответчика, но при наличии просьбы с его стороны о рассмотрении дела в его отсутствие, либо если вместо ответчика в зале судебного заседания присутствует его представитель. Заочное решение может быть вынесено только в случае неявки ответчика. В силу этого точно так же нельзя считать заочным решение, выносимое судом в отсутствие обеих сторон, даже если стороны и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, но суд признал это возможным, поскольку стороны не явились без уважительных причин по вторичному вызову.
При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.
Вместе с тем вынесение заочного решения, безусловно, право, а не обязанность суда, который применяет эти правила с учетом требований ст. 157 ГПК.
Следующее условие не менее важно. Требуется, чтобы истец не возражал против вынесения по делу заочного решения: В случае если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания . На первый взгляд это требование кажется абсурдным, ведь данный порядок способствует скорейшей защите прав истца, тогда как возражение против него приведет к отложению дела слушанием и затяжке в деле реальной защиты его нарушенного либо оспариваемого права.
Однако это не совсем так. Заочное решение предоставляет ответчику дополнительные способы защиты. Он может подать заявление об отмене решения, которое, в случае удовлетворения, приведет к возобновлению рассмотрения дела по существу. Выигрыш, таким образом, окажется мнимым. Вот почему, давая согласие на вынесение заочного решения, истец должен быть убежден в правильности своей позиции, законности и обоснованности своих требовании к ответчику, наличии неопровержимых доказательств.
Истец сам при этом ограничивается в возможности распоряжаться предметом спора. Они не может изменять предмет и основание иска, увеличивать размер исковых требований.
Поэтому если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет неявившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК).
Существо заочного разбирательства заключается в том, что суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами, учитывает их доводы и ходатайства и после этого выносит решение. Тем самым суд входит в обсуждение вопросов факта и права, но в пределах, очерчиваемых истцом (истцами). Истец может представлять доказательства как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в процессе слушания дела в судебном заседании.
Закон не содержит указаний относительно того, кому принадлежит инициатива в проведении заочного разбирательства. Однако сравнение ст. 157 и главы 161 ГПК позволяют утверждать, что право заочного разрешения дела принадлежит суду. Остальные лица, участвующие в деле, могут лишь заявлять ходатайства об этом. Окончательное решение всегда принимает суд. Истцу принадлежит право выбора между заочным и очным производством по делу. Возникает вопрос: а сколько раз может откладываться дело вследствие неявки ответчика? Действующее гражданское процессуальное законодательство ответа на него не дает.
Последним условием заочного разбирательства является неизменность предмета спора . При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. В этом случае следует отложить дело слушанием, предоставив ответчику срок для защиты своих интересов. Это не препятствует решению дела заочно в новом судебном заседании при наличии всех прочих условий, дающих на это право.
Переход к рассмотрению дела в порядке заочного производства должен производиться определением суда (ч. 1 ст. 233 ГПК). Какова форма этого определения? Действующее законодательство не содержит на этот счет никаких прямых указаний. Однако поскольку, во-первых, речь идет о волевом действии суда, определяющем порядок разбирательство по делу и исследования представленных доказательств, и, во-вторых, поскольку такое разбирательство может иметь место только при согласии истца, данное определение, как и согласие истца, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Процедура заочного производства влечет для истца ограничения в процессуальных правах. При рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований. Само по себе это последствие понятно, поскольку презумпция согласия ответчика с требованиями истца, лежащая в основе допущения заочного решения, связана с тем требованием, которое было предъявлено. Считается, что только против того требования, о котором ответчик был поставлен в известность, он отказывается спорить. Изменить это требование в суде - значит рассмотреть вопрос о правах и обязанностях лица, не извещенного о времени и месте слушания дела.
Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
По действующему процессуальному законодательству заочным производством признается порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным.
Рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства возможно при наличии определенных условий, указанных в законе. Статья 233 ГПК РФ относит к ним неявку ответчика, его надлежащее извещение, отсутствие уважительных причин неявки, просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие истца.
Неявкой ответчика признается фактическое отсутствие стороны в зале судебного заседания при рассмотрении и разрешении дела. Молчаливое присутствие стороны в судебном заседании неявкой не считается, а расценивается как уклонение от участия в представлении и исследовании доказательств. Следует также учитывать, что рассмотрение дела в порядке заочного производства и вынесение заочного решения возможно при отсутствии как , так и ее представителя. В случае явки представителя заочное производство не допускается.
Надлежащим извещением ответчика признается извещение, проведенное способами и в порядке, указанном в гл. 10 ГПК РФ.
Отсутствие уважительных причин неявки ответчика. Обязанность известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин возлагается на стороны. В случае признания причин неявки уважительными суд откладывает .
Порядок осуществления заочного производства и правила вынесения заочного решения закреплены в гл. 22 ГПК РФ.
Вынесение заочного решения возможно при наличии следующих условий:
- После возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (о чем у суда имеются соответствующие сведения).
- В деле отсутствует письменная просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика либо сведения об уважительности неявки, признанные таковыми судом.
- Истец явился в судебное заседание и согласен на вынесение судом заочного решения.
При наличии перечисленных условий суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства. Переход к такому рассмотрению производства производится определением суда.
При рассмотрении дела суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует , представленные , учитывает их доводы и принимает решение.
Заочное решение выносится в том же порядке, что и обычное, и провозглашается публично. Истец, по общему правилу, знакомится с содержанием решения непосредственно в судебном заседании. Стороне, не явившейся в судебное заседание, не позднее трех дней со дня вынесения решения высылается его копия (ст. 236 ГПК РФ).
Получив заявление, суд проверяет соответствие его требованиям закона и вслед за этим извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения; направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и прилагаемых к нему материалов (документов).
Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней с момента его поступления. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления (ст. 240 ГПК РФ).
По итогам рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд может:
- вынести определение об отказе в удовлетворении заявления и оставлении в силе заочного решения;
- вынести определение об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу.
Первое определение суд выносит, если признает, что причина неявки ответчика в судебное заседание была неуважительной, а представленные доказательства — недостаточными для отмены решения.
Второе определение выносится, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на решение суда (ст. 242 ГПК РФ).
Отмена заочного решения не означает разрешения дела в пользу ответчика. Дело должно быть рассмотрено по существу заново.
Повторно вынести заочное решение нельзя.
Гражданский процесс: Видео