Как приватизировать дачный участок на берегу озера. Как приватизировать дачу по садовой книжке. Сроки приватизации дачного участка

В судебной практике не раз возникал вопрос о возможности бесплатной приватизации гражданином - собственником строения (жилого дома) земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании, если этот участок расположен в водоохранной зоне водных объектов или в прибрежной защитной полосе водного объекта.

Должны сказать, что приватизация земельных участков, расположенных в водоохранной зоне водных объектов или в прибрежной полосе водного объекта возможна при некоторых условиях:

Если пользование земельным участком возникло правомерно и до введения в действие Водного кодекса РФ, то есть до 23 ноября 1995 года;

Если жилой или дачный дом, расположенный на земельном участке, находится в собственности, имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности, выданное органами государственной регистрации;

Имеется согласование с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Верховный суд Российской Федерации также рассматривал вопрос о приватизации земли водоохранных зон рек и водоемов и указал на то, что данные земельные участки относятся к землям природоохранного назначения (подп.1 п.1 ст. 97 ЗК РФ) и входят в состав земель особо охраняемых территорий (п.2 ст. 94 ЗК РФ).

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, который запрещает и ограничивает те виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением земель. Поясню, если у Вас имеется жилой дом в водоохранной зоне и на земельный участок имеется свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования, вид разрешенного использования которого - индивидуальное жилищное строительство, то вполне закономерно, что нельзя на данном земельном участке строить мини-гостиницу, фабрику, ферму. Земельный участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома для постоянного проживания. Приватизация земли, в случае нарушения вида использования земельного участка, будет запрещена.

Верховным судом было указано, что земельные участки, расположенные в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе не относятся к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ) и граждане, имеющие такие земельные участки могут приобрети их в собственность.

Следовательно, разрешено приватизировать земельные участки, если все указанные выше требования соблюдены.

Теперь необходимо рассмотреть случаи, когда могут отказать в приватизации земли:

1. если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, изъят из оборота и имеется соответствующее постановление.

2. Установлен запрет на приватизацию земельных участков в соответствии с федеральным законом;

3. Земельный участок зарезервирован для государственных нужд и имеется соответствующее постановление об этом.

Во всех данных случаях отказа в приватизации земельных участков Вам должен быть выдан мотивированный отказ со ссылками на законодательство, который Вы можете оспорить в суде.

Принимая решение о приватизации земельных участков, расположенных в водоохранной зоне, следует учитывать, что законодательство не относит их к землям, изъятым из оборота; в настоящее время нет федерального закона, запрещающий их приватизацию; факт резервирования земельного участка должен быть установлен актом органа государственной власти субъекта РФ (п.5 ст. 2 №33-ФЗ от 14.03.1995); земельное законодательство не содержит ограничении на оформление в собственность земельных участков, расположенных в водоохранной зоне.

Приватизация земельных участков предполагает в качестве обязательного условия - согласование с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда. Данное правило установлено ст. 112 Водного закона РФ.

Мотивированное согласие или отказ на приватизацию земли должен быть в письменной форме и содержать подробную формулировку решения органа власти. Отказ в предоставлении земельного участка в собственность может быть оспорен гражданином в судебном порядке

Судебная практика показывает, что суды отказывают в приватизации используемых земельных участков, ссылаясь на запрещение законом приватизировать публичные земельные участки, ограниченные в обороте.

Рассмотрим более подробно одно из дел, которое вели юристы и адвокаты Московской областной земельной компании.

Житель Тверской области Конаковского района обратился в районный суд г. Конаково с жалобой на отказ Федерального органа исполнительной власти предоставить ему на праве собственности бесплатно в порядке приватизации используемый земельный участок, расположенный в водоохранной зоне Иваньковского водохранилища. Необходимо отметить, что земельный участок использовался строго в соответствии с видом разрешенного использования (ИЖС), на земельном участке был построен жилой дом, в котором проживали истец и его семья.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал в решении, что спорный земельный участок относится к землям, оборот которых является ограниченным, п.8 ст. 27 Федерального закона от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрещает приватизацию таких участков.

Юристами Московской областной земельной компании данное решение было оспорено и Тверским областным судом было вынесено постановление о пересмотре дела. В итоге, земельный участок, расположенный в водоохранной зоне Иваньковского водохранилища был приватизирован и оформлен в собственность владельца домовладения, расположенного на данном земельном участке.

Следует отметить, что возможность приватизации земельных участков не означает легализации земельных участков, которые были самовольно захвачены, «запользованы» или прирезаны к земельному участку, находящемуся в правомерном пользовании и на это следует обратить отдельное внимание.

Владельцы загородной недвижимости, которым посчастливилось расположиться поблизости от рек и озер, могут успокоиться. С принятием нового Водного кодекса их постройки на берегах водоемов вне опасности. Президент подписал кодекс в окончательной редакции, в которой ничего не говорится о сносе или запрете строительства в прибрежных зонах. Другое дело, что приватизировать свою постройку и землю на берегу водоема не удастся. По новому кодексу все водоемы в России вместе с прибрежной полосой объявлены федеральным достоянием. Исключение оставили для прудов и карьеров, полностью расположенных на территории частных владений. Действительно, было бы нелепо объявить вырытый на дачном участке пруд водоемом общего пользования.

Водный кодекс стал, наверное, одним из самых трудных законов для Думы последнего созыва за все время ее работы. В течение полутора лет в него вносились многочисленные поправки, но в итоге все равно к Водному кодексу остались нарекания. Так, закон содержит многочисленные отсылки к другим документам, часть из которых еще не написана. Критики закона полагают, что многие правила, регулирующие водные отношения, можно было бы определить в самом кодексе. К сожалению, в последнем варианте по сравнению с кодексом в прежней редакции уменьшился размер водоохранных зон. Так, прибрежная полоса вокруг озер уменьшилась с 300-500 метров до 50 метров. То же произошло и с реками: у крупных водных артерий береговая полоса в 300-500 метров "усохла" до 200 метров.

Так или иначе, кодекс однозначно определяет, что все водоемы страны - реки и ручьи, водохранилища, озера и моря - находятся в собственности государства, а именно - федеральных властей. При этом было сделано исключение для искусственных прудов и обводненных карьеров. Они могут принадлежать частным лицам, муниципалитетам или федеральным властям, в зависимости от того, кто владелец участка, на котором они расположены. И опасения спикера Совета федерации Сергея Миронова относительно введения частной собственности на водные объекты не оправдались. Ведь если пруд располагается на стыке участков или на земле общего пользования, то и он является водоемом общего пользования, а значит, и рыбку половить, и искупаться там сможет всякий.

Главным образом остались довольны новым кодексом участники рынка недвижимости. С его принятием исчезли последние страхи относительно судьбы коттеджей, построенных на берегах рек и озер. Водный кодекс, хотя и вводит повсеместно водоохранные зоны и защитные полосы, прямого запрета на строительство в этих зонах не содержит. Уменьшилось даже число согласований для таких построек - если раньше нужно было разрешение от водных служб, то теперь все решают земельные комитеты и местные власти. Нет в кодексе и требования все дома и коттеджи на берегах посносить. Возле водоемов по-прежнему нельзя возводить лишь опасные объекты (могильники, свалки отходов и пр.). А все остальные постройки должны соответствовать экологическим требованиям, то есть иметь канализацию, и не мешать проходу людей к водоему.

И конечно, никто не отменял береговые полосы - участок земли вдоль рек и озер шириной от 5 до 20 метров, которые признаны землей общего пользования. По словам Натальи Комаровой, главы комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию, приватизация земли и всякой недвижимости на землях общего пользования запрещена. Так что, по новому Водному кодексу, построить дачку на берегу можно будет, но при этом придется смириться с тем, что стоять она будет на общественной земле, с которой местные власти в любой момент могут попросить.

Для того чтобы стать полноценным владельцем дачного участка необходимо его приватизировать. То есть получить от государства в собственность на бесплатной основе земельный надел, которым фактически уже пользуетесь. Процесс передачи регулируется ФЗ №137 от 2001 г. и ФЗ № 93 от 2006 г .

До конца 2020 г. приватизировать дачный участок можно, воспользовавшись упрощенной схемой, так называемой дачной амнистией. По ней оформляют собственность на определенные категории участков и на строения, находящиеся на них, обычно это дом, используемый для отдыха и проживания.

Какие преимущества дает приватизация

Участок будет признан собственностью владельца, только после прохождения процедуры регистрации в Росреестре. Для этого придется собрать пакет документов, потратив на это время и средства на уплату пошлины. Но взамен собственник получит:

• право распоряжаться имеющейся недвижимостью (продавать, завещать, дарить, брать под него заемные средства);
• в случае признания территории стратегически важной собственник получит за свой надел положенную по закону компенсацию;
• исчезнут основания по поводу возможного передела границ со стороны соседей;
• появиться возможность получить регистрацию по почтовому адресу дачного участка.

Явный «минус» приватизации только один – необходимость ежегодно платить налог .

Условия для приватизации дачного участка

Бесплатная передача земельных наделов гражданам возможна при соблюдении ряда условий:

• садово-дачный кооператив должен быть зарегистрирован до принятия Земельного Кодекса, то есть до 30.10.2001 г.;
• дата вступления владельца в члены СНТ не влияет на процесс приватизации надела;
• участки, изъятые из дачно-садового оборота или с ограничением, не передаются в собственность физического лица.

Справка. Получить в собственность земельный надел имеют право только резиденты РФ.

Этапы оформления

На руках у владельца дачного участка имеется садовая книжка с указанием даты вступления в кооператив и отметкой об уплате членских взносов, что явно недостаточно для подачи заявления на оформление собственности. Поэтому сначала следует обратиться к председателю СНТ за справкой, подтверждающей членство, возможен вариант в форме решения/выписки из протокола общего собрания. В дополнение к этому надо заверить у председателя схему участка с указанием границ (ее можно составить самостоятельно).

Данные справки вместе с заявлением по установленному образцу подают в Администрацию поселения. Положительный или отрицательный ответ выдают по истечении двух недель.

Отказать могут в том случае, если земля изъята из дачного оборота или участок администрация собирается использовать для других целей .

Справка. С 2018 г. для осуществления сделок с земельными наделами, независимо от их вида использования, требуется провести межевание.

Межевание проводят геодезические компании, обладающие лицензией на проведение таких работ. Необходимо обратиться с паспортом, справкой из правления СНТ и заявлением, после чего специалист обмерит участок, определит границы и составит межевой план.

Следующий этап – подготовка кадастрового паспорта на данный надел . В Кадастровую палату предоставляются:

• паспорт хозяина участка;
• заявление по установленной форме;
• решение Администрации о выделении надела в собственность;
• межевой план;
• справка из правления СНТ о размере надела.

Паспорт оформляется бесплатно, срок две недели.

Завершающая процедура – обращение в МФЦ . Сотрудник попросит, кроме паспорта, предъявить:

• решение административного органа;
• кадастровый паспорт;
• чек об уплате пошлины.

В течение 7 рабочих дней будет готова выписка из ЕГРН. С 2017 г. отменено свидетельство о собственности . Получить ее можно на бумажном бланке или на электронном носителе.

Если на дачном участке построен или возводится дом, на него также можно оформить право собственности. Упрощенная схема, действующая до 31.12.2020 г., предусматривает минимальный набор документов, необходимый для регистрации в госоргане:

• декларация в 2 экз. (заполняется непосредственно при обращении в МФЦ);
• правоустанавливающий документ на дачный участок;
• паспорт владельца;
• квитанция об оплате госуслуги.

В декларации необходимо указать размер и этажность строения, используемые материалы, адрес и кадастровый номер дачного надела, к каким инженерным коммуникациям подключен дом. Выписка из ЕГН оформляется в течение одной недели.

Справка. С 2018 г. в доме, расположенном в пределах СНТ, разрешена регистрация. Ограничительные условия для прописки по адресу дачного участка, действующие ранее, сняты .

Приватизация дачного участка является правовой процедурой, которая происходит в несколько этапов. Действующее законодательство РФ внесло существенные изменения в марте 2015 года и значительно упростило процесс оформления. При этом перед началом процедуры необходимо изучить все основные нюансы и порядок получения необходимого документа.

Упрощённая приватизация собственности возможна в садовых товариществах и дачных кооперативах. Процесс оформления земельного участка можно осуществить при наличии любо постройки на полученной земле.

Для того чтобы приватизировать земельный участок гражданин РФ должен выполнить ряд определённых требований, которые прописаны в действующем законодательстве. В соответствии с федеральным законом № 93 по упрощённой схеме владелец имеет право не предоставлять разрешение на постройку недвижимости на земельном участке.

Сроки приватизации дачного участка:

• Упрощённая схема оформления процедуры действительна до окончания 2020 года;
• С 1 марта 2018 года стартуют новые условия «дачной амнистии».

Статистические данные говорят о том, что не все зарегистрированные дачные участки прошли процедуру приватизации. Упрощённая схема имеет вышеуказанные сроки действия, которые необходимо учитывать при наличии неоформленной недвижимости на земле.

Условия для оформления приватизации:

• После оформления приватизации земельный участок передают члену СНТ или ДНТ;
• Член садового сообщества имеет полное право воспользоваться предоставленной схемой оформления процедуры;
• Присвоение земельного участка до наступления 1 ноября 2001 года;
• Исключение приватизации участков, которые изъяты из общего оборота;
• Отсутствие обременения на земельный надел.

Для осуществления приватизации подходят следующие объекты:

• Выделение участка под дачные постройки;
• Земля для садоводства и огородничества;
• Участок для ведения подсобного хозяйства.

Бесплатной процедурой оформления приватизации могут воспользоваться законные граждане РФ, которые ещё не обращались по данному вопросу.

Как начать процесс оформления

Процесс приватизации дачного участка необходимо начинать с обращения в самоуправительные органы и получения соответствующей справки, свидетельствующей о праве собственника заявителя.

Следующим этапом является получение специальной схемы от геодезиста, который зафиксирует границы земельного надела. Если данный документ уже имеется в наличии, то нет необходимости оформлять его повторно.

Для того чтобы быстро приватизировать дачный участок важно подробно изучить алгоритм оформления:

• Сбор всех необходимых документов;
• Подача всех необходимых бумаг в местное самоуправление по приватизации;
• Проверка представленных документов на протяжении 14 дней с момента подачи заявки;
• Получение решения по приватизации дачного участка;
• При положительном ответе выдаётся бумага о кадастровом учёте, а владелец участка заключает специальный договор о свершении процедуры приватизации;
• Внесение данных о зарегистрированном владельце в Росреестр;
• Получение выписки из ЕГРН в течение 10 дней.

Выписка из ЕГРН является документом, который подтверждает успешную приватизацию дачного участка и присвоение полного права владения заявителю.

Бесплатное оформление процедуры

Бесплатная приватизация дачного участка возможна в том случае, если владелец имеет документы собственности, устанавливающие пожизненное право использования землёй до 2001 года. Условия для оформления предназначены при дачном строительстве, садовничестве, огородничестве или содержании подсобных хозяйств.

Если же участок был получен после 2001 года, то он не попадает в категорию «дачной амнистии», поэтому процедура оформления платная. Процесс осуществляется при получении специального разрешения на приватизацию.

Стоимость процедуры зависит от минимального налога на землю и кадастровой оценки предложенного объекта к приватизации. Для быстрого оформления процедуры необходим полный пакет документов и выполнение условий по предоставлению бесплатной приватизации.

Перечень необходимых документов

При приватизации дачного участка заявителю необходимо предоставить следующий пакет документов:

• Правильно заполненное заявление с указанием всех необходимых данных (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, назначение по использованию участка, номер ИНН, общая площадь надела);
• Копии главных страниц паспорта;
• Схема, составленная геодезистом о расположении участка;
• Разрешение на осуществление стройки (при условии его наличия);
• Предоставление выписки из ЕГРН о регистрации права собственности.

Для того чтобы осуществить регистрацию в Росреестре потребуются такие документы:

• Заключение от органов местного самоуправления о положительном решении по поводу приватизации;
• Заявление от владельца участка;
• Договор о безвозмездной передаче надела настоящему собственнику;
• Квитанция об оплате пошлины назначенной государством.

При бесплатном оформлении процедуры потребуется оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей и взнос за кадастровый паспорт в сумме 200 рублей. Платная приватизация осуществляется путём заключения договора перерегистрации с внесением средств, которые высчитываются на основании стоимости объекта и налога на недвижимость.

Объекты, не подлежащие приватизации

Перед осуществлением приватизации необходимо изучить случаи, когда передача земельного участка в частное владение невозможна:

• Участки для государственной застройки;
• Территории, которые находятся под особым наблюдением;
• Другие участки, не подлежащие приватизации в соответствии с действующим законодательством РФ.

Уточнение информации по поводу возможности приватизации возможно в соответствующих органах местного самоуправления.

Преимущества и недостатки приватизации

Приватизация дачного участка имеет выраженные преимущества в виде получения безоговорочного права распоряжения своим наделом и возможности постройки недвижимости на указанной территории.

Среди основных недостатков процедуры выделяют всего лишь оплату земельного налога, который имеет внушительный размер. При этом в сравнении с другими плюсами данный минус является несущественным.

Советы от юристов в основном зависят от сложившейся ситуации и наличия соответствующих документов. Для того чтобы разобраться с нюансами оформления необходимо ознакомиться с некоторыми рекомендациями от специалистов.

Добрый день! Скажите, пожалуйста, как мне приватизировать дачу, если у меня имеется только книга о членстве в садовом кооперативе? Заранее спасибо!

Здравствуйте! Для приватизации вашего дачного участка нужен пакет всех необходимых документов (схема от геодезиста о границах занимаемой площади, право на собственность, справка из местного самоуправления, свидетельство о регистрации надела). Важно чтобы все бумаги были в полном порядке, так как при наличии ошибок и неточностей процедура может сильно затянуться.

Подскажите, пожалуйста, как действует программа «дачная амнистия», и какие преимущества она даёт?

Добрый день! Целевая программа «дачная амнистия» была принята в 2006 году и на данный момент продлена. В соответствии с установленными нормами Вы может оформить свою дачу бесплатно при условии предоставления полного пакета документов с обязательным наличием схемы о границах земли. Тогда из затрат нужно оплатить только государственную пошлину.

Как можно быстро оформить приватизацию и во сколько обойдётся эта процедура?

Здравствуйте! По закону приватизировать можно государственные или муниципальные наделы, поэтому если Ваш участок был получен ещё во времена СССР, то нужно сделать переоформление. Длительность и стоимость процедуры зависит от того когда был получен участок и какие документы имеются на него. Во многих случаях требуются дополнительные справки в виде ограничения границ и наличия права собственности при постройке на земле. Если говорить о цене, то она зависит от общей оценки земельного надела. Так что всё сугубо индивидуально.

Добрый день! Недавно мы с мужем купили дачу, но как таковые документы не оформляли, а просто председатель переписал данные в членской книге. Сейчас хотим приватизировать, а что для этого нужно?

Здравствуйте! В вашем случае Вы поступили не очень грамотно, так как нужно было пройти регистрацию и получить соответствующее свидетельство. Скорее всего, при оформлении придётся выкупать данный участок, так как простые исправления в членской книге беспочвенны для администрации. Дополнительно нужно установить границы межевания и получить все необходимые бумаги.

А вот меня интересует вопрос, куда именно обращаться для приватизации дачи?

Марина Анатольевна

Добрый день! Для того чтобы оформить приватизацию нужно в муниципалитет или же напрямую к председателю СНТ. На руках сразу же желательно иметь все нужные документы.

Я купила дачу в 2014 году, но при подаче документов мне отказали вроде как из-за прописки в другом городе. Насколько это верно?

Здравствуйте! Хочу Вам сразу сказать, так как вы купили дачу в 2014 году, то она уже по факту является вашей частной собственностью и её не нужно приватизировать. Ну а более подробные причины обычно указывают в отказе, который выдаётся в письменном виде.

Нужно ли приватизировать дачу, если она была оформлена по дарственному договору?

Получение дачи по дарственной подразумевает в обязательном порядке переоформление и получение регистрационного свидетельства с правом собственности, поэтому в Вашем случае необходимо осуществить процедуры и тем самым дополнительно узаконить своё право владения на это имущество.

Мне дача досталась от родителей, и она не приватизированная. Смогу ли я её продать без оформления?

Добрый день! По закону Вы не можете продать то, что Вам не принадлежит, так как в этом случае нет свидетельства о праве собственности. Данный документ можно получить после приватизации, поэтому необходим сбор нужных бумаг и подача соответствующей заявки в муниципальное учреждение.

Можно узнать, а какие сроки бесплатной приватизации?

Здравствуйте! На данный момент «дачная реформа» продлена и не имеет конкретных сроков окончания, поэтому можно спокойно заниматься оформлением. Преимуществом является бесплатность процедуры и оплата только лишь государственной пошлины.

Так как я не живу в России, а дача оформлена на меня, то вопрос такой могут ли мои родители её приватизировать без моего присутствия по доверенности?

Добрый вечер! Да, такое возможно при условии составления доверенности у нотариуса, который своей печатью заверяет подлинность документа.