Статья 17. Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном

Основы конституционного строя ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ - система общих принципов, которые определяют содержание правового воздействия на отношения в основных подсистемах общества в условиях конституционного строя, совокупность объективных ценностей, правил

3.6. Конституционные принципы (основы) национальной политики в Российской Федерации Современная Российская Федерация является многонациональным государством. В ее состав в настоящее время входят более 100 этносов, в том числе около 30 крупных этнических общностей.

Тренировочные задания по Конституции РФ

для подготовки к ЕГЭ по обществознанию

2014

Пояснительная записка

Данное пособие составлено для учащихся старших классов в качестве тренировочного материала для подготовки к ЕГЭ по обществознанию. Задания можно использовать как в системе, так и выборочно для проведения самостоятельных работ, зачетов в 10-11 классах при прохождении темы «Основные положения Конституции РФ», «Государственное устройство РФ». В профильных классах гуманитарного цикла, где преподается отдельный предмет «Правоведение» и изучению Конституции РФ отводится до 10 - 15 уроков также имеет смысл проработать предложенные задания. Пособие можно использовать и для самостоятельной подготовки учащихся к урокам и экзамену.

Задания составлены с учетом специфики ЕГЭ по обществознанию. По каждому разделу и главе Конституции предлагаются варианты простых тестов, заданий на сопоставление, рассуждение, работу с источником и т.д.

Пособие составлено в соответствии с требованиями к выпускнику школы и продиктованы увеличением на экзамене количества заданий, выполнение которых напрямую связано со знанием Конституции РФ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.

1. Высшей ценностью в РФ признаётся:

1. государство
2. законы
3. человек
4. суверенитет

1. Россия по форме правления является:

1. конституционной монархией
2. демократическим государством
3. республикой
4. федерацией

1. Единственным источником власти в стране является:

1. государство
2. народ
3. законы
4. парламент

1. Независимость государства внутри страны и за ее пределами – это

1. суверенитет
2. паритет
3. плебисцит
4. плюрализм

1. Верны ли следующие суждения об осуществлении власти в РФ?

1. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы.

1. Свою Конституцию в составе РФ имеет:

1. область
2. край
3. автономный округ
4. республика

1. Государство, которое берет на себя обязанность заботиться о благополучии своих граждан и обеспечивать им достойную жизнь, называется:

1. социальное
2. светское
3. гуманитарное
4. правовое

1. Верны ли следующие суждения о защите собственности в РФ?

1. В Российской федерации признаются и защищаются равным образом частная и государственная формы собственности.
2. В Российской федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

1. В систему органов государственной власти не входят

1. суды
2. местное самоуправление
3. парламент
4. президент

1. В чем выражается принцип светскости Российского государства?

1. в наличии многопартийности
2. в разделении церкви и государства
3. в охране труда и здоровья людей
4. в принципе разделения властей

1. Верны ли следующие суждения о соотношении норм международного права и Конституции РФ?

1. В Конституции РФ установлен принцип приоритета международного права перед внутригосударственным.
2. Общепризнанные нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ.

В1 . Запишите слово, пропущенное в схеме:

В2. Вставьте пропущенное слово:

« Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения властей на ………., исполнительную и судебную.»

В3. Ниже приведен перечень субъектов РФ. Найдите и укажите термин, выпадающий из общего ряда.

Край, область, республика, район, автономный округ, автономная область, города федерального значения.

В5. Найдите в приведенном списке экономические принципы, закрепленные в Конституции РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. поддержка конкуренции
2. свободное перемещение товаров и услуг
3. охрана труда
4. защита всех форм собственности
5. установление гарантированного минимального размера оплаты труда

Ответ: ________________________

В6 . Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

« Многообразие иначе называют ___________ (1) … В то же время идеологическое единообразие, наличие единственной и общеобязательной __________ (2) характерно для тоталитарного государства.

В настоящее время в ч.2 ст. 13 ____________ (3) отмечено, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Политическое многообразие означает свободу мнений, идей и взглядов в сфере _________ (4) , т.е. в сфере управления государственными и __________ (5) делами.

Люди, имеющие одинаковые политические взгляды, имеют возможность объединяться в ________________ (6) и другие общественные объединения, а также выражать свои политические взгляды индивидуально».

Слова в списке даны в именительном падеже единственном числе. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя словами каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

А) идеология

Б) власть

В) Конституция РФ

Г) институт

Д) политическая партия

Е) общественный

Ж) группа

З) политика

И) плюрализм

В данной ниже таблице указаны номера пропусков. Запишите под каждым номером букву, соответствующую выбранному вами слову. Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.

Прочитайте текст и выполните задания С1-С4.

Суверенитет народа.

Эта категория относится к числу обязательных исходных принципов любой демократической конституции, хотя, казалось бы, в наше время в цивилизованном мире ее уже никто не оспаривает. Исторически она возникла в ходе революционной борьбы народов против феодального абсолютизма (XVII–XVIII вв.) и противопоставлялась претензиям монархов на неограниченную власть как на мандат, якобы полученный свыше. Таким образом, понятие суверенитета (означающего верховную власть, независимость), разработанное еще в XVI в. Ж. Боденом (Франция) для обоснования безраздельности государственной власти, было использовано в новом значении: для утверждения демократической концепции государства и народовластия. Конституционный принцип суверенитета народа и сегодня напоминает всем властителям о том, от кого они получили власть, а следовательно, во имя кого эту власть обязаны употреблять.

Позже, в XX в. возникло понятие «суверенитет нации», которое отождествлялось с неким полновластием нации или правом нации на самоопределение вплоть до создания национального государства. По своей природе и скрытому смыслу это не юридическое понятие, ибо ни одно многонациональное государство не станет закреплять «право» на разрушение своего единства. Европейское сообщество, стремясь поставить барьер опасным тенденциям национализма и сепаратизма, выдвинуло и закрепило в Заключительном акте Хельсинкского Совещания принцип территориальной целостности и нерушимости границ государств европейского континента. С позиций здравого смысла нетрудно понять, что в многонациональном обществе государство не может позволить себе быть однонациональным, без риска вызвать национальную рознь. Демократическое правовое государство исключает дискриминацию по национальному признаку и обеспечивает гражданам всех национальностей право на реализацию своих национальных культурных интересов. Политические формы для этого – автономия, федерация и конфедерация. И только безответственные националисты и сепаратисты, в сущности, добивающиеся национальных привилегий и тем самым отвергающие равенство, могут в наше время выдвигать требования раскола существующих и создания новых государств на основе «права наций на самоопределение». Это особенно опасно в такой стране с этнически смешанным населением, как Россия, национальный сепаратизм здесь напрямую ведет к межнациональной розни и гражданской войне.

(Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. 1998.)

С1. Выпишите из текста определение понятия «суверенитет». В каких значениях оно употреблялось в разные периоды истории?

С2. Что, по мнению автора должно исключить демократическое государство в отношении к своим гражданам? Опираясь на текст и знание обществоведческого курса, назовите две причины почему «в многонациональном обществе государство не может позволить себе быть однонациональным».

С3. На основании текста назовите

С4. Опираясь на знание истории и обществоведческого курса,

С5. Дайте определение понятию «экономическая свобода».Опираясь на знание обществоведческого курса составьте два предложения, содержащие информацию об экономической свободе.

С6. Назовите три основания приобретения гражданства РФ и проиллюстрируйте каждое из них примером.

С7. Многообразие иначе называют плюрализмом. Какие виды плюрализма отмечены в Конституции РФ? Дайте им краткое описание.

С8. Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Основы конституционного строя РФ». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему.

Лекция:

Конституция РФ

Конституция РФ – это основной закон нашего государства, обладающий высшей юридической силой, принятый всенародным референдумом 12 декабря 1993 года.

Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя и государственного устройства РФ, гарантирует права и свободы человека и гражданина. Это документ особой важности, каждый гражданин должен познакомиться с его содержанием для того, чтобы:

знать свои права и обязанности;

иметь представление об органах государственной власти (Президенте, Федеральном Собрании, Правительстве) и органах МСУ (местного самоуправления), их полномочиях;

знать, как устроено наше государство, какое оно по форме правления, форме государственного устройства и политическому режиму.

Конституция состоит из преамбулы (вступительной части) и двух разделов. Первый раздел включает 9 глав:

1. Основы конституционного строя
2. Права и свободы человека и гражданина
3. Федеральное устройство
4. Президент
5. Федеральное собрание
6. Правительство
7. Судебная власть
8. Местное самоуправление
9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Второй раздел содержит заключительные и переходные положения. Всего в Конституции 137 статей. Их знание пригодится вам как в жизни, так и для сдачи ЕГЭ по обществознанию, особенно для решения задания 16.

Основы конституционного строя РФ

Основы конституционного строя РФ составляют первичную нормативную базу для всех правовых актов. К основным принципам конституционного строя РФ относятся:

• Народовластие (прямая и представительная демократия)
• Приоритет прав и свобод человека и гражданина
• Верховенство закона
• Федерализм
• Суверенитет государства
• Социальный характер государства
• Светский характер государства
• Республиканская форма правления
• Политический плюрализм
• Многообразие форм собственности

Основы конституционного строя изложены в главе I Конституции РФ и конкретизируются в других её главах. Коротко охарактеризуем статьи главы I Конституции РФ:

Статья 1 провозглашает нашу Родину демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Из данной информации мы можем извлечь то, что политический режим в РФ – демократический, форма государственного устройства – федерация, форма правления – республика. Чтобы вспомнить характеристику этих форм обратитесь к теме

• Статья 2 посвящена человеку и гражданину, она закрепляет обязанность государства соблюдать и защищать наши права и свободы.
• Статья 3 провозглашает многонациональный народ России суверенным и единственным источником власти. Это означает то, что органы власти формируется народом. Как? Путём выборов. Кроме того, человек может обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, воздействовать на принимаемые ими политические решения в целях защиты своих интересов.
• Статья 4 закрепляет суверенитет территории РФ. Вспомните, это один из признаков любого государства, означающий независимость в решении внутренних и внешних вопросов. Данная статья объявляет верховенство Конституции и Федеральных законов для обеспечения целостности территории РФ.
• Статья 5 конкретизирует федеративное устройство России и объявляет республики, края, области, города федерального значения и другие субъекты равноправными.
• Статья 6 закрепляет основы гражданства, приобретаемое и прекращаемое на законных основаниях.
• Статья 7 характеризует Россию как социальное государство. Это означает то, что политика должна быть направлена на благоустройство граждан, обеспечение их достойной жизни.
• Статья 8 закрепляет основы рыночной экономики: свободу предпринимательства, конкуренции, разнообразие форм собственности и т.д.

Статья 9 посвящена охране земли и природных богатств.

• Статья 10 закрепляет ещё один важный признак демократического государства – разделение властей на три самостоятельные ветви (законодательную, исполнительную и судебную).
• Статья 11 регламентирует то, что государственная власть осуществляется Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, судами РФ и соответствующими органами, образуемыми в субъектах. Данная статья закрепляет принцип федерализма – двухуровневую систему государственных органов. Вспомните, первый уровень – федеральные органы, второй уровень – органы субъектов РФ.
• Статья 12 признает и гарантирует местное самоуправление (МСУ). Органы МСУ обладают самостоятельностью в пределах своих полномочий и не входят в систему органов государственной власти. Статья 133 Конституции закрепляет гарантии обеспечения деятельности органов МСУ. Во - первых, это право на судебную защиту , к примеру, граждане, проживающие на территории муниципалитета или сами органы МСУ могут обращаться в суд с требованием признания акта государственного органа власти недействительным, если последний ущемляет законные интересы граждан муниципалитета. Во - вторых, право на компенсацию дополнительных расходов , возникших в результате исполнения решений, возложенных органами государственной власти. Несмотря на свою самостоятельность органы МСУ должны выполнять решения органов государственной власти (например, постановление Правительства об установке счётчиков на воду). Поэтому, затраты органов МСУ, связанные с исполнением этих решений компенсируются за счёт федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. В - третьих, запрет на ограничение прав местного самоуправления , установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Это означает то, что органы государственной власти не могут рассматривать и решать вопросы, отнесённые к ведению органов МСУ (владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью - жилищным и нежилым фондом; утверждение и исполнение местного бюджета; содержание инфраструктуры - газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации и прочие вопросы).
• Статья 13 провозглашает идеологическое многообразие, поэтому в РФ не может устанавливаться единая идеология.

Статья 14 характеризует нашу страну как светское государство. В РФ как не может быть единой идеологии, так и религии единой быть не может. Закрепляется свобода совести и вероисповедания. Религиозные объединения отделены от государства. То есть государство не вмешивается в религиозную сферу само и не привлекает религиозные объединения к реализации государственных функций. Но это не значит, что два важных социальных института: государство и религия, не взаимодействуют. Государство охраняет законную деятельность религиозных объединений, оказывает им финансовую помощь, обеспечивает преподавание дисциплин религиозного характера. А религиозные учреждения помогают государству в решении общественных задач, к примеру, воспитание молодого поколения в духе толерантности, борьба с терроризмом и т.д.

• Статья 15 провозглашает высшую юридическую силу Конституции на территории РФ, её прямое действие.
• Статья 16 закрепляет неизменность основ конституционного строя, кроме как в случаях, предусмотренных самой Конституцией в главе 9.

Правовой статус человека и гражданина

Конституция РФ в статье 2 закрепила статус человека: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». И в ней же закрепила обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Глава II Конституции РФ закрепляет права и свободы человека и гражданина, принадлежащие ему от рождения.
Рассмотрим классификацию прав и свобод , которые составляют правовой статус человека и гражданина РФ:

Личные (гражданские) права и свободы являются прирожденными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, национальной или религиозной принадлежности, социального положения. К ним относятся: право на жизнь, право на имя, неприкосновенность личности, свобода передвижения и выбора места жительства, неприкосновенность жилища, запрет принудительного труда, тайна переписки, достоинство личности, свобода совести и вероисповедания.

Политические права и свободы тесно связаны с принадлежностью лица к данному государству, то есть с гражданством и определяют участие граждан в общественной и политической жизни страны. К ним относятся: равенство всех перед законом, свобода слова и печати, свобода собраний, свобода союзов, право обращаться в органы государственной власти и МСУ с предложениями, жалобами, заявлениями.

Социально – экономические права и свободы – это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение материальных и духовных потребностей человека. К ним относятся: право на труд, право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование и др.

Культурные права и свободы обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся: право на образование, свобода творчества, свобода преподавания, право получения образования на родном языке и др.

Экологические права и свободы: право на благоприятную окружающую среду; право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Государство в соответствии со статьями 2, 17, 19 Конституции РФ не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Конституционными гарантиями прав и свобод человека и гражданина являются:

Государственная защита прав и свобод. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина РФ. Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан о нарушении прав и свобод действиями органов государственной власти и МСУ и принимает меры по их восстановлению.

Право на самозащиту. Согласно ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Данное право граждане могут реализовать, обратившись в суд с иском либо заявлением и жалобой в компетентный орган или должностному лицу, либо самостоятельно своими действиями.

Судебная защита прав и свобод.

Право на международную защиту. Согласно статье 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, в Европейский суд по правам человека) в том случае, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Квалифицированная юридическая помощь адвоката, нотариуса, юридического бюро.

Возмещение государством вреда , причинённого незаконными деяниями органов государственной власти или должностными лицами.

Правовой статус человека и гражданина состоит не только из прав и свобод, но и обязанностей. Обязанности – это действия, возложенные на человека и гражданина, требующие безусловного выполнения.
Конституционными обязанностями являются:

Соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15)

Уважать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17)

Обязанность родителей заботиться о детях и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ч. 2, 3 ст. 38 Конституции РФ)

Обязанность каждого гражданина получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми образования данного уровня (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ)

Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ)

Платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ)

Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ)

Защищать Отечество (ч. 1 ст. 59 Конституции РФ).

Подготовка к ЕГЭ. Тема «Конституция РФ»

Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя России, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, организацию высших органов государственной власти

Действующая Конституция РФ принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993г.

Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя РФ

Конституция – основной закон государства

Особенности Конституции РФ:

• Принимается народом;
• Имеет учредительный характер;
• Обладает высшей юридической властью;
• Имеет всеохватывающий характер;
• Отличает особый порядок охраны;
• Является основой для всех иных источников права;
• Характеризует особый, усложнённый порядок пересмотра и внесения поправок.

• Введение
• Введение

• 9 глав, 137 статей
• 9 глав, 137 статей

• 9 параграфов переходных и заключительных положений

Структура Конституции

Преамбула

1-ая часть

2-ая часть

По своей структуре Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле характеризуются условия и цели принятия Конституции. Далее следуют разделы, которые делятся на главы. Главы состоят из статей.

Раздел первый содержит 137 статей, сгруппированных в девяти главах:

Глава 1 - Основы конституционного строя;

Глава 2 - Права и свободы человека и гражданина;

Глава 3 - Федеративное устройство;

Глава 4 - Президент Российской Федерации;

Глава 5 - Федеральное Собрание;

Глава 6 - Правительство Российской Федерации;

Глава 7 - Судебная власть;

Глава 8 - Местное самоуправление;

Глава 9 - Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Раздел второй называется «3аключительные и переходные положения» и содержит девять частей.

Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя РФ

Конституционный строй – это устройство общества и государства, закреплённое нормами конституционного права

Принципы конституционного строя РФ

• человек, его права и свободы являются высшей ценностью;

2) суверенитет многонационального народа РФ; 3) государственный суверенитет РФ; 4) федерализм; 5) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; 6) Россия – социальное государство; 7) установление рыночной экономики; 8) идеологическое и политическое многообразие; 9) Россия – светское государство.

Федерация – это сложное государство, состоящее из частей (субъектов) федерации, обладающих признаками государства.

Примеры Федераций: Россия, США, Германия, Бразилия, Мексика.

Признаки Федерации.

1.Территорию составляют территории её субъектов;

2.Субъекты обладают признаками государства:

- своя Конституция (Устав);

- высшие органы власти (главу субъекта, парламент, правительство);

3. Единая союзная Конституция с разграничением полномочий между субъектами;

4. Два уровня власти: высшая – федеральному центру; государственная власть субъектов;

5. Двухпалатная структура парламента – верхняя – интересы субъектов, нижняя – интересы всей страны

6. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и её субъектов.

Автономная

Область

Край

Автоном-

Города

респуб-

федераль-

область

лика

округ

ного

значения

Принципы федерализма в РФ

• Государственная целостность
• Равенство и самоопределение народов
• Единство системы государственной власти
• Верховенство федерального права
• Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами
• Равенство субъектов РФ

Конституционно-правовой статус РФ

• Единая территория;
• Единый государственный язык;
• Единое гражданство;
• Единая правовая система в масштабах страны;
• Общие для всей Федерации органы власти;
• Единое экономическое пространство;
• Общегосударственная собственность;
• Единая денежная и кредитная система;
• Единые вооруженные силы;
• Единая судебная система;
• Государственная символика.
• Международная правосубъектность.

Конституционно-правовой статус республики.

• Не имеет права выхода из состава РФ;
• Своя территория с административными границами;
• Своя Конституция;
• Система органов государственной власти;
• Республиканское гражданство, неотделимое от российского;
• Национальный язык;
• Своя символика;
• Республиканская собственность;
• Ограниченная международная правосубъектность.

(21 республика)

Автономная область

Еврейская автономная область.

Особые национальные особенности

(компактное проживание, особенности культуры и т.п.)

Автономные округа.

Национально-территориальная организация народов Севера.

(чукчи, ханты, манси, ненцы и др.)

Конституционно-правовой статус краев, областей и городов Федерального значения.

1. Не имеют национальной специфики;

2. Собственные Уставы и законодательство;

3. Собственная территория с административными границами;

4. Своя система органов государственной власти.

(Губернатор, Правительство, Законодательное собрание)

5. Обладают собственностью;

6. Ограниченная международная правосубъектность.

Пути изменения состава РФ

• Добровольное вхождение в РФ иностранного государства
• Образование на территории РФ нового субъекта в результате:
• Объединения двух и более субъектов в один
• Разделения одного субъекта с образованием новых
• Выделения нового из состава одного субъекта или нескольких субъектов, граничащих между собой
• Вхождения одного субъекта в состав другого, в результате чего один из них утрачивает статус субъекта РФ

Основной принцип разграничения полномочий между РФ и субъектами РФ

1.1 . Вопросы исключительного ведения Российской Федерации

Предметы ведения Российской Федерации - это круг вопросов, отнесенных Конституцией РФ к исключительному ведению России как федерального центра.

Предметы ведения и полномочия органов Федерации, закрепленные в 18 пунктах ст. 71 Конституции РФ, можно условно разделить на несколько групп:

1) Вопросы государственного строительства;

2) Вопросы регулирования экономики и социального развития;

3) Вопросы внешней политики и внешнеэкономической деятельности;

4) Вопросы обороны и охраны границы;

5) Вопросы создания правоохранительных органов и правовой системы;

6) Вопросы метеорологии, статистической отчетности и др.;

7) Государственные награды и почетные звания Российской Федерации.

Вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ

Предметы совместного ведения Федерации и республик в ее составе можно условно разделить на три группы:

1. В области государственного строительства.

2. В области законодательного регулирования.

3. В области экономического и социально - культурного строительства.

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

Правовой статус президента России закреплен

в 4 главе Конституции Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

( Конституция РФ, ст. 81 )

Президент РФ и органы государственной власти

• Назначает выборы Государственной Думы
• Распускает Государственную Думу
• Назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства РФ
• Формирует Правительство РФ
• Представляет кандидатуры судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ
• Формирует и возглавляет Совет Безопасности
• Представляет кандидатуры глав субъектов федерации РФ

Полномочия Президента РФ

• Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ(ст. 87)
• Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ
• Утверждает военную доктрину РФ
• В случае агрессии или угрозы вводит военное положение на территории РФ
• В случаях, предусмотренных законом вводит чрезвычайное положение

Полномочия Президента РФ

• Осуществляет руководство внешней политикой
• Ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ
• Назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах
• Решает вопросы о предоставлении гражданства и политического убежища

• Вносит законопроекты в Государственную Думу

• Подписывает и обнародует федеральные законы

• Издаёт указы и распоряжения

Законо- творческая деятельность Президента РФ

Прекращение полномочий Президента РФ

• По истечении срока полномочий
• Досрочно : в случае его отставки,

по состоянию здоровья,

при отрешении от должности.

• Отрешение Президента от должности осуществляет Совет Федерации на основании обвинения Государственной Думы, подтвержденного высшей судебной властью.

Федеральное Собрание Российской Федерации

Порядок формирования Совета Федерации

Членом Совета Федерации

Может быть избран (назначен)

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъект а

Представитель от исполнитель-

Представитель от законода-

ного органа государственной

тельного (представительного)

органа государственной

власти субъекта РФ

власти субъекта РФ

Гражданина РФ

Не моложе 30 лет

Избирается законодательным

Назначается высшим должност-

(представительным) органом

ным лицом субъекта РФ (руково-

дителем высшего исполнительного

государственной власти субъекта

РФ на срок полномочий этого

органа государственной власти

органа, а при формировании

субъекта РФ) на срок его

законодательного (представи-

полномочий.

Решение (указ, постановление)

тельного) органа субъекта РФ

путем ротации – на срок пол-

данного руководителя в 3-дневный

номочий однократно избран-

срок направляется в законодатель-

ных депутатов этого органа.

ный орган субъекта РФ и вступает

Представитель от двух-

в силу, если на заседании этого

органа 2/3 от общего числа его

палатного законодательного

(представительного) органа

назначения данного представителя

государственной власти

субъекта РФ избирается

от исполнительного органа

субъекта РФ.

поочередно от каждой

палаты на половину

срока полномочий

соответствующей палаты.

Обладающий правом избирать

и быть избранным в органы

государственной власти

Компетенция Совета Федерации

• Утверждение изменения границ между субъектами РФ;
• Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;
• Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
• Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
• Назначение выборов Президента РФ;
• Отрешение Президента РФ от должности;
• Назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;
• Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
• Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Порядок формирования Государственной Думы

Не участвуют в

Избирается

Состоит из 450

Депутатом Государст-

Срок полномочий

венной Думы может

депутатов

быть избран

Гражданин РФ

Избираются по феде-

ральному избиратель-

ному округу пропор-

ционально числу го-

лосов, поданных за

федеральные списки

кандидатов в депута-

ты Государственной

Гражданами РФ

путем всеобщих,

равных, прямых

выборов при

нии (право изби-

рать депутатов

Государственной

Думы имеют

граждане РФ,

достигшие на

день выборов

Граждане РФ,

Признанные судом

недееспособными

Достигший 21 года

Имеющий право

участвовать в выборах

Одно и то же лицо

не может одновре-

менно являться членом

Совета Федерации и

Депутатом Государст-

венной Думы

Граждане РФ

местах лишения

свободы по

приговору суда

Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных

представительных органов государственной власти и органов

местного самоуправления

Депутаты не могут находиться на государственной службе, заниматься

другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,

научной и иной творческой деятельностью

Компетенция Государственной Думы

• Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
• Решение вопроса о доверии Правительству РФ;
• Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;
• Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
• Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
• Объявление амнистии;
• Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Прекращение полномочий Государственной Думы

ОСНОВАНИЯ

Досрочное прекращение полномочий

Истечение срока полномочий

Полномочия Государственной

Думы прежнего созыва прекращают-

ся с момента начала работы вновь

избранной Государственной Думы

нового созыва

Государственная Дума может быть

досрочно распущена Президентом РФ

в следующих случаях:

После трехкратного отклонения Государственной Думой

Представленных ей для дачи согласия кандидатуры на

Должность Председателя Правительства РФ

Если Государственная Дума в течение 3 месяцев

повторно выразит недоверие Правительству РФ

Если Государственная Дума откажет в доверии

Правительству РФ, когда вопрос о доверии

Поставил Председатель Правительства РФ

Государственная Дума не может быть распущена:

В течение года после ее избрания

С момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ

до принятия соответствующего решения Совета Федерации

В период действия на всей территории РФ военного или

чрезвычайного положения

В течение 6 месяцев до окончания срока полномочий

Президента РФ

Судебная власть Российской Федерации

Структура федеральных судов России

Суды общей юрисдикции

Конституционный суд

РФ (нет ниже стоящих

Конституционных судов

верховный суд РФ

Три коллегии (по гражданским

делам, по уголовным делам,

Президиум (13 человек)

- (всего115 человек)

Совет судей

Высшая квалификационая

Коллегия судей

Судебный

департамент

Военные суды второй

Суды второй инстанции

инстанции

Субъектов федерации всего

Военные суды первой

инстанции

Суды первой инстанции:

Окружные суды

Судьями могут быть только граждане России :

- достигшие 25 лет,

- имеющие высшее юридическое образование

- стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет

• независимы;
• подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону;

Они не сменяемы, их полномочия могут быть прекращены по основаниям, установленным в законе;

Судьи неприкосновенны.

Конституция определяет основные принципы организации судебного разбирательства:

• принцип законности;
• принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции);
• принцип независимости судей (ст. 120);

• принцип осуществления правосудия на основе равенства всех
• принцип обеспечения каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов (ст. 46);

• презумпция невиновности (ст. 49);
• принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на квалифицированную защиту (ст. 48);
• гласность судебного разбирательства (ст. 123);
• принцип участия граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжного заседателя (ст. 32);
• принцип охраны чести и достоинства личности (ст. 21);
• непосредственность и устность судебного разбирательства

Судьи

- Конституционного;

- Верховного;

- Высшего;

- Арбитражного Судов России назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд РФ обладает следующей компетенцией

Структура и полномочия

конституционного суда РФ

Суд действует на основа

нии Конституции РФ 1993

(ст.125, 128) и Федераль

ного конституционного

«о конституционном Суде

Состав Конституци

онного Суда;

Председатель,

Зам. Председателя,

Судья секретарь

Члены суда назначаются

президентом РФ с согласия Совета

Федерации на один срок – 12 лет

Переназначение не допускается

1. Председатель Суда и

его заместитель не

Могут быть членами

одной и той же палаты

2. Для принятия решения

требуется кворум-3/4

Требования при назначении

Членов Суда:-гражданство;

Возраст от 40 до 70 лет

(для вновь назначаемых

Судей); юридическое обра-

15 лет стажа

Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции:

• - между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и -между органами государственной власти субъектов РФ;

• - между высшими государственными органами субъектов РФ.

Председатель Конституционного Суда РФ

• ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич

• Заслуженный юрист РФ.
• Награжден Орденом
• «За заслуги перед
• Отечеством» II степени.

Суды общей юрисдикции:

• Суды общей юрисдикции или общие суды - рассматривают юридические дела между гражданами или между гражданами и организациями.
• Юрисдикция - это право гос. Органов разрешать правовые споры, а также дела о правонарушениях и применять санкции к правонарушителям.

Система общих судов:

1)Верховный суд РФ.

2)Суды среднего звена

(суды субъекта федерации).

3)Суды основного звена (районные, городские).

Верховный суд РФ.:

• рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
• изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел;
• осуществляет контроль за выполнением судами руководящих разъяснений пленума Верховного суда РФ.;
• разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров РФ.

Лебедев Вячеслав Михайлович

Председатель Верховного Суда Российской Федерации Доктор юридических наук Профессор Заслуженный юрист

Российской Федерации Высший квалификационный

класс судьи

• Мировые судьи в Р.Ф. - являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

• уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;
• дела о выдаче судебного приказа;
• дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при стоимости имущества, не превышающей 50 000 рублей;;
• иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
• дела по имущественным спорам при цене иска,

не превышающей 50 000 рублей;

• дела об определении порядка пользования имуществом;
• дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Р. Ф. об административных правонарушениях либо законами субъектов Федерации.

Военные суды

• Военные (флотские) окружные суды это суды РФ, действующие в Вооруженных Силах РФ, входящие в единую судебную систему РФ, осуществляющие задачи правосудия. Ранее именовались военными трибуналами. Система военных судов состоит из военной коллегии Верховного суда России (высшее звено); военного суда Вооруженных Сил, округов, групп войск (второе звено); военных судов армий, соединений, флотилий, гарнизонов (первое звено).

Военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих В.С. Р.Ф., других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Суд присяжных

• осуществляет рассмотрение тяжких и особо тяжких уголовных дел в составе профессионального судьи и 12 народных представителей, именуемых присяжными заседателями.
• ВЕРДИКТ - в уголовном процессе решение присяжных заседателей о виновности или невиновности подсудимого.

• Суд присяжных с 2010 г во всех регионах Р.Ф.

Конституционный строй - это система общественных отношений в стране, в которой соблюдается порядок, установленный нормами конституции. Иными словами, это общественный порядок, существующий в условиях фактически действующей конституции. Основы конституционного строя определяют порядок функционирования основных систем общества (экономической, социальной, политической), принципы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства и человека и др. Источником для характеристики основ конституционного строя России является первая глава Конституции.

- Основы конституционного строя

- Статьи Конституции

1. Народовластие

Ст. 1, ч. 1. Ст. 3

Россия - демократическое государство, носителем суверенитета и единственным источником власти в котором является народ (принцип народного суверенитета). Народ ни с кем не делит власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких?либо сил. Народ осуществляет свою власть: а) непосредственно, б) через органы государственной власти, в) через органы местного самоуправления

2. Федерализм

Ст. 1, ч. 1. Ст. 5

Обеспечивается равноправие и самоопределение народов, проживающих на территории РФ. Созданы различные формы национальной государственности народов РФ. Федерализм означает и децентрализацию власти, лишает центральные органы монополии на власть, предоставляя субъектам РФ определенную самостоятельность. Полномочия Федерации и ее субъектов разграничиваются Конституцией

3. Правовое государство

Верховенство права над государством: государство и все его органы связаны правом, законом. Провозглашается верховенство Конституции, которой должны соответствовать все законы

4. Разделение

Это принцип организации власти в правовом демократическом государстве. Единая государственная власть разделена на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную, разграничиваются предметы ведения как по горизонтали (между органами власти одного уровня), так и по вертикали (между органами власти РФ и ее субъектов). Разделение властей предполагает взаимное равновесие между ними через систему сдержек и противовесов

5. Приоритет прав человека

Человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. Государство должно находиться на службе у человека и общества. РФ признает, гарантирует, соблюдает и защищает неотчуждаемые права человека и гражданина.

6. Российская Федерация - социальное государство

Государство не снимает с себя заботу о социальной защите своих граждан, его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье, установлен гарантированный государством минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, установлены государственные пенсии и пособия, гарантируется бесплатное здравоохранение, основное среднее образование и др.

7. Суверенитет

Суверенитет - неотчуждаемое свойство Российского государства, естественное и необходимое условие его существования. Суверенитет РФ характеризуется верховенством, единством и независимостью. Верховенство означает полноту власти РФ при решении всех вопросов государственной жизни, определяющее положение ее государственной власти ко всем другим отношениям в обществе. Государственная власть самостоятельно издает общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливает и обеспечивает единый правопорядок, гарантарует и защищает права и свободы граждан, определяет права и обязанности должностных лиц и государственных органов. Еще более важно верховенство федеральной власти по отношению к власти субъектов Федерации. Юридическим выражением верховенства РФ является верховенство федеральных законов по отношению к иным нормативным актам, изданным в РФ. Единство суверенитета предполагает единство власти РФ и всей территории страны. Конституция и федеральное законодательство обладают одинаковой юридической силой на всей территории РФ. Независимость РФ как свойстве ее суверенитета означает независимость от власти других стран. Россия самостоятельна в отношениях с другими государствами, которые не могут вмешиваться в ее внутренние дела. Территория РФ неприкосновенна и не может быть изменена или использована без согласия РФ.

8. Экономичекое многообразие и свобода экономичекой деятельости.

Ст. 8, ст. 9, ч. 2

Закрепляется многообразие форм собственности и их равная охрана: частной, государственной, муниципальной и др. В различных формах собственности может находиться и земля. В РФ гарантируется единое экономическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, поддерживается конкуренция.

9. Политичекое многообразие (плюраизм)

Ст. 13, ч.3?5

В РФ признается и допускается наличие многообразных политических структур, функциониующих в обществе, в том числе многопартийность. Деятельность политической оппозиции легальна. Однако запрещается создание и деятельность таких общественных объединений, цели которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, целостности государства, на разжигание социальной, расовой, религиозной, национальной вражды.

10. Идеологический плюрализм

Ст. 13, ч. 1-2

В РФ признается идеологическое многообразие, допускается свободное существование и развитие любых идеологических учений и теорий, свободная борьба их между собой. Никакая идеология не может быть установлена в качестве государственной

11. Светский характер государства

Церковь в РФ отделена от государства, а школа от церкви. Каждый человек может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Никакая религия не может быть установлена как государственная. Все религиозные объединения равны между собой