Срок действия инструкций по охране труда и пожарной безопасности. Утверждение инструкций по охране труда: приказ Продление срока действия инструкции по охране труда
Построение и содержание инструкций по охране труда
Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ на производстве. Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требовании безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования и с учетом конкретных условий производства. Инструкции по охране труда разрабатываются на основании приказа руководителя предприятия и утвержденного руководителем Перечня действующих инструкций на предприятии.
Инструкции по охране труда для работников, обслуживающих объекты, подведомственные Госгортехнадзору (лифты, котлы, грузоподъемные краны и др.). разрабатываются на основе соответствующих правил и утверждаются в установленном этими органами порядке.
Инструкции по охране труда должны содержать следующие разделы:
- общие требования безопасности,
- требования безопасности перед началом работы,
- требования безопасности во время работы,
- требования безопасности в аварийных ситуациях;
- требования безопасности по окончании работы.
Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. Инструкция должна быть утверждена руководителем предприятия, согласована с профсоюзной организацией предприятия, подписана руководителем подразделения, согласована со службой охраны труда, специалистами предприятия (главным энергетиком, главным механиком, главным технологом).
В инструкции по охране труда должны быть указаны требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.
В разделе "Общие требования безопасности" рекомендуется отражать:
- условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);
- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
- требования по выполнению режимов труда и отдыха;
- перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
- перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
- требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
- указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
В раздел "Требования безопасности перед началом работы" рекомендуется включать:
- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
- порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
- порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
В разделе "Требования безопасности во время работы" рекомендуется предусматривать:
- способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
- указания по безопасному содержанию рабочего места;
- действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
- требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях" рекомендуется излагать:
- перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
- действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
В разделе "Требования безопасности по окончании работ" рекомендуется отражать:
- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Инструкция должна быть конкретна. В инструкцию не следует включать требований не связанных с вопросами охраны труда, а также слов усиливающих значение отдельных требований (например, "категорически", "неукоснительно", "строго"), так как все требования инструкций являются в обязательной степени обязательными для выполнения.
Порядок и сроки пересмотра инструкций по охране труда
Инструкции должны пересматриваться не реже чем 1 раз в 5 лет, досрочно пересматриваются:
- при пересмотре законодательных актов, стандартов, нормативов;
- по указанию вышестоящих органов;
- при внедрении новой техники, технологии, новых материалов;
- при изменении условий труда, по результатам расследования аварии и несчастных случаев.
Контроль за своевременным пересмотром инструкций возлагается на предприятии на службу охраны труда.
Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений, работодателя.
размер шрифта
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 01-07-93 129 (ред от 28-03-94) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ... Актуально в 2018 году
6. Порядок проверки, пересмотра правил и инструкций по охране труда
6.1. Организации-разработчики правил и органы, утвердившие их, должны систематически, не реже одного раза в 5 лет, проверять правила на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил и гигиенических нормативов и при необходимости разрабатывать предложения по их обновлению.
Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года.
6.2. Правила и инструкции должны пересматриваться до истечения срока, указанного в п. 6.1 настоящих Методических указаний:
При пересмотре законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов, утвержденных федеральными надзорами России; - по указанию вышестоящих органов;
При внедрении новой техники и технологии;
По результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф.
6.3. Проверку действия, применение и пересмотр типовых инструкций проводит организация-разработчик этих инструкций, а инструкций для работников - подразделение-разработчик.
Ответственность за своевременную проверку и пересмотр инструкций несут руководители этих организаций и подразделений-разработчиков.
6.4. Если в течение срока, указанного в п. 6.1 настоящих Методических указаний, условия труда работников в отрасли не изменились, то приказом (распоряжением) соответствующего федерального органа исполнительной власти действие типовой инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на титульном листе контрольного экземплЏра типовой инструкции.
Если в течение указанного срока условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом (распоряжением) по предприятию действие инструкции для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).
6.5. Инструкции для работников должны пересматриваться в случаях:
Изложенных в п. 6.2 настоящих Методических указаний;
Пересмотра типовой инструкции;
Изменения технологического процесса или условий работы, а также при использовании новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов.
6.6. Оформление подписей, согласование и утверждение пересмотренных инструкций производится в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящих Методических указаний.
Локальные документы необходимо приводить в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса. Каков срок пересмотра инструкций по охране труда, как правильно это делать – читайте в статье.
Из статьи вы узнаете:
Периодичность пересмотра инструкций по охране труда
Работодатели нередко недооценивают важность разработки данных документов. Часто это поручают специалисту по ОТ, а руководители подразделений просто ставят свои подписи. Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом тот был проинструктирован по ОТ при выполнении конкретного вида работ. Если в инструкции не изложены правила их безопасного проведения или даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому стоит внимательно относиться как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность.
В общем случае, срок пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.
Срок действия инструкций по охране труда
ИОТ действует, пока есть необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени. Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже, чем раз в пять лет, нельзя.
Если есть, например, инструкция при работе с молотком, могут быть пересмотрены требования к работнику, хотя сам процесс работы с этим ручным инструментом остается прежним. обязательно должны быть указаны, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующие поправки. Допустим, с 1 июля 2031 года работать с молотком можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступят в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с новыми правилами не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 .
Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее правки или отменять нужно также приказом. Приказ об утверждении поправок следует составить до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности.
Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80
, и, как правило, на основе типовых инструкций по охране труда, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, с учетом конкретных условий производства.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
В инструкцию по охране труда для работника включаются общие требования охраны труда, а также требования охраны труда:
- перед началом работы;
- во время работы;
- в аварийных ситуациях;
- по окончании работы.
Обратите внимание, что работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- при изменении условий труда работников;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп “Пересмотрено” и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).
У руководителя структурного подразделения (службы) организации должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда организации.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Они должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Эти инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений и работодателя.
Контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда.
Образец приказа «О продлении срока действия инструкций по охране труда»
Общество с ограниченной ответственностью “Во Двор”
Приказ
Таганрог
О продлении срока действия
инструкций по охране труда
В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения инструкций по охране труда
Приказываю:
Продлить срок действия инструкций по охране труда для:
- водителей автомобиля;
- уборщика производственных и служебных помещений;
- плотника.
Директор ______________ С.А. Царев
Примечание:
При этом на оборотной стороне инструкции оформляются визы разработчика инструкции, руководителя службы охраны труда, заинтересованных лиц (главного механика, главного энергетика, главного технолога и т.д.).
На первой странице продленной инструкции ставятся следующие реквизиты:
- текущая дата;
- штамп “Пересмотрено”;
- подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, наименование его должности и расшифровка подписи;
- указывается срок продления инструкции.
По закону каждый работодатель, даже если это обычная офисная фирма, обязан разработать и утвердить приказ об утверждении инструкций по охране труда. Как это сделать? Говорим об этом в нашей консультации и приводим образец такого приказа.
Что говорит закон
Согласно предписаниям Минтруда, работодатель обязан разработать инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, которые имеют место в рамках его деятельности. Это значит:
- утвердить их внутренним распоряжением;
- учесть мнение представительного органа работников при этом (профсоюзной ячейки и т. п.).
Помните, что любая инструкция по охране труда должна содержать:
- общие требования по охране труда;
- требования перед началом работы;
- требования в процессе выполнения работы;
- требования в аварийных случаях;
- требования при завершении работы.
Форма документа
Обязательная форма приказа об утверждении инструкций по охране труда Минтрудом не утверждена. Рекомендованного этим ведомством бланка тоже не существует. Поэтому необходимо руководствоваться общими правилами оформления подобных распоряжений, принятыми на предприятии.
|
Отметим, что приказ об утверждении инструкций по охране труда может включать ссылки на сколько угодно инструкций, которые необходимо легализовать. Можно дополнять его новыми видами инструкций либо закреплять их (каждую) отдельным приказом.