Закон о запрете продажи табачных изделий лицам до 18 лет. Запрет на курение в общественных местах

Поправки в закон о запрете курения

В дополнение к Федеральному закону «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Государственная Дума во втором чтении рассмотрела проект Федерального закона о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Ориентировочное время утверждения и вступления данного ФЗ в силу – 01.10.2013 года. Некоторые статьи законопроекта начнут работать немного позже, согласно пока еще не утвержденного графика.

Хотя текст был согласован с прошлой недели, партия «Арена» в последние дни возражала против режима санкций и сроков и обусловила их голоса, чтобы внести некоторые коррективы. Результатом стало смягчение штрафов и изменение классификации некоторых нарушений.

Например, Комиссия по здравоохранению согласилась с тем, что продажа сигарет на единицу будет серьезным преступлением. Однако на пленарном заседании в четверг депутаты решили классифицировать его как незначительное нарушение, и в итоге он был единственным в этой классификации. Мероприятие уменьшилось с 224 долларов, минимальная заработная плата в городах, до 57 долларов США, что почти на четверть от первоначальной. Идея закона заключается не в продаже сыпучих сигарет.

Вовлечение несовершеннолетн их в процесс курения табака

В КоАП предлагается внести новую статью 6.23, предусматривающу ю наказание за вовлечение несовершеннолетн его в курение сигарет и других табачных изделий. За подобные действия предусмотрен штраф в размере от 500 до 1500 рублей. При этом, если несовершеннолетн его «угостил сигареткой» родитель или опекун, то штраф вырастает до 2500 рублей, нижний предел уже 1500.

Серьезное неправомерное поведение, согласно статье 24, будет наказываться штрафом в размере от одной до десяти минимальных месячных заработных плат и продукт будет конфискован. Курение на общественных и частных рабочих местах и ​​в местах, где это запрещено, признавая, что несовершеннолетние курят и используют сообщения, которые опускают вредные последствия, среди прочего, считаются нарушениями этого типа.

К ним относятся продажа сигарет несовершеннолетним, реклама в тех местах, где закон запрещает продажу и потребление табака, а также использование изображений, которые стимулируют потребление табака. Закон также содержит положения, которые связаны с требованиями, которые должны соблюдаться продуктами, которые должны продаваться, то есть аспектами упаковки и маркировки контейнеров, в которых будет продаваться табак. Обязательно, чтобы пакеты содержали сообщения и изображения, которые объясняют ущерб здоровью, вызывающему табак.

Еще одна статья, которая по мнению законодателей должна быть внесена в КоАП – 6.24. В ней предусматриваетс я наказание за нарушение запрета на курение в общественных местах, объектах, помещениях и других территориях. Граждане будут штрафоваться за это на сумму от 500 до 1500 рублей.

Реклама табака и табачных изделий

Новая статья 14.3 прим.1 КоАП, вносимая в кодекс вышеуказанным проектом ФЗ, предусматривает наказание лицам, стимулирующим продажу сигарет и другой табачной продукции. За это рядовой гражданин потеряет от 2 до 3 тысяч рублей, должностное лицо – от 5 до 15, а юридическое – от 80 до 150 тысяч рублей.

Однако на этом этапе закон утратил силу, поскольку среди корректировок, внесенных на последнем пленарном заседании, статья, содержащая эту санкцию, была удалена. В соответствии со статьей 27 размер штрафов, которые будут установлены в соответствии с ежемесячной минимальной заработной платой для промышленного сектора, будет внесен в Общий фонд нации.

Законодатели всегда утверждали, что закон направлен на регулирование потребления табачных изделий. Несмотря на это, очевидно, что закон не только намерен контролировать, но и запрещать эту практику или принуждать людей искать экстремальные механизмы для курения. Депутаты Комиссии признали, что закон имеет явные пробелы. Например, он не рассматривает потребление сигар или сигар, которые также влияют на здоровье населения, что было одним из замечаний, что депутат Арены Сезар Рейес Дхемен. «Этот закон ничего не говорит о курящей чистоте», согласился он.

Вторая часть рассматриваемой статьи регламентирует штрафы за нарушение запрета на рекламу сигарет, табака и иной табачной продукции. «Расценки» предусмотрены следующие: граждане – 3-4 тысячи, должностные лица – от 10 до 25 тысяч, юридические лица – от 150 до 600 тысяч рублей.

Если же должностное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, уклоняется от распространения информации и рекламных роликов о вреде курения, то согласно третьей части статьи 14.3-1 оно будет оштрафовано на 10-20 тысяч рублей. Юридической лицо – от 100.000 до 200.000 рублей.

Рамочная конвенция о борьбе против табака Всемирной организации здравоохранения была принята единогласно на пятьдесят пятой сессии, Всемирная ассамблея здравоохранения, 21 мая, была разработана с целью сведения к минимуму болезней, связанных с табаком в мире, и последствий, вызванных курением. С этого момента внимание должно быть сосредоточено на положении развивающихся стран и стран с переходной экономикой. В связи с этим договор настоятельно призвал страны как можно скорее подписать и ратифицировать Конвенцию и потребовать, чтобы они налагали ограничения на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табака.

Продажа насвая

Часть 2 вносимой рассматриваемым Федеральным законом в КоАП статьи 14.53 предусматривает наказание за розничную или оптовую продажу насвая. Гражданин будет оштрафован на 2-4 тысячи рублей, должностное лицо – от 7.000 до 12.000, а юридическое лицо – 40-60 тысяч рублей.

Продажа сигарет несовершеннолетн им

Часть третья вышеуказанной статьи 14.53 КоАП РФ будет «бить по карману» лиц, продающих сигареты и табачные изделия несовершеннолетн им. Штраф составит от 3 до 4 тыс.рублей – для продавца, от 10.000 до 15.000 – для должностного лица, и от 50.000 до 70.000 рублей – для юрлиц.

В случае с Сальвадором важным аргументом является то, что эта страна инвестирует 400 долларов США в день в больницу для каждого курильщика. Зоила Киджада сказала, что не менее 40% бюджета здравоохранения используется для лечения бронхиальных заболеваний, которые очень часто связаны с вдыханием дыма как активными курильщиками, так и пассивными курильщиками.

Имея этот закон, мы входим в Конвенцию, - сказал он. В течение последних девяти лет Ассамблея разрабатывала законопроект о борьбе против табака. Однако на последних трех сессиях Комиссии был достигнут прогресс. Что нас поймало, это вопрос рекламы и спонсорства. Это были две статьи, в которых мы не достигли консенсуса, который позволил бы нам утвердить закон.

20.05.2015 08:40

Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним

В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом. Размеры штрафа при этом составляют:

Наконец, было решено, что вся реклама на табаке и его деривативах, печатных, стационарных и мобильных рекламных щитах, городских модулях, телевидении, радио и даже в Интернете запрещена. Компетентным органом, ответственным за соблюдение закона, будет Министерство здравоохранения, и ему может потребоваться помощь от Национальной гражданской полиции, Министерства экономики, Министерства финансов и Министерства образования.

В соответствии с этим министерство здравоохранения будет применять санкции и получать жалобы от пострадавших. Однако Рейес Дхемнг сказал, что он не понимает, как эта процедура будет реализована. С кем вы подадите жалобу? Законодатели согласились с тем, что запретные места для курения, понимаемые как государственные и частные, являются рабочими центрами, учебными и спортивными центрами, воздушными терминалами, землей и морем, местами отдыха детей - в частности, парками. К ним добавляются рестораны, бары, кафе и ночные клубы, которые, как и ответственность их владельцев, должны располагаться вдали от запретных зон, в которых есть оборудование для извлечения дыма.

Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:
  • продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупреждён об ответственности);
  • директор торговой фирмы как должностное лицо;
  • сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может ещё и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

Наказание предусмотрено не только для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но и за продажу алкоголя несовершеннолетним!

Рестораторы выразили свою позицию Председателю Комиссии и просили, чтобы, если в их помещениях обнаружен курильщик, именно он отменяет штраф, а не владельцы помещений. Гражданин может требовать нарушения закона в рамках жалобы. Окончательные положения закона заключаются в том, что любое лицо, которое является свидетелем или известно о нарушении, предусмотренном законом, должно представить устное или письменное обвинительное заключение, включая место, дату и порядок совершения преступления, имя обвиняемого, личность затронутых лиц и личность и подпись заявителя.

Уголовное наказание за продажу спиртного детям и подросткам

Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь применяются 2 статьи УК РФ. Первая из них - это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя . А так же предусмотрено наказание в виде:

Первоначальная версия закона указала, что если нарушитель не отменит штраф, наложенный на то, что он будет осужден, в течение трех дней ему будет начислен процент в размере 5% в месяц, что означает 60% в год. Мигель Ахус из Ганы и Рейес Дхеммин заявил, что применение этой статьи будет нарушать цель закона против ростовщичества, который находится в процессе формирования, и поэтому установил, что количество законных интересов в силе.

Кроме того, члены Ганы выступали против закона на том основании, что трехмесячный срок был слишком коротким для табачных компаний для осуществления процедуры перехода на их продукцию. Поэтому на пленарном заседании члены комиссии присоединились к просьбе табачных компаний и предложили провести девять месяцев в течение девяти месяцев.

  • штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
  • исправительных работ сроком до 1 года.

Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.

Почему реклама запрещена, если сигареты - или другие табачные изделия - являются законными?

Существуют и другие продукты, которые являются законными и также запрещены для рекламы, например, большинство лекарств. Табак является единственным внебиржевым продуктом, который используется, как указано его изготовителем, вызывает смерть у половины своих потребителей. Этот аргумент был бы достаточным, чтобы не только запретить его рекламу, но и ее продажу. Но история запрета на продажу алкоголя во время «Сурового закона» показала, что эта мера была контрпродуктивной, поскольку это усугубляло ее незаконную продажу.

Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

В связи с этим Рамочная конвенция о борьбе против табака не запрещала продажу табачных изделий, и в числе других мер она предусматривает абсолютный запрет на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий. Табачная индустрия ежегодно тратит десятки миллиардов долларов на рекламу, рекламу и спонсорство, поэтому ее всеобъемлющий запрет является ключевым компонентом борьбы против табака. В странах с высоким уровнем доходов был зафиксирован всеобъемлющий запрет, охватывающий все средства и все виды использования фирменных наименований и логотипов для сокращения потребления табака.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Необходимы ли бездымные среды?

Группы, которые в наибольшей степени выиграли от этих мер, - это молодые люди, поскольку они более уязвимы с самого начала, и женщин, представляющих огромный потенциальный рынок для их растущей финансовой и социальной независимости. Пассивное курение или пассивное курение вызывает широкий спектр заболеваний, включая внезапную младенческую смерть, сердечные заболевания, рак легкого и респираторные заболевания. Не существует безопасного уровня воздействия вторичного дыма. Полностью бездымные среды - единственные проверенные способы адекватной защиты людей от вредного воздействия пассивного курения.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего - если он, к примеру, воспользовался чужими документами.

Кроме того, бездымные среды не только защищают некурящих, но также помогают курильщикам, которые хотят отказаться от этой зависимости. Все больше стран, штатов и городов устанавливают законы, чтобы сделать окружающую среду полностью бездымной, и в результате этих стандартов уже видны преимущества для здоровья всего населения в научных исследованиях. В нашей стране, с момента применения запрета на курение в закрытых помещениях, было продемонстрировано очень важное снижение сердечных приступов, и считается, что в год они избегают 400 сердечных приступов из-за бездымной среды.

Административная ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий

Чаще всего нарушения правил продажи сигарет, установленных ФЗ «Об ограничении курения табака» касаются:

  • продажи табачных изделий с превышением максимальной розничной цены и продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ образовательного учреждения. Содеянное квалифицируется по ст.14.5 КоАП, предусматривающей ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров. Так, в соответствии со ст.14.15 КоАП РФ, нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
  • продажа табачных изделий несовершеннолетним. Статьей 4 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещена розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет. Административная ответственность за продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет установлена в ст. 14.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.