Жалоба на неправомерные действия должностного лица. Жалоба на неправомерные действия должностного лица (образец)

Обращаясь в различные государственные органы гражданин надеется получить квалифицированную помощь. При выявлении нарушений в работе сотрудников таких организаций любой гражданин имеет право написать жалобу на действия или бездействие должностного лица.

Кто относится

К должностным лицам относятся сотрудники госучреждений, которые на постоянной или временной основе осуществляют функцию представителя власти. Другими словами, должностным лицом является гражданин, наделённый в установленном законом порядке, властными полномочиями.

Должностные лица обычно разграничены в сферах деятельности и могут осуществлять полномочия в:

• Вооружённых силах РФ;
• организациях местного самоуправления;
• государственных организациях федерального уровня.

Должностные лица наделены определённой властью, но только в рамках своих полномочий. Если в действиях должностного лица имеется признак халатного отношения к своим обязанностям, то подаётся жалоба. Такой документ можно оформить самостоятельно и подать в надзорный орган.

Должностные лица могут выполнять различные функции, в том числе регулировать земельные отношения собственников дачных участков, поэтому жалоба должна быть не только правильно составлена, но и адресована в надзорный орган, занимающийся рассмотрением обращений граждан.

Куда обращаться

Если жалоба будет написано на имя адресата, в обязанности которого не входит разбирать подобные обращения, то жалоба будет возвращена обратно. Чтобы не потерять драгоценное время, необходимо заранее выбрать организацию, сотрудники которой занимаются рассмотрением подобных обращений.

В вышестоящий орган

При подаче жалобы в вышестоящий орган во многих случаях удаётся полностью устранить проблему в течение непродолжительного времени. Непосредственному начальнику можно пожаловаться в , но в этом случае на руках у гражданина не будет никаких факта подачи жалобы.

На письменные обращения вышестоящее начальство отреагирует с большей долей вероятности. Если и в этом случае не удалось добиться справедливости, то наиболее действенным средством является подача заявления в прокуратуру.

В прокуратуру

Если не удалось найти общий язык с непосредственным руководством должностного лица, то в этом случае можно . Оформить заявление прокурору можно как на должностное лицо, которое недостаточно профессионально выполняет свои обязанности, так и на его начальство, которое отказалось реагировать на обращение гражданина.

В жалобе следует подробно указать:

• какие нормы законодательства были нарушены должностным лицом;
• какие именно изменения необходимо внести в работу сотрудника госучреждения, действие или бездействие которого вынудили гражданина прибегнуть к таким радикальным мерам.

Чтобы жалоба не была отклонена как , в нижней части документа необходимо поставить подпись с расшифровкой и датой обращения.

В суд

Действия должностного лица можно обжаловать . Заявление подаётся в районный суд, наименование которого обязательно следует указать в шапке документа.

Также необходимо внести в заявление:

• должность лица, действия или которого стали причиной обращения в судебный орган;
• требования к должностному лицу;
• прилагаемые к документу доказательства;
• в нижней части документа следует поставить дату и подпись.

Как составить жалобу на действия должностного лица

Для составления такого документа не потребуется искать бланк для заполнения, по причине отсутствия законодательно утверждённого образца, но определённые правила составления жалобы необходимо знать заранее:

1. Прежде всего следует отказаться от употребления нецензурных выражений в тексте обращения.
2. Также запрещается вводить сотрудников надзорного органа в заблуждение путём отображения в документе неверных сведений.

Обязательными при оформлении жалобы на должностное лицо являются следующие пункты:

• адресат;
• заявитель;
• содержание;
• подпись и дата.

Адресатом в документе является надзорный орган, в который подаётся . Заявитель – это гражданин, обращающийся за помощью в данную организацию. Заявителю необходимо указать в документе:

• контактные данные;
• ситуацию, при которой должностное лицо предприняло незаконные действия;
• должность и ФИО сотрудника, допустившего нарушение.

Образец 2019

.

Порядок и срок подачи

Подача жалобы должна быть осуществлена не позднее 3 месяцев с момента нарушения, допущенного должностным лицом. Подача жалобы обычно начинается с организации, в которой работает данное лицо.

Если такая мера не принесла желаемого результата, то подаётся жалоба в прокуратуру или суд. Если преступное действие или бездействие исходило от или таможенного поста, то не менее эффективным является подача заявление в УСБ.

Сроки рассмотрения

Судом жалоба рассматривается в течение 10 дней , но если гражданин в попытках отстоять свои права на справедливость дошёл до РФ, то придётся ждать ответа этого надзорного органа не менее 2 месяцев .

В прокуратуре обращение граждан рассматривается в течение 1 месяца , по истечении которого заявитель в обязательном порядке будет проинформирован о принятом решении.

На заметку! Обычно при вынесении решения по заявлению гражданина ответ направляется письмом по адресу, указанному заявителем при оформлении документа.

В УСБ жалоба на должностное лицо будет рассматриваться не более 2 недель . В этом случае гражданин также будет проинформирован о принятых мерах в отношении должностного лица.

Видео-репортаж по теме

​Должностное лицо - представитель власти, который в пределах своей компетенции вправе осуществлять определенные действия и принимать решения, обязательные для граждан и организаций.

Законодательство предусматривает возможность любого лица, чьи прав и интересы нарушены незаконными действиями должностного лица, обжаловать (оспорить) такие действия и компенсировать причиненный вред.

На практике подача жалобы обычно происходит по причине осуществления должностными лицами действий, которые:

• незаконны, в том числе выходят за пределы компетенции (полномочий) представителя власти;
• влекут за собой издание незаконного решения;
• связаны с неправомерным причинением вреда (материального, морального, здоровью и жизни) либо влекут иные негативные последствия, нарушающие законные права и интересы.

В большинстве случаев противоправные действия должностных лиц осуществляются ими в рамках определенных процедур или процессуальных правил, и они незаконны либо сами по себе, либо по причине выхода за пределы компетенции представителя власти (превышение полномочий).

Подача жалобы - один из наиболее простых вариантов защиты. Кроме того, принятое по жалобе положительное решение (ее удовлетворение) - основание для применения других мер защиты и возмещения вреда.

Каков порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц?

Существуют три основных формы обжалования действий (бездействия) должностных лиц:

1. В порядке подчиненности. Жалоба подается на имя руководителя должностного лица или в вышестоящую по отношению к нему инстанцию, если обжалуемое действие было санкционировано руководством или согласовано с ним.
2. В порядке административного искового судопроизводства. В этом случае готовится не жалоба, а административный иск, который рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражем - согласно правилам подсудности.
3. В порядке прокурорского надзора. Жалоба может быть направлена в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Это универсальный вариант, и при определенных условиях прокуратура вправе самостоятельно обратиться в суд с иском в защиту гражданина.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Основные правила подготовки жалоб

Жалобы подаются либо в порядке подчиненности, либо в прокуратуру. При этом можно придерживаться одинаковых правил подготовки заявления.

Жалоба должна содержать:

1. Наименование инстанции, куда она подается - данные руководителя должностного лица, его должность, наименование органа.
2. Данные заявителя (ФИО, адрес, контактная информация).
3. Название документа - «заявление об оспаривании действий (решения, бездействия) должностного лица».
4. Подробное описание нарушения - что именно обжалуется, как это нарушает права и интересы заявителя, какие именно нормы нарушены (ссылки на статьи, положения нормативно-правовых актов), какие негативные последствия для заявителя влечет нарушение и другие имеющие отношение к делу сведения. Если нарушений несколько целесообразно каждое рассматривать отдельно.
5. Резюмирующие выводы.
6. Требования заявителя, например:

• признать такие-то (указать какие именно) действия, такого-то (ФИО, должность, место работы) должностного лица незаконными;
• принять меры к устранению нарушения (можно конкретизировать, какие именно решения (действия), по мнению заявителя, должны быть приняты).

Жалобы готовятся строго в письменном виде, но могут быть направлены как в обычном виде (лично, почтой, представителем), так и электронном. Сервисы электронной подачи жалобы есть на официальных сайтах соответствующих органов власти. Здесь же можно посмотреть и изучить подробно информацию об особенностях обращения в конкретную инстанцию - такие сведения обязательны для публикации.

К жалобе можно, а иногда и нужно, прикладывать документы и другие материалы, подтверждающие ее обоснованность и информацию, на которую заявитель ссылается в заявлении.

Административные иски

Для судебного рассмотрения жалоб предусмотрен специальный административно-судебный порядок. И, по сути, речь идет об обычном судебном процессе с участием истца (заявителя) и ответчика (должностного лица), действия которого обжалуются.

При подготовке иска особое внимание следует уделить его содержанию (ст. 125 КАС РФ):

1. Наименование суда.
2. Данные об истце и ответчике.
3. Описание нарушения.
4. Сведения о решении вопроса в порядке подчиненности, если такая жалоба подавалась.
5. Сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования, если он обязателен. Например, для урегулирования спорных ситуаций с налоговыми органами и их должностными лицами такой порядок предусмотрен, и, в принципе, он повторяет процедуру обжалования в вышестоящую инстанцию.
6. Конкретные требования к ответчику и ходатайства перед судом. Требования должны соответствовать характеру заявления и, в частности, могут иметь следующие формулировки (конкретизируются индивидуально):

• признать изданный акт полностью или в части не действующим;
• признать полностью или в части действие (решение, бездействие) незаконным;
• обязать ответчика принять определенное решение (осуществить определенные действия) для устранения нарушений, являющихся предметом обжалования;
• обязать ответчика воздержаться от определенных действий;
• установить наличие (отсутствие) у конкретного лица и (или) органа власти полномочий, исходя из которых было осуществлено обжалуемое действие или принято решение.

К заявлению прикладываются документы и другие материалы в подтверждение иска и требований, а также подтверждающие те сведения (факты), на которые истец ссылается.

Некоторые нюансы обжалования действий должностных лиц

Обжаловать можно только такие действия должностных лиц, которые одновременно:

• незаконны - нарушают закон или выходят за пределы компетенции должностного лица;
• нарушают права, интересы, свободы заявителя.

Писать жалобу на действия, которые кажутся заявителю несправедливыми, нет смысла. Но если они при этом незаконны - то можно.

Жалоба должна быть подготовлена заявителем лично (от своего имени) и касаться таких нарушений, которые затрагивают его права и интересы. Это правило не распространяется на иски прокуратуры и ее представления по поводу устранения нарушений.

Обжалование требует определенной юридической подкованности, поскольку заявление должно быть составлено грамотно, со ссылками на законы, ведомственные и другие нормативные акты, логично подводить к выводу о незаконности действий должностного лица. Если с этим есть сложности, целесообразно воспользоваться юридической помощью - проконсультироваться, выработать правовую позицию и заказать подготовку жалобы.

Одной жалобы, как правило, недостаточно, чтобы сделать категоричный вывод о законности или незаконности действий должностного лица. Исключение - очевидные нарушения. Поэтому стоит заранее подготовить доказательственную базу и приложить к заявлению соответствующие материалы. Если каких-то материалов недостает, необходимо в любом случае сослаться на них в жалобе и указать источники их получения (истребования). Поскольку рассмотрение жалобы предполагает проведение проверки, а в суде - личного присутствия и участия сторон, то изучаются все имеющие отношение к делу обстоятельства.

Если вам требуется помощь в составлении жалобы на действия должностного лица, то наш дежурный юрист онлайн готов ответить на все ваши вопросы.

В случае если гражданин считает, что чиновниками его права нарушены и требуют восстановления, можно воспользоваться одним из следующих способов защиты:

• обратиться с жалобой в вышестоящий орган;
• подать в суд административный иск;
• написать заявление в полицию;
• сообщить в прокуратуру о нарушении закона.

Лицо самостоятельно может выбрать способ защиты или воспользоваться несколькими из них одновременно, что не является нарушением, а иногда способствует более эффективному достижению результата.

Образец жалобы в прокуратуру на неправомерные действия должностного лица

Нормативно установленных требований к обращению нет, в его составлении необходимо придерживаться общих правил документооборота.

1. В шапке документа обозначается наименование и адрес прокуратуры того района, где зарегистрирован субъект обжалования.

2. Описательная часть документа состоит из нескольких блоков:

• какие обстоятельства привели к нарушению права;
• нарушенные нормы закона;
• требования заявителя, при этом недопустимы пространные формулировки и фразы, оскорбляющие честь и достоинство;
• подпись и дата составления документа.

3. В заключение ставятся дата, фамилия и подпись заявителя.

Неверное составление документа, без ссылки на нормы закона, не освобождает прокуратуру от необходимости реагирования.

Порядок подачи жалобы на неправомерные действия должностного лица

Документ может быть подан в канцелярию соответствующей инстанции, где работник обязан проставить отметку на копии документа о его приеме.

Кроме того, всегда можно направить заявление почтой с обратным уведомлением о вручении, что поможет отследить движение документа. Направление заявления в центральные органы исполнительной власти, как правило, ведет к затягиванию процесса поскольку:

• запрашиваются материалы для объективного рассмотрения;
• документы могут быть направлены в нижестоящий орган по подведомственности.

Лишняя информация и объемные, эмоциональные тексты неприемлемы.

Жалоба на неправомерные действия должностного лица врача – образец

Если некачественно оказанные услуги привели к необратимым для здоровья последствиям, гражданин имеет право обратиться с требованием о привлечении медицинского работника к ответственности.

Если действия сотрудников привели к летальному исходу, обращаться с сообщением о совершенном преступлении могут близкие родственники. Жалоба гражданина в соответствующий орган может послужить поводом для разбирательства с последующим привлечением виновного к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Для защиты интересов в области охраны здоровья эффективным является обращение в вышестоящие инстанции. Система здравоохранения построена по принципу пирамиды, во главе которой стоит Министерство, далее:

• центральные органы;
• районные, областные, городские отделы здравоохранения;
• заведующие отделениями.

Выбор инстанции, зависит от глубины и характера нарушения права.

Жалоба, кроме общих требований к документу, должна содержать детальное описание действий врача, без преждевременных выводов о его вине. К ней прилагаются копии документов, выписки, направления, рецепты.

Образец жалобы на бездействие должностного лица

Когда субъект властных полномочий не выполняет обязанности, возложенные на него в силу закона, локальных нормативных актов и должностной инструкции имеет место бездействие.

Определяют три составляющие, позволяющие признать лицо должностным.

1. Имеет властный, организационно–распорядительный, административно–хозяйственный характер исполнения обязанностей, в форме издания распоряжений в отношения иных лиц, что влечет для них юридически значимые последствия.

2. Функциями он наделен в силу закона или нормативно – правового акта.

3. Служба в органах:

• государственной власти;
• местного самоуправления;
• государственных и муниципальных организациях;
• Вооруженных Силах РФ.

Перечень не является исчерпывающим и может быть расширен специализированным законами.

Особенностью оспаривания бездействия чиновников есть указание в просительной части петиции, какие мероприятия он обязан совершить для восстановления нарушенного права.

В какой суд может подать жалобу военнослужащий на неправомерные действия воинского должностного лица

Закон «О военных судах РФ» предусматривает следующие их виды:

• Верховный Суд, через Военную коллегию Верховного Суда;
• окружные (флотские) военные;
• гарнизонные военные.

Выбор подсудности зависит от содержания правоотношений между сторонами и регулируется процессуальным законодательством. Требования к судебному документу про оспаривание действий военнослужащих:

• наличие подписи заявителя;
• приложение документов, подтверждающих оплату пошлины;
• число копий иска и приложений должно соответствовать количеству субъектов обжалования;
• точное наименование и адрес сторон.

Каждый гражданин имеет право не согласиться с тем или иными решениями должностного лица. Законами и подзаконными актами порядок оспаривания действий должностных лиц урегулирован довольно подробно.

Следует указать, что право обращаться в компетентные органы неотъемлемое для любого гражданина. Такой возможности нельзя лишить или ограничить. Однако следует правильно ориентироваться в системе контрольных и надзорных органов, чтобы подавать письма именно в уполномоченные инстанции.

Как пожаловаться на неправомерные действия должностного лица

Жалоба на неправомерные действия лиц, в том числе и служащих государственного органа, должна подаваться сначала вышестоящему руководству.

Такой порядок обоснован и позволяет сэкономить время. Ведь начальство имеет право самостоятельно рассмотреть письмо и принять по нему решение. Если доводы заявителя найдут подтверждение, то требования истца будут удовлетворены. При этом руководитель вправе наказать виновное должностное лицо в дисциплинарном порядке.

Если же по обращению принято отрицательное решение или результаты проверки не устроили заявителя по другим причинам, письмо может быть подано в один из контролирующих органов. Данные государственные органы наделены полномочиями по проверке хозяйствующих субъектов.
Они вправе привлекать их за нарушения к ответственности и восстанавливать нарушенные права граждан. При этом жалоба станет поводом для внеплановой проверки.

Следующим шагом является подготовка обращения в органы прокуратуры или суд. Это допускается, когда все предыдущие механизмы разрешения споров уже исчерпаны. В некоторых ситуациях, можно обращаться сразу в прокуратуру или суд, минуя другие этапы.

Бланк жалобы на неправомерные действия должностного лица

Образец документа имеется на информационных стендах в каждом органе, поскольку оспаривание действий и решений, это основное право граждан.

Указанные образцы составлены примерно одинаково и имеют схожую структуру. Ее удобно представить в следующем виде:

• в правом верхнем углу документы указывается название организации, куда адресуется обращение и должностное положение руководителя. Там же следует написать, от кого именно подается обращение, с указанием места жительства;
• основная часть включает описание ситуации и указание на конкретные действия человека. Следует подробно описать все, что имело место. Нужно отразить даты, события, ссылаться на известные фамилии должностных лиц и так далее. Повествование должно логически развиваться и быть понятным при прочтении;
• нужно описать, что именно было нарушено, и в чем выразился неправомерный характер действий. Иначе, документ прекратиться в простое описание той или иной ситуации;
• в конце следует написать о своих требованиях. Они должны быть изложены максимально конкретно. Ведь удовлетворение обращения означает согласие с требованиями заявителя.

Не существует точной и строгой формы данных документов. Главное, чтобы письма граждан были составлены логически правильно и не содержали размытых и двусмысленных формулировок.

Жалоба на неправомерные действия должностного лица – образец

При написании жалобы на должностное лицо в государственный орган, следует знать компетенцию указанного органа. Невозможно требовать того, что сотрудники государственного органа выполнить не вправе.

Куда подавать жалобу?

Неправомерные действия должностного лица можно оспаривать в нескольких инстанциях. Как сказано выше, сначала следует обратиться к вышестоящему руководителю.

При трудовых спорах, обращаться нужно в инспекцию по труду. Сотрудники управления наделены полномочиями по проверке предприятий и организаций. Их полномочия охватывают следующие нарушения закона:

• несоблюдений требований по охране труда. Это очень серьезные нарушения и внимание будет уделено самое пристальное;
• все, что связано с начислением и выплатой вознаграждения за труд;
• несоблюдение режима работы и отдыха. Увеличение рабочего времени, непредоставление отпуска и другие ситуации входят в компетенцию инспекции;
• необоснованное увольнение, перевод на другу должность.

В целом, обращаться в инспекцию можно при любых ситуациях, которые связаны с трудовыми права граждан.

В какой суд подавать жалобу?

Жалоба на неправомерные действия должностного лица или органа государственного управления может подаваться исключительно в районные суды. В юрисдикцию мировых судей, такие дела не входят.

Лица, чьи права нарушены подают иск по месту своего жительства.

Порядок и срок рассмотрения

Срок рассмотрения жалобы на неправомерные действия должностного лица в суде не может превышать 10 суток. Такой же период установлен и для прокуратуры. В некоторых случаях, письмо может проверяться до 1 месяца, но не более.

Управление по трудовым спорам вправе рассматривать обращение до 30 суток.