Просрочила паспорт что мне будет. Особенности начисления и оплаты штрафов за просроченный или утерянный паспорт гражданина рф. Что будет, если не заплатить штраф за просроченный паспорт

В 2019 году штраф за просроченный паспорт по-прежнему ожидает всех, кто не выправил документ своевременно, при этом сумму придется заплатить ощутимую. Как избежать трат, а если не удалось, то как произвести оплату?

О важном

Паспорт является главным документом, удостоверяющим личность гражданина, поэтому к его оформлению и внешнему виду предъявляются определенные требования. В частности, предполагается, что в 14 лет каждый обязан получить его впервые , а затем заменить или выправить новый в следующих случаях:

• при достижении 20- и 45-летнего возраста ;
• в случае смены фамилии , даты и места рождения, внешности, пола;
• при обнаружении ошибок или неточностей в записях.

Важно! Обязанность иметь паспорт задекларирована в правительственном положении № 828 «О паспорте гражданина РФ».

Стоит ли говорить, что отсутствие действительного удостоверения личности вызывает многочисленные проблемы. Ни одним из конституционных прав гражданин воспользоваться не сможет. Это касается официального трудоустройства, оформления пособий на себя или ребенка, получения медицинского обслуживания, в конце концов – беспрепятственного передвижения. При отсутствии удостоверения гражданина могут задержать до выяснения личности максимум на 8 часов.

О размере и сроках

Сколько штраф за просроченный паспорт составляет в 2019 году? С прошлого года он не изменился: москвичи и питерцы платят 3000-5000 рублей, остальные россияне - 2000-3000 рублей . Данные суммы закреплены в ст.19.15 КоАП, где идет речь о проживании без удостоверения личности.

Чтобы не думать, какой штраф за просроченный паспорт будет наложен, стоит помнить, что у каждого есть месяц, чтобы привести главный документ в порядок. Срок отсчитывается с последнего дня, когда паспорт был действительным, а именно:

• канун 20 или 45 дня рождения;
• день бракосочетания, если роспись повлекла смену фамилии ;
• день пластической операции по смене пола или внешности;
• дата потери/кражи/порчи , зафиксированная в заявлении, которое подается в миграционный отдел при МВД.

Важно помнить, что месячный срок касается только периода, в течение которого гражданин обязан обратиться за изготовлением новой бумаги. Дополнительное время потребуется госорганам на реализацию самого процесса выправления паспорта:

• 10 дней проходит в стандартной ситуации, при обращении в миграционный отдел по месту постоянной регистрации;
• до 60 дней длится процедура, если гражданин обращается в миграционный отдел не своего региона, в том числе по месту временного нахождения.

Существует в вопросе наложения штрафа за просроченный паспорт в 20 лет или во всех остальных случаях понятие исковой давности. На основании ст.4.5 КоАП, если гражданин сдал документы на переоформление и уже после этого обнаружилась просрочка, то для наложения штрафных санкций у госорганов есть только 2 месяца.

Об исключениях и корректировке размера

Как избежать штрафа за просроченный паспорт? Очень просто. Достаточно всего лишь своевременно выправить документ. В любом случае просрочка приведет к штрафным санкциям, но определение размера платежа остается на усмотрение инспекторов отдела миграции.

Как не платить штраф за просроченный паспорт? Это невозможно: если квитанция выписана, то оплатить ее придется, но существует ряд смягчающих обстоятельств, которые позволяют уменьшить сумму.

Список открыт и вносить в него новые пункты имеют право сотрудники миграционной службы по своему усмотрению. Наиболее популярными ситуациями являются:

• переоформить документ не успела беременная или женщина с грудным малышом, а также несовершеннолетний;
• гражданин добровольно признал вину и «явился с повинной» на переоформление;
• помешали серьезные жизненные осложнения или душевные потрясения, например, сгоревший дом или смерть близкого.

Важно! В исключительных случаях от уплаты могут освободить вовсе (ст.2.9 КоАП), если, допустим, виновник – ожидающая ребенка женщина, беременность которой протекает с серьезными осложнениями. Штраф заменяется на устное взыскание.

Статьей 4.3 КоАП определен и перечень, который отягощает вину:

• замена не была выполнена несовершеннолетним из-за препятствий взрослых;
• просрочила оформление документа группа лиц по предварительному сговору;
• неоднократная просрочка;
• срок замены пропущен из-за злоупотребления алкоголем (проще говоря, из-за длительного запоя).

В перечисленных случаях сотрудники отдела по вопросам миграции также самостоятельно определяют размер штрафа за просроченный паспорт, но сумма не может превышать закрепленную федеральным законодательством

На заметку! Максимальный штраф за просроченный паспорт составляет 5000 рублей для жителей Москвы и Питера, 3000 рублей – для жителей других регионов.

Об оплате

С момента вступления в силу судебного постановления о штрафе за просроченный паспорт в 45 или 20 лет, а также во всех остальных ситуациях, у гражданина есть 2 месяца для погашения задолженности. Тем, кто опять не найдет времени или возможности, стоит готовиться (ст.20.25 КоАП) к ужесточению повторного наказания:

• дополнительный двойной штраф;
• 50 часов обязательных работ;
• арест на 15 суток;
• ограничение выезда за границу (впрочем, без паспорта покинуть пределы страны легальным способом в принципе невозможно).

Важно! Дополнительные санкции не избавляют от необходимости уплаты по первой квитанции.

Как оплатить штраф за просроченный паспорт? Существует несколько способов.

Касса банка

В любом отделении банка предоставляется услуга по погашению штрафов, оплате госпошлин и налогов. Последовательность действий следующая:

• прийти в ближайшее отделение;
• взять образец с бланком квитанции;
• заполнить (реквизиты переписать с образца – в каждом регионе они отличаются, и дополнить их своими данными);
• совершить оплату;
• получить бланк погашенной квитанции.

Важно! Не забудьте паспорт! Он потребуется для заполнения квитанции.

Преимущество обращения в кассу банка в том, что погасить долг можно без квитанции. Достаточно иметь на руках паспорт и знать, какое государственное учреждение наложило штрафные санкции.

Банковский терминал

Если с момента наложения взыскания прошло от 5 дней, то вполне вероятно, что информация уже попала в общую базу, поэтому оплатить ее удастся через терминал, который принимает налоговые платежи, госпошлины, штрафы. Выберите в меню «Налоги и штрафы», затем «Штраф за потерю паспорта» (пусть слово «потеря» вас не смущает – именно в этом разделе оплачивается и штраф за просрочку).

Если сомневаетесь в собственных силах и боитесь не разобраться с последовательностью действий, которую предложит система терминала, обратитесь за помощью к консультанту банка. Для проведения платежа через терминал на руках нужно иметь постановление о назначении штрафа, так как терминал в качестве базовых данных для розыска именно вашего штрафа использует номер постановления.

На заметку! Постановление выдает инспектор миграционной службы лично или направляет по почте заказным письмом.

Онлайн

К сожалению, ставший уже привычным портал госуслуг погасить долг не поможет. На нем лишь удается своевременно подать заявление на замену паспорта. Но если вы являетесь держателем карты Сбербанка, значит, имеете доступ в личный кабинет. В этом случае действуйте следующим образом:

• зайдите в личный кабинет;
• выберите «Переводы и платежи»;
• чуть прокрутите вниз и выберите в разделе «ГИБДД, налоги, пошлины…» строку «Министерство внутренних дел»;
• введите в строке поиска свой ИНН, название или категорию услуги (из выписанного постановления);
• далее следуйте онлайн-подсказкам.

Важно! К сожалению, не во всех регионах подобные услуги оказываются в режиме онлайн, поэтому некоторым гражданам все-таки придется найти время для посещения банка.

Вполне может оказаться, что не только Сбербанк, но и другой банк, клиентом которого вы являетесь, предоставляет возможность погасить задолженность не выходя из дома. Следует изучить функциональные возможности личного кабинета своего банка или позвонить на телефон горячей линии с просьбой пояснить, где оплатить штраф за просроченный паспорт на сайте банка.

Теперь вы знаете стандартный размер штрафа и ситуации, которые влияют на его увеличение или уменьшение. Возможность оформлять документы с истекающим сроком онлайн значительно облегчает жизнь и позволяет избежать лишних трат из семейного бюджета.

Паспорт был и остается основным документом, удостоверяющим личность гражданина России. По этой причине его необходимо содержать в порядке и следить за тем, чтобы он всегда оставался действительным.

В настоявшей статье мы расскажем, какой положен штраф за ненароком просроченный паспорт как в 20, так и 45 лет.

В каких случаях взимается штраф

В правительственном постановлении, введенном в действие еще в 97 году прошлого века, указывается, что паспорт обязаны иметь все граждане. Получают его в 14 лет, и до последних дней жизни он остается основным документом, подтверждающим личность россиянина.

Причем по достижении гражданином оговоренного в законодательстве возраста, документ необходимо пополнить свежей фотографией.

В первый раз, чтобы не просрочить, обратиться в госорганы понадобится в 20 лет, а затем уже только в 45. В дальнейшем документ остается в силе уже до самой смерти его владельца.

В случае если гражданин по той или иной причине вовремя не обратился в ФМС, его паспорт становится недействительным, а это, в свою очередь, означает одно – пользоваться им станет невозможно.

Несвоевременная замена документа является проступком, что предусматривается в Административном кодексе России, в 19-й статье (пункт 15).

Там за проживание в стране без паспорта положено наказание – денежное взыскание.

Важно в данном случае не забывать, что в качестве временного решения сгодится и полученное ранее свидетельство о рождении или другой документ (к примеру, водительские права).

Размер штрафа

В ранее упомянутой статье КоАП указывается и размер взыскания. В текущем году штраф выписывается в пределах от 2 до 3 тысяч. Сумма определяется в зависимости от тяжести сопутствующих обстоятельств.

К примеру, больше придется заплатить тем, кто просрочил документ на 1 год и более.

Стоит также отметить, что в таких мегаполисах, как Санкт-Петербург или Москва раскошелиться необходимо будет на более серьезные деньги – здесь штрафы установлены от 3 до 5 тысяч.

Сказать наверняка, чем такое решение местных властей обусловлено не очень легко, вполне возможно, что виной тому – привлекательность названных городов для внутренних мигрантов и иностранцев. Все это приводит к высокой загрузке сотрудников ФМС, которым приходится справляться с большим спросом на их услуги.

Как избежать штрафа

Прежде всего, необходимо понимать, что вовсе не следует спешить в отделение миграционной службы на следующий день после того, как вам исполнилось 20 лет. Закон отпускает на замену паспорта целый месяц. Этого отрезка времени более чем достаточно для того, чтобы привести документы в порядок.

На протяжении указанного срока гражданин обязан обратиться в профильный орган. То есть если пойти туда и под конец его – ничего страшного не произойдет. Стоит также учитывать и другое немаловажное обстоятельство – быстрее всего выдадут обновленный паспорт в том отделении ФМС, где вы ранее его получали. В данной ситуации обычно чиновникам бывает достаточно 10 суток.

Если вы проживаете в другом населенном пункте, то обращаться следует в подразделение миграционной службы по месту настоящей регистрации. Здесь подождать придется несколько дольше – до 2-х месяцев.

Не стоит опасаться, что за это время вам начислят штраф, ведь к сведению принимается исключительно дата обращения в профильный государственный орган.

Какие документы необходимо подать туда? Перечень их таков:

• сам паспорт, подлежащий замене;
• заявление, составленное по форме 1П;
• фотокарточки (2 штуки);
• справка, подтверждающая оплату положенной пошлины;
• свидетельство о регистрации по месту жительства;
• для проживающих в особняке понадобится принести домовую книгу;
• лицам призывного возраста (то есть всем мужчинам) обязательно нужно предоставить и военный билет;
• состоящие в браке приносят свидетельство о его регистрации, а также при наличии детей – их метрики.

Уважительные причины

Рассматривая дело, сотрудникам ФМС необходимо будет выяснить все обстоятельства, приведшие к просрочке основного документа. При наличии объективных причин наказание может быть смягчено.

Следующие моменты позволят избежать серьезного штрафа:

• беременность;
• малолетние дети (в частности наличие больничного);
• тяжелое заболевание, требовавшее продолжительного лечения;
• сложные обстоятельства;
• глубокие переживания на фоне грустных или радостных событий;
• обращение по доброй воле в ФМС невзирая на пропуск срока;
• раскаяние и т. д.

Это в целом далеко не полный перечень уважительных причин. Стоит указать, что если чиновникам ваши объяснения покажутся заслуживающими внимания, то они могут и вовсе отказаться от наложения взыскания.

Обязательно ли платить штраф

Вы не должны вносить деньги, если по какой-либо причине уведомление о штрафе не пришло. Если же такое решение было вынесено в соответствии с законом, то придется расстаться с определенной суммой.

Тем не менее каждый гражданин, не согласный с наказанием, имеет возможность обратиться в судебные органы. Однако юридическая практика показывает, что случаи, когда таким способом взыскания удавалось избежать, единичны.

Между тем от наказания имеют право избавить и представители ФМС. В частности, в Административном кодексе отмечается, что несвоевременное обращение за заменой паспорта квалифицируется как малозначительный проступок, следовательно, на первый раз достаточно будет предупреждения.

Помимо этого, существует еще и срок исковой давности, составляющий по таким делам 3 года.

Паспорт - это основополагающий документ, который удостоверяет личность гражданина. Именно поэтому своевременная замена паспорта является обязательной процедурой, за невыполнения которой полагается штраф.

Как действовать в том случае, если вы не успели поменять паспорт, и какой штраф вам придется заплатить, вы узнаете в нашей статье.

Когда нужно менять паспорт

Согласно Постановлению Правительства РФ №828, граждане России обязаны обратиться в Федеральную миграционную службу для замены паспорта в течение 30-ти дней с момента окончания срока его действия. Замена паспорта необходима в следующих случаях:

• гражданину исполнилось 20 или 45 лет;
• гражданин изменил фамилию, имя, отчество, или же в этих данных обнаружена ошибка;
• владелица паспорта вышла замуж;
• гражданин изменил пол;
• документ испорчен.

Недействительный паспорт подается в Федеральную миграционную службу, сотрудники которой выдадут вам специальное удостоверение, подтверждающее вашу личность. Этим удостоверением можно пользоваться в период оформления нового паспорта.

Фактически, удостоверение является документом, который приравнен к паспорту. Однако на практике оказывается так, что с этим документом вы не сможете совершить ряд действий. Например, с удостоверением можно:

• купить билет на междугородний автобус (если требуется предоставить документ, удостоверяющий личность);
• купить алкогольные напитки и табачные изделия;
• подтвердить свою личность (например, во время задержания полицейским);
• устроиться на новое место работы (когда паспорт будет готов, необходимо обратиться к работодателю для внесения изменений в личные данные).

Но на основе удостоверения вам будет отказано в следующих операциях:

• покупка билета на самолет или поезд;
• выезд за пределы РФ;
• оформление кредита;
• покупка товаров в рассрочку;
• совершение сделок с недвижимостью или любым другим имуществом.

Соответственно, чем раньше вы подадите заявление на замену паспорта, тем больших проблем вам удастся избежать.

Размер штрафа за просроченный паспорт в 2019 году

Статья 19.15 Кодекса об административных правонарушениях расценивает проживание без действующего паспорта как нарушение, за которое полагается штраф. В 2019 году сумма штрафа за просроченный паспорт составляет от 2-х до 3-х тысяч рублей. А для жителей Москвы и Санкт-Петербурга размер штрафа равен от 3-х до 5-ти тысяч рублей.

Конкретный размер штрафа определяет инспектор. Соответственно, он может оштрафовать вас как по минимальной, так и по максимальной сумме.

Можно ли избежать штрафа за просроченный паспорт?

При некоторых обстоятельствах штраф за просроченный паспорт может не взиматься. К таким обстоятельствам относятся следующие случаи:

1. Гражданин обратился в ФМС с просьбой заменить паспорт. Документы гражданина были приняты, а просрочка обнаружилась позже.

В данном случае, согласно статье 4.5, орган надзора и контроля не имеет права использовать в отношении человека штрафные , т.к. момент привлечения заявителя к административной ответственности прошел.

2. Гражданин доказал инспектору или судье, что несвоевременная замена паспорта является малозначительным проступком.

Однако для этого потребуется подтвердить свои слова документально, ссылаясь на статью 2.9 КоАП. Но учтите, что законодательство налагает административную ответственность абсолютно на всех граждан РФ, поэтому избежать штрафа, не имея веских оснований, будет очень сложно.

Несмотря на то, что мера наказания в виде штрафа за просроченный паспорт распространяется на всех граждан России, при наличии определенных факторов его размер может быть уменьшен. К данным факторам, перечень которых прописан в статье 4.2 КоАП РФ, относятся следующие обстоятельства:

1. Гражданин раскаивается в содеянном и обещает впредь не нарушать законов РФ.

2. Гражданин добровольно обратился в ФМС с просьбой заменить просроченный паспорт.

3. Гражданин осознает, что несвоевременная замена паспорта является нарушением закона РФ.

4. Гражданин добровольно объяснил уполномоченным органам причины своей неявки в органы ФМС.

5. Гражданин больше не нарушал никаких законов и не использовал просроченный паспорт.

6. Гражданин в полной мере исполнил предписание органов надзора.

7. Гражданин нарушил закон в состоянии аффекта, переживая тяжелые семейные или личные проблемы.

8. Гражданин является несовершеннолетним.

9. Закон был нарушен беременной женщиной или матерью малолетнего ребенка.

Вышеуказанные обстоятельства могут смягчить наказание, однако это не означает, что штраф будет снят полностью.

Читайте также: Как мошенники используют паспортные данные

Как поменять просроченный паспорт в 45 лет: пошаговая инструкция

Для того чтобы заменить просроченный паспорт, нужно выполнить следующие действия:

Шаг первый – сбор документов

Если вы обнаружили, что срок действия вашего паспорта закончился, в первую очередь нужно собрать комплект требуемых документов. Документы понадобятся органу надзора для внесения в новый паспорт сведений о вас и вашей семье.

Помимо документов, которые подаются исключительно в оригинале, необходимо принести инспектору две фотографии, сделанные в соответствии с установленными требованиями.

Шаг второй – обращение в ФМС или МФЦ

Во время визита в миграционную службу вам нужно будет написать заявление, указав в нем свои данные, а также данные своих близких родственников – детей и супруга/супруги.

Оформить новый паспорт можно и через МФЦ. Как правило, в этом отделе очередь меньше, чем в ФМС, однако срок изготовления документа может занять больше времени.

Шаг третий – оплата госпошлины и штрафа

Сотрудники службы или центра обязательно выдадут вам квитанцию на оплату госпошлины и направят в банковскую организацию. Размер госпошлины составляет 300 рублей. Оплатить ее можно как наличным, так и безналичным способом.

Кроме того, еще до принятия документов вам могут выписать штраф. Его также необходимо будет оплатить.

Шаг четвертый – получение нового паспорта

Проверив и приняв документы, представитель службы направит вам уведомление с указанием даты и времени вашего прихода в ФМС для получения паспорта.

Во время получения паспорта нужно взять с собой оригиналы документов, которые вы приносили ранее. Это необходимо для того, чтобы инспектор еще раз сверил данные, внесенные в новый паспорт.

Таким образом, штраф за просрочку паспорта налагается, если гражданин не обратился за заменой документа в течение 30 дней с даты утраты действительности удостоверения личности. Обращаться нужно в миграционную службу или пребывания.

В зависимости от этого определяется срок рассмотрения документов и оформления процедуры. Сумму штрафа можно снизить или вовсе избежать оплаты, если доказать свою невиновность в допущенной ситуации или вынужденность действий. Обжалование штрафа проводится в судебном порядке.

Мнение юриста-эксперта:

При достижении 14-летнего возраста гражданину государство выдает общегражданский паспорт. И на протяжении всей свое жизни паспорт является единственным документом, который на территории России подтверждает гражданство человека и является документов, удостоверяющим его личность. Государство устанавливает правила пользования паспортом и требует от своих граждан бережного к нему отношению.

При достижении определенного возраста паспорт подлежит замене. Граждане, которые нарушают установленный порядок могут быть привлечены к административной ответственности. На каком основании это делает государство? На основании того, что паспорт является собственностью Российской Федерации. Только оно имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться им.

А граждане, получившие паспорт, могут им только владеть и пользоваться. А вот распоряжаться не имеют права. Они не могут его продать, подарить, уничтожить и т.п. Это запрещено установленными правилами.

Как можно избежать штраф за просрочку паспорта, подскажет видео:

Есть ли штраф за просроченный паспорт гражданина РФ? Такой вопрос весьма нередок у людей, не поменявших вовремя этот документ - по достиженииопределенного количества лет или по другим причинам. Сотрудники ФМС однозначно вам ответят на него утвердительно. А между тем, ответ на этот вопрос не так очевиден, как это может показаться.

Вам исполнилось 20 или 45 лет? Вы сменили фамилию или какие-либо другие паспортные данные? Тогда вам придется посетить районное отделение ФМС и подать заявление на обмен паспорта. Однако вот незадача: если вы опоздаете с обменом паспорта на месяц (срок отсчитывается с того момента, когда у вас изменились данные или наступил «рубежный» день рождения), перед тем как вам выдадут новенький паспорт, вас, с большой долей вероятности, настоятельно попросят оплатить штраф за несвоевременный обмен этого документа. Более того, вам даже могут отказать в принятии документов на обмен паспорта до тех пор, пока вы не принесете оплаченную квитанцию.

Когда нужно менять паспорт?

Согласно п. 7 ПП РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», срок действия паспорта гражданина:

• от 14 лет - до достижения 20-лет;
• от 20 лет - до достижения 45-лет;
• от 45 лет - бессрочно.

Таким образом, по достижении гражданином 20-ти и 45-ти лет его паспорт подлежит замене. Для проходящих военную службу по призыву установлено другое правило - им паспорта меняют по окончании военной службы.

Даже если вы изменились до неузнаваемости и непохожи на фото в паспорте, заставить его поменять вас никто не может

А вот какие еще случаи перечислены в ст. 12 данного постановления, обязывающие нас заменить паспорт:

• смена фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате или месте рождения;
• смена пола;
• паспорт пришел в непригодность по причине износа или повреждения;
• неточности, ошибки в записях паспорта;
• другие случаи, установленные законами РФ.

По какой статье взимается штраф за просроченный паспорт?

На основании чего же доблестные сотрудники ФМС, призванные охранять законность и порядок, вменяют нам такую обязанность? «А на основании статьи 19.15 КоАП», - отвечают они. Давайте ее вместе почитаем?

Открываем статью 19.15 КоАП. Она называется «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)». Уже интересно. Паспорт, хоть и с изменившимися данными, у нас на руках. Без паспорта мы не проживаем. Читаем дальше:

• Статья 19.15 КоАП, часть 1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от 2-х до 3-х тыс. рублей.
• Статья 19.15 КоАП, часть 2 . Такое же нарушение, но совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, наказывается административным штрафом от 3-х до 5-ти тыс. рублей.

Кажется, становится понятнее. Вот оно дело в чем! Паспорт-то недействителен, значит, проживать с ним нельзя. Выходит, штраф правомерен? А вот тут начинается самое интересное.

Кого и когда вас могут оштрафовать по статье 19.15 КоАП

Если мы внимательно прочитаем вышеупомянутую статью 19.15 КоАП, то сможем выделить несколько условий, при которых на нас могут наложить взыскание:

1. Просроченный паспорт по закону считается недействительным.
2. С просроченным паспортом мы проживаем по месту жительства или месту пребывания.
3. Место жительство или место пребывания, в которых мы проживали по недействительному паспорту, являются жилыми помещениями.
4. Для того чтобы правильно нас оштрафовать, необходимо точно установить, где мы проживали с просроченным паспортом - в Москве, Питере или в каком-то другом «не федеральном» регионе.

Вот теперь, когда мы все разложили по полочкам, также по пунктам будем на каждый вопрос и отвечать.

Является ли паспорт с истекшим сроком действия недействительным?

Вот что по этому поводу говорит закон. П. 15 «Положения о паспорте» устанавливает, что документы для замены паспорта нам необходимо сдать в ФМС не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, являющихся основанием для его замены (их мы перечислили выше). Причем ни в этом, ни в каком-либо другом законе не говорится о том, что просроченный паспорт является недействительным.

Однако законодательный пробел в этом вопросе заполнен уже давно: согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 и «Ответам на вопросы за 4 квартал 2005 г.», утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006г., паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять личность гражданина. Таким образом, на первый наш вопрос ответ будет, скорее, утвердительным: да, просроченный паспорт (тот, который вовремя не сдан на обмен) недействителен.

Проживание по месту жительства или пребывания с недействительным паспортом

Итак, как мы только что установили, ваш просроченный паспорт недействителен. Но как сотрудник ФМС, к которому вы пришли в отделение миграционной службы, сможет доказать, что вы проживали с ним в местах, обозначенных в ст. 19.15 КоАП? Да никак. Свободу передвижения еще никто не отменял. Законодательство РФ ее не ограничивает. Например, вы могли все это время жить за границей.

При этом, согласно п. 3 ст. 1.5 КоАП, вы не обязаны объяснять, где вы проживали все то время, пока ваш паспорт был недействительным. Достаточно заявления «Я не проживал в срок с такое-то по такое-то число ни по месту жительства, ни по месту пребывания в жилом помещении». Или добавить «Был в разных местах, путешествовал». И вы не обязаны объяснять, у кого жили и где путешествовали.

“Я жил на улице” – это странно, но вполне возможно: в жизни всякое бывает…

Доказать, что вы проживали с недействительным паспортом по месту жительства или пребывания можно будет только тогда, когда вас застали на этом месте, и на этом же самом месте был составлен соответствующий протокол, а не тогда, когда вы сами пришли в отделение ФМС.

Итак, второй наш пункт недоказуем.

Проживание в жилом помещении с недействительным паспортом

Здесь ситуация такая же, как в предыдущем случае. Доказать, что вы с просроченным паспортом на руках находились в жилом помещении, не застав вас там, невозможно. Таким образом можно сказать, например, «Я жил на даче». Дача, непригодная для круглогодичного проживания, не является жилым помещением. При этом вы опять-таки не обязаны объяснять, на чьей даче и по какому адресу жили. Это сотрудник ФМС обязан доказать, что вы жили именно в жилом помещении.

Следовательно, и третий наш пункт делает наложение штрафа неправомерным.

По какой части статьи 19.15 штрафовать?

А вот тут тоже забавно. Закон устанавливает различную ответственность для тех, кто его нарушил: в городах Москве или Санкт-Петербурге штраф довольно высок, а на всех остальных территориях - существенно ниже. Так по какой части статьи 19.15 вас штрафовать, если постфактум невозможно установить ваше конкретное место жительство или пребывания в период просрочки паспорта? Абы как поставить статью нельзя: есть п. 1 ст. 1.5 КоАП, говорящий о том, что к ответственности можно прилечь только за те нарушения, вина гражданина в которых установлена.

Дача, даже если она уютна, но непригодна для круглогодичного проживания, не является жилым помещением

Как заполняется протокол по данным недействительного паспорта?

Следующая забавная ситуация возникает тогда, когда на вас в ФМС будут составлять протокол об административном правонарушении за просрочку обмена паспорта (а его составлять будут обязательно, если вы добровольно откажетесь заплатить штраф). Представьте, у вас на руках недействительный паспорт (других документов показывать сотруднику ФМС не надо). Такой документ, как мы уже выяснили, не может удостоверять вашу личность. Однако сотрудник ФМС в протокол будет заносить данные именно из этого паспорта, т. е. заведомо ложные сведения. То ли паспорт в момент заполнения протокола трансформируется в действительный, то ли тут еще какая потусторонняя хитрость - это пока никто не выяснил.

На данном этапе с сотрудником ФМС можно подискутировать, призвав его к разуму и логике: «Если вы вносите протокол данные моего старого паспорта, значит, он удостоверяет мою личность и продолжает выполнять свои функции? А если не удостоверяет, то зачем вы вносите недостоверные сведения в протокол?». Тут, правда, как повезет. Могут и внять голосу разума и закончить составление этого бесполезного документа, а могут ответить, как когда-то мне «Умная, да? Не морочь голову». Но и это не страшно - ведь дальше протокол можно обжаловать.

Только не забудьте после составления протокола в разделе «Объяснения привлекаемого» написать, что вы с протоколом не согласны и привести одну из причин, которые мы разбирали выше. Например, «Не проживал в жилом помещении с недействительным паспортом». К протоколу вам еще выдадут постановление по делу об административном правонарушении, которое мы и будем дальше обжаловать.

Обжалование постановления за просрочку обмена паспорта

Тут есть два варианта - подача жалобы в вышестоящий орган или в суд. Первое, как вы, наверное, понимаете, будет, скорее всего, непродуктивным. Поэтому лучше сразу в суд. Здесь важно не пропустить срок - согласно ст. 30.3 КоАП, подать жалобу в суд необходимо в течение 10-ти дней с даты вручения вам копии постановления. Подается жалоба в районный суд по месту нахождения отдела ФМС, сотрудники которого вам выписали протокол.Где взять образцы исков, претензий, жалоб? .

Куда жаловаться, если сотрудник ФМС отказывает в обмене паспорта?

Если вы столкнулись с тем, что вам не только вменяют штраф за просрочку обмена паспорта, но и не принимают документы на новый паспорт до тех пор, пока вы не принесете оплаченную квитанцию (или не положите некоторую сумму сотруднику в карман), действуем так:

1. Настаиваем на составлении протокола, получаем копию протокола и постановления по административному делу на руки.
2. Оспариваем в суде вышеуказанные документы.
3. Обращаемся с жалобой на сотрудника ФМС в Прокуратуру - контакты этого органа вы найдете в .

Итак, штрафа за просроченный паспорт не существует. Есть штраф по ст. 19.15 КоАП за проживание гражданина РФ без действительного паспорта по месту его жительства или пребывания в жилом помещении. Однако для того чтобы применить наказание по данной статье, у лиц, составляющих протокол должно быть неопровержимое доказательство того, что с просроченным паспортом вы проживали именно по месту вашего жительства или пребывания в жилом помещении на территории РФ. При этом помните, что вы сами не обязаны объяснять, где вы все это время жили.