Основные мероприятия инженерной защиты населения. Мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Какие существуют защитные сооружения

Какой бы спокойной и размеренной ни была ваша жизнь, вы должны понимать, что чрезвычайная ситуация может внезапно возникнуть в любой момент. Каждый человек обязан соблюдать правила поведения при ЧС, подчиняться требованиям и рекомендациям служб спасения и ведомств, чтобы сохранить свою жизнь. Для предотвращения ЧС и спасения людей существует специальная служба, занимающаяся инженерной защитой.

Определение

Инженерная защита от чрезвычайных ситуаций - это совокупность действий, которые направлены на снижение человеческой смертности до минимума, если противником применяется оружие массового поражения или возникают иные чрезвычайные ситуации, например затопления местности, ураганы, смерчи, землетрясения и т. д. Мероприятия по охране жизни и здоровья населения по возможности производятся заранее, должны по максимуму затронуть всех граждан вне зависимости от возраста и социального положения.

Какие существуют защитные сооружения?

Для инженерной защиты населения лучше всего использовать специально построенные для этих целей сооружения и укрытия. Такие сооружения создаются для использования их в опасных для жизни и здоровья ситуациях и гарантируют наиболее эффективный результат при авариях, применении противником различных средств поражения, природных катастрофах. Какие же они бывают? Во-первых, защитные сооружения делятся на две большие группы - стационарные и передвижные - и используются в зависимости от Во-вторых, есть две классификации - по назначению (для инженерной защиты населения от ЧС, для сохранения техники) и по конструкции (они могут быть открытыми, типа траншей, и закрытыми). Те укрытия, которые предназначены для людей, в свою очередь, делятся на убежища, простые укрытия и противорадиационные. Все укрытия должны соответствовать точным требованиям.

Защита территорий

Комплекс мероприятий должен быть направлен и на инженерную защиту территории. Чтобы не допустить многочисленные жертвы и порчу имущества, ведомства должны обращать особое внимание на зоны наиболее возможных чрезвычайных ситуаций, те, где могут возникнуть ураганы, штормы, лавины, землетрясения, обвалы, оползни и так далее. В таких местах устанавливают специальные защитные сооружения.

Защита населения при землетрясении

Если в горных районах часто происходят землетрясения, метеослужба должна установить, какова сейсмическая опасность. В сейсмически опасных районах не размещают производства, при строительстве зданий используют дополнительные конструкции и укрепления. При землетрясении, как показывает статистика, основные разрушения приходятся на те дома, которые не были построены с учетом сейсмичности, а специально укрепленные здания обходятся минимальными повреждениями. Даже небоскребы могут выдержать подземные толчки, если построены правильно. Нормы для построек прописываются для тех районов, где прогнозируемая сейсмичность не превышает 9 баллов (опустошительная). Если уровень более высокий, то строительные работы на таких участках не производятся, чтобы предотвратить гибель людей.

Наводнение

Чтобы защитить местность от затопления, строятся водооградительные дамбы, при постройке которых принимаются во внимание условия местности и важность объектов, нуждающихся в защите. Дамбы бывают затопляемые и незатопляемые. Первые обычно устанавливаются для временной защиты земель, которые используются под посадку. В остальное время эта местность может затапливаться, что создает условия, близкие к природным. Незатопляемые дамбы предназначены для инженерной защиты населения от ЧС во время наводнений. Такие сооружения ни в коем случае не должны допускать переливания воды через край. Разрушение и авария на такой дамбе могут повлечь за собой большие человеческие жертвы и потерю материальных ценностей.

Инженерная защита при пожарах

Почти каждое лето мы слышим о возникновении в том или ином регионе России лесных и Это бедствие уничтожает деревни, села, производственные здания, технику, лишает людей имущества, а иногда и жизней. Опасен не только сам огонь, но и продукты сгорания, дым, который заволакивает территорию. Причин для возникновения лесных пожаров несколько. Чаще всего виноваты сами люди, которые не соблюдали правила пожарной безопасности, разводили костры, бросали непотушенные окурки. Но также пожар может возникнуть во время грозы или самовозгорания торфа. Пожары делятся на три типа: верховой, низовой и подземный (торфяной). Крупным считается пожар, площадь которого - больше двух квадратных километров. С таким справиться уже непросто, требуется большое количество людей и техники.

Борьба с пожаром

В летнее время создается специальная комиссия (обычно под управлением главы администрации) и группа, которая собирает информацию от инспекторов Госпожнадзора, лесной пожарной охраны и других ведомств, анализирует ее и дает распоряжения. Главное - локализовать очаг пожара и не дать ему распространиться дальше. Для этого прокладываются канавы, и начинается уничтожение огня по его кромке. Это очень важный этап в пожаротушении, но никто не даст гарантии, что огонь не разгорится вновь. После локализации дотушивают очаги и далее следует этап разведывания пожара, чтобы узнать, какова скорость и причины возгорания и предотвратить его возобновление. Потом всю информацию передают лесхозу.

Инженерно-техническая защита от оползней и обвалов

Обвалы и оползни возникают в горах, когда обрушиваются склоны. Каменные потоки разрушают селения, образуют заторы на горных дорогах, уничтожают все на своем пути. Одной из причин оползней и обвалов служит чрезмерное увлажнение поверхности или намокание горных пород из-за глубинных рек. Для предотвращения ЧС крутые склоны укрепляют специальными конструкциями, подпорками, которые обеспечивают склонам прочность. Чтобы избежать влажности, в горах делают дренажные отводы, чтобы увести подводные реки в другую сторону.

Защита от снежных лавин

Лавина - это снег, соскользнувший с вершины горы. Снежная масса движется вниз, увлекая за собой еще большее количество снега. Она разрушают дороги, мосты, заваливает целые поселки. Чтобы защитить людей от лавин, устанавливают специальные ветровые щиты, которые регулируют направление ветра, а наиболее опасные участки обстреливают из пушек. В районах повышенной опасности создают лавинные станции и службы спасения.

Бури, ураганы, штормы

Самое опасное при бурях ураганах и штормах - это высокая скорость ветра. На территории России он может достигать девяноста метров в секунду и действовать от нескольких часов до нескольких суток. Часто такой ураган сопровождается снегом, ливнем, градом, что наносит еще больший ущерб. Уменьшить потери помогает заблаговременное предупреждение МЧС о стихии и проводимые мероприятия по подготовке к чрезвычайной ситуации. Обычно укрепляют конструкции зданий и сооружений, временно отключают газ и электричество, чтобы не создать опасные ситуации, проверяют подвалы, опоры ЛЭП, оповещают население, создают специальные группы. Если вы оказались в подобной ситуации на открытой местности, нужно найти какое-нибудь углубление, лечь туда, максимально распластавшись по земле. Нельзя подходить к опорам ЛЭП, отдельно стоящим деревьям, входить в поврежденные здания.

Теракты

Кроме катастроф природного характера существуют угрозы жизни и здоровью людей, причиняемые в результате Чаще всего терактам подвергаются места большого скопления людей: общественный транспорт, церкви и мечети, школы, театры, рынки. В таких местах нужно быть особенно внимательным, ведь именно неравнодушное отношение и внимательность помогают избежать большого количества жертв. Для того чтобы граждане знали, как действовать в такой ситуации, проводятся беседы, развешивают плакаты, в школах и на предприятиях рассказывают, как себя нужно вести и чего нельзя делать в случае теракта. Если угрожают по телефону, желательно записать разговор и оповестить об этом органы внутренних дел. Когда записать нет возможности, нужно запомнить максимально большое количество информации, постараться определить пол, возраст звонившего, его психологическое состояние. Можно попробовать узнать больше: куда звонит этот человек? Какова цель? Посредник он или исполнитель? Какие требования выставляет? Как связаться с ним? Всю полученную информацию следует немедленно передать в правоохранительные органы. Если удастся получить ответы, это очень поможет быстрее найти преступников и по возможности предотвратить теракт. Также никогда не следует трогать забытые в транспорте сумки, коробки.

Защита населения от терроризма: порядок действий и предотвращение

В рамках борьбы с терроризмом в России проводятся обширные мероприятия по предотвращению угрозы и снижению рисков при возникновении ЧС. Для этого создается список наиболее подверженных нападению объектов, подготовка групп быстрого реагирования, групп по определению и разминированию взрывчатых веществ. Ежедневно после закрытия обходят со специально обученными собаками места большого скопления людей - рынки, торговые центры. На предприятиях, в учебных и медицинских организациях обучению людей уделяют особое внимание. Инженер по охране труда и безопасности плотно сотрудничает с правоохранительными органами и обучает своих коллег правильному поведению при угрозе теракта, составляет план помещения, организует учения.

Организация инженерной защиты населения в случае террористического акта заключается в своевременном разборе завалов, разведке зоны чрезвычайной ситуации на случай обнаружения взрывчатых веществ и пострадавших, укреплении неустойчивых конструкций, извлечении пострадавших.

Необходимо привлекать граждан для усиления контроля за общественными местами, подвалами, чердаками, закрытыми нежилыми помещениями. Нужно создавать подобные организации, посты антитеррора, которые будут тесно взаимодействовать с правоохранительными органами. Только так удастся максимально защититься от террористов.

Порядок действий при ЧС для граждан

Вы получили информацию о ЧС (по СМС, телевизору, радио, громкоговорителю). Постарайтесь сохранять спокойствие, паника только навредит. Если вы находитесь дома, возьмите документы, денежные средства, ценные вещи. и свет. Помогите собраться пожилым людям и детям. Обязательно закройте дверь на ключ, чтобы избежать мародерства.

При захвате в заложники постарайтесь не совершать действий, которые могут спровоцировать преступников. Ведите себя спокойно, не дерзите, не смотрите нападающим в глаза. Старайтесь выполнять требования, чтобы сходить в туалет или попить, просите разрешения. При проведении спецслужбами операции по освобождению лягте на пол и закройте голову руками, старайтесь находиться подальше от окон и дверей. Помните: ваша жизнь - в ваших руках.

Защита населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера

В комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения в ЧС техногенного характера входят мероприятия по инженерной защите


Это должен знать каждый

Основные мероприятия инженерной защиты населения в условиях чрезвычайной ситуации техногенного характера являются:

  • Укрытия людей в существующих защитных сооружениях гражданской обороны и в приспособленных сооружения(подвальное помещение, цокольные этажи, подземные пространства объектов торгово – социального назначения)
  • Использование отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданий на территориях, прилегающих к радиационно и химически опасным объектам
  • Предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обвалки или заглубления емкостей АХОВ

Защитные сооружения гражданской обороны по своему предназначению и защитным свойствам делятся

  • Убежище
  • Противорадиационные укрытия
  • Простейшие укрытия



Убежища подразделяются

  • По времени возведения:

построенные заблаговременно и быстровозводимые

  • По вместимости
  • По защитным свойствам

Убежища обеспечивают

  • Непрерывное пребывание людей
  • Снабжение электроэнергией от внешних источников
  • Телефонную связь и радиосвязь
  • Минимальный запас воды из расчета 6 литров питья 4 литра для санитарно – гигиенических норм
  • Систему вентиляции работающую в двух режимах – чистая вентиляция и фильтровентиляция

План убежища

Защитно - герметичные двери

Шлюзовые камеры

Основное помещение для размещения людей

Помещение санитарного узла

Галерея и оголовок аварийного выхода

Фильтровентиляционная камера

Медицинская комната

Кладовая для продуктов


Противорадиационные укрытия

  • ПРУ это защитные сооружения гражданской обороны, которые используются главным образом для защиты населения сельской местности и небольших городов
  • Особенно удобно устраивать ПРУ в подвалах, в цокольных и первых этажах зданий, в сооружениях хозяйственного назначения (погребах, подпольях, овощехранилищах)


Противорадиационное укрытие

Овоще-хранилище используемое как ПРУ


Погреб приспособленный под укрытие

Основное помещение

Место для сидения

Приточный короб

Вытяжной короб


ЗАПОМНИТЕ!!!

Дооборудование подвальных этажей и внутренних помещений зданий повышает их защитные свойства в несколько раз. Так, необорудованный погреб ослабляет ионизирующее излучение в 7 - 12 раз, а оборудованный – 350 - 400 раз.


СТАТИСТИКА

В настоящее время фонд защитных сооружений гражданской обороны составляет 33 тысячи убежищ и около 11 тысяч противорадиационных укрытий, что составляет около 80% от потребности. По данным МЧС


Простейшее укрытие - щель

Наиболее доступное простейшее укрытие являются щели. Возводится самостоятельно населением в местах проживания


Перекрытые щели предохраняют от непосредственного попадания на одежду и кожу людей радиоактивных осадков, а также от поражения обломками разрушающихся зданий.

Щели рассматриваются как промежуточный этап в обеспечении населения защитными сооружениями. В конечном итоге все население страны должно иметь возможность укрываться в более надежных сооружениях – убежищах и противорадиационных укрытиях.

Это должен знать каждый

Некоторые правила поведения укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны.

  • Укрытие населения в защитных сооружения производится по соответствующим сигналам оповещения органов ГОЧС
  • Заполнение защитных сооружений производится организованно и быстро. Люди размещаются в них по указанию коменданта (старшего) защитного сооружения
  • По истечению времени, указанного в речевой информации ГОЧС, заполнение сооружение прекращается, двери в него закрываются.
  • В защитных сооружения необходимо строго соблюдать установленный режим и распорядок дня. Укрываемые должны беспрекословно выполнять все распоряжения коменданта (старшего). Укрываемым не разрешается без необходимости ходить по помещению укрытия, курить, самостоятельно включать и выключать электроосвещение, инженерные агрегаты, открывать и закрывать двери. В защитных сооружениях необходимо соблюдать тишину.
  • При необходимости выхода из укрытия на зараженную местность следует использовать средства индивидуальной защиты.
  • Время пребывания людей в защитных сооружениях определяется органами ГОЧС. Они устанавливают порядок действия и правила поведения населения при выходе его их защитных сооружений. Команды об этом передаются в защитные сооружения по средствам связи.

Инженерная защита населения включает в себя комплекс мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), их содержанию и проведению в готовность для укрытия людей в ЧС.

ЗС ГО подразделяются: убежища , в т.ч. быстровозводимые (БВУ); укрытия , в т.ч. противорадиационные (ПРУ); укрытия простейшие типа (щели, траншеи, приспособленные помещения, подземные переходы, горные выработки).

Степень защиты, конструктивно-планировочные решения, требования к системам жизнеобеспе­чения защитных сооружений и их использование в мирное время определяются нормами про­ектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО) - СНиП 2.01.51-90, строительными нормами и правилами СНиП II-11-77* и другими нормативными документами по проектированию жилых, общественных производственных и вспомогательных зданий и сооружений.

ЗС ГО должны приводиться в готовность для приёма укрываемых в сроки, не превышающие 12 часов, а на атомных станциях (АЭС) и химически опасных объектах (ХОО) должны содержаться в готовно­сти к немедленному приёму укрываемых.

Убежища классифицируются по следующим признакам: по защитным свойствам, по вместимо­сти, по месту расположения, по времени возведения, по материалу конструкций, по обеспечению электроэнергией и фильтровентиляционным оборудованием (ФВО), по использованию в мирное время.

По защитным свойствам классификация убежищ определена требованиями СНиП 2.01.51.90 (табл. 1,2).

Таблица 1- Классификация убежищ по защитным свойствам

Таблица 2-Основные характеристики убежищ ОЭ

По вместимости убежища бывают: малые - до 150 чел., средние - 150-600 чел. и большие - 600-5000 чел. и более.

По месту расположения они подразделяются на: отдельно стоящие , строящиеся вне зданий и сооружений (заглублённые или полузаглублённые) и встроенные в здания.

Убежища делятся:

по времени возведения на: заблаговременно возводимые, строящиеся в основном в мирное время и быстровозводимые (с упрощённым оборудованием) на свободных площадках - отдельно стоящие и приспосабливаемые (усиленные) подвальные помещения.

Противорадиационные укрытия классифицируются по; защитным свойствам; вместимости; фонду помещений под ПРУ; обеспечению вентиляцией.

По защитным свойствам классификация ПРУ определена в требованиях СНиП 2.01.51-90.

Таблица 3-Основные характеристики ПРУ

По вместимости ПРУ оборудуют на 5-50 чел. - в существующих зданиях и сооружениях и на 50 чел. и более - во вновь строящихся зданиях и сооружениях.

Под ПРУ могут быть приспособлены: подвалы и подполья в зданиях и помещениях в цокольных и первых этажах зданий (жилых, производственных и вспомогательных бытовых и административных); отдельно стоящие сооружения (заглублённые гаражи, погреба, овощехранилища, склады); горные выработки и естественные полости; отдельно стоящие быстровозводимые укрытия (из элементов промышленного изготовления, из лесоматериалов, из местных материалов).

ПРУ обеспечиваются естественной вентиляцией (в укрытиях, оборудуемых в цокольных и пер­вых этажах зданий и в заглублённых укрытиях вместимостью до 50 чел.) или с механическим побу­ждением.

Простейшие укрытия - это сооружения, которые обеспечивают частичную защиту укрываемых от воздушной ударной волны, светового излучения и летящих обломков разрушенных зданий, а так­же снижают воздействие проникающей радиации и радиоактивных излучений, а в ряде случаев от непогоды и других неблагоприятных условий.

К ним относятся: щели (открытые и перекрытые); траншеи (с одеждой крутости или без неё); под­валы и подполья (из лесоматериалов и других местных материалов); землянки, навесы; цокольные и первые этажи зданий и другие заглублённые помещения.

Открытые щели и траншеи оборудуются в течение первых 12 часов. В следующие 12 часов они пе­рекрываются. В течение 2 суток такие простейшие укрытия дооборудуют в ПРУ, а затем (в отдельных случаях) и в убежища. Вместимость простейших укрытий - 10-40 человек. Планы и графики их строительства разрабатываются и доводятся до исполнителей заблаговременно. Все работы по со­зданию простейших укрытий увязываются с планами строительства быстровозводимых сооруже­ний, а также с планами рассредоточения и эвакуации различных групп населения

Приведение ЗС ГО в готовность. Использование защитных сооружений в военное время организуется городскими, районными и объ­ектовыми службами убежищ и укрытий ГО. Для обслуживания в период пребывания в них укрываемых и эксплуатации инженерно-технического оборудования в зависимости от их вместимости создаются группы или звенья по обслуживанию ЗС.

Командирами групп (звеньев) по обслуживанию ЗС назначаются лица руководящего состава пред­приятий, учреждений, организаций, цехов, участков, смен.

Медицинский персонал (кроме сандружин) выделяется в группы (звенья) по обслуживанию ЗС из со­става медицинских пунктов, медчастей, амбулаторий, поликлиник и других медицинских учреждений.

Обязанности командира группы (звена) по обслуживанию ЗС следующие: подчиняется начальнику службы убежищ и укрытий ГО объекта; отвечает за организацию заполнения ЗС, правильную эксплуа­тацию сооружения при нахождении в нём укрываемых, их организованный вывод из ЗС и эвакуацию из очага поражения в безопасную зону.

Состав мероприятий по переводу сооружения на режим использования для укрытия населения вклю­чает первоочередные и последующие работы.

Первоочередные:

1. Открыть все входы в убежище для приёма укрываемых.

2. Закрыть все защитно-герметические устройства в технологических проёмах (грузовые люки, шах­ты лифтов и др.).

3. Закрыть и загерметизировать воздухозаборные вытяжные отверстия и воздуховоды системы вен­тиляции мирного времени, не используемые для вентиляции убежищ в военное время.

4. Проверить состояние выхода (решётку аварийного выхода, люк аварийного лаза).

5. Проверить помещения убежища.

6. Проверить наличие аварийных запасов воды для питья и санитарно-гигиенических нужд, при не­обходимости пополнить их.

7. Расчистить проходы к убежищу, установить надписи-указатели и включить световые сигналы "Вход".

8. Установить и подключить репродукторы (громкоговорители и телефоны).

Последующие:

1. Удалить оборудование, материалы и изделия из помещения убежища, препятствующие размеще­нию укрываемых.

2. Установить нары или скамьи для укрываемых.

3. Проверить исправность системы фильтровентиляции, энергоснабжения, отключающих устройств, проверить убежище на герметичность.

4. Создать запасы продуктов питания и необходимых медикаментов (производится организацией или предприятием, личный состав которого укрывается в данном убежище).

Время на проведение указанных мероприятий устанавливает руководитель объекта для каждого убежища в отдельности, однако оно не должно превышать для первоочередных работ 2 часа; для пос­ледующих- 10 часов.

В защитных сооружениях должна быть документация по их эксплуатации: паспорт убежища (укрытия), журналы проверки состояния, регистрации показателей микроклимата и газового состава в убежище, учёта обращений за медпомощью. Одновременно проверяется правильность подключения средств свя­зи и оповещения, устанавливается связь с главным управлением ГО области (района, города).

Для организованного и своевременного заполнения ЗС укрываемыми уточняется их закрепление за цехами, участками, ЖЭКами, ДЭЗами, домоуправлениями, домами и подъездами.

Если часть укрываемых не успеет попасть в сооружение до начала выпадения радиоактивных осад­ков, то перед входом в укрытие они проводят частичную дезактивацию одежды и обуви, а при входе в сооружение снимают с себя верхнюю одежду и оставляют её в специальном помещении.

Укрываемые прибывают в ЗС со средствами индивидуальной защиты. Личный состав формирований также должен иметь при себе положенные по табелю средства радиационной и химической разведки, связи, медицинское и другое не громоздкое имущество. Население, укрываемое в ЗС по месту житель­ства, обязано иметь при себе необходимый запас продуктов питания.

Комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения в чрезвычай­ных ситуациях включены мероприятия инженерной защиты. Особенностью этих мероприятий является то, что они осуществляются не только для непосредст­венной защиты населения, но и для защиты территорий.

По некоторым оценкам рационально спланиро­ванные, подготовленные и реализованные мероприя­тия инженерной защиты обеспечивают снижение возможных людских потерь и материального ущерба на 30%, а в сейсмо-, селе- и лавиноопасных районах - на 70%.

Характеристика защитных сооружений.

В системе защиты населения важное место занимают коллективные защитные сооружения (убежища и укрытия).Защитные сооружения - это инженерные сооружения, специально предназначенные для коллективной защиты рабочих и служащих предприятий, учреждений, а также населения от поражающих факторов ЧС.

Убежище - это инженерное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от воздействия всех поражающих факторов ЧС: световое излучение, проникающая радиация, ударная волна, отравляющие вещества (0В) и аварийно-опасные химические вещества (АОХВ), бактериальные средства (БС), высокие температуры в зонах пожаров, обломки разрушенных зданий.

Противорадиационное укрытие (ПРУ) - это защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от светового излучения, воздействия ударной волны малой мощности (до 0,2 кг/см 2) и значительно ослабляющее воздействие проникающей радиации.

Простейшие укрытия - это защитные сооружения, обеспечивающие защиту укрываемых от летящих обломков, светового излучения, а также снижающие воздействия ионизирующего излучения и ударной волны. К ним относятся щели (открытые и перекрытые), траншеи, подземные переходы улиц и т.п.

Убежища и ПРУ обычно строятся заблаговременно (заранее в мирное время), по специальным строительным нормам и правилам «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций». При отсутствии ЧС они используются в хозяйственных целях (как склады, бытовые помещения, учебные классы, столовые, буфеты и т.д.). В зависимости от места расположения убежища бывают встроенные в здания и отдельно стоящие.

Убежище должно иметь не менее двух выходов, расположенных в противоположных его концах. Встроенное убежище должно иметь аварийный выход.

Основные требования к убежищам: наличие равнопрочных ограждающих конструкций, выдерживающих заданные нагрузки от ударной волны, наличие систем жизнеобеспечения и ФВУ, экономичность.В зависимости от степени защиты убежища делят на пять классов: к первому классу относятся убежища, способные выдержать нагрузку во фронте ударной волны 5 кг/см2 и более; ко второму - 3 кг/см2; к третьему - 2 кг/см2; к четвертому - 1 кг/см2; к пятому классу - 0,5 кг/см2.

Фильтровентиляционная система должна работать в двух режимах : чистой вентиляции и фильтровентиляции. В первом режиме воздух очищается от грубодисперсной радиоактивной пыли, во втором - от остальных радиоактивных осадков, а также от АОХВ и БВ и аэрозолей.

При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или загазованность АОХВ, может предусматриваться режим полной изоляции помещений убежища с регенерацией воздуха в них.

В убежище оборудуются различные системы жизнеобеспечения. Электроснабжение обычно осуществляется от внешней электросети, а при необходимости и от автономного электроисточника - защищенной дизельной электростанции. Убежище должно иметь телефонную связь и репродукторы, подключенные к радиотрансляционной сети.

Водоснабжение и канализация убежища обеспечиваются на базе общих водопроводных и канализационных сетей. Помимо этого, в убежище предусматриваются аварийные запасы воды и приемники фекальных вод, которые должны работать независимо от состояния внешних сетей. Отопление осуществляется от общей отопительной сети.

В помещениях убежища размещаются дозиметрические приборы, приборы химической разведки, защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструментов, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды, медицинское имущество.

Для медико-санитарного обеспечения в защитных сооружениях вместимостью до 150 чел. работают 2 сандружинницы, в сооружениях вместимостью до 600 чел. предусмотрен санитарный пост (4 сандружинницы или 1 медицинская сестра и 3 сандружинницы), при вместимости более 600 чел. - врачебный медицинский пункт (1 врач и 4 сандружинницы в смену при двухсменной работе). Для санитарного поста необходима площадь не менее 2 м 2 , для врачебного медицинского пункта -9м 2 .

Быстро возводимые убежища должны иметь как минимум: помещения для укрываемых; места для размещения фильтровентиляционного оборудования (простейшего или промышленного изготовления); санузел и аварийный запас воды. В них оборудуются вход, выход и аварийный выход (лаз). Для строительства быстро возводимых убежищ применяются сборный железобетон, элементы коллекторов инженерных сооружений городского подземного хозяйства.

В комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения в чрезвычайных ситуациях в качестве важной составной части входят мероприятия инженерной защиты. Особенностью инженерной защиты в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является то, что она используется не только для защиты населения, но служит также важным направлением обеспечения защиты территорий.

Инженерная защита населения и территорий - это комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, проводимых заблаговременно, а также в оперативном порядке и направленных на предотвращение или максимальное снижение потерь населения при возникновении чрезвычайных ситуаций путем обеспечения укрытия и жизнедеятельности населения в защитных сооружениях, предотвращения, устранения или снижения до допустимого уровня отрицательного воздействия поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф.

Мероприятия инженерной защиты регламентируются рядом нормативных документов, основным из которых является СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны". Несмотря на то что нормы этих мероприятий в значительной мере определены с учетом потребностей военного времени, выполнение некоторой части из них содействует защите населения и территорий от стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф. Этим нормативным документом определены требования к планировке, размещению и строительству защитных сооружений гражданской обороны, объектов экономики, зданий, сооружений, инженерных систем с учетом необходимости обеспечения их безопасности в условиях как военных опасностей, так и чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Кроме этого основополагающего для инженерной защиты документа введены в действие:

  • - порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства СП 11-107-98;
  • - порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований СП 11-112-2001.

Соблюдение требований этих нормативных документов позволяет снизить людские потери и материальный ущерб, создать условия для успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

По некоторым оценкам, рационально спланированные, подготовленные и реализованные мероприятия инженерной зашиты обеспечивают снижение возможных людских потерь и материального ущерба до 30%, а в сейсмо-, селе- и лавиноопасных районах - до 70%.

Инженерная защита планируется и осуществляется на основе:

  • - оценки характеристик возможной опасности;
  • - учета категорий защищаемого населения;
  • - результатов инженерно-геодезических, геологических, гидрометеорологических изысканий;
  • - схем инженерной защиты территории (генеральных, детальных, специальных);
  • - учета особенностей использования территории.

В современных условиях наблюдается тенденция инженерную защиту населения и территорий строить путем образования единой территориальной системы (комплекса) сооружений и мероприятий. При этом к основным мероприятиям инженерной защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относят:

  • - укрытие людей и материальных ценностей в существующих защитных сооружениях гражданской обороны и в приспособленном под защитные сооружения подземном пространстве городов (подвальных помещениях, цокольных этажах, подземных пространствах объектов торгово-социального назначения, метрополитенах и др.);
  • - использование в качестве жилья мест работы и отдыха жилых, общественных и производственных зданий, возведенных с учетом сейсмичности соответствующих территорий;
  • - использование при соответствующих чрезвычайных ситуациях отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на территориях, прилегающих к радиационно и химически опасным объектам;
  • - укрытие семей и трудовых коллективов в квартирах и производственных помещениях, в которых ими в оперативном порядке самостоятельно проведена герметизация;
  • - предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обваловки или заглубления емкостей с АХОВ;
  • - возведение и эксплуатация инженерных защитных сооружений от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов.

Определенную роль в проведении инженерной защиты населения могут сыграть защитные сооружения гражданской обороны (убежища и противорадиационные укрытия), фонд которых был создан для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эти сооружения могут быть успешно использованы для защиты населения в условиях некоторых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Универсальность защитного сооружения в мирное и военное время заложена в самом его определении. Защитное сооружение в настоящее время определяется как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также воздействия современных средств поражения.

В мирное и военное время используются следующие виды защитных сооружений (ЗС):

  • - специальные фортификационные сооружения (СФС);
  • - войсковые фортификационные сооружения (ВФС);
  • - защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО).

Эти виды защитных сооружений могут использоваться как для защиты войск, населения, техники, материальных ценностей, так и для оборудования пунктов управления. Общие сведения о составе ЗС приведены на рис. 9.1.

Рис. 9.1. Общие сведения о составе защитных сооружений

Для защиты населения разработаны различные по конструкции, защитным свойствам и срокам строительства защитные сооружения гражданской обороны.

Защитные сооружения гражданской обороны классифицируются по следующим признакам:

  • - времени возведения;
  • - месту расположения;
  • - вместимости;
  • - защитным свойствам;
  • - материалу конструкций;
  • - обеспечению электроэнергией;
  • - обеспечению фильтровентиляционным оборудованием;
  • - характеру использования в мирное время.

Убежища возводятся заблаговременно, а также в оперативном порядке при военной угрозе или в военное время. Сооружения, возводимые в оперативном порядке, называются быстро возводимыми.

Убежища могут быть встроенными в другие здания и сооружения, а также отдельно стоящими (рис. 9.2) Они могут быть заглубленными и полу заглубленными. Убежища могут размещаться в районах городской застройки, на объектах экономики, в метрополитене, подземном пространстве городов, в горных выработках и естественных подземных полостях.

По вместимости убежища подразделяются на малые (до 150 человек), средние (150-500человек) и большие (более 500 человек).

Важнейшей мерой по жизнеобеспечению убежищ является их воздухоснабжение. В большинстве убежищ оно осуществляется в двух режимах: чистой (прямой) вентиляции (1 режим) и фильтровентиляции (2 режим). При втором режиме фильтровентиляционное оборудование защищает помещения убежищ от проникновения в них радиоактивных, отравляющих и некоторых аварий но химически опасных веществ. Кроме таких убежищ к началу 1990-х годов в стране был также накоплен значительный фонд убежищ с тремя режимами вентиляции.

Эти убежища строились в местах возможной опасной загазованности воздуха продуктами горения, вблизи химически опасных объектов, атомных станций, в зонах возможного катастрофического затопления. Третий режим вентиляции этих убежищ предусматривает полную или частичную изоляцию помещений убежища с регенерацией внутреннего воздуха. Убежища стремя режимами наиболее перспективны для защиты персонала и населения в мирное время.

Рис. 9.2. Отдельно стоящее убежище, построенное с учетом использования его в мирное время под гараж: 1 - помещение фильтровентиляционного оборудования; 2 - тамбур-шлюз с защитно-герметическими дверями (ворогами); 3 - помещение для укрываемых; 4 - помещение для электрогенераторов с дизельными установками; 5 - вентиляционный оголовок с защитными устройствами для отсекания ударной волны; 6 - помещение санузла с резервуаром для воды

Однако в настоящее время концепция использования защитных сооружений гражданской обороны в интересах защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пока не сформирована. Это обусловлено тем, что при возникновении большинства природных и техногенных бедствий защитить от них людей с помощью этих защитных сооружений даже в убежищах с тремя режимами вентиляции без их предварительного дооборудования достаточно трудно.

Наибольшую перспективу применения имеют, как говорилось, защитные сооружения, обладающие режимом полной изоляции, поскольку они эффективны для защиты населения во время радиационных и химических аварий, а также при массовых пожарах. В этих же целях могут быть использованы убежища с режимом фильтровентиляции, если этот режим обеспечивает очистку поступающего в защитное сооружение воздуха. Эти сооружения могут найти применение также для укрытия людей от ураганов и смерчей при условии заблаговременного получения штормового предупреждения. При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера защитные сооружения гражданской обороны могут использоваться не только для защиты людей, но и для дислокации оперативных органов управления, размещения населения и персонала, эвакуированных из зон чрезвычайных ситуаций, складирования ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и гуманитарной помощи.

Определенные трудности использования защитных сооружений гражданской обороны связаны также с установленным порядком применения их по двойному назначению. Дело в том, что имеющийся фонд этих сооружений независимо от ведомственной принадлежности должен использоваться для хозяйственных, культурных и бытовых нужд без ущерба для выполнения задач по предназначению. Для освобождения защитных сооружений в военное время от размещавшегося в них имущества организаций отводится 12 часов. При чрезвычайных же ситуациях, например, при радиационных и химических авариях, как правило, возникает необходимость занять защитные сооружения в значительно более короткие сроки.

В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации определен порядок использования объектов и имущества гражданской обороны, в том числе защитных сооружений приватизированными предприятиями, учреждениями, организациями. В соответствии с этим постановлением защитные сооружения остаются в собственности государства и должны поддерживаться в готовности к использованию по предназначению.

Высокую эффективность в деле защиты населения и территорий имеет проведение инженерно-технических мероприятий по защите от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов, предусматривающих возведение и эксплуатацию соответствующих защитных инженерных сооружений. К ним относятся мероприятия по защите от землетрясений, противооползневые и противообвальные инженерные мероприятия, меры по защите от селей, противолавинные инженерные мероприятия, противокарстовые мероприятия, меры инженерной защиты берегов морей, водоемов и водотоков, инженерно-технические мероприятия по защите от затоплений и другие.

Инженерные мероприятия по защите от землетрясений заключаются в сейсмическом микрорайонировании и соблюдении норм проектирования и строительства зданий и сооружений в сейсмических районах. При этом принимаются меры по исключению размещения в сейсмоопасных районах опасных производств, строительству и реконструкции потенциально опасных объектов с учетом сейсмичности территорий, повышению сейсмостойкости ранее возведенных без ее учета зданий и сооружений, снижению опасности возникновения во время землетрясения вторичных факторов поражения.

Противооползневые и противообвальные инженерные мероприятия включают;

  • - изменение рельефа склонов в целях планировки откосов, уменьшения крутизны склонов, повышения их устойчивости, а также регулирование стока поверхностных вод, искусственное понижение уровня подземных вод, их перехват с помощью дренажных систем;
  • - строительство удерживающих сооружений (банкет, террас, подпорных и поддерживающих стен, опоясок, анкерных креплений, тоннелей, крытых ограждений, свайных рядов) особенно в тех местах, где склоны подрезаются дорогами;
  • - устройство направляющих стенок для изменения движения обвальных пород;
  • - осуществление взрывов для обеспечения управляемого схода оползней и обвалов.

Защита от селей предусматривает;

  • - мониторинг и прогнозирование образования селевых потоков, своевременное оповещение населения об их угрозе;
  • - предупредительные срабатывания селевых озер и возведение селе предотвращающих сооружений (плотин, регулирующих паводок, водосбросов);
  • - сооружение селесдерживающих плотин, селепропускных каналов, селеспусков, селенаправляющих и ограждающих дамб и шпор, стабилизирующих сооружений (каскадов, запруд, дренажей, террас, подпорных стенок).

К противолавинным инженерным мероприятиям относятся:

  • - мониторинг и прогнозирование схода снежных лавин, оповещение населения об угрозе их схода;
  • - предупредительный спуск лавин;
  • - строительство лавинопредотвращающих сооружений (снегоудерживающих и снегозадерживающих заборов, стен и др.);
  • - строительство лавинозащитных сооружений (направляющих стенок, русел, лавинорезов, тормозящих надолбов, траншей, дамб, пропускающих галерей, навесов, эстакад).

Противокарстовые инженерные мероприятия проводятся путем:

  • - заполнения карстовых полостей;
  • - водоснижения и регулирования режима подземных вод;
  • - организации поверхностного стока.

Инженерная защита берегов морей, водохранилищ, озер и рек предусматривает :

  • - строительство набережных и шпунтовых стенок;
  • - покрытие берегов (монолитное и сборное из плит и блоков);
  • - устройство откосных сооружений (набросанных или уложенных);
  • - возведение струенаправляющих дамб.

К основным инженерно-техническим мероприятиям по защите от затоплений и подтоплений относятся:

  • - искусственное повышение поверхности территории;
  • - спрямление и углубление русел рек и их расчистка;
  • - устройство дамб;
  • - отвод поверхностных и подземных вод;
  • - строительство дренажных систем.

Для решения всего комплекса задач по инженерной защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера перспективна разработка программ инженерной защиты населенных пунктов России от воздействия опасных природных и техногенных явлений и процессов. Реализация таких программ позволит существенно повлиять на состояние природной и техногенной безопасности в стране.