Что такое зеленая зона во дворе. Блог › Штрафы за стоянку на газоне незаконны для водителей

Напомним, что до сих пор такого наказания на федеральном уровне предусмотрено не было. Требования по экологии и санитарному благополучию населения устанавливаются местными, региональными законами. Так же как и штрафы за их нарушение. В регионах даже начали изобретать различные автоматические способы выявления таких нарушений. Начали тестировать камеры, запускать по дворам пешие патрули, вооруженные планшетами. Однако с наложением наказания у местных властей возникли проблемы.

Дело в том, что привлечь водителя к ответственности на основании местных законов нельзя. Водитель как управляющий средством повышенной опасности отвечает только по законам, установленным на федеральном уровне. Это много раз уже устанавливал Верховный суд, разбирая споры между водителями и местными администрациями, которые штрафовали первых за парковку на газоне.

И это вполне справедливо. Ведь Правила дорожного движения едины для всех по всей стране, равно как и ответственность за их нарушение.

Но КоАП РФ не предусматривает ответственности за парковку на газонах и прочих озелененных территориях.

Понятно, что ставить машины на газонах, детских площадках и в лесопарках нехорошо. Это уничтожает зеленые насаждения и красоты пейзажу не добавляет. И грязь развозится по дорогам.

Поэтому несколько регионов предлагали свои проекты поправок в КоАП, чтобы ввести ответственность за это нарушение. Но все они получили отрицательные отзывы правительства. И только проект Законодательного собрания Свердловской области был одобрен и добрался до Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, где его и рекомендовали к первому чтению. Правда, с условием, что ко второму чтению он будет существенно доработан.

В правилах - основном документе для водителя, газон как элемент дороги не рассматривается вовсе

Дело в том, что соответствующая ответственность вносится не в 12-ю "автомобильную" главу КоАП, а в 8-ю. В ней речь идет о нарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования. В нее добавляется статья 8.23.1, в которой за движение или стоянку на газонах предлагается наказывать штрафом от 1 до 5 тысяч рублей.

Налагать такое наказание, по мнению законодателей, должны участковые и сотрудники органов местного самоуправления. Впрочем, председатель профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников напомнил, что это нарушение может быть отнесено к сфере дорожного движения, а в других случаях - к области санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей среды, благоустройства территории.

Если газон примыкает непосредственно к проезжей части и отвечает требованиям, предъявляемым к обочине, то он является элементом дороги, и на него распространяются Правила дорожного движения. В этом случае возбуждать и рассматривать дела о нарушении должны сотрудники Госавтоинспекции.

Если газон примыкает к тротуару, то элементом дороги он не является, и сотрудники ГИБДД не уполномочены заниматься такими правонарушениями.

Примечательно, что в Правилах дорожного движения - основном документе для водителя, газон как элемент дороги не рассматривается вовсе. Соответственно, в них нет и запрета на стоянку на газоне. А значит, и наказывать водителя не за что. И при такой ситуации это не зона контроля со стороны ГИБДД.

А чтобы ввести ответственность водителя в КоАП, требуется как минимум прописать норму, которую водитель нарушает в Правилах дорожного движения.

Как сообщил корреспонденту "РГ" первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков, рекомендовав проект для принятия в первом чтении, комитет указал на необходимость введения такой ответственности. А ко второму чтению можно доработать не только сам законопроект, но и внести поправки в Правила дорожного движения.

Статистика свидетельствует, что штрафом за неправильную парковку водители в России наказываются довольно часто.

Ситуация достаточно неприятная. Поэтому прежде чем уплатить штраф нужно выяснить несколько моментов.

Например, действительно ли было правонарушение, правильно ли оформлен протокол, не было ли нарушений со стороны должностного лица, которое выписывало штраф.

Что нужно знать

Чтобы понять, как оспорить штраф ГИБДД за неправильную парковку надо иметь представление о существующих правилах, специальных знаках, устанавливаемых на месте парковок, а также дорожных разметках.

В крупных городах сейчас существует достаточно много мест платной парковки.

Здесь есть свои нюансы при оставлении на них машин — они касаются владельцев автомобилей инвалидов, ветеранов войны и тех, кто постоянно проживает в доме, рядом с которым оборудована парковка.

Понятно, что правила парковки необходимо соблюдать. Так как несоблюдение установленного порядка создает неудобства для окружающих людей и может привести к аварийной ситуации.

Например, когда человек паркуется на стоянке общественного транспорта или так, что из-за него возникает пробка.

Но если штраф выписывается за парковку неправильно, то есть с нарушением существующих нормативов – его надо оспаривать.

Еще один момент заключается в том, что парковка на особом контроле у сотрудников ГИБДД и инспекторов платных парковок, особенно в Москве.

Они всегда обращают внимание на этот элемент дорожного движения, охотно выписывают штраф при малейшем нарушении. Поэтому надо следить за тем, чтобы закон соблюдался.

Определения

В любом деле важна терминология. Т. е. необходим четкий аппарат понятий, которые будет исключать иное их толкование.

Это важно при составлении заявлений, претензий, на основании которых оспаривается неправильное решение, связанное со штрафом.

Опираясь на четкие определения можно гораздо убедительнее обосновать свой протест:

Парковочное место (парковка)	Вот юридическое определение этого термина из федерального закона — «Специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, которое является частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части или тротуару, обочине, эстакаде, а также к мосту. Парковочное место может являться частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети. Оно предназначено для организованной стоянки автомобилей на платной основе или без взимания платы по решению собственника или владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка» ( (ред. От 03. 07. 2017) «О безопасности дорожного движения»)
Организации правомочные выписывать штрафы	ГИБДД, а в Москве с 1 ноября 2013 года штрафует именно за неправильную парковку специально созданная структура — «Московская административная дорожная (транспортная) инспекция (МАДИ). Она образована распоряжением правительства Москвы от 14.10.2013 «О Московской административной дорожной инспекции…»
Паркон	Вышеуказанная инспекция, которая перемещается по городу на машинах с надписью «Мобильный видеоконтроль», фиксирует нарушения, связанные со стоянкой при помощи прибора видеоконтроля «Паркон». Этот измеритель автоматически фиксирует все нарушения и передает на центральный пост, где они обрабатываются и на основе этих данных выписываются штрафы. Измеритель – это электронное устройство, в работе его могут быть сбои, ошибки, поэтому штрафы, выписанные на основе показаний «Паркона», необходимо внимательно проверять

В протоколах инспекторов, в связи с нарушениями о парковке, чаще всего фигурирует понятие «транспортное средство».

Документ определяет форму и место установки знаков, запрещающих стоянку.

Для москвичей не менее полезно и обязательно к сведению .

Наконец, надо иметь еще в виду и соблюдение санитарных норм, главным образом при парковке во дворе многоэтажных домов.

По ним автомобиль паркуется в 10 метрах от дома, а если во дворе больше 50 машин необходимо специальное ограждение.

Порядок действий

Самый простой способ избежать штрафа – ставить машину в положенном месте. Однако есть разные моменты, когда штраф уже выписан, а есть нарушения, спорные ситуации, на основании которых вполне можно добиться отмены наложенных санкций.

Если получено извещение о наложении штрафа, но возникли сомнения по поводу его справедливости, стоит торопиться, так как на опротестование протокола отводится 10 дней.

Где оспорить штраф за парковку

Не теряя времени необходимо подать жалобу на имя начальника инспектора ГИБДД, который наложил взыскание. Необходимо обосновать несправедливость штрафа, привести весомые аргументы.

Если есть такая возможность, то жалоба вручается самому инспектору или направляется по почте его руководителю заказным письмом с уведомлением.

Есть еще один способ передать жалобу – явиться в отделение ГИБДД, в зоне которого находится данный участок и вручить письмо человеку, отвечающему за прием корреспонденции.

Желательно на втором экземпляре сделать отметку о получении .

Через три дня жалоба будет рассмотрена. Однако есть и еще один способ опротестовать жалобу – обратиться в суд.

Обращение в суд

В этом случае заявление отправляется в тот суд, который расположен в районе действия отделения ГИБДД, наложившего санкции.

Жалобу можно направить заказным письмом с уведомлением или сдать в канцелярию суда. Суд будет рассматривать заявление в течение двух месяцев, но важно, чтобы оно было подано в течение 10 дней.

При составлении жалобы в суд необходимо указывать следующие данные:

Заявление будет рассматриваться судом, только если сам заявитель будет присутствовать при этом. Поэтому надо не забыть указать свой почтовый адрес, а также номер сотового телефона.

Возникающие нюансы

Всегда в таких ситуациях появляются вопросы, на которые стоит обратить более пристальное внимание.

В деле успешного отстаивания своих прав поможет контроль над правильным составлением протокола о нарушении инспектором ГИБДД. На это надо обратить особое внимание.

Инспектор обязан составить так называемую схему нарушений. На месте это обычно сделать сложно.

Поэтому в протоколе необходимо указать — «С составленной схемой не согласен». Желательно привлечь свидетеля.

В качестве него может выступить пассажир. Т. е. не нужно сразу соглашаться с нарушением, если оно сомнительное и его можно оспорить.

Как бы там не было всегда надо ставить под сомнение правоту инспектора, пытаться защитить себя. Для этого можно использовать диктофон.

Это не запрещено законом. Тем более что есть такие нюансы, которые спорны и в законодательстве. Их перечень будет приведен ниже.

За неправильную парковку

Итак, самый интересный вопрос в парковке касается того, как оспорить штраф за парковку на газоне.

Пикантность ситуации заключается в том, что в законодательстве нет четкого определения, что такое газон или что можно считать газоном.

В правилах дорожного движения вообще об это не говориться. Тогда что это? Поле, поросшее травой, участок земли с остатками травы и прочее.

Если нет ясного определения, то нет оснований штрафовать. Этот момент надо учитывать при обосновании своих претензий к выписке штрафа.

В Москве власти попытались определиться с тем, что такое газон своим . Он определяет эту субстанцию как остриженную траву.

В противном случае это не газон. Однако этот закон действует только в Москве. В остальных случаях есть основание оспорить штраф за парковку на газоне исходя просто из определения, что это такое – газон.

Даже в Москве – остриженная трава есть не везде. Поэтому и претензий к обжалованию протокола больше. Еще один момент с парковкой связан с местом для инвалидов.

Оно выделяется особо, предоставляется только тем автомобилям, на которых установлен соответствующий знак. Чтобы встать на такой остановке, нужен документ об инвалидности.

При этом надо помнить, что правила распространяются на инвалидов I и II группы. В остальных случаях действует обычный порядок.

Во всяком случае, на месте, предназначенном для инвалидов, не стоит останавливаться. Штраф довольно большой – до 5000 руб.

За неоплаченную

Еще один вид парковок связан с платными стоянками, которых так много в больших городах. Они удобны для владельцев машин, так как дают возможность охранять автомобиль.

Но возникает вопрос, какие санкции последуют, если не платить за платную парковку.

Здесь нужно понять одну простую вещь – если автомобиль устанавливается в пределах оплачиваемой стоянки, за него необходимо заплатить.

Оспорить его будет сложно, так как при въезде на такие парковки стоят специальные знаки. И здесь на помощь приходят современные технологии.

Оплаченную через мобильное приложение

Итак, все штрафы или взыскания можно оплатить онлайн. Через специальное приложение. Это наиболее удобный способ.

А чтобы избежать неправильного толкования, все данные нужно правильно вносить до того как воспользовались платной стоянкой.

Т. е. указывается номер стоянки, номер автомобиля и время стоянки. В таком случае все будет зафиксировано, отслежено, без всяких хлопот.

Часто задаваемые вопросы

Понятно, что вопросы, касающиеся штрафов за неправильное местопребывание автомобиля, вызывают особую остроту.

Этот момент наиболее спорный в протестной деятельности автомобилистов против инспекторов ГИБДД.

Он вызывает неоднозначные комментарии, реакции, требует дополнительных разбирательств. Но есть некоторые особенности и в этой теме, например, когда нет очевидных признаков нарушения.

Наоборот, есть основания, которые позволяют подать жалобу на необоснованные притеснения.

Можно ли опротестовать, если не было знака

По всем правилам, на том месте, где нельзя останавливаться должен быть воспрещающий знак. Самый распространенный из них «Остановка запрещена».

Видео: парковка в неположенном месте. Штраф. Эвакуация

Если остановка производится под этим знаком, то следует штраф. Если не было знака, то действия инспекции по безопасности дорожного движения не обоснованы и должны быть опротестованы.

Для этого необходимо сразу подать жалобу установленной формы.

В документе нужно подробно указать обстоятельства дела, нарушения, произведенные инспектором, обоснования правильности претензий.

Чтобы все правильно обосновать, необходимо не только знать правила, но и не нарушать их. Процесс подачи заявления такой же, как при опротестовании неправильных действий инспекции.

Главное доставить свое заявление до адресата. Сделать это можно через почту или доставив непосредственно в отделение.

Как обжаловать в Москве

Столица нашей родины имеет некоторые особенности. Здесь с жалобой на неправильную парковку можно поступить более прогрессивно. Теперь это можно сделать через электронную сеть.

Если есть несогласие с наложением штрафа, то можно подать заявку на портал mos.ru , где она будет рассмотрена в течение определенного времени.

Заинтересованные лица могут отслеживать процесс рассмотрения жалобы. Изначально стоит проверить штраф за парковку, отправив смс на номер 7377.

При этом необходимо указать номер свидетельства регистрации транспортного средства.

Если все подтверждается, то необходимо действовать по классической схеме, т. е. подавать жалобу в ГИБДД или в суд. Составляя ее в том же порядке, что и обычную.

Для Москвы есть некоторая особенность, связанная с наличием особых органов контроля над нарушением правил стоянки транспорта.

Машины с парконами постоянно перемещаются по улицам, фиксируя нарушения парковки. Если пришло письмо от них стоит обратиться по адресу:

пер. Большой Палашевский, д. 15, стр.1. или по электронной почте [email protected]

В любом случае не стоит торопиться, подумать, может, необходимо обратиться в суд. Если водитель уверен в своей правоте, то это нужно сделать.

Парковка машины важный аспект жизни современного автовладельца. Здесь существуют определенные правила, которые отображены в законодательстве.

Их надо соблюдать в любом случае. Однако толкования некоторых моментов могут вызывать вопросы, которые можно оспорить, не соглашаясь с прописанным штрафом.

Новая система фиксации нарушений правил парковки, установленная в Москве, под названием Паркон, дает сбои и ошибки.

Поэтому с ней не стоит сразу соглашаться, когда выписывается штраф. Жалобы по протестам направляются в отделение ГИБДД или в суд.

"Газон к водителям не относится.

Верховный суд разъяснил, что автовладелец отвечает только по КОАП.

Верховный суд принял интересное для большинства водителей решение. Им не грозят региональные штрафы и наказания, даже за парковку на газоне. Если такая ответственность не прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.
Казалось бы, очевидная вещь. Однако регионы всеми силами стараются обуздать водителей и автовладельцев, придумывая свои собственные законы и назначая собственные наказания за их нарушения. Региональные власти можно понять. Количество транспорта растет, а дорог и парковок не прибавляется. В результате водители ставят машины там, где им вовсе не место. В ответ местные власти принимают самые жестокие методы воздействия.

Некто Ануприенко был оштрафован в Белгороде за то, что поставил машину на газоне. Ставить машину на озелененной территории, конечно, нехорошо. И даже незаконно. Но штраф за это был выписан по местному закону за нарушение требований местного же закона.

Ануприенко обратился в суд с просьбой признать недействующим подпункт 5 пункта 9 главы 3 Правил благоустройства территории городского округа "Город Белгород" N 720, в части слов "и автотранспорта". По его мнению, запрет размещения транспорта на газонах, детских площадках, местах размещения бытовых отходов противоречит требованиям Закона "О безопасности дорожного движения", Правилам дорожного движения и КоАП.

Белгородский областной суд отказал ему в удовлетворении требований. Тогда водитель подал апелляционную жалобу в Верховный суд. Примечательно, что эту жалобу поддержал прокурор Белгородской области.

Верховый суд, рассмотрев жалобу, напомнил, что местные власти вправе устанавливать свои правила, требования и даже штрафы, но только в том случае, если это не противоречит федеральному законодательству.

Размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями запрещается различными федеральными законами. Например, Законом "Об охране окружающей среды", или Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Но за нарушение этих правил благоустройства административной ответственности для водителей не предусмотрено.

"В силу пункта 1 статьи 6 Закона "О безопасности дорожного движения", установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации" - говорится в решении Верховного суда. Пунктом 4 статьи 22 этого закона предусмотрено, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения.

Порядок размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 Правил. Ответственность за нарушение которых установлена статьей 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы федеральным законодательством.

Примечательно, что Белгородские власти не установили отдельной ответственности для водителей за нарушение этой статьи. Но слова "и автомобили" в местном законе позволили назначать в отношении автомобилистов дополнительные местные штрафы, не предусмотренные КоАП РФ.

По этой причине Верховный суд принял решение удовлетворить жалобу Ануприенко, и признать недействующим этот местный пункт правил."