Знаки
О чем идет речь в ФЗ “О бесплатной юридической помощи”? ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации Федеральный закон номер 324

О чем идет речь в ФЗ “О бесплатной юридической помощи”? ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации Федеральный закон номер 324

Некоторые граждане Российской Федерации имеют право получить бесплатную юридическую помощь или бесплатно проконсультироваться по интересующим вопросам. Именно Федеральный закон номер 324 определяет категории таких граждан и случаи, при которых они могут обращаться с вопросами в органы.

Общие положения ФЗ 324

Закон об оказании юридической помощи был принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года, а одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года. Последние изменения в него были внесены 28 ноября 2015 года. ФЗ об оказании бесплатной юридической помощи содержит 7 глав и 31 статью. Этот закон регламентирует процессы и способы получения гражданами РФ квалификационной, эффективной и бесплатной юридической помощи. Также закон предоставляет нормы и процессы информирования и обучения граждан всем тонкостям их прав.

Краткое содержание Федерального закона номер 324 о бесплатной юридической помощи:

В первой главе описаны общие положения закона. Перечислены цели, задачи и сфера, на которую закон влияет. Описаны права граждан России на получение бесплатных юридических консультаций и на получение юр. специалиста. Оформлена информация о возникающих в этой области правоотношениях. Описан вектор развития внешней и внутренней политики РФ в настоящей сфере. Перечислены основные принципы и нюансы оказания бесплатной помощи. Даны списки видов и категорий такой помощи. Перечислены субъекты, оказывающие гражданам бесплатную юр. помощь. Оформлены требования и условия для специалистов;
В главе второй перечислены полномочия, права и обязанности различных госучреждений в области оказания бесплатной юр. помощи гражданам. Перечислены полномочия президента РФ, органов местного самоупр., правительства России, прокуратуры, госорганов исполн. власти, госорганов субъектов РФ в области оказания бесплатной юр. помощи;
В главе номер три оформлена информация об основных принципах и нюансах системы оказания описываемой помощи гражданам. Перечислены лица, являющиеся участниками настоящей системы. Описаны процессы оказания помощи, если гражданин обращается к фед. органам исполн. власти. Также описаны процессы оказания помощи, если лицо обращается к гос. юридическим бюро, нотариусам и адвокатам (подробнее о ФЗ об адвокатуре ). Даны списки категорий граждан, имеющих право получить описываемую юридическую помощь. Подробно оформлена информация о процессах получения юр. помощи по государственной программе;
В г. четыре описаны особенности и нюансы получения помощи по негосударственным программам. Перечислены лица, являющиеся участниками негосударственных программ. Описаны процессы оказания помощи, если гражданин обращается в специальные клиники и центры. Дан список центров, в которых лицо может получить бесплатную юр. помощь. Оформлена информация о взаимодействиях государственных органов и негосударственных центров с целью оказания бесплатной юр. помощи гражданам. Описана государственная поддержка таких центров и клиник;
В пятой г. описана деятельность по информированию граждан РФ при получении бесплатных юридических консультаций и по правовому просвещению;
В шестой оформлена экономическая сторона описываемой области, финансирование и бюджет;
В седьмой оформлены дополнительные положения и заключительные условия и требования закона.

Ознакомьтесь с актуальными изменениями о судебной системе в 2018 году

Регулирование и контроль просвещения населения и оказания гражданам бесплатных юридических консультаций и помощи осуществляется настоящим Федеральным законом, Конституцией РФ, другими ФЗ, актами субъектов России и уголовно-процессуальными законами.

Федеральный закон о психиатрической помощи читайте

Кому полагается бесплатная юридическая помощь по закону?

Согласно 20 статье «О бесплатной юридической помощи в РФ» ФЗ, существуют определенные категории граждан, имеющие право получить бесплатную юр. консультацию.

В статье перечислены следующие категории:

Семья, в которой общий доход на всех составляет сумму ниже, чем установленный в России прожиточный минимум;
Лица, пострадавшие во время или после чрезвычайных ситуаций и катастроф, перечисленных в настоящем ФЗ;
Лица, получившие инвалидность первой или второй группы;
Лица, являющиеся временно или постоянно недееспособными;
Граждане, являющиеся ветеранами Великой Отечественной Войны, а также получившие статус Герой Российской Федерации или Герой СССР;
Несовершеннолетние граждане, проживающие в детских домах или в специальных центрах, либо отбывающие срок в местах лишения свободы (вместо ребенка может обратиться его представитель);
Пожилые граждане, проживающие в домах престарелых или в других соответствующих центрах;
Дети, оставшиеся без родителей или дети-инвалиды (вместо несовершеннолетнего может обратиться его представитель).

В случае если лицо не имеет гражданства РФ или является иностранным, то получить оно может бесплатную юр. помощь или консультацию согласно условиям международных договоров и других ФЗ.

Поправки, внесенные в закон о бесплатной юридической помощи

Последние изменения в Федеральный закон 324 были внесены 28 ноября 2015 года, при принятии ФЗ номер 358. Согласно новой редакции, изменения произошли в статье 20, части 1, пункт 5. В статье 20 перечислены категории лиц, имеющие право получить бесплатную помощь от юриста. В пункте 5 оформлена информация, что ее могут получать и пожилые люди, и инвалиды, проживающие в специализированных учреждениях.

В ст. 20 также оформлен список случаев, когда юридические бюро, учреждения и организации консультируют граждан:

Любые действия связанные со сделками с недвижимым имуществом гражданина или его семьи;
Восстановление каких-либо прав или возмещение ущерба вследствие чрезвычайных случаев;
Любые выселения из жилых помещений или действия с этими жилыми помещениями, в случае, если там должны проживать дети-сироты, дети-инвалиды или несовершеннолетние, оставшиеся без родителей;
Обжалование актов органов без привлечения судебных органов;
Признание прав собственности и признание прав владения недвижимостью;
Проведение медицинской или социальной экспертизы для реабилитации инвалидов;
Защита прав при предоставлении коммунальных услуг;
Обжалование случаев, когда были нарушены права граждан при оказании психиатрической помощи;
Нарушения, осуществленные работодателем и несоответствующие Трудовому кодексу;
Ограничение дееспособности;
Официальное признание лица неспособным к труду и получение им специального пособия по безработице;
Реабилитация лиц, пострадавших вследствие политических репрессий;
Возмещение ущерба, компенсации и пособия в случаях, когда в семье погиб кормилец из-за чрезвычайной ситуации или при трудовой деятельности;
Установление материнства или отцовства ребенка, а также оспаривание его. Требования по выплате алиментов;
Перерасчет или выплата пенсий, специальных пособий;
Меры поддержки малоимущих семей, оплата жилья и коммунальных услуг.

В 324 ФЗ ст. 28 написано, что гражданам может быть предоставлена следующая информация бесплатно:

Порядки, процессы и особенности получения бесплатной юр. помощи;
Порядок и процесс осуществления гражданином юридически значимых действий. Могут быть перечислены и описаны ошибки, чаще всего совершаемые лицами;
Способы реализации, нюансы осуществления прав и интересов граждан согласно закону;
Предоставление форм, бланков, описание процесса подачи жалобы на действия сотрудников каких-либо органов;
Правила и соответствующие нормы, определенные государством по предоставлению коммунальных услуг;
Функции и цели действий фед. органов, органов власти, госучреждений. Их полномочия и компетенция в определенных вопросах.

Также согласно настоящему Федеральному закону и другим ФЗ, государственные органы обязаны предоставлять бесплатную информацию о собственных действиях в сети Интернет и посредством средств массовой информации.

Скачать действующую редакцию закона

Федеральный закон 324 был принят для контроля над процессами оказания бесплатной юр. помощи гражданам РФ. В законе определены категории граждан, которые могут получить ответы на интересующие вопросы и поддержку, а также случаи, когда они могут обратиться за ней. Если лицо подходит под одну из категорий граждан, перечисленных выше и ему необходима консультация или помощь, рекомендуется изучить настоящий закон.

Поиск в тексте

Действующий

О мерах по реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ (с изменениями на 21 февраля 2019 года)

О мерах по реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Определить Правительство Ростовской области уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

2. Установить, что координацию деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и методическое руководство в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью осуществляет правовое управление при Губернаторе Ростовской области.

(в ред. постановления от 03.03.2016 N 143)

3. Определить органы исполнительной власти Ростовской области, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, и установить их компетенцию в соответствии с Перечнем согласно приложению N 1.

4. Утвердить:

4.1. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области и направления информации и отчетности об оказании бесплатной юридической помощи в Правительство Ростовской области согласно приложению N 2.

4.2. Утратил силу. - .

4.2.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии Адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат, связанных с оказанием гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, согласно приложению N 3.1.

(пп. 4.2.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2018 N 328)

4.3. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 4.

4.4. Порядок и условия реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению N 5.

(пп. 4.4 введен )

4.5. Форму справки о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной юридической помощи согласно приложению N 6.

(пп. 4.5 введен постановлением Правительства Ростовской области от 03.03.2016 N 143 ; в ред. )

5. Правительству Ростовской области (Артемов В.В.):

5.1. Обеспечить заключение соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с Адвокатской палатой Ростовской области в срок до 1 марта 2013 г.

5.2. Организовать опубликование списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также графиков приема граждан адвокатами в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 5 марта 2013 г.

6. Органам исполнительной власти Ростовской области, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, провести необходимые мероприятия для предоставления бесплатной юридической помощи в порядке, установленном и , в том числе определить своими правовыми актами подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи, и их компетенцию, лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, разработать и утвердить административные регламенты оказания государственных услуг, а также обеспечить внесение необходимых изменений в должностные регламенты лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, в срок до 15 февраля 2013 г.

6.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области обеспечивать выдачу гражданам справок о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной настоящим постановлением.

(п. 6.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 03.03.2016 N 143 ; в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 98)

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

юридический комитет

Правительства Ростовской

области

Приложение N 1. Перечень и компетенция органов исполнительной власти Ростовской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37

В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области входят органы исполнительной власти Ростовской области, оказывающие бесплатную юридическую помощь по следующим вопросам:

1. Министерство здравоохранения Ростовской области:

предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи в пределах установленной компетенции;

медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов.

2. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области:

предоставление мер социальной поддержки, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной компетенции;

установление и оспаривание отцовства (материнства);

устройство ребенка на воспитание в семью;

(абзац четвертый введен )

обеспечение и защита прав и законных интересов усыновленных детей.

(абзац пятый введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 837)

3. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области - предоставление мер социальной поддержки в пределах установленной компетенции.

4. Министерство труда и социального развития Ростовской области:

предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной компетенции;

отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные , восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 N 82 .

6. Управление государственной службы занятости населения Ростовской области - признание гражданина безработным и установление пособия по безработице.

7. Государственная жилищная инспекция Ростовской области - защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг).

(п. 7 введен постановлением Правительства Ростовской области от 11.11.2015 N 82)

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ

Приложение N 2. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области и направления информации и отчетности об оказании бесплатной юридической помощи в Правительство Ростовской области

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37

1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области и направления информации и отчетности об оказании бесплатной юридической помощи в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

(п. 1 в ред. )

2. Органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им учреждения, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при получении заявления об оказании бесплатной юридической помощи по вопросам, не входящим в компетенцию данного органа либо учреждения, в течение семи дней со дня регистрации данного заявления направляют его в орган исполнительной власти Ростовской области либо подведомственное ему учреждение в соответствии с его компетенцией, с уведомлением гражданина о переадресации заявления.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.05.2018 N 328)

3. Органы исполнительной власти Ростовской области, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, ежеквартально нарастающим итогом в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде направляют в Правительство Ростовской области отчеты об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (с учетом данных, представленных подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.05.2018 N 328)

4. Правительство Ростовской области взаимодействует с Адвокатской палатой Ростовской области на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе вносит в Адвокатскую палату Ростовской области предложения по совершенствованию организации участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по содействию повышения профессионального уровня адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, и по методическому обеспечению их деятельности.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.05.2018 N 328)

5. Адвокатская палата Ростовской области ежеквартально нарастающим итогом в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Ростовской области сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, с учетом категорий граждан, определенных статьей 4 Областного закона от 24.12.2012 N 1017-ЗС "О бесплатной юридической помощи в Ростовской области" .

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 11.07.2018 N 455)

Адвокатская палата Ростовской области ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Ростовской области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.05.2018 N 328)

6. На основании отчетов, указанных в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка, Правительство Ростовской области в срок до 10 февраля текущего года формирует ежегодный сводный отчет об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области. Ежегодный сводный отчет размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(п. 6 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.05.2018 N 328)

7. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2018 N 328 .

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ

Приложение. Отчет об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории Ростовской областной

Приложение
к Порядку взаимодействия
участников государственной
системы бесплатной юридической
помощи на территории Ростовской
области и направления информации
и отчетности об оказании бесплатной
юридической помощи в Правительство
Ростовской области

ОБ ОКАЗАНИИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ

______________________________________________

(наименование органа исполнительной власти

Ростовской области)

ЗА ___ КВАРТАЛ 20__ Г.

Раздел 1. Сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и видах оказанной им бесплатной юридической помощи


		Значение показателя
	Количество граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи
	Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь
	Количество случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи
	Количество устных консультаций по правовым вопросам
	Количество письменных консультаций по правовым вопросам
	Количество составленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера
	Количество случаев представления интересов граждан в судах
	Количество случаев представления интересов граждан в государственных или муниципальных органах
	Количество случаев представления интересов граждан в организациях
	Иные виды бесплатной юридической помощи

Раздел 2. Сведения о гражданах, которым оказана бесплатная юридическая помощь

Раздел 2 СВЕДЕНИЯ О ГРАЖДАНАХ, КОТОРЫМ ОКАЗАНА БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ



	Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленной в Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане)
	Инвалиды I и II групп
	Инвалиды III группы
	Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации
	Ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств
	Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
	Ветераны труда, ветераны труда Ростовской области
	Лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор СССР"
	Реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
	Лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, а продолжающих обучение - до 23 лет
	Одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет, а продолжающие обучение - до 23 лет
	Лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения
	Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны
	Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации , восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов
	Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" , а также их законные представители и представители
	Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
	Усыновители
	Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме
	Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители
	Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
	Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители
	Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, всего: в том числе:
	супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации
	дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации
	родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации
	лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
	граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации
	граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации
	Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными и областными законами
	Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях

________________

<1> Количество устных консультаций по правовым вопросам (УК).

<2> Количество письменных консультаций по правовым вопросам (ПК).

<3> Количество подготовленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера (ПД).

<4> Количество случаев представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях (ПИ).

Приложение N 3. Положение о размере и порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической...

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37

ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА АДВОКАТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, И КОМПЕНСАЦИИ ИХ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Утратило силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2018 N 328 .

Приложение N 3.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат, связанных с оказанием гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи

Приложение N 3.1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи (далее соответственно - затраты адвокатов, адвокаты). К затратам адвокатов относятся: оплата труда адвокатов; компенсация расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи.

Размеры оплаты труда адвокатов и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи приведены в приложении к настоящему Порядку.

Оплата труда и компенсация расходов адвокатов осуществляется на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого между Правительством Ростовской области и Адвокатской палатой Ростовской области по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), путем предоставления субсидии Адвокатской палате Ростовской области (далее - Палата). В соглашении о предоставлении субсидии учитываются положения, предусмотренные статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области.

1.4. Субсидия предоставляется Палате в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на эти цели. Показатели, учитываемые при расчете объема субсидии, приведены в приложении к настоящему Порядку.

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является Правительство Ростовской области (далее - главный распорядитель).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Палата ежегодно, не позднее 15 ноября, направляет главному распорядителю список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, на следующий год, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ростовской области, адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность (далее - список адвокатов), и информацию об отсутствии у Палаты просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию не ранее 1 ноября текущего года.

2.2. Главный распорядитель при поступлении от Палаты документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела:

2.2.1. Запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках предоставления государственных услуг, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения, содержащиеся в нем.

Палата вправе по собственной инициативе вместе с документами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения, содержащиеся в нем. В указанном случае главный распорядитель запрос не направляет.

Документы и сведения, указанные в настоящем подпункте, должны быть получены по состоянию не ранее 1 ноября текущего года.

2.2.2. При соответствии по состоянию не ранее 1 ноября текущего года Палаты условиям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 2.16 настоящего раздела, заключает с ней не позднее 1 декабря текущего года соглашение о предоставлении субсидии.

2.3. Главный распорядитель после заключения соглашения о предоставлении субсидии и не позднее 31 декабря текущего года опубликовывает список адвокатов на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Палата при наличии соглашения о предоставлении субсидии ежемесячно организует получение от адвокатов документов, подтверждающих затраты адвокатов, проверяет их обоснованность.

2.5. На основании документов, представленных адвокатами, Палата в целях получения субсидии направляет в правовое управление при Губернаторе Ростовской области (далее - управление) ежемесячно, не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным, отчет по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии (далее - отчет), к которому прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 настоящего раздела, а также информацию об отсутствии у Палаты просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию не ранее 1 числа месяца, в котором представляется отчет.

(п. 2.5 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 98)

2.6. К отчету прилагаются следующие документы:

2.6.1. Соглашение адвоката с гражданином об оказании ему бесплатной юридической помощи, заключенное в соответствии со статьей 25 , акт выполненных работ по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии с соглашением, подписанный адвокатом и гражданином.

В акте выполненных работ также должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество гражданина, получившего бесплатную юридическую помощь, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, дата выдачи указанных документов и наименование выдавшего их органа (далее - данные паспорта), номер телефона гражданина (при наличии). В случае обращения гражданина за получением бесплатной юридической помощи через представителя, в акте также указываются данные паспорта такого представителя;

вид оказанной гражданину бесплатной юридической помощи и содержание вопроса, по которому она оказана, в соответствии с формулировками, предусмотренными Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ и Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС , краткое изложение существа вопроса, по которому оказана бесплатная юридическая помощь;

место и дата оказания бесплатной юридической помощи;

номер дела (производства) и процессуальное положение гражданина, чьи интересы представляет адвокат (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 5, 7 - 9 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Порядку).

2.6.2. Заверенные адвокатами копии следующих документов:

документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи;

паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана бесплатная юридическая помощь. В случае оказания адвокатом бесплатной юридической помощи гражданину, указанному в пункте 6 части 1 статьи 20 , - паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, подтверждающего установление личности несовершеннолетнего;

документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя гражданина (в случае обращения за получением бесплатной юридической помощи через представителя);

документов, подтверждающих междугородний проезд адвоката к месту нахождения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и обратно к месту постоянной работы (при наличии расходов, связанных с проездом к месту нахождения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и обратно к месту постоянной работы);

документов, подтверждающих расходы адвоката по найму жилого помещения (при наличии расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства);

документов, подтверждающих помещение несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в случае оказания адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации");

документов (доказательств), подтверждающих экстренность случая оказания бесплатной юридической помощи и нахождение в трудной жизненной ситуации (в случае оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях);

документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка и условий реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, утвержденных настоящим постановлением (в случае оказания бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации);

документов, подтверждающих участие адвоката в каждом судебном заседании (справки суда или других документов) (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 5, 7 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Порядку).

(п. 2.6 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 98)

2.7. Отметка о заверении копии оформляется на листе копии под текстом для свидетельствования верности копии подлиннику документа и включает в себя: заверительную надпись "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилия); дату заверения.

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиты нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скреплены скобой с использованием степлера. На оборотной стороне последнего листа на место скрепления приклеивается листок бумаги, на котором оформляется отметка о заверении копии документа и делается надпись о количестве листов копии документа.

Также допускается оформление отметки о заверении копии на каждом листе в случае, если копия документа состоит из нескольких листов.

Копии документов должны поддаваться прочтению.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 11.07.2018 N 455)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 98 .

2.8. В отчет включаются случаи оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в месяце, за который представляется отчет. Исключением являются случаи, когда отношения, возникшие между адвокатом и гражданином на основании заключенного между ними соглашения об оказании юридической помощи, носят длящийся характер, связанный с представлением интересов гражданина в судебных, государственных, муниципальных органах и организациях.

2.9. Управление в течение 2 рабочих дней со дня получения отчета регистрирует его в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" и передает в комиссию по проверке отчетов Адвокатской палаты Ростовской области (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются распоряжением Правительства Ростовской области (по аппарату).

2.10. Комиссия не позднее 10 дней со дня регистрации отчета возвращает его и прилагаемые к нему документы Палате без рассмотрения в случаях:

направления отчета и прилагаемых к нему документов позднее сроков, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела, абзаце седьмом настоящего пункта;

несоответствия отчета форме отчета, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

несоответствия количества случаев оказания бесплатной юридической помощи, подтвержденного документами адвокатов, приложенными к отчету, количеству случаев бесплатной юридической помощи, оказанной гражданам, указанному в отчете;

несоответствия информации, подтвержденной приложенными к отчету соглашениями, предусмотренными подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего раздела, информации, содержащейся в отчете.

Комиссия письменно уведомляет Палату о возврате отчета и прилагаемых к нему документов с указанием причин возврата.

Палата после устранения нарушений, послуживших основанием для возврата отчета, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, вправе повторно направить в управление отчет и прилагаемые к нему документы не позднее 3 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.

(п. 2.10 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 98)

2.11. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках предоставления государственных услуг, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения, содержащиеся в нем.

Палата вправе по собственной инициативе вместе с отчетом представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения, содержащиеся в нем. В указанном случае главный распорядитель запрос не направляет.

Документы или сведения, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), должны быть заверены руководителем Палаты (в случае их представления Палатой) либо лицом, уполномоченным главным распорядителем (в случае их запроса главным распорядителем).

Документы и сведения, указанные в настоящем пункте, должны быть получены по состоянию не ранее 1 числа месяца, в котором представляется отчет.

2.12. Палата несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.13. Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации отчета рассматривает его и прилагаемые к нему документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Комиссия письменно информирует Палату о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

(п. 2.13 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 98)

2.14. Субсидия предоставляется Палате в размере затрат адвокатов, подтвержденных документами адвокатов, прилагаемых к отчету.

Не подтверждаются документами и не подлежат возмещению затраты адвокатов в случаях:

несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.5 - 2.8 настоящего раздела, пункте 1 приложения к настоящему Порядку, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности представленной адвокатом информации;

наличия в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибками в целях настоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.15. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

несоответствия Палаты требованиям, указанным в пункте 2.16 настоящего раздела;

непредставления Палатой предусмотренной пунктом 2.5 настоящего раздела информации об отсутствии у Палаты просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

неподтверждения всеми приложенными к отчету документами адвокатов заявленного Палатой в отчете размера субсидии.

2.16. Субсидия предоставляется при условии, если по состоянию не ранее 1 числа месяца, в котором представляется отчет:

Палата не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у Палаты имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.17. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие Палаты на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.18. Для перечисления субсидии главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидии формирует и направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 98)

Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Палаты, открытый в кредитной организации, в сроки, установленные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Палатой условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.2. В случае нарушения Палатой условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет Палату о необходимости возврата в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

Палата обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат субсидии осуществляется на основании оформленных Палатой платежных документов.

3.3. В случае неперечисления Палатой полученной субсидии в областной бюджет в срок, указанный в пункте 3.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

Приложение. Размеры оплаты труда адвокатов, компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи, показатели, учитываемые при расчете объема субсидии

Приложение
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидии Адвокатской палате
Ростовской области на возмещение затрат,
связанных с оказанием гражданам бесплатной
квалифицированной юридической помощи

1. Оплата труда адвокатов осуществляется в размерах, приведенных в таблице.

Таблица


	Вид бесплатной юридической помощи, оказанной гражданину	Стоимость (рублей)
	Правовое консультирование в устной форме
	Правовое консультирование в письменной форме, справки, запросы, ходатайства
	Составление документов правового характера (кроме исковых заявлений)
	Составление искового заявления, возражений на исковое заявление
	Представление интересов гражданина в суде первой инстанции. Если количество судебных заседаний
	более двух, - за каждое последующее заседание
	Подготовка апелляционной, кассационной или надзорной жалобы
	Представление интересов гражданина в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции:
	если адвокат представлял интересы гражданина в суде первой инстанции
	если адвокат не представлял интересы гражданина в суде первой инстанции
	Представление интересов гражданина в исполнительном производстве
	Представление интересов гражданина в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях

Размер оплаты труда адвоката повышается на 25 процентов в случае выезда адвоката для оказания бесплатной юридической помощи в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в места лишения свободы несовершеннолетних, в государственные учреждения стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Оказание бесплатной юридической помощи с выездом в указанные учреждения подтверждается актом выполненных работ, заверенным должностным лицом соответствующего учреждения.

2. Компенсации подлежат расходы адвоката:

на проезд в суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции и обратно к месту постоянной работы;

на наем жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), по правилам, установленным пунктами 2 - 18 , утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 1240 .

3. Показатели, учитываемые при расчете объема субсидии:

3.1. Состав затрат на оплату труда каждого адвоката и компенсацию его расходов в год:

правовое консультирование в устной форме - 120 в год;

правовое консультирование в письменной форме, справки, запросы, ходатайства - 60 в год;

представление интересов гражданина в суде первой инстанции - 12 в год;

представление интересов граждан в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях - 12 в год;

иные виды бесплатной юридической помощи и компенсация расходов адвокатов - в пределах 24000 рублей.

3.2. Количество адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, обеспечивающее территориальную доступность получения гражданами бесплатной юридической помощи:

не менее 1 адвоката в административных центрах муниципальных районов с числом жителей менее 20000 человек, в городских округах "Азов", "Донецк", "Зверево";

не менее 2 адвокатов в административных центрах муниципальных районов с числом жителей более 20000 человек, в городских округах "Батайск", "Гуково", "Каменск-Шахтинский", "Новошахтинск";

не менее 3 адвокатов в городских округах "Волгодонск", "Новочеркасск", "Таганрог", "Шахты";

не менее 24 адвокатов в городском округе "Ростов-на-Дону".

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

Приложение N 4. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37

И регулирует вопросы принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь на территории Ростовской области).

2. В настоящем Порядке понятие трудной жизненной ситуации применяется в значении, предусмотренном Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС .

3. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается адвокатом, включенным в списки адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, на основании письменного заявления гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, либо его законных представителей и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

4. Положения настоящего Порядка не распространяются на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 4 Областного закона от 24.12.2012 N 1017-ЗС .

5. Для рассмотрения вопроса об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, заявитель представляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ (при его наличии), удостоверяющий личность, а также любые документы (доказательства), подтверждающие экстренность случая оказания бесплатной юридической помощи и нахождение в трудной жизненной ситуации.

6. Адвокат, участвующий в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, принимает решение об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, либо об отказе в оказании такой помощи, информируя об этом гражданина в письменной форме с указанием причин отказа в течение 1 дня со дня поступления письменного обращения гражданина.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, являются:

отсутствие документов (доказательств), указанных в пункте 5 настоящего порядка;

отсутствие подтверждения представленными документами (доказательствами) факта нахождения в трудной жизненной ситуации и (или) факта возникновения экстренного случая;

представление документов, содержащих недостоверные сведения;

обращение с заявлением лица, не указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован гражданином в порядке, установленном действующим законодательством.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ

Приложение N 5. Порядок и условия реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" , Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС "Об оказании бесплатной юридической помощи в Ростовской области" и регулирует отношения, связанные с реализацией права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2. В настоящем Порядке понятие чрезвычайной ситуации применяется в значении, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" .

3. Бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, оказывают адвокаты, включенные в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (далее - адвокаты).

4. Решение об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, принимается адвокатом на основании письменного заявления гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, либо его представителей, чьи полномочия подтверждены в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Для рассмотрения вопроса об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, адвокату представляются следующие документы:

5.1. Для супруга (супруги), состоявшего (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации:

копия свидетельства о заключении брака (с предъявлением оригинала);

5.2. Для детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копия свидетельства о рождении ребенка погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (с предъявлением оригинала);

копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);

копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.

5.3. Для родителей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:

копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);

документы, подтверждающие наличие родственных отношений с погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации;

5.4. Для лиц, находившихся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавших от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также для иных лиц, признанных иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);

Информация о нахождении лица на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получении от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, указывается в заявлении, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка, и соглашении об оказании юридической помощи, заключаемом в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" .

5.5. Для граждан, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала; при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копия медицинского заключения (справки), выданного (выданной) в порядке, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" , подтверждающего (подтверждающей) факт причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;

5.6. Для граждан, лишившихся жилого помещения либо утративших полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала (при его наличии); при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копии документов уполномоченных органов и (или) их должностных лиц, подтверждающих факт нарушения имущественных прав, личных неимущественных прав в результате чрезвычайной ситуации и (или) причинения ущерба вследствие чрезвычайной ситуации;

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.10.2017 N 712)

копия документа органа (организации), выдавшего (выдавшей) утраченный документ, подтверждающий факт утраты гражданином документа в результате чрезвычайной ситуации;

6. Адвокат оказывает гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, бесплатную юридическую помощь либо принимает решение об отказе в оказании такой помощи.

Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" , а также в случае, если представленные документы не подтверждают право на получение бесплатной юридической помощи.

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

Приложение N 6 Справка о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной юридической помощи

Приложение N 6
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37

______________________________________________________

(наименование органа (организации), выдавшего справку)

СПРАВКА N ___

от _____________ 20__ г.

о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего

гражданина для получения бесплатной юридической помощи

Дана _________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

(наименование документа, удостоверяющего личность, его серия, номер,

кем и когда выдан)

проживающему(ей)/(пребывающему(ей) по адресу:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(место жительства или место пребывания)

в том, что среднедушевой доход его (ее) семьи/доход одиноко проживающего

гражданина (нужное подчеркнуть) составляет _________________ руб. ____ коп.

(сумма прописью)

Величина прожиточного минимума, установленного в Ростовской области

на _______ квартал 20__ года, составляет _________________.

Настоящая справка действительна в течение месяца со дня выдачи.

Должность руководителя

органа (организации),

выдавшего справку _________________ _____________________________

(подпись) (ФИО)

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

Поиск в тексте

Действующий

Название документа:
Номер документа:	324-ФЗ
Вид документа:	Федеральный закон
Принявший орган:	Государственная Дума
Статус:	Действующий
Опубликован:
Дата принятия:	21 ноября 2011
Дата начала действия:	15 января 2012
Дата редакции:	28 ноября 2015

О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации (статьи 1 - 31)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.07.2013);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2013) (о порядке вступления в силу см. );
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2013) (вступил в силу с 1 января 2014 года);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (вступил в силу с 1 января 2015 года);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2014);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.11.2015, N 0001201511280034).
____________________________________________________________________

Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 8)

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

2. Целями настоящего Федерального закона являются:

1) создание условий для реализации установленного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - бесплатная юридическая помощь);

2) формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства;

3) создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Статья 3. Правовое регулирование отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи

1. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в рамках государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, и организационно-правовое обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.

3. Федеральными законами могут быть установлены случаи и порядок оказания бесплатной юридической помощи в административном судопроизводстве, а также в иных случаях.

4. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью является совокупностью организационно-правовых, социально-экономических, информационных и иных мер, принимаемых в целях реализации гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

2. Основные направления государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определяются Президентом Российской Федерации.

3. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами физическими и юридическими лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.

Статья 5. Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Статья 7. Субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь

Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:

1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь

1. Все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона, могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Федеральными законами могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (статьи 9 - 14)

Статья 9. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Президента Российской Федерации относятся:

1) определение основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе направлений развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

2) определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и установление его компетенции;

3) осуществление иных полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Российской Федерации относятся:

1) участие в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

3) установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и полномочий их должностных лиц;

4) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

5) определение объема бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимых для обеспечения государственных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, а также обеспечение финансирования этих расходов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) осуществление иных установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

Статья 11. Полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти

К полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:

1) разработка предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;

2) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

3) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, координация деятельности участников этой системы и их взаимодействия;

4) методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, а также государственных юридических бюро и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

5) проведение мониторинга деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

6) ежегодная подготовка и опубликование в средствах массовой информации доклада о реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи, об оценке эффективности функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и использовании соответствующих бюджетных ассигнований;

7) разработка и установление единых требований к качеству оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи, а также обеспечение контроля за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи;

8) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также правового информирования и правового просвещения населения.

Статья 12. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

1) реализация в субъектах Российской Федерации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

3) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), и его компетенции;

4) определение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;

5) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки.

2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Статья 13. Полномочия органов прокуратуры Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Органы прокуратуры Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" , осуществляют надзор за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона.

Глава 3. Государственная система бесплатной юридической помощи (статьи 15 - 21)

Статья 15. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

3) органы управления государственных внебюджетных фондов;

4) государственные юридические бюро.

2. Адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов

1. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Статья 17. Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро

1. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут создаваться государственные юридические бюро и (или) могут привлекаться к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокаты.

2. Государственные юридические бюро при осуществлении своей деятельности также вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов с учетом соглашений, указанных в части 5 статьи 18 настоящего Федерального закона, и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

3. Государственные юридические бюро оказывают все предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона виды бесплатной юридической помощи.

4. Государственные юридические бюро являются юридическими лицами, созданными в форме казенных учреждений субъектов Российской Федерации.

5. Порядок создания и деятельности государственных юридических бюро устанавливается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 18. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются настоящим Федеральным законом и .

3. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

4. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

5. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма такого соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" .

7. Адвокаты направляют в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма отчета и сроки его представления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма сводного отчета утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9. Жалобы граждан на действия (бездействие) адвокатов при оказании ими бесплатной юридической помощи рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" .

10. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 19. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

Статья 20. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 397-ФЗ .

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ .

4_1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ)

4_2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
(Пункт дополнительно включен с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 358-ФЗ .

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8_1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
(Пункт 8_1 дополнительно включен со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 271-ФЗ)

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ .

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации , восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 271-ФЗ .

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ .

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10_1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
(Пункт дополнительно включен с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ)

10_2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(Пункт дополнительно включен с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ)

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 271-ФЗ)

3. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ .

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 271-ФЗ .

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ .

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
(Пункт дополнительно включен со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 271-ФЗ)

4. Порядок, условия и организационно-правовое обеспечение реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи регулируются настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
(Часть дополнительно включен со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 271-ФЗ)

Статья 21. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Государственное юридическое бюро или адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

3. Если государственное юридическое бюро или адвокат, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

Глава 4. Негосударственная система бесплатной юридической помощи (статьи 22 - 27)

Статья 22. Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.

2. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Статья 23. Оказание бесплатной юридической помощи юридическими клиниками

1. Образовательные организации высшего образования для реализации целей, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания юридической помощи могут создавать юридические клиники.
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

2. Юридическая клиника создается в качестве юридического лица, если такое право предоставлено образовательной организации высшего образования ее учредителем, или структурного подразделения образовательной организации высшего образования.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

3. Порядок создания образовательными организациями высшего образования юридических клиник и порядок их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

4. Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

5. В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных организациях высшего образования, под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридической клиники в образовательной организации высшего образования.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

Статья 24. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи

1. В целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, нотариусы, нотариальные палаты могут создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

2. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может быть создан в качестве юридического лица - некоммерческой организации или структурной единицы юридического лица. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может не являться юридическим лицом.

3. Для создания негосударственного центра бесплатной юридической помощи необходимы:

1) помещение, в котором будет осуществляться прием граждан;

2) лица, имеющие высшее юридическое образование, привлеченные, в том числе по трудовому договору или гражданско-правовому договору, осуществлять правовое консультирование граждан в данном негосударственном центре бесплатной юридической помощи.

4. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

5. Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно. При этом к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, прежде всего должны относиться граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.

6. При оказании бесплатной юридической помощи в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

7. В случае, если негосударственным центром бесплатной юридической помощи не определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, за оказанием бесплатной юридической помощи в этот центр имеют право обращаться граждане, указанные в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

8. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители должны информировать граждан о вопросах, по которым в этом центре оказывается бесплатная юридическая помощь.

9. Ответственность за возможные неблагоприятные последствия оказания гражданину юридической помощи негосударственным центром бесплатной юридической помощи несут лица, оказавшие такую помощь, негосударственный центр бесплатной юридической помощи и (или) учредители такого центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Список негосударственных центров бесплатной юридической помощи

1. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители в течение десяти дней со дня его создания направляют в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти уведомление, в котором должны содержаться следующие сведения о негосударственном центре бесплатной юридической помощи:

1) дата и адрес места нахождения учреждения (создания) этого центра;

2) полное наименование этого центра;

3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;

4) сведения на каждого учредителя, содержащие в обязательном порядке фамилию, имя, отчество, паспортные данные физического лица - учредителя, его место жительства и полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица - учредителя, его адрес;

5) подписанный лицом, уполномоченным учредителем или учредителями этого центра, список соответствующих установленным требованиям лиц, которые будут осуществлять бесплатную юридическую помощь, заверенные копии документов, удостоверяющих личности указанных лиц, и документов об их юридическом образовании;

6) информация о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;

7) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь;

8) адрес места нахождения этого центра, адрес электронной почты и номер контактного телефона.

2. В случае, если негосударственный центр бесплатной юридической помощи создается в качестве юридического лица, порядок его создания и деятельности регламентируется и Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Порядок ведения указанного списка и его размещения устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 26. Взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. В целях обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, созданные в качестве юридических лиц, некоммерческие организации, являющиеся учредителями негосударственных центров бесплатной юридической помощи, осуществляют взаимодействие на принципах социального партнерства.

2. Организации, указанные в части 1 настоящей статьи, могут на добровольной основе заключать соглашение о взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальными органами в случае, если такие полномочия предоставлены им уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Соглашением должно предусматриваться, в частности:

1) осуществление указанными организациями поддержки всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, и (или) определение иных видов оказания бесплатной юридической помощи;

2) дополнительные требования к указанным организациям;

3) меры государственной поддержки указанных организаций.

3. Некоммерческие организации и иные учредители негосударственных центров бесплатной юридической помощи осуществляют деятельность за счет собственных средств.

Статья 27. Государственная и муниципальная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи

Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

Глава 5. Информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи (статьи 28 - 28)

Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

2. Обязанности по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут также возлагаться на государственные юридические бюро, адвокатов и нотариусов.

3. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4. Правовое информирование и правовое просвещение населения может осуществляться юридическими клиниками образовательных организаций высшего образования и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

Глава 6. Финансовое обеспечение государственных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи (статьи 29 - 29)

Статья 29. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, возлагается на органы государственной власти Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи за счет средств иных субъектов, осуществляется соответствующими субъектами самостоятельно.

2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

3. Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с созданием и деятельностью муниципальных юридических бюро, установлением дополнительных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, является расходным обязательством местных бюджетов.

Глава 7. Заключительные положения (статьи 30 - 31)

Статья 30. Заключительные положения

1. Государственные юридические бюро, созданные Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2012 года.

2. До передачи в ведение субъектов Российской Федерации государственные юридические бюро, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют оказание бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и финансируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Президент
Российской Федерации
Д.Медведев

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации (с изменениями на 28 ноября 2015 года)

Название документа:	О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации (с изменениями на 28 ноября 2015 года)
Номер документа:	324-ФЗ
Вид документа:	Федеральный закон
Принявший орган:	Государственная Дума
Статус:	Действующий
Опубликован:	Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21.11.2011 Российская газета, N 263, 23.11.2011 Парламентская газета, N 50, 24.11.2011 Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 28.11.2011, ст.6725
Дата принятия:	21 ноября 2011
Дата начала действия:	15 января 2012
Дата редакции:	28 ноября 2015

ФЗ-324 был принят для урегулирования всех отношений, возникающих в процессе предоставления безвозмездной помощи в сфере юрисдикции. Обращение за оказанием юрид поддержи является неотъемлемой частью спорного вопроса. У граждан РФ есть возможность получить консультацию на безвозмездной основе. В каких случаях это возможно и что регулирует Настоящий Федеральный закон — читайте дальше в статье.

Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» был принят 2 ноября 2011 года. Одобрен законодательный акт был 9 ноября того же года. Вступил в силу ФЗ-324 21 ноября 2011 года. Последние изменения были внесены 9 декабря 2015 года.

ФЗ об оказании бесплатной юридической помощи устанавливает:

гарантии на осуществление права получения бесплатной юридической консультации на высшем уровне;
основы деятельности по правовому извещению и информированию граждан РФ;
основы формирования государственных и негосударственных систем предоставления юрид услуг.

Закон об оказании юридической помощи предусматривает соблюдение и реализацию установленных в нем целей.

Целями ФЗ-324 являются:

создание необходимых условий для осуществления прав граждан на получение бесплатной юрид поддержки, согласно Конституции РФ;
формирование и контроль за государственной системой предоставления бесплатной помощи в юриспруденции, а также содействие негосударственным организациям;
создание условий для реализации прав и свобод граждан, защита их интересов на законных основаниях, повышение уровня социальной защиты и обеспечение их доступом к правосудию.

ФЗ-324 регулирует отношения, возникающие при предоставлении бесплатной консультации. А уголовно-процессуальное законодательство регулирует отношения, которые возникают в процессе оказания бесплатных юрид услуг в судопроизводстве.

Президент РФ устанавливает основные направления в отношении предоставления юрид помощи. Государственную политику в области оказания бесплатных услуг реализуют:

федеральные органы гос власти;
органы гос власти субъектов РФ;
органы местного самоуправления;
физ или юрид лица, предоставляющие бесплатные услуги.

ФЗ-324 регламентирует основные принципы оказания бесплатной юридической помощи. А вот посвящен вопросу: гражданства РФ.

Таковыми являются:

защита прав, свобод и интересов граждан на законных основаниях;
социальная справедливость и ориентированности в процессе оказания бесплатной помощи в юридической сфере;
доступность неоплачиваемой помощи в юридических вопросах для граждан в ситуациях, установленных законодательством РФ;
контроль за лицами, предоставляющими неоплачиваемые услуги. Они обязаны соблюдать нормы профессиональной этики;
назначение условий в отношении профессиональной квалификации лиц, работающих в юрид сфере;
предоставление свободного выбора гражданам;
объективность, беспристрастность и своевременность оказания безвозмездной юридической помощи;
недопущение дискриминации граждан и одинаковый доступ к пользованию бесплатной поддержкой в юридической сфере;
соблюдение конфиденциальности.

Федеральным законом №324 устанавливаются также виды бесплатной помощи в юриспруденции. А в важная информация!

Она может быть оказана в виде:

консультации в устной или письменной форме;
помощи в составлении жалоб, заявлений, ходатайств и других правовых актов;
предоставлении интересов заявленных граждан в суде.

Законом также предусмотрены лица , которые могут оказывать безвозмездную юрид помощь:

физические и юридические лица, которые состоят в государственной системе по предоставлению бесплатной юрид помощи;
физические и юридические лица, которые состоят в негосударственной системе по предоставлению бесплатной юрид помощи;
иные лица, предусмотренные Настоящим Федеральным законом.

Все лица, предоставляющие поддержку и консультации, обязаны иметь высшее образование и квалификацию.

Кому полагается бесплатная юридическая помощь?

Граждане имеют право на бесплатную поддержку в юридической сфере в случаях, предусмотренных ФЗ-324, иными федеральными законами и законами субъектов РФ.

граждане, чей месячный доход всей семьи ниже прожиточного минимума, установленного Законодательством;
инвалиды первой и второй группы;
ветераны ВОВ, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза;
дети инвалиды и сироты, несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения и их опекуны и представители;
граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в специальных социальных учреждениях;
несовершеннолетние лица, проживающие в специальных центрах по безнадзорности или отбывающие срок в местах лишения свободы. Также от их лица имеют право обратиться законные представители;
недееспособные граждане;
лица, которые пострадали в ходе чрезвычайной ситуации, описанной в Настоящем Федеральном законе.

Возможность предоставления бесплатной консультации иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется на основании международного договора и федеральными законами РФ.

Так же на социальную помощь от государства могут рассчитывать инвалиды и пожилые люди на основании .

Последние изменения ФЗ 324

Как уже говорилось выше, последние изменения в закон были внесены 9 декабря 2015 года. В ходе последних изменений поправки были внесены только в 20 статью .

Согласно последней редакции, в 5 пункт 20 статьи внесены сведения о гражданах, имеющих право на бесплатную юридическую консультацию. В ее число входят инвалиды, которые проживают в организациях социального обслуживания, которым предоставляются услуги в стационарной форме.

В ст 20 ФЗ о бесплатной юридической помощи в Российской Федерации упомянуто о категории граждан, которым государство имеет право предоставлять безвозмездные консультации и помощь в решении юридических вопросов.

324 ФЗ Ст 28 описывает способы информирования и просвещения граждан. Государственные органы обязаны размещать информацию в доступных для граждан местах, в СМИ и в интернет сети.

Согласно положениям статьи 28, граждане должны быть осведомлены следующей информацией :

порядок и ситуации предоставления безвозмездной юридической помощи;
содержание, способы реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
суть деятельности федеральных органов и их компетенция в своей деятельности;
правила и нормы предоставления государственных и муниципальных услуг;
условия, основания и порядок обжалования действий и вынесенных решений государственными органами управления;
порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

Статья 22

В статье 22 Федерального закона №324 описываются участники негосударственных предприятий по предоставлению консультаций. Такие организации формируются на добровольных началах и ее участниками становятся юридические клиники и негосударственные центры предоставления юрид. консультаций.

Скачать

Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» состоит из 7 глав и 31 статьи. В них описаны принципы оказания помощи и цели Настоящего Федерального закона.

В статьях также прописаны требования к лицам, предоставляющих бесплатные консультации в сфере юриспруденции.

Если хотите ознакомиться с последней редакцией ФЗ-324, скачайте его .

Согласно Конституции, ст. 48, каждый гражданин имеет право на юридическую помощь, в установленных законом случаях - бесплатную. Чтобы узнать о возможности льготного обслуживания, следует обратиться в юридическую организацию. Самостоятельное решение правовых вопросов довольно часто приводит к осложнениям и потребности в услугах юристов для защиты прав граждан. Возможность получения бесплатной поддержки предоставлена государством многим категориям населения, которым следует грамотно воспользоваться своими правами.

Закон о бесплатной юридической помощи

ФЗ № 324 от 2011 года регламентирует предоставление . До принятия закона услугу можно было получить в адвокатских и нотариальных государственных объединениях, на предприятиях у юрисконсультов. С развитием юриспруденции государство стало привлекать к решению вопроса негосударственные и частные юридические организации. Правила оказания бесплатных услуг относятся ко всем формам деятельности юристов.

При этом специалисты обязаны иметь высшее профильное образование и пройти квалификационную комиссию. Доказав свои профессиональные способности, юрист имеет право оказывать бесплатную помощь в создаваемых или существующих организациях. Оказывая услугу на безвозмездной основе, специалист получает гонорар от региональных органов самоуправления.

При обращении гражданину требуется доказать свое право на льготу, предоставив для ознакомления соответствующее удостоверение или справку из социальной службы о доходах. При невозможности личного посещения клиент льготной категории может подать письменную заявку для посещения его на дому специалистом выбранной правовой организации.

Получение услуги регламентировано, то есть законом установлен перечень лиц и список возможных задач, по вопросу которых можно обратиться без оплаты. Выбирая государственную или негосударственную структуру, человек имеет право на равный уровень поддержки и защиты своих интересов. Формы оказания помощи представляют собой:

Консультирование во всех видах: письменное, устное, по интернету;
составление правовых документов и обращений в судебные и государственные инстанции;
защита интересов доверителя в суде и государственных органах.

Кроме основных видов, законодательство позволяет использовать иные способы защиты, не противоречащие правовым установкам. Согласно ст.11 ФЗ №324 надзорные органы в лице прокуратуры имеют право контролировать работу юристов. При неудовлетворительном обслуживании граждан и претензиях со стороны клиентов специалист лишается возможности оказывать бесплатные услуги.

Льготные категории граждан

В рамках программы бесплатно обслуживаются:

Одинокие граждане или семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума по региону;
инвалиды 1 и 2 группы;
заслуженные лица, имеющие соответствующие звания и награды;
дети с инвалидностью и сироты, их законные представители;
пенсионеры с низкими доходами;
несовершеннолетние, находящиеся в исправительных и социальных учреждениях, их представители;
лица, имеющие психиатрический диагноз и недееспособные граждане.

На региональном уровне могут быть предоставлены льготы на обслуживание дополнительным категориям пользователей. Например, это могут быть многодетные семьи и матери, воспитывающие детей в одиночку.

Перечень бесплатных услуг

Услуги специалистов предоставляются по установленному законом перечню задач, а именно:

Вопросы недвижимости, если объект является единственной собственностью обратившегося;
проблемы с жильем, занимаемым по договору социального найма (расторжение или выселение);
права на землепользование и домовладение;
проблемы ЖКХ, оплаты коммунальных услуг;
трудовые отношения, связанные с восстановлением и взысканием заработка;
определение заявителя в статусе безработного и начисление пособия;
взыскание ущерба, связанного с потерей здоровья или смертью члена семьи;
назначение субсидий для малоимущих граждан;
вопросы пенсионного обеспечения;
алиментные дела, признание родственных связей;
признание недееспособности и ограничения, связанные с этим.

Кроме основных направлений, бесплатные консультации охватывают смежные области правовых отношений. Обратившись за первичной консультацией в режиме онлайн, пользователь сможет узнать о предоставляемых льготах на юридическое обслуживание. Специалисты сайта доступны в любое время, проведение консультации не требует оплаты, отклик на поставленный вопрос поступает через несколько минут. Юрист даст грамотный и правомочный ответ на интересующую тему, порекомендует пути разрешения конфликта и опишет требуемую схему действий для достижения оптимального результата.