Почему не выпускают за границу в аэропорту. Запрет на выезд за границу за долги по штрафам. Взыскание убытков в случае вины чиновников.

Уже совсем скоро наступит пора отпусков и каникул, которые большинство российских граждан привыкли проводить за границей Российской Федерации. Дел и проблем по этому поводу появиться больше не только у туристических агентств, служб аэропортов и различных гостиниц и туристических баз, но и у пограничников, миграционных служб и у судебных приставов. Ведь отдохнуть в дальних странах хотят и .

Так что же нужно учитывать, чтобы выехать за пределы РФ можно было свободно? Самый легкий ответ – это погасить все долги перед выездом за границу и со спокойной душой наслаждаться отпуском. Однако может случиться и так, что найдутся средства на оплату задолженностей, но не останется денег на отпуск. Что же делать в этом случае?

Некоторым из россиян можно не волноваться по этому поводу, ведь выезд за границу с долгами возможен, если общая сумма их не достигает тех объемов, которые принято определять как невыездные. Более того, необходимо узнать сроки действия запрета на выезд за рубеж и то, каким образом возможно взыскать расходы за оплаченную, но неиспользованную путевку. Плюс, как получить компенсационную выплату за испорченный отдых.

Кто не едет за границу?

Российское законодательство уже достаточно давно и полно определило список, согласно которому на некоторые категории лиц вводится запрет и им невозможно выехать за границу с долгом. Это должники, которые имеют задолженность по выплатам алиментов, налогов, кредитов, штрафов, плюс, невыезд за границу обеспечен тем гражданам, которые имеют долги по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства и другие несознательные граждане. Однако, при наличии уважительных причин непогашения вовремя задолженности того или иного типа, можно снять введенное, согласно статье 67 Закона “Об исполнительном производстве”, ограничение на посещение иностранных государств.

Несмотря на то что судебные приставы исполняют, как правило, волю суда, запрет на выезд выносят, даже если в отношении должника не проводилось никакого судебного разбирательства.

Основанием на вынесение такого решения может стать постановление либо полиции, либо ГИБДД, либо налоговой инспекции, либо пограничных служб, таможни и так далее. Однако рассматривать вас как потенциально невыездного гражданина можно лишь при условии, что вы являетесь, например, административным правонарушителем. Если же вы ответили за него, то есть заплатили штраф или отработали определенное количество часов исправительных работ, то в тот орган, который вынес постановление, необходимо принести подтверждающий это документ. В противном случае дело будет передано судебному приставу, выполняющему исполнение принятого на основе постановления, решения.

Ограничения со стороны приставов-исполнителей

В тот момент, когда все документы должника уже поступили на рассмотрение к судебным приставам, у правонарушителя остается возможность поправить сложившуюся ситуацию, то есть в течение 5 дней необходимо добровольно погасить имеющуюся задолженность. О этом шансе, кстати, должников извещают направляемым по почте постановлением. Если же вы не воспользовались данной возможностью и оставили долги не оплаченными, то судебный пристав вправе принимать меры, которые в принудительном порядке взыщут задолженность. К таковым относят и его дальнейшая реализация. Не менее популярным является способ удержания определенных средств из заработной платы нарушителя и другие, не менее действенные способы. При этом ограничение на выпуск из страны может и не использоваться. Как правило, законодательство не разрешает дважды наказывать за одно и то же нарушение или преступление.

Какое значение имеет сумма задолженности?

В настоящий момент в законодательстве Российской Федерации не установлена минимальная сумма задолженности, которая позволяет судебным приставам принимать решение об ограничении на выезд из страны. Поэтому формально даже копеечные долги могут трактоваться как невыездные. И тут можно будет надеяться только на случай и настроение пристава и работника таможни. Но в то же время, с 2011 года, налоговые органы России приняли решение считать возможным для обращения к судебным исполнителям лишь в тех случаях, когда сумма долга превышает 10 тыс. рублей. Срок, на который назначается невыезд за границу с долгами, тоже строго не определен законом, но он не должен быть дольше 6 месяцев.

Каков порядок, по которому вводится запрет на выезд из России?

После того как постановление о запрете выезда законно вынесено, судебному приставу нужно направить его соответствующему должнику, плюс в миграционную службу и в управление пограничного контроля. Где данные нарушитель и заносится в неприятный и длинный список под названием «невыездные». А когда должник не имеет загранпаспорта, служба управления федеральной миграционной службы выносит постановление, в котором запрещает выдачу данному лицу заграничного паспорта.

При наличии у гражданина данного документа, его ни в коем случае не имеют право изымать, по крайней мере, судебные приставы. Согласно данным, которые получены исходя из практики, загранпаспорт не изымается или это случается очень редко. Бывает и так, что должник не получает постановление судебного пристава о назначении ему меры в виде невыезда за границу Российской Федерации. Объясняется это тем, что гражданин не проживает по указанному в регистрации адресу или самовольно уклоняется от получения данного документа. В любом случае уведомление с запретом должно быть предоставлено должнику, даже в аэропорту, где он ожидает отправления за рубеж.

Можно ли проверить, сколько вы должны и кому?

Для выезда без проблем за пределы родной страны рекомендуется проверка наличия у себя долгов и, если они есть, постараться погасить имеющуюся задолженность как минимум за 30 дней до той даты, когда вы предполагаете отправиться за границу. Легко и быстро получить информацию о существующих у вас долгах по налогам можно при помощи электронной услуги “Узнай свою задолженность”. А долги по имеющимся у вас штрафам располагаются на сайте государственных услуг. Зайдя на сайт налоговой службы, должникам нужно зарегистрироваться в личном кабинете, где можно увидеть свои налоговые долги. Но сделать это быстро не получится, так как сайт содержит секретную информацию, поэтому только после официального вашего обращения в местное отделение налоговой инспекции, если проверка не закончится запретом, вы сможете получить свои логин и пароль.

Данные электронные сервисы ежедневно обновляются, благодаря чему их посетитель получает самые актуальные данные. А самым верным способом получить информацию по своим долгам и узнать, имеется ли у вас запрет выезда должников за границу, является обращение в местное отделение службы судебных приставов. С января 2012 года погасить любой долг можно самостоятельно, воспользовавшись платежными терминалами или через интернет.

Дальнейшие действия должников

Вы твердо решили поехать за границу, поэтому узнали и оплатили все свои долги. Что же делать дальше? Ответ прост: направляйтесь прямо к судебному приставу-исполнителю и предъявите ему платежный документ, чек, который подтверждает оплату вами задолженности. После этого судебным приставом выносится новое постановление, которое отменяет временное ограничение на выезд недавнего должника.

На этом ваши действия заканчиваются, а вот приставу необходимо еще направить документ в Управление федеральной службы судебных приставов, расположенное по месту жительства должника. Здесь все данные, согласно которым отменяется временное ограничение на выезд, направляется в единый реестр базы данных. Потом столь ценный документ поступает в отделение пограничной службы Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации и в территориальный ФССП. Копии отменяющего выезд из страны постановления направляются в федеральную миграционную службу и, наконец, к должнику.

Указанные выше службы только 1 раз в неделю отправляет имеющуюся информацию. Что указывает на то, что для окончательного исключения должника из черного списка невыездных неплательщиков потребуется как минимум 3 недели. Этот факт и некоторые другие не гарантируют того, что хотя бы через месяц, временное ограничение на ваш выезд за рубеж будет снято. Поэтому специалисты и те, кто уже побывал в такой ситуации, советуют на всякий случай еще раз перед отъездом узнать данные в Управлении федеральной службы судебных приставов по своему месту жительства. Если вы обнаружите свое имя в той базе данных, где перечислены невыездные граждане, то придется обратиться в суд. Ведь даже при предъявлении вами платежного документа и постановления о том, что с вас снят запрет на выезд, органам пограничного контроля в аэропорту, выпустить они вас не смогут. Так как руководствоваться они имеют право только в соответствии с имеющимися у них в базе данными. А выпуск новых данных происходит в течение 3-х недель.

Livejournal.com

В редакцию портала сайт часто поступают вопросы, касающиеся выезда за границу россиян в 2017 году с имеющимися долгами. Увеличилась ли минимальная сумма задолженности, устанавливающей запрет на выезд? Начнут ли работать быстрее приставы на границах в текущем году? Какие изменения произошли в нынешнем году?

Какой суммы задолженности достаточно, чтобы вас не выпустили за границу?

Несмотря на то, что в Госдуме в декабре прошлого года предложили увеличить порог долга для ограничения на выезд за границу должникам с 10 тысяч до 30 тысяч рублей, на территории России по-прежнему действует закон статьи 67 (об исполнительном производстве), согласно которому размер долга, ограничивающего заграничные поездки, равен 10 000 рублей. Стоит помнить о том, что неважно по одному исполнительному производству задолженность превышает 9 999 рублей или это суммарная задолженность.

Возможно, уже во втором чтении законопроекта о запрете выезда за границу, которое состоится в этом году, Госдума примет решение в пользу увеличения минимальной суммы задолженности до 30 тысяч рублей.

Напомним, после первого чтения, которое прошло в декабре 2016 года, глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников пообещал ко второму чтению повысить минимальный порог задолженности, при наличии которой пристав может запретить гражданину выезд из страны, с 10 тысяч до 30 тысяч рублей.

Однако для должников по алиментам и тех лиц, которые по решению суда возмещают вред здоровью и вред, причиненный преступлением, размер суммы останется прежним.

Статистика

Общая сумма задолженности по алиментам на декабрь 2016 года составляла около 100 миллиардов рублей. За прошлый год в отношении алиментщиков было возбуждено свыше 40 тысяч уголовных дел, сотрудникам ФССП удалось с них взыскать более 15 миллиардов рублей.

За 2016 год судебные приставы вынесли свыше 1,6 миллиона постановлений об ограничении должников на выезд за границу, что в полтора раза больше, чем в 2015 году.

За первые девять месяцев 2016 года благодаря ограничению на выезд за границу с должников удалось взыскать 20,3 миллиарда рублей, что в два раза больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Всего за 2016 год приставами было взыскано с должников свыше 500 миллиардов рублей.

Сколько времени должно пройти с момента погашения задолженности?

Еще одной часто возникающей проблемой, с которой сталкиваются должники, ограниченные в свободном передвижении по миру службой судебных приставов, являются сроки. От момента погашения имеющейся задолженности до момента снятия запрета на выезд за границу проходит очень много времени.

Из-за этого в прошлом году люди часто сталкивались с проблемой, что при наличии уже погашенного долга их всё равно не выпускали за границу.

Госдума приняла ряд поправок в первом чтении для сокращения времени процедуры отмены ограничения на выезд должников за границу до суток. Для этого в 2016 году Минкомсвязи обеспечило коммуникацию системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и системы «Мир».

Длительность процедуры обусловлена частотой, с которой приставы отправляют в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (ФССП) постановление об ограничении выезда или о снятии ограничения. Обновлённые списки в настоящий момент отправляются раз в неделю.

С такой же периодичностью ФССП передает данные в ФСБ, поэтому сроки получения пограничной службой информации об оплате долга увеличиваются до нескольких недель. Директор департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи РФ Андрей Черненко заявил, что принятие решения о снятии ограничения на выезд и передача данных от ФССП пограничникам сократится до 24 часов.

Также в первом чтении Госдума приняла законопроект, который позволяет снимать временное ограничение на выезд должника за границу не только судебному приставу-исполнителю, но и приставу-исполнителю при главном судебном приставе РФ.

Таким образом, уже в 2017 году процедура снятия запрета на выезд за границу должникам, погасившим задолженность, должна происходить значительно быстрее.

Напомним, в 2017 году граждане, не проживающие по месту регистрации, не освобождаются от ответственности за неуплату штрафов и других платежей. Сам факт отправки уведомления на адрес, указанный в документах, считается по закону оповещением.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.