Увеличили призывной возраст. В совфеде не увидели смысла повышать призывной возраст

Как утверждает информация из двадцать второго Федерального закона, призывной возраст в России в 2017 году относится к молодым людям 18 – 27 лет. Нужно сказать, что возраст призыва для человека заканчивается именно в тот момент, когда ему исполняется 27 лет. Считаются противозаконными любые потуги призвать на службу юношей, которые не достигли совершеннолетия, либо которые уже достигли 27 лет.

Призывной возраст в России 2017: пояснения к закону

Бытует мнение, что призывной возраст длится до 27 лет включительно, то есть, пока мужчина не вступит в возраст 28 лет. Чтобы подтвердить этот тезис, преподносится доказательство, что 27-летний возраст сохраняется до исполнения 28 лет еще год. По этой причине призвать к исполнению гражданского долга могут еще в этот период, то есть, если мужчине чуть более 27 лет. Это ошибочный тезис. Он абсолютно не соответствует букве вышеупомянутого закона. Поскольку в законе отсутствует формулировка «до 27 включительно», если гражданину Российской Федерации исполнилось 27 лет, он автоматически превращается в непризывного.

Нередко работники военкомата стремятся призвать молодых людей, которым вот-вот исполнится 27. Например, когда парню уже 26 лет, для него этот призыв – последний. При этом призывнику придется служить вместе с восемнадцатилетними.

Увеличится ли возраст призывника?

Очень часто СМИ апеллируют ложными данными об увеличении призывного возраста в 2017 году. Но эти сведения никто не подтверждает, поэтому вряд ли можно говорить о расширении призывного возраста в следующие пару-тройку лет.

Российская армия – одна из немногих мировых армий, которые возлагают боевые действия на плечи совсем юных подростков. В силу своего возраста они ни физически, ни психологически не могут быть готовы к такому. В результате боеспособность отечественных военных сил при такой методике комплектования остается сомнительной.

По всему миру военные эксперты ежегодно приходят к выводу, что солдатом с хорошими навыками способен быть человек не моложе 21 года. Максимальная продуктивность боевых сил достигается путем работы опытных военных и молодых солдат. Первые выполняют лидирующую функцию, вторые – приносят свои силы, здоровье и боевой настрой. Именно так работают наиболее организованные мировые армии. В них обучают молодых солдат сержанты – опытные солдаты. В России же этим занимаются молодые офицеры, у которых практический опыт военных действий отсутствует напрочь.

Мужчин какого возраста призывают в случае объявления войны?

Из-за нестабильной ситуации на мировой арене, а также изменении политических отношений России с другими странами, многие российские граждане задумываются о том, возможна ли война. Также многих интересует вопрос, каков в случае войны будет призывной возраст. И если на первый вопрос ответить однозначно достаточно проблематично, то о втором говорит действующее законодательство.

В случае начала войны объявляется мобилизация. Призываются на военную службу юноши, которые прошли службу в армии, а также признанные ограниченно годными к службе в армии, и зачисленные в запас вооруженных сил государства.

Военнообязанные, которые состоят в запасе, по закону разделяются на разряды по возрастному критерию. В период мобилизации возраст призывника принимается во внимание на основании разрядов:

• Первый – 18-35 лет;
• Второй – 35-45 лет;
• Третий – 45-50 лет.

В ситуации военной мобилизации сперва призываются молодые люди из первого разряда. Их считают самыми приспособленными к сложному военному положению. Мужчин из следующих разрядов призывают к службе по мере потребности. В этом случае в период мобилизации призывной возраст – 18-50 лет.

В разделе

В конце марта комитет по обороне Госдумы выдвинул идею повысить в России призывной возраст до 35 лет. Авторами этого предложения стали несколько депутатов, в том числе глава комитета - бывший командующий ВДВ Владимир Шаманов. Парламентарии оправдывают повышение верхнего предела призывного возраста на семь лет тем, что это поможет бороться с уклонистами, поскольку большинству будет проще отслужить, чем бесконечно долго скрываться от военкоматов.

«Наша Версия» выяснила, насколько губительна сегодня подобная инициатива.

По действующему российскому законодательству призывать на военную службу могут мужчин в возрасте от 18 до 27 лет. Ранее уже неоднократно предпринимались попытки пересмотреть призывной возраст, причём исключительно в сторону увеличения. Впервые тему ужесточения армейского ценза подняли в 2010 году – тогда в Генштабе предложили увеличить призывной возраст до 30 лет. В 2015 году уже предлагали и вовсе ввести бессрочный воинский призыв, правда, уточнялось, что такую меру будут применять исключительно к уклонистам.

Эксперты считают, что заявления о повышении призывного возраста – это своеобразный мониторинг общественного мнения

В настоящее время нигде в мире нет однозначного ответа, какой возраст является оптимальным для службы по призыву, но мировая тенденция сложилась таким образом, что в большинстве стран граждан в возрасте 28 лет и старше не призывают. Дело в том, что хотя зрелые люди и дедовщина практически несовместимы, что является безусловным плюсом, их крайне трудно мотивировать к армейской службе, поскольку у всех, как правило, уже есть семьи и необходимость обеспечивать их. Из-за этого призывной возраст так и не повысили.

Призыв наносит экономический урон

Есть и другие причины. Так, по словам экспертов, факт наличия в России такой большой призывной армии существенно влияет на демографию и экономику страны. Ежегодная потеря 300 тыс. трудоспособных молодых людей, пусть даже на год службы, приводит к весьма значительным последствиям. Если же призывной возраст будет увеличен, то отрывать от участия в экономике, науке, инновационной сфере будут уже состоявшихся и востребованных специалистов. Вместо того чтобы заниматься своей профессией, они будут уходить в армию, значительно теряя квалификацию в своей профильной деятельности. В связи с этим эксперты прогнозируют, что взрослые призывники не захотят менять привычный уклад жизни и будут всеми возможными способами уклоняться от призыва.

При этом сам факт поднятия вопроса об увеличении призывного возраста выглядит несвоевременно. По докладам Минобороны, последние годы число уклоняющихся от военной службы значительно снижается: только в прошлом году оно сократилось на 20%. К тому же предложение по увеличению призывного возраста концептуально расходится с другими стратегическими решениями в этой сфере, предполагающими постепенный переход к комплектованию армии преимущественно на контрактной основе, – напомним, что в прошлом году впервые число контрактников превысило число призывников. Также в конце прошлого года Госдума приняла в первом чтении законопроект, который даёт право служить по контракту без опыта срочной службы лицам, имеющим лишь среднее профессиональное образование. Предполагается, что данная категория молодых людей сможет служить на договорной основе на воинских должностях для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов. Очевидно, что увеличение призывного возраста, а следовательно, попытка увеличить количество призывников идёт вразрез с общим курсом формирования армии. При этом эксперты говорят, что Российской армии необходимо вовсе отказаться от смешанного типа комплектования и, наконец, реализовать идею полного перехода на контрактную основу.

Франц КЛИНЦЕВИЧ, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности:

По теме

Глава Минобороны США Джеймс Мэттис анонсировал реализацию постановления президента о запрете трансгендерам служить в армии. До тех пор, пока ведомство работает над планом внедрения изменений, увольнения военнослужащих-трансгендеров откладываются.

– Не думаю, что предложение повысить верхнюю планку призывного возраста – а для этого нужно внести изменения в ст. 22 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» – получит поддержку. Сегодня воюют не числом, и Российская армия располагает всем необходимым, чтобы отразить любую угрозу. Наконец, на мой взгляд, предложение по увеличению призывного возраста концептуально расходится с другими стратегическими решениями в этой сфере, предполагающими постепенный переход к комплектованию армии преимущественно на контрактной основе. Словом, не надо будоражить общество без крайней необходимости.

В Думе усилилось военное лобби

После того, как на заявление об увеличении призывного возраста последовала жёсткая общественная реакция, в Госдуме пошли на попятную, заявив, что окончательного решения об увеличении призывного возраста нет, более того, такое предложение не вносилось и законопроект с подобным изменением не готовится. Представители Минобороны, которые присутствовали во время обсуждения, свою позицию по этому вопросу также не высказали. Отметим, что полярные мнения существуют внутри самого думского комитета по обороне – ряд депутатов категорично заявляют, что ужесточать требования к гражданам не будут. В общем, инициативу пока решено отложить, обобщением и анализом различных мнений займётся специальная рабочая группа, в следующий раз для обсуждения повышения призывного возраста комитет по обороне соберётся уже осенью.

Эксперты считают, что заявления о повышении призывного возраста – это своеобразный мониторинг общественного мнения. Сейчас среди депутатов много военных, у которых свой особый взгляд на реформы в армии. Возможно, этот вопрос был поднят в связи с тем, что ситуация с призывом не такая безоблачная: по некоторым оценкам, страна оказалась в условиях демографической ямы, может наступить острая нехватка призывников. Также многих не призывают по состоянию здоровья. Поэтому нужно ожидать, что тему увеличения призывного возраста могут поднять вновь в любое время. При этом очевидно только одно – государство демонстрирует, что призывная служба остаётся в Российской армии на длительное время.

Валентина Мельникова, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России:

– В настоящее время инициатива по увеличению призывного возраста несвоевременна и даже вредна. По всей видимости, те, кто сегодня сидит в Государственной думе, хоть и служили раньше в армии, но не понимают сегодняшние реалии. Потому на протяжении уже длительного времени периодически появляются странные люди, которые пытаются добиться увеличения призывного возраста чуть ли не до 35 лет. Это абсолютно непродуманная идея, и она никогда не имела никакого смысла. Не случайно установлен порог в 27 лет, дальше мужчины обрастают семьями, делают карьеру, поэтому потребуются серьёзные финансовые механизмы, чтобы компенсировать службу в армии. К тому же очевидно: чем старше становятся призывники, тем хуже у них здоровье, а это один из ключевых вопросов при призыве. Также никто не учитывает, что и по уровню образования, и по возрасту, а возможно, и по опыту работы на руководящих должностях эти призывники будут превосходить даже старших офицеров, что будет не лучшим образом отражаться на авторитете командиров.

Инициатива увеличить призывной возраст в армию с 27 до 30 лет не нашла поддержки в Совете Федерации. Первый зампред комитета Совфеда по обороне и безопасности Франц Клинцевич заявил "Российской газете", что не видит необходимости в повышении предельного призывного возраста. По его словам, план по призыву и так выполняется, но главное - предложение концептуально расходится с курсом на постепенный переход к комплектованию армии преимущественно на контрактной основе.

"Не думаю, что предложение верхнюю планку призывного возраста с 27 до 30 лет - а для этого нужно внести изменения в ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - получит поддержку", - сказал "Российской газете" Франц Клинцевич.

"Не могу сказать, что проблемы с отказниками вообще не существует, но она уже потеряла свою остроту, и это самым непосредственным образом связано с теми положительными качественными изменениям, которые происходят в армии в целом. В результате с каждым годом число молодых людей, уклоняющихся от военной службы, снижается, что, в свою очередь, влияет на призывные показатели. План по призыву, устанавливаемый Генеральным штабом, выполняется. Полагаю, что дальше эти процессы будут только набирать силу", - пояснил сенатор.

Он также сомневается в том, что "увеличение количества призывников может повысить боеспособность нашей армии". "Сегодня воюют не числом, и российская армия располагает всем необходимым, чтобы отразить любую угрозу", - подчеркнул Клинцевич, заметив, что сегодня есть и другие способы для пополнения. В частности, недавно Госдума приняла в первом чтении законопроект, который дает право служить по контракту без опыта срочной службы лицам, имеющим лишь среднее профессиональное образование. Предполагается, что данная категория молодых людей сможет служить на договорной основе на воинских должностях для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов.

"Наконец, на мой взгляд, предложение по увеличению призывного возраста концептуально расходится с другими стратегическими решениями в этой сфере, предполагающими постепенный переход к комплектованию армии преимущественно на контрактной основе", - заявил Клинцевич, отметив, что речь идет, прежде всего, об указе президента РФ от 12 марта 2007 года о сокращении службы по призыву с двух лет до 12 месяцев.

"Словом, не надо будоражить общество без крайней необходимости. Решения, подобные этому, принимаются только тогда, когда их нельзя не принимать", - заключил сенатор.

Ранее председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов заявил, что комитет на своем заседании решил осенью обсудить инициативу о повышении призывного возраста с 27 лет до 30-35.

"Мы все знаем, что существующая возрастная норма составляет 27 лет. Некоторые депутаты, члены комитета, высказались в том смысле, что, как показывает практика, эта норма действует не совсем эффективно в деле борьбы с уклонением от военной службы, поэтому в будущем можно было бы посмотреть в сторону увеличения возрастного ценза до 30, а, может быть, даже до 35 лет", - сказал Шаманов.

При этом Шаманов не уточнил, какой позиции придерживается он сам - "за" или "против" повышения армейского ценза для граждан. "Надо все детально изучить и оценить, а потом уже определить свою позицию", - сказал экс-командующий ВДВ.

Добавим, что полярные мнения существуют внутри самого думского комитета по обороне. "Я на комитете сказал, что никаких законодательных инициатив со стороны ЛДПР, которые как-то ужесточали бы требования к гражданам, не будет. Я об этом на комитете сразу сказал", - заявил РИА Новости первый зампред комитета, депутат от ЛДПР Александр Шерин. Он подчеркнул, что никакого законопроекта с подобными поправками в Госдуме точно пока не готовится.

Обобщением и анализом различных мнений займется специальная рабочая группа, созданная по итогам заседания комитета, которое состоялось в четверг 23 марта. Еще раз для обсуждения повышения возрастной планки и всех аргументов "за" и "против" комитет соберется уже осенью, сообщил Шаманов. Он отметил, что представители Минобороны, которые присутствовали на заседании комитета, свою позицию по этому вопросу пока не высказали, поскольку сначала он должен быть рассмотрен в самом военном ведомстве.