Порядок и способы защиты гражданских прав. Понятие, порядок и способы защиты гражданских прав

Введение. 3

1. Субъекты гражданских прав и формы их защиты.. 5

1.1. Субъекты гражданских прав. 5

1.2. Понятие, формы и способы защиты гражданских прав. 13

2. Способы защиты гражданских прав. 18

2.1. Самозащита гражданских прав. 18

2.2. Защита гражданских прав в суде. 24

Заключение. 27

Список литературы.. 31

Введение

Актуальность курсовой работы объясняется тем, что защита прав граждан была и остаётся практически одной из самых главных категорий права. Гражданскими правами являются права, которые закреплены Конституцией РФ и гражданским законодательством РФ, регламентирующие гражданские правоотношения. Необходимо понимать, что гражданскими правоотношениями считаются общественные отношения, регулирующие социальные связи. Эти связи могут осуществляться как между гражданами, так и между гражданами и государством, а также между гражданами и муниципальными органами и т.д. Защита гражданских прав граждан и является темой данной дипломной работы.

Гражданское право выделяет два основных вида складывающихся правоотношений, которые подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Данная градация правоотношений основана на том, какими нормами гражданского права регулируются данные отношения.

Имущественными правоотношениям являются регламентируемые нормами гражданского законодательства отношения, связанные с имущественно-стоимостной сферой жизнедеятельности. Данные отношения связаны с обязательствами определенных договоров, таких как договора подряда, договора купли-продажи, договоров аренды. Эти договора регулируют отношения связанные не с самой личностью, а с теми предметами и благами, которые эту личность окружают.

Личными неимущественными отношениями можно считать отношения, непосредственно связанные с физическими или юридическими лицами. К таким отношениям необходимо в первую очередь отнести отношения, связанные с интеллектуальной собственностью в области авторских прав, а также дела, связанные с защитой деловой репутации юридических лиц и чести и достоинства отдельных граждан.

Имущественные и личные неимущественные правоотношения более всего отличаются по нормам урегулирования, но помимо этого они могут различаться и по результатам защиты гражданских прав, которые существуют в рамках данных правоотношений.

Основной результат, который связан с защитой имущественных прав связан не только с восстановлением нарушенного права, но также и с возмещением понесенных убытков.

Вопросы, связанные с защитой гражданских прав были и остаются одной из наиболее важных категорий в гражданском законодательстве, так как имеют ежедневное применении, что и объясняет актуальность темы дипломной работы.

Целью курсовой работы является рассмотрение понятия и способов защиты гражданских прав.

Данная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

Охарактеризовать порядок приобретения гражданских прав;

Рассмотреть сущность осуществления и формы защиты прав;

Раскрыть выбор способов и методов защиты гражданских прав.

Объект курсовой работы - гражданские права граждан и способы их защиты. Предметом курсовой работы являются нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы защиты прав граждан.

Теоретическая основа курсовой работы – это труды ученых – юристов, связанные с защитой гражданских прав, к которым относятся труды Васина Ю. Г., Малеиной М.Н., Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Шершеневича Г.Ф. и других ученых.

Для написания работы были использованы специальные методы познания, такие как: сравнительно-правовой и логико - юридический методы.

Основной нормативно - правовой базой для написания курсовой работы явились Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации и другие нормативно - правовые акты.

Субъекты гражданских прав и формы их защиты

Субъекты гражданских прав

Участники гражданских правоотношений – это субъекты данных правоотношений. Гражданское правоотношение, так же как и любое другое общественное отношение, устанавливается между людьми. Именно поэтому здесь в качестве субъектов гражданских правоотношений должны выступать или отдельные индивиды, или коллективы людей, сформированные по определенным критериям.Гражданское законодательство именует отдельных индивидов - гражданами. Но дело в том, что Российское право подразумевает, что субъектами гражданских правоотношений являются не только граждане России, но и иностранцы, а кроме того лица без гражданства, именуемые апатриды, – они охарактеризованы законом таким термином «физические лица».

Вместе с отдельными индивидами субъектами гражданских правоотношений могут выступать и коллективные образования, которые обладают предусмотренными законодательством признаками.

Определенными коллективами людей считаются организации, именуемые юридическими лицами. Юридические лица в отличие от граждан юридические являются коллективными субъектами гражданских правоотношений. Юридическое лицо как субъект гражданского правоотношения всегда подразумевает за собой организованный коллектив людей.

В число данных коллективных образований включаются и такие особые субъекты гражданского права как государства, а также согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского Кодекса национально-государственные и муниципальные (административно-территориальные образования).

Гражданские правоотношения включают не только российских, но и иностранных юридических лиц. Гражданские правоотношения возникают между любыми субъектами гражданского права в различном их сочетании.

Из этого следует, что субъектами гражданских правоотношений являются:

· Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

· Российские, и кроме того иностранные юридические лица;

· Публично-правовые образования, к которым относятся Российская Федерация и её субъекты, а также муниципальные образования.

Все субъекты гражданских правоотношений подразумеваются под понятием «лица», используемым как Гражданским Кодексом, так и другими актами гражданского законодательства.

В качестве субъектов гражданских правоотношений основной характеристикой лица является то тем, что оно - носитель субъективных гражданских прав и обязанностей. Понятие лица – это родовое понятие и его можно отнести к любому из субъектов гражданских прав.

Гражданский кодекс РФ во втором подразделе первого раздела характеризует понятие «Лица» и включает в себя три главы, одна именуемая «Граждане (физические лица)», посвященная индивидуальным субъектам гражданского права, и две другие, посвященные юридическим лицам и участию России, её субъектов и муниципальных образований в отношениях, которые регулируются гражданским законодательством.

В гражданском праве физическое лицо – это термин, который употребляется для того, чтобы обозначить человека (гражданина) в качестве участника правоотношений.

На основании гражданского законодательства к гражданам (физическим лицам) относятся не только граждане России, но и иностранные граждане, и лица без гражданства (п.1 ст.2 ГК РФ). В том случае, когда норма закона содержит понятие «граждане», то это означать, что здесь речь идет только лишь о гражданах РФ, а в случае употребления понятие «физические лица», подразумеваются и граждане РФ, и иностранные граждане, и лица без гражданства.

Так как правовое регулирование предполагает наличие определенных качеств у субъектов любой отрасли права, в теории права была разработана такая категория как правосубъектность, которая определяет, какими качествами должен обладать субъект правового регулирования для того, чтобы иметь права и нести обязанности в определенной отрасли права.

Правосубъектность подразумевает под собой такие понятия как правоспособность и дееспособность. Правоспособностью является способность лица иметь гражданские права и нести обязанности (п.1 ст.17 ГК), которая признана законом.

Правоспособность - это категория абстрактная и неотчуждаемая, возникающая в момент рождения и прекращающаяся только лишь со смертью человека.Тем не менее, хотя правоспособность и возникает в момент рождения человека, она все равно приобретается не от природы, а на основании действия силы закона, так как представляет собой определенно общественно-юридическое свойство, или говоря по другому юридическую возможность.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Конституции основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статья 18 Гражданского кодекса содержит вопросы, посвященные правоспособности граждан и приводит перечень лишь основных, наиболее значимых прав граждан. Данными правами является:

Возможность обладать имуществом на праве собственности;

Право наследовать и завещать имущество;

Право заниматься предпринимательской и иной другой деятельностью, которая е запрещена законом;

Право на создание юридических лиц как самостоятельно, так и или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

Право на совершение любых не противоречащих закону сделок и участие в обязательствах;

Право на избрание места жительства;

Иметь другие имущественные и личные неимущественные права, разрешенные законом.

Согласно п.1 ст.22 ГК РФ никто не может ограничиваться в правоспособности и дееспособности иначе, кроме как в случаях и порядке, которые установлены законом. Не может быть осуществлен полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и дееспособности.

В отличие от правоспособности, дееспособностью гражданина является способность своими действиями приобретать или осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность возникает в полном объеме только лишь с наступлением совершеннолетия - по достижении восемнадцатилетнего возраста, что отражено в п.1 ст.21 ГК РФ.Объясняется это тем, что реальное приобретение и осуществление гражданских прав является волевым действием, и всё это предполагает достижение определенного уровня психологической зрелости.

Кроме достижения возрастного ценза полная дееспособность возникает в двух случаях, когда гражданин не достигший 18-го возраста, вступает в брак и при эмансипации, которая совершается на основании решения органа опеки и попечительства или суда, в том случае, когда один или оба родителя не согласны с этим, и дает физическому лицу все права и возможности совершеннолетнего. Главное условие эмансипации – это достижение 16-летнего возраста и работа по трудовому договору, а также этим основанием может являться занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей.

Гражданское законодательство развивает наиболее важные конституционные права и свободы гражданина, которые относятся к его гражданской правоспособности, особенно такие, как право на свободу передвижения и право на выбор места жительства, право на свободное использование собственных способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и другие.

Большое внимание законодательство уделяет защите интересов граждан, которые по каким-то причинам не могут отстаивать свои интересы самостоятельно (несовершеннолетних, душевнобольных и т.д.).

Вместе с гражданами субъектами гражданского права считаются также и юридические лица, такие как особые образования, которые обладают рядом специфических признаков, образуемых и прекращающихся в специальном порядке, которые установлены законодательством.

В гражданском праве юридическим лицом является организация, обладающая в соответствии с законом гражданскими правами и обязанностями.Юридические лица обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущество и иметь личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде.

Правоспособность юридических лиц определяется его целями, которые предусмотрены уставом.

Юридическим лицом считается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающая по своим обязательствам данным имуществом.

Конструкция юридического лица является основной правовой формой коллективного участия лиц в гражданском обороте, что является необходимым в связи с тем, что жизнь современного общества невозможна без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей.

В отличие от таких субъектов гражданских правоотношений, как граждане, юридическое лицо обладает не общей (или универсальной, которая предполагает возможность для субъекта права иметь любые права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности) правоспособностью, а специальной, которая предполагает наличие у юридического лица прав и обязанностей, соответствующих целям его деятельности и прямо зафиксированных в его учредительных документах.

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно при его государственной регистрации (п.3 ст.49, п.2 ст.51 ГК РФ) и прекращается в тот момент, когда его исключают его из единого государственного реестра юридических лиц (п.8 ст.63 ГК РФ).

Объем правоспособности юридического лица определяется не только ее общим или специальным характером. К примеру, осуществление некоторых видов деятельности требует получения от государства специальных разрешений (лицензий). Помимо этого, законом устанавливаются специальные ограничения правоспособности для отдельных видов юридических лиц. Для того, чтобы участвовать в гражданском обороте юридическое лицо должно обладать правоспособностью. На основании 53 Гражданского Кодекса юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает обязанности только через свои органы.Поэтому действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица. Юридические лица могут иметь как один орган, к примеру, директора, так и несколько одновременно, к примеру, директор и дирекция, правление и председатель правления, к тому же они могут быть как единоличными, так и коллегиальными.Органы могут либо назначаться, в случае, когда у юридического лица только один учредитель, или избираться, когда участников или учредителей несколько. При этом, гражданские права и обязанности для юридических лиц могут приобретать их представители, действующие на основе доверенности, выдаваемой органами юридических лиц. Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. В случае с юридическими лицами, индивидуализирующими его признаками, является его местонахождение и наименование.

В зависимости от объема вещных прав (права самого юридического лица на используемое им имущество) можно различать:

Юридические лица, обладающие правом оперативного управления на имущество (учреждения и казенные предприятия);

Юридические лица, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество (государственные и муниципальные унитарные предприятия);

Юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (все остальные юридические лица).

Хозяйственные товарищества и общества также можно классифицировать по тому, что более важно для их участников: объединение их личных усилий для достижения предпринимательских целей (товарищества, личное участие) или объединение капиталов (общества, имущественное участие). Наряду с физическими и юридическими лицами участниками отношений, регулируемых гражданским правом, являются государство и другие публично-правовые образования. К числу публично-правовых образований, участвующих в гражданских правоотношениях, относятся, во-первых, государство и, во-вторых, муниципальные образования.

Однако правоспособность государства обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного права, носителем власти. Государство осуществляет власть и обладает суверенитетом. Суверенитет государства выделяет его на фоне остальных субъектов гражданского права. Вот некоторые (основные) из свойств государства, превращающих его в особый субъект гражданских правоотношений:

1) Государство само принимает законы, которыми должны руководствоваться все остальные субъекты гражданского права;

2) Государство может принимать административные акты, из которых возникают гражданско-правовые отношения независимо от воли другой стороны;

3) Государство сохраняет властные функции даже тогда, когда оно вступает в построенные на началах равенства гражданско-правовые отношения;

4) Государство пользуется иммунитетом.

Перечисленные свойства выражают далеко не все особенности государства как участника гражданско-правовых отношений, но даже то, что названо, позволяет говорить об особом положении государства в гражданском праве. Так как государство участвует в гражданском обороте не как нерасчлененное целое, а как совокупность субъектов разного уровня, все эти субъекты выступают самостоятельно, как участники гражданско-правовых отношений. В гражданско-правовых отношения участвуют три категории субъектов:

Российская Федерация;

Субъекты Российской Федерации – республики, края, области, города Федерального значения, автономная область, автономные округа;

Муниципальные образования.

Государство и другие публично-правовые образования приобретают для себя гражданские права и создают обязанности, т.е. реализуют свою дееспособность, через свои органы (органы государственной власти или органы местного самоуправления), действующие в рамках их компетенции, установленной актами о статусе этих органов (п.1 ст.125 ГК).

Государство может участвовать в гражданском обороте как непосредственно, так и через специально созданные им для этих целей государственные юридические лица.

Понятие, формы и способы защиты гражданских прав

Любое право, к которым относится и всякое гражданское субъективное право, имеет реальное значение для субъекта в том случае, когда оно может защититься и действиями лично управомоченного лица, и в случае необходимости действиями государственных и прочих уполномоченных органов. Юридическая наука сформировала не одну точку зрения на имеющиеся право на защиту.

В соответствии с одной из этих точек зрения – право на защиту - элемент (правомочие), которое входи в содержание практически любого субъективного гражданского права. В соответствии со второй точкой зрения – право на защиту – это самостоятельное субъективное право. Можно сказать, что более расширенно и правильной считается первая точка зрения, особенно если учитывать аргументы, приведенные в обоснование этой позиции:

В первую очередь необходимо отразить то обстоятельство, что право на защиту никаким образом не может иметь полностью самостоятельного значения, ведь в этом случае отсутствует благо, защищать которое оно призвано;

Во-вторых, важным является то, что без защиты невозможно существование любого права, так как само право правом не может быть призвано, когда нет возможности его защитить.

Анализируя вышесказанное право на защиту необходимо рассматривать в качестве неотъемлемого правомочия, которое составляет один из элементов содержания субъективного гражданского права.Если следовать этой позиции, то, как было отмечено ранее, структура субъективного гражданского права содержит в себе три элемента, к которым относится правомочие на осуществление собственных действий, правомочие на то, чтобы требовать от обязанных лиц определенного поведения и правомочие притязания, которое, и является правом на защиту.

В этом случае порядок и пределы применения какого-либо конкретного способа по осуществлению защиты гражданского права, напрямую зависят от того, что содержит защищаемое право и характера нарушения этого права. Это также свидетельствует о существующей непосредственной связи между природой защищаемого права и правомочия на защиту, о том, что право на защиту не существует как-бы само по себе.

Статья 2 Конституции Российской Федерации отражает приоритет в нашей стране таких ценностей как охрана и защиты прав человека: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Также и статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту частной собственности, как граждан, так и юридических лиц, которые имеют частную организационно - правовую форму собственности. Российское законодательство также гарантирует и судебную защиту прав и свобод гражданина, что отражено в статье 46 Конституции РФ. Пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ воспроизводит правовую норму, заложенную в Конституции о защите нематериальных благ.

Законодательство употребляет самые разные термины для того, чтобы обозначить защиту субъективных прав: к ним относятся такие понятия, как «мера», «способ», «средство» или «форма».Характерно, что юридическая наука вышеозвученные понятия воспринимает как идентичные.

Защита гражданских прав является важнейшей категорией теории как гражданского, так и гражданско - процессуального права.

Защиту гражданских прав необходимо воспринимать более широко, чем она отражена в тексте статьи 12 ГК РФ, что особенно ярко отражено в первом способе защиты прав, которым является признание субъективного права.

Истец в соответствии с гражданским законодательством должен обращаться с требованием о признании права не конкретно к ответчику, а в суд, так как именно суд, является юрисдикционным органом, который должен подтвердить (вынося соответствующий акт) факт наличие или отсутствие спорного права у истца. Следовательно, признание права осуществляется лишь только в судебном порядке.

Очень часто требование о признании права обладает индивидуальным самостоятельным значением и не может быть поглощено другим способом защиты. Всё это говорит о том, что признание права распространенный способ защиты права собственности, и кроме этого и других прав, таких как абсолютные права (авторства, хозяйственного ведения и т.д.) и относительные права.

Второй способ защиты прав, представленный в статье 12 ГК РФ называется «восстановлением положения, которое существовало до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

Восстановление положения, которое существовало до нарушения права, приводит к восстановлению прав - в гражданском праве это называется виндикационным иском. Примером является истребование имущества, находящегося в чужом незаконном владении, что отражается в ст. 301 ГК РФ. Примером также является и выселение лиц, которые самоуправно заняли жилое помещение. Необходимо отметить, что восстановление положения, которое существовало до нарушения права, осуществляется и в судебном, и также и во внесудебном порядке.

Согласно общего правила виндикационный иск является иском невладеющего собственника к собственнику владеющему и связан с истребованием из незаконного чужого владения определенного имущества. При таком иске истец по делу - собственник имущества, который должен доказать, что имущество принадлежит собственнику на праве собственности.

Также распространенным способом защиты субъективных прав становится пресечение действий, которые нарушили право или создали угрозу этому нарушения. Этот способ защиты, также как и признание права, можно применять в сочетании с прочими способами защиты, такими как взыскание убытков и неустойки.

Следующим - третьим - способом защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной. К этому же способу относится и применение последствий признания сделки недействительной, и последствия недействительности ничтожной сделки. К этому способу защиты прав, связанных с его правовой природой, относится и такой способ защиты прав, каким является восстановление положения, которое существовало до нарушения права, т.е. переходит во второй способ защиты прав, перечисленных в ст. 12 ГК РФ.

Четвертый способ - признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это самостоятельный способ защиты, к тому же это индивидуальный способ, так как регулируется отдельной 13 статьей ГК РФ и корреспондирует со ст. 46 Конституции РФ.

Следующим способом защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре, которое именуется в гражданско-правовой литературе реальным исполнением. Данный способ характеризуется тем, что нарушитель обязан по требованию потерпевшего в действительности исполнить действия, зафиксированные как обязательства в тексте договора. Выплата денежной компенсации противопоставляется реальному исполнению в натуре. Реальное исполнение подразумевает, что потерпевший может получить в качестве компенсации оказание услуг, передачу вещей, исполнение подрядных работ и т.д. То есть действия должны быть совершены в физическом смысле.

Только в том случае, когда реальное исполнение полностью утратило интерес для кредитора, либо его исполнение становится объективно невозможным для этого потерпевшего, этот способ может быть заменен другим способом защиты - по выбору потерпевшего кредитора.

К наиболее важным способам защиты можно отнести также возмещение убытков и взыскание неустойки.

Данные способы защиты субъективных гражданских прав являются самыми распространенными мерами по защите гражданских прав.

Указанные способы по защите прав находят применение и в договорных, и во внедоговорных правоотношениях. Доминант в данных способах защиты прав становится имущественный интерес потерпевшего, представленный в виде денежной компенсации, которая связана с имущественными потерями.

На основании статьи 12 ГК РФ к числу иных способов защиты гражданских прав относится компенсация морального вреда, которая более детально отражена в ст. 151 ГК РФ «Компенсация морального вреда». На основании данной нормы права в случае причинения гражданину морального вреда действиями, которые нарушают его личные или имущественные права или посягают на другие нематериальные блага, суд имеет право возложить обязанность по возмещению денежной компенсации на нарушителя.

Меры государственного принуждения также являются одним из способов защиты гражданских прав, которые применяются компетентными государственными органами

Защита гражданских прав - механизм реализации мер по защите субъективных гражданских прав и интересов.

Выделяют две основные формы защиты:

 неюрисдикционную;

 юрисдикционную.

Неюрисдикционная форма защиты осуществляется самостоятельно частным лицом, чьи права нарушены или оспариваются. Юридсдикционная форма может быть реализована государственным или иным уполномоченным органом (судебный и административный порядок защиты гражданских прав).

Формы защиты прав:

 административная;

 судебная(суд общей юрисдикции, арбитражный суд третейский.)

 самозащита.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.,может быть обжаловано в суде.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Примерами действий в качестве самозащиты можно назвать необходимую оборону и крайнюю необходимость.

Предмет защиты – субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы. Форма защиты – совокупность согласованных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Способы защиты – закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, с помощью которых производится восстановление нарушенных прав и воздействие на правонарушителя. Статья 12 ГК РФ определяет способы защиты гражданских прав, под которыми традиционно понимают предусмотренные законодательством меры, направленные на пресечение нарушение или оспаривание субъективных гражданских прав и устранение последствий их нарушения. При этом содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав, сформулированный как открытый (неисчерпывающий), ограничивается указанием на то, что иные способы могут быть использованы при условии упоминания их в законе.

Судебная практика нередко прибегала к расширению указанного перечня, в частности, допустив возможность предъявления иска о признании ничтожной сделки недействительной или иска о признании договора незаключенным.

Защита гражданских прав осуществляется путем:

 Признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права

 Признание оспоримой сделки недействительной

 Признания недействительными акта гос.органа или органа местного самоуправления

 Самозащиты права (способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения).

 Возмещения убытков и взыскания неустойки

 Компенсации морального вреда.

Перечисление наиболее общих и часто применяемых способов защиты прав, во-первых, ориентирует участников оборота на выбор наиболее оптимального для них способа защиты прав, во-вторых, препятствует в использовании защитных конструкций не только ошибочных, но и противоречащих гражданскому законодательству, его общим началам и смыслу.

110. Сроки осуществления и защиты гражданских прав (понятие, исчисление и виды сроков в гражданском праве).

Понятие срока. С определенными моментами или периодами времени гражданский закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений, необходимость совершения предусмотренных законом или договором действий, возможность принудительного осуществления нарушенного права. Моменты или периоды времени, наступление или истечение которых влечет определенные правовые последствия, получили в гражданском праве наименование сроков.

Правила исчисления сроков. Срок может определяться:

A. Календарной датой – определяется, когда возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей необходимо связать с определенным моментом времени или с конкретным числом каждого месяца (уплата коммунальных услуг).

B. Периодом времени - определяется, если необходимо выделить промежуток времени, в пределах которого гражданские права и обязанности должны возникнуть, существовать, измениться или прекратиться (ежемесячно в течение действия договора).

C. Указанием на событие, которое неизбежно должно наступить (начало и окончание навигации). Если возникновение или прекращение гражданских прав и обязанностей по совершенной сделке связывается с наступлением события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, то это событие определяет не срок, а условие.

Сроки в гражданском праве могут исчисляться: годами, полугодием, кварталом, месяцами, неделями, днями, часами, минутами, моментом требования. Начало течения срока – следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст.191 ГК).

Когда срок определен периодом времени, он начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Известно, что различные месяцы и годы содержат в себе неодинаковое количество дней. Кроме этого, существуют выходные и праздничные дни.

Поэтому установлено что, если срок определен годами, он истекает в месяц и число последнего года срока; месяцами – соответствующее число последнего месяца. Эти же правила применяются, когда срок определен в полгода, квартал.

При определении срока в полмесяца, он равен 15 дням.

При исчислении срока неделями такой срок истекает в тот же по названию день последней недели срока. Неделя равняется 7 дням.

Если последний день срока приходится на нерабочий или праздничный день, то датой окончания срока считается следующий за ним рабочий день. При исчислении срока необходимо также учитывать перенос выходного дня при его совпадении с праздничным днем. Принимаются во внимание также рабочие и выходные дни организаций.

Действие, для выполнения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока, за исключением случаев выполнения таких действий в определенных организациях в соответствии с установленными правилами прекращения соответствующих операций (обслуживание счетов клиентов в банках). Письменное заявление и извещение, сданные в отделение связи до 24 часов последнего дня срока, считается сделанным в срок. Данное правило является общим и потому распространяется на все организации.

Виды сроков в гражданском праве

1. по степени определенности:

a) Императивные – не могут быть изменены соглашением сторон и носят общеобязательный характер.

b) Диспозитивные – устанавливаемые соглашением сторон.

c) Определенные – точные, конкретные сроки, с указанием начала и окончания, точного промежутка времени или точного указания на конкретное событие или момент.

d) Неопределенные сроки – устанавливаются путем указания на какие-либо ориентировочные координаты (своевременно, без промедления).

e) Общие - сроки исполнения обязательства в целом

f) Частные – сроки исполнения обязательства в определенной части, в случаях разрешенных законом.

g) Определяемые по промежуткам времени и в виде момента во времени.

2. по правовым последствиям

♦ Правоустанавливающие – влекут возникновение прав и обязанностей

♦ Правоизменяющие – влекут изменение правоотношений в целом или отдельных прав и обязанностей.

♦ Правопрекращающие - влекут прекращение правоотношений в целом или отдельных прав и обязанностей.

3. по способу определения

~ Абсолютно определенные – устанавливаются указанием на какой-либо период времени или календарную дату.

~ Относительно определенные – сроки, устанавливаемые указанием на событие, которое должно произойти, либо определяемые оценочными понятиями («немедленно», «в разумный срок» и т.п.).

~ Неопределенные – имеют место, когда, несмотря на предполагаемую срочность обязательства, срок вообще не устанавливается (бессрочная аренда имущества).

4. по назначению

Осуществления гражданских прав – сроки, в течение которых управомоченное лицо вправе само реализовать принадлежащие ему право или потребовать от обязанного лица совершения определенных действий.

Исполнения гражданских обязанностей – сроки, в течение которых обязанное лицо должно совершить действие, составляющее содержание этой обязанности (ст.314 ГК).

Защиты гражданских прав – сроки, в течение которых нарушенное право или оспариваемое право подлежит защите (срок исковой давности ст.196 ГК).

5. осуществления гражданских прав

a. Срок существования гражданских прав – срок, в течение которого существуют определенные субъективные права и управомоченное лицо имеет реальные возможности для их реализации (срок действия доверенности).

b. Гарантийные сроки – период времени, в течение которого товар должен соответствовать требованиям качества по договору купли-продажи, а работы и услуги – сохранять свои потребительские свойства. Данный срок устанавливается для продукции предназначенной для длительного пользования или хранения. Продавец ил изготовитель в этот срок гарантирует качество и обязуется безвозмездно устранить выявленные недостатки или заменить товар на аналогичный.

c. Пресекательные сроки – ограниченно определенный период времени для реализации уполномоченным лицом своих прав под угрозой его прекращения в случае неосуществления или ненадлежащего осуществления (срок хранения находки).

d. Претензионные сроки – период времени, в течение которого стороны имеют реальную возможность для разрешения или устранения нарушенных условий договора (договор перевозки)

e. Сроки исковой давности – срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

6. по сфере действия

специальные

7. по основаниям установления

законные (нормативные)

договорные

судебные (установленные судом)

111.Сроки исковой давности (понятие, виды, последствия истечения).Требования, на которые исковая давность не распространяется. Исковая давность – это срок установленный законом для судебной защиты нарушенного права. Виды сроков исковой давности:

1. Общий срок – 3 года.

2. Специальные сроки – особые, предназначенные исключительно для конкретных видов требований.

a) сокращенные:

6 месяцев (по искам чекодателя ко всем обязанным лицам)

1 год (по искам о признании оспоримой сделки недействительной, по договору подряда, перевозки)

2 года (по искам о недостатке проданной вещи, о выкупе земельного участка для государственных и муниципальных нужд)

b) длительные

5 лет (по искам о недостатках работ по строительному подряду)

10 лет (о применении последствий исполнения ничтожных сделок, о недостатках работы по договору бытового подряда)

c) иные сроки прямо предусмотренные законом.

Важное значение в разрешении спорных вопросов в гражданских правоотношениях имеет определение начала течения срока исковой давности. Ошибка в этом может привести к искусственному удлинению срока или его неправомерному сокращению. По общему правилу (ст.200 ГК) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Иначе можно сказать, что начало как общих, так и сокращенных сроков исковой давности определяется моментом, когда управомоченное лицо может обратиться в судебный орган или иной государственный орган за принудительным осуществлением своего права.

Перемена лиц в обязательствах не изменяет срок исковой давности и порядок его исчисления. Правило ст. 201 ГК применяется к обоим вариантам перемены лиц:

При уступке права требования (переход прав требования кредитора к другому лицу)

При переходе долга (замене субъекта на стороне должника).

Течение исковой давности осуществляется непрерывно.

Исковая давность не распространяется:

О защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

Вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, однако, они удовлетворяется за прошлое время не более чем за три года, предшествовавших предъявлению иска;

Собственника или другого законного владельца об устранении нарушений его прав;

в других случаях установленных законом.

Необходимость исковой давности обусловлена и тем, что рассмотрение гражданских споров всегда связано с установлением объективной истины по делу. Истечение же неопределенно долгого времени затрудняет, а иногда даже исключает возможность установления истины, так как доказательства могут быть утрачены или их достоверность будет сомнительной.

Таким образом, давность порождает возникновение или утрату прав, в рассматриваемом случае прав на принудительное исполнение обязанностей в судебном порядке.

Введение

Глава 1. Понятие и формы защиты гражданских прав

§ 1. Понятие защиты гражданских прав

§ 2. Разграничение понятия формы защиты

§ 3. Основные формы защиты гражданских прав

§ 4. Научные классификации форм защиты гражданских прав

Глава 2. Юрисдикционная форма защиты гражданских прав

§ 1. Общий (судебный) порядок защиты гражданских прав

§ 2. Специальный порядок

§ 3. Третейский суд

Глава 2. Неюрисдикционная форма защиты гражданских прав

§ 1. Самозащита

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развития российского государства в результате создания новой формации правовой системы, появился институт гражданско-правовой защиты. Необходимость наличия всевозможных и многогранных средств защиты субъективных прав, обусловлена базисными факторами правового демократического государства. В ходе создания свободной рыночной экономики, оборот гражданских правоотношений требует правовой надстройки для сохранения темпов развития. Поэтому институт защиты неотъемлемых прав, свобод и законных интересов человека и гражданина является основой формирования правового государства.

В настоящие время в российском законодательстве существует выбор модели поведения участников гражданского оборота, в случае нарушения их субъективных прав. В частности, в Гражданском Кодексе сформулированы в 12 статье несколько способов защиты гражданских прав. Список, не являясь исчерпывающим, оставляет для субъектов возможность применять необходимые меры, не противоречащие закону, для защиты своих прав. Каждый, с учетом законодательных предписаний, вправе выбрать наиболее оптимальный способ, защиты своих прав и свобод.

Для более удобного разграничения и практического применения защита гражданских прав существует в определенной форме. Существование формы обусловлено выработанными, комплексами различных процедур по применению правовых средств защиты субъективных прав граждан и организаций. Представление о форме складывается при формировании определенного плана применения процедур для защиты своих прав. Участникам гражданского оборота важно знать о наличии механизмов защиты своего личного и имущественного права. Такие механизмы облечены в форму, существуя как альтернативные друг другу модели поведения управомоченного лица в целях защиты и охраны субъективного права.

Целью, отраженной в квалификационной работе, является формирование представления и разграничения понятия формы защиты гражданских прав, а также анализ основных форм выработанным в научных работах исследователей.

Из цели квалификационной работы исходят ее задачи:

Определить правовую природу существования института защиты гражданских прав;

Выработать понятие формы защиты гражданских прав исходя из точек зрения научных работ правоведов в области правовой защиты;

Изучить специфику основных форм защиты гражданских прав;

Рассмотреть особенности процедур юрисдикционной формы защиты, проводимой в судебном, административном порядке и посредством третейского разбирательства;

Выделить в неюридикционной форме основные средства защиты гражданских прав, свобод и охраняемых законом интересов, представленные законом для управомоченного субъекта.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

§ 1. ПОНЯТИЕ ЗАЩИТЫ ГРАЖАНСКИХ ПРАВ

Для общего представления о таком институте гражданского права, как защита, которой отводится немаловажное значение, необходимо понять цель защиты в праве. В современном российском гражданском обороте необходимо наличие не только признания за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение надежной правовой охраны. Так наука в ходе реализации субъектами гражданских прав, выработала понятие «охрана гражданских прав» охватывающая систему мер, правового, а также экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Затрагивая именно правовые меры охраны, то к ним можно отнести все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии. К примеру: закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и др., так и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и интересов.

Наряду с таким широким пониманием охраны в научной литературе и в законодательстве задействовано и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые нацелены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. Во избежание путаницы в смысловой нагрузке «охрану» в узком смысле этого слова принято именовать защитой гражданских прав.

Субъективное право участников гражданского оборота выделяет составную единицу - право на защиту. Право на защиту определяется как делегированная государством возможность принятия мер правоохранительного характера для восстановления у управомоченного лица, нарушенного, либо оспариваемого права. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в литературе. Анализируя сложившуюся концепцию в доктрине, право на защиту существует как элемент субъективного права как и право осуществлять собственные действия, а также право требовать определенного поведения от лиц на которых возложены обязанности. Точка зрения многих ученых что, государственное принуждение возможно при реализации субъективного права- это необходимый качественный признак, существующий в разрез с иными правами, где отсутствует такого рода гарант их возможной реализации. В любом случае, наука рассматривает право на защиту как обязательный элемент субъективного права.

В науке все чаще прослеживается мнение, в соответствии с которым институт права на защиту является обособленным и самостоятельным субъективным правом. Реальная правовая возможность может возникать у обладателя этого регулятивного гражданского права, только когда его право нарушено, либо оспаривается в рамках происходящих охранительных гражданских правоотношениях.

Являясь частью субъективного права, право на защиту заключает в себе, во-первых, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий для удовлетворения своих интересов и, во-вторых, возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Меры воздействия на нарушителя, как право собственных действий в правоотношениях включают в себя: меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав, меры правоохранительного характера, а иногда и необходимая оборона.

Право требования определенного поведения от обязанного лица заключают в себе, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст. 3 ГПК). Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес представляются как очень близкие и зачастую совпадающие правовые категории, в связи с чем они не всегда разграничиваются в литературе. Зачастую, в основе всякого субъективного права находится тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному. Единовременно охраняемые интересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем защита субъективного права представляет собой, так же защиту охраняемого законом интереса. Так, к примеру, интерес арендатора в пользовании имуществом отражается в форме субъективного права владения и пользования имуществом, защитой которого обеспечивается и защита соответствующего интереса.

В ряде случаев субъекты гражданского права могут обладать и такими интересами, которые не опосредуются субъективными правами, а существуют самостоятельно в форме охраняемых законом интересов и, как таковые, подлежат защите в случае их нарушения. Примерами таких правоотношений могут служить требования о защите чести и достоинства, об охране жилищных интересов членов семьи нанимателя при принудительном обмене, о признании сделки недействительной и другие. Защита охраняемого законом интереса, а не именно субъективного права, имеет место и в тех случаях, когда в последствии правонарушения само субъективное право прекращается. К примеру, при уничтожении вещи право собственности на нее не может быть защищено, так как его уже не существует. А значит, речь может идти лишь о защите охраняемого законом интереса бывшего собственника вещи в восстановлении своего имущественного положения, который обеспечивается при помощи иска из причинения вреда или иного адекватного взаимоотношениям сторон способа защиты. Таким образом, охраняемый законом интерес иногда выступает в гражданском праве в качестве самостоятельного предмета защиты.

§ 2 РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОНЯТИЯ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется, посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Для начала разграничения основных форм защиты, следует сформулировать понятие, отражающие назначение данной категории. Форма защиты - это комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Оперируя выработанным в науке понятием «форма защиты», необходимо учитывать, что в законодательстве такого понятия не содержится, чаще всего там используют термины «порядок», либо «способ защиты».

В доктрине при определении понятия «форма защиты гражданских прав», придерживаются к различным подходам к решению данного вопроса.

Несмотря на то, что в законодательстве чаще всего используются, такие категории как порядок, способ, все же большинство авторов предлагают обозначить понятие формы защиты гражданских прав через её соотношение с этими терминами, дополняя терминологический коллапс категорией «средство защиты». Можно предположить, что, рассматривая понятие формы защиты через соотношение с обозначенными терминами, не учитывая понятия механизма правовой защиты субъективных прав не совсем верно.

Механизм правовой защиты гражданских прав системное явление, с помощью которого происходит взаимодействие внутренних элементов, благодаря чему можно утверждать о создающейся динамике охранительной функции права. Учитывая, что к охранительно-правовым категориям относятся понятия: «форма защиты», «порядок защиты», «способ защиты», и «средство защиты», то вопрос о их месте, значении и роли в механизме осуществления охранительной функции права немаловажен.

Механизм правовой защиты субъективных прав - это собранная в единство совокупность правовых средств, служащих инструментом, устраняющим различные препятствия в реализации субъективных гражданских прав, урегулирования споров, защиты охраняемых законом интересов и восстановления нарушенных прав. При определении структуры (основных элементов) механизма защиты следует исходить из структуры механизма правового регулирования, так, как справедливо отметил В. В. Бутнев, механизм защиты - часть механизма правового регулирования. С. С. Алексеев выделяет в качестве основных элементов механизма правового регулирования: 1) юридические нормы; 2) правоотношения; 3) акты реализации прав и обязанностей. Эти же элементы, по вполне обоснованному суждению В. В. Бутнева, составляют структуру механизма правовой защиты субъективных прав.

Учитывая вышеизложенную структуру механизма правовой защиты субъективных прав, появляется возможность выделить существенные признаки изучаемых категорий: формы защиты, порядка защиты, средства защиты и способ защиты.

Думаю, начать следует с последнего - способа защиты. В научной литературе по-разному формулируют определение способ защиты субъективных прав. Автор А.П. Сергеев, например, под способами защиты понимает, закрепленные в законе материально-правовые меры принудительного характера, при помощи которых осуществляется восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

В. В. Витрянский определяет способы защиты гражданских прав как предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.

В приведенных дефинициях способа защиты гражданских прав, выявляется их общая закономерность, а именно - закрепленность таких мер в правовых нормах. И важно заметить, что нормы данных мер относятся к материально отрасли права. К тому же нельзя полностью согласится с использованием при определении понятия «способ защиты» терминов «средство» и «меры», так как, на наш взгляд, эти понятия семантически нетождественны друг другу, а значит, способ нужно определять иначе.

В словаре С. И. Ожегова способ определяется как действие или система действий, применяемые при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь.

В правовой среде способом, как материально-правовой категорией, охватывается как действие, так и бездействие. Еще Д. И. Мейер отмечал, что юридические действия разделяются на положительные и отрицательные. Положительное действие состоит в действительном совершении чего-либо; отрицательное - в таком проявлении воли, которое содержится в воздержании от другого действия (т.е. бездействие - В.Д.). Например, согласно п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства. В данной правовой норме законодатель указывает на возможность реагирования на нарушение, выраженное в форме бездействия, адекватным способом - таким же бездействием.

На основании вышеизложенного способ защиты гражданских прав можно определить как закрепленные охранительной нормой закона или договора допустимые действия или бездействия (или их совокупность), направленные на предупреждение, пресечение нарушения прав, а так же на их восстановление. Очевидно, что способ защиты охватывается таким элементом механизма правовой защиты субъективных прав как юридическая норма.

Средство защиты субъективных прав, как уже отмечалось выше, не следует отождествлять со способом защиты. Д. М. Чечот проводит четкую грань между формой защиты, способом и средством защиты субъективного права. Так, в рамках судебной формы защиты автор в качестве средства защиты субъективного права обоснованно рассматривает иск. Следует согласиться с общей идеей Д. М. Чечота о том, что средство защиты является необходимым атрибутом для использования, как формы защиты, так и конкретного способа. Так, например, вряд ли можно говорить о действенности юрисдикционной формы защиты (судебный порядок) и реализации в рамках данной формы такого способа защиты как признание права, если бы закон не предоставил бы управомоченному лицу средство защиты, а именно - иск.

Термин «средство» в юриспруденции рассматривают в широком и узком смысле. В широком смысле средство или правовое средство может охватывать, по мнению некоторых авторов, некоторые правовые институты (договор, ответственность), а также отраслевые методы реализации законодательных установлений. В узком смысле средство представляет определенный инструмент, использование которого направлено на достижение определенного правового результата. Думается, что в аспекте защиты субъективных гражданских прав, средство следует рассматривать в узком смысле. Содержание средства защиты права составляет требование процедурно-процессуального и (или) материально-правового характера.

Выше уже было отмечено, что порядок осуществления защиты субъективных гражданских прав совпадает, на наш взгляд, с понятием правовой процедуры.

Интересно мнение Т. Ю. Баришпольской относительно понятия процессуальной формы. Автор рассматривает ее как вид родового понятия «юридическая процедура». Учитывая деление правовых норм на охранительные и регулятивные, Т. Ю. Баришпольская считает, что «юридические процедуры, исходя из «характера основного для процедуры правоотношения» делятся на регулятивные и охранительные процедуры. Исходя из темы настоящей статьи, прямой интерес для нас представляет охранительная процедура.

Т. Ю. Баришпольская определяет гражданскую охранительную процедуру следующим образом: это система складывающихся в определенной последовательности правовых отношений, направленных на выявление и реализацию гражданского охранительного правоотношения. При этом автор подчеркивает, что значимость процедуры для реализации гражданских охранительных связей не следует абсолютизировать: не любое гражданское охранительное правоотношение предполагает в качестве способа осуществления такую процедуру. Безусловно, с этим можно согласиться, так как не каждая норма материального права требует самостоятельной правовой процедуры ее реализации. Например, одна из сторон договора может защитить свои права и интересы, не вступая в определенную законом или договором процедуру защиты (например, претензионный порядок урегулирования спора) и, не обращаясь при этом и к юрисдикционным органам, все равно может применить способ защиты права, например, прибегнуть к удержанию вещи. Таким образом, несмотря на отсутствие правовой процедуры, управомоченное лицо не перестает действовать в рамках неюрисдикционной формы защиты своих гражданских прав. Из этого можно сделать вывод, что понятие формы защиты шире понятия правовой процедуры защиты субъективного права.

Ряд цивилистов определяет форму защиты как «определенный порядок защиты прав и интересов, осуществляемый тем или иным юрисдикционным органом в зависимости от его природы».

В. В. Бутнев определяет форму защиты как комплекс согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав, протекающих в рамках единого правового режима.

На наш взгляд, форму защиты гражданских прав можно определить как воздействие, основанное на норме права или договоре, протекающее либо в рамках правовой процедуры либо без нее, направленное на предупреждение, пресечение нарушения прав и их восстановление, осуществляемое специальным юрисдикционным органом, либо самим правообладателем.

Большинство ученых цивилистов указывают на смешение понятий способа и формы защиты гражданских прав. Наиболее отчетливо это смешение проявляется в определении понятия «самозащита гражданских прав» (ст. 14 ГК РФ).

В то же время, некоторые ученые, например В. В. Витрянский, относят безоговорочно самозащиту к способам. Однако большинство склоняется к квалификации самозащиты именно как формы защиты, хотя есть и особые мнения по указанному вопросу.

В данной работе, самозащита будет рассмотрена как разновидность неюрисдикционной формы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. По нашему мнению, можно исходить из самого термина - самозащита, т.е. осуществление защиты управомоченного лица собственными действиями. Правда существуют обстоятельства, когда защиту права одного лица, может осуществить иное лицо, не обладающее соответствующей государственной компетенцией. Эти исключения представляют собой действия в состоянии крайней необходимости, действиях в чужом интересе без поручения и товарищеской взаимопомощи.

В научной литературе и работах исследователей, чаще всего понятие «форма» и понятие «определенный порядок осуществления защиты» носит, одинаковую смысловую нагрузку, с этим сложно согласится. Справедливо рассмотреть утверждение Г. А. Свердлыка и Э. Л. Страунинга о том, что форма защиты права указывает на субъект, осуществляющий это право, и ее надо отличать от порядка его осуществления, так как он раскрывает, как право на защиту реализуется в рамках той или иной формы Следовательно, порядок осуществления защиты, не что иное, как делегированное законом либо договором право субъекта гражданских правоотношений, на проведение процедуры в целях защиты права и удовлетворения своих интересов в рамках различных форм защиты. Исходя из выше изложенного можно выделить составной элемент внутренней формы защиты гражданских прав - правовая процедура, которая может быть выражена в действиях субъекта в рамках судебного порядка, административной порядка, самозащиты и иных форм. Поэтому есть веское основание рассмотреть наиболее важные классификации правовых процедур.

Минуя терминологический подход к интерпретации понятия «форма», именуя его «порядок» можно выделить в научном труде В.П. Грибанова классификацию защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в судебном порядке, арбитражном, третейским судом, административном порядке, общественном порядке и самозащиту. Особо хотелось бы выделить общественный порядок, который подразделяется на: товарищеский суд, профсоюзы и другие общественные организации в которых субъекты гражданского оборота вправе в целях удовлетворения своих интересов реализовывать право на защиту.

Интересный подход к разделению на три порядка защиты гражданских прав высказаны у автора О.С. Иоффе: Общий, специальный и исключительный порядок.

Общий как можно было предположить состоит в защите через судебную систему. Так, судебный порядок по утверждению автора, используется во всех случаях, при отсутствии установленных законом запретов. К тому же общему порядку О.С. Иоффе относит арбитраж.

Отличительной особенностью, специального порядка от общего порядка, автор считает, условие при котором защита реализуется, только при наличии прямого указания в законе на данный порядок. Такой порядок осуществляется, используя административный аппарат управления, защиту товарищескими судами, профсоюзными организациями и третейскими судами.

Не мало важное значение имеет исключительный порядок, в котором заключаются действия заинтересованного лица в целях защиты своих интересов путем самостоятельных действий. Специфика данного порядка, отражается в том, что лицо, чьё право было нарушено, либо оспаривается не может их защитить в судебном, арбитражном или административном порядке. Такие действия, по предположению автора, в известной мере, могут заключатся в самозащите.

Необходимо обратить внимание на не мало важный фактор, что такого рода классификация была выработана в период, не совсем соответствующий нынешним реалиям, а именно в 1960-х гг. Хотя такое уникальное деление порядков осуществления защиты по различным основаниям, не стоит оставлять без внимания.

§ 3 ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты - это деятельность компетентных государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Сущность ее выражается в том, что лицо, чьи права и законные интересы нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам: в суд общей юрисдикции, арбитражный, вышестоящую инстанции, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

Юрисдикционная форма защиты включает в себя общий и специальный порядок защиты нарушенного права. Общей порядок подразумевает, защиту гражданских прав и охраняемых законом интересов в судебном порядке. Суд беря на себя основную массу гражданско-правовых споров рассматривает районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникшие в процессе предпринимательской деятельности. В тех случаях, когда конституционные права, свободы и законные интересы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане имеют право обратиться в Конституционный Суд РФ.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу исковое заявление. Оно выражает требование к суду об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В некоторых случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые прямо указаны в законе.

Специальный порядок призванный осуществлять защиту гражданских прав, свобод и охраняемых законом интересов при помощи административного воздействия. Применение данного исключительного способа, возможно при прямо указанных в законе случая. Данный порядок можно задействовать на конкретном примере - защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое помещение (ст. 99 ЖК). В таких ситуациях жалоба, подаваемая в компетентный орган управления лицом, чьи права и законные нарушены, является средством защиты гражданских прав, посредством административного вмешательства.

В институте подведомственности юридических дел, существует также смешанный порядок, представляющий собой административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. При таком юридическом составе потерпевший, первоначально обязан обратиться с жалобой в государственные органы управления, а только после прохождения данной инстанции может подавать иск в суд. Такого рода процедура существует в сфере прав на патенты, а также споры, возникающие в управленческой деятельности и иные.

Неюрисдикционная форма защиты представляет собой не противоречащие закону действия граждан и организаций, направленные на защиту гражданских прав и охраняемых законом интересов, совершаемые самостоятельно без привлечения компетентных государственных органов.

Гражданский кодекс указанную форму синтезировал в общее понятие «самозащита гражданских прав» и принято рассматривать как один из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК) Тесно коррелирующие понятия способ и форма защиты нельзя полностью считать совпадающими понятиями, так как это подразумевается в научной классификации.

Самозащита гражданских прав с позиций теории - это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК), применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например, отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ от оплаты, от передачи вещи и т. п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 397 ГК) и некоторые другие действия.

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

§ 4 НАУЧНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ ФОРМ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

В гражданском праве не предполагается наличие императивной классификации форм защиты гражданских прав, поэтому юрисдикционной и неюрисдикционной формой в доктрине не ограничиваются. В научных работах видных исследователей, существует индивидуальный подход в классификации форм защиты гражданских прав.

Классифицируя формы защиты гражданских прав и охраняемые законом интересы, Г. П. Арефьев указывает на: самозащиту, общественную, государственную, третейскую и смешанную формы. Рассматривая их через призму круга субъектов, наделенные правом осуществлять защиту. К государственной форме защиты субъективного права, автор относит судебную, административную, арбитражную. А к примеру специфическую форму общественную, сводит к деятельности по защите гражданских прав и интересов, посредством товарищеских судов, комитетами профсоюзов, правлениями товарищества, общества и кооператива. В. П. Воложанин в своем научном труде подразделяет на самостоятельную форму защиты гражданских прав, а также юрисдикионную, выделяя в ней защиту в спорном и бесспорном порядке и посредством общественной формы защиты.

С.В. Курылев подразделяя формы защиты субъективного права и охраняемых законом интересов обращает внимание на связь юрисдикционного органа с тяжущимися сторонами: 1) разрешение спора юрисдикционным актом одной из сторон спорного правоотношения; 2) разрешение спора актом органа, не являющегося участником спорного правоотношения, но связанного с одним или обоими участниками спорного правоотношения определенными правовыми или организационными отношениями; 3) разрешение спора органом, не являющимся участником спорного правоотношения и не связанным с ним правовыми или организационными отношениями помимо процессуальных.

Д.М. Чечот опираясь на специфику правовой природы юрисдикционного органа приводит несколько форм защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов: судебная, административная, арбитражная, нотариальная и общественная.

Аналогично преследуя цель разграничения классификации форм защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов по целям и задачам соответствующего органа Ю.К. Осипов выделяет: государственную, третейскую, общественную и смешанную формы разрешения спорных правоотношений. Специфика его классификации в том, что к государственной форме он относит судебную, арбитражную и административную. Общественная выражается в разрешении спора в профсоюзах, кооперативах и колхозах. Смешанная делится на паритетную и совместную; паритет выражается в том, что орган, рассматривающий спор о праве, состоит из равного количества представителей заинтересованных сторон; совместная, где несколько самостоятельных органов рассматривают спор. Третейская форма в свою очередь делится по субъективному признаку на два типа - по соглашению между гражданами, либо организациями.

В своем труде В.С. Белых сопоставляет формы защиты гражданских прав по субъектам, компетентным правоприменителям исходя из их охранительной деятельности. К тому же автор подразделяет формы по конкретным системам юрисдикционных органов. Первая форма - это защита, осуществляемая органами специальной юрисдикции осуществляющую защиту гражданских прав путем процессуального судопроизводства: суд общей юрисдикции, конституционный суд арбитражный суд, третейские суды. Вторая форма защиты, осуществляется органами общей, отраслевой, а также межотраслевой компетенции, входящих в исполнительную систему власти: министерства, ведомства, комитеты, службы, агентства, департаменты. Третья форма не связана с конкретными органами в веденьи, которых разрешить спор по существу - это защита, осуществляемая субъектом в претензионном порядке для урегулирования хозяйственных споров, бесспорное списание задолженностей по требованию кредитора, защита лицом, своих прав и законных интересов в ситуации крайней необходимости.

По мнению А.П. Сергеева при выборе формы, средства и способа защиты, следует руководствоваться порядком прямо продиктованном в законе для защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Автор утверждает что, юрисдикционная и неюрисдикционная форма, нужно рассматривать в качестве основных.

Автор О.А. Красавчиков, подразделял формы защиты, опираясь на основу разграничения объекта и характера защищаемого гражданского права, исходя из этого выделял: признание права; пресечение действий, нарушающих право; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению в натуре; взыскание с лица, нарушившего субъективные права и законные интересы, причиненные убытки, а также неустойку, если это предусмотрено законом или договором; прекращение или изменение правоотношения. Однако, данные формы, указанные выше, отражены в Гражданском кодексе (ст.12 ГК РФ) в качестве способов защиты гражданских прав и именно такими, на наш взгляд, они и являются, так как способ указывает как субъекты гражданского оборота это делает, с помощью каких мер, а форма указывает на того, кто осуществляет право на защиту.

В научных трудах существует мнение, что можно условно выделить исковую и неисковую формы защиты гражданских прав, сопряженные с используемыми процессуальными средствами защиты. Неисковая форма выражается в подаче жалобы лицом, чьи права были нарушены с помощью административного порядка. На наш взгляд, такой подход укладывается в общее представление о процессуальных средствах защиты (иск, жалоба), не указывая наличие у лица права на самостоятельные действия без привлечения компетентных органов.

Используя опыт римских юристов, В.А. Краснокутский, выделял две формы защиты гражданских прав, ставя в зависимость их специфику от обладателя права на защиту и уровня развития общества и права. Первая форма - самоуправство, представляя собой расправу над нарушителем, противопоставляемая защите гражданских прав посредством государственных органов как системы воздействия господствующего класса. Вторая форма - это государственная защита гражданского права. Важно отметить, что самостоятельная защита гражданских прав, может расцениваться как самоуправство, если в конкретном случае данный порядок защиты прямо регламентирован в частном римском праве, а лицо не руководствовалось государственной защитой права. Однако запрета на подобные действия в римском частном праве не прослеживается. «Правомерному владельцу для защиты владения, которое он беспорочно имел, позволено отражать причиненное насилие в границах осторожной охраны». Из выше изложенного, явно прослеживается наличие в римском частном праве элемента самозащиты гражданских прав, значит нет причин относить к негосударственной форме защиты самоволие либо иные действия нарушающие установленный законом порядок

Наиболее распространенной является классификация форм защиты в зависимости от субъекта и порядка осуществления им права на защиту. Представить ее можно следующим образом: судебная форма, включающая суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд (или судебный порядок), и специальная форма, осуществляемая административными органами (или административный порядок). Этой точки зрения придерживаются Н.И. Клейн, М.И. Брагинский и другие. Но и она не отражает место самозащиты в системе защиты гражданских прав.

На наш взгляд, представляется более удачной позиция, высказанная Ю.К. Толстым, которая заключается в том, что право на защиту может осуществляться не только государственными, общественными и административными органами, но и самим управомоченным лицом, и соответственно формы защиты гражданских прав могут быть общими (юрисдикционными; неюрисдикционными) и осуществляемыми в специальном (административном) порядке.

Представляется достаточно обоснованной точка зрения некоторых ученых, согласно которой правомерность деления форм защиты права на общие и специальные признавалась не совсем убедительной.

Соглашаясь в целом с подходом этих авторов, следует отметить, что форма защиты права указывает на субъект, осуществляющий это право, и ее надо отличать от порядка его осуществления, так как он раскрывает, как право на защиту реализуется в рамках той или иной формы.

М.К. Треушников, рассматривая такие категории, как способ и форма защиты гражданских прав, справедливо, на наш взгляд, отмечает, что способ защиты права - категория материального (регулятивного) права, а под формой защиты права, по мнению М.К. Треушникова, понимается определенная законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения. Учитывая, что ст.14 ГК РФ допускает защиту нарушенных гражданских прав самостоятельно управомоченным лицом, которое, защищая принадлежащее ему право, устанавливает фактические обстоятельства, применяет нормы материального права, определяет способ защиты от посягательства и принимает конкретное решение, которое само и воплощает, вполне логично представить самозащиту как форму защиты гражданских прав.

ГЛАВА 2. ЮРИСДИКЦИОННАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

§ 1. ОБЩИЙ (СУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Общий порядок защиты является наиболее популярной среди участников гражданского оборота формой защиты гражданских прав. Так как в данной форме существует определенная последовательность действий, установленной и санкционированной государством. В общем порядке рассматриваются основная масса дел посредством гражданского, конституционного судопроизводства.

Судебная (общая) форма среди всевозможных форм защиты играет важную роль, как исторически образовавшаяся, детально структурированная нормами процессуального права и универсальна в правовом контексте. Выступает гранатом надежного применения закона в области разграничения прав и обязанностей сторон.

Судебная деятельность, существующая прежде всего для защиты интересов граждан, а также в установленных законом случаях и организаций - проецирует принцип демократизма. Следует отметить, что право судебную защиту конституционное право. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод - провозглашает Конституция РФ (п. 1 ст. 46). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ).

Судебная власть при защите гражданских прав и законных интересов судами общей юрисдикции осуществляется посредством гражданского судопроизводства.

Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами гражданского процессуального права.

Под гражданскими делами понимаются дела, вытекающие из широкого спектра правоотношений - конституционных, административных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных правоотношений. Задачами гражданского судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов, предупреждение правонарушений.

Начало реализации судебного порядка защиты гражданских прав - является волеизъявление заинтересованного лица, выраженное в заявлении (исковом, по делам особого производства), в котором отражаются требования и обоснование их. Судья проверяет наличие, либо отсутствие у суда компетенции на рассмотрение правоотношения. Если указанный правовой случай входит в рамки судебной формы защиты с процессуальной и материальной стороны, то суд выносит определение о принятии заявления к производству. Данный юридический факт ознаменует момент возникновения гражданского дела.

Суд, заинтересованные лица, лица, содействующие правосудию и иные участники гражданского процесса, в ходе рассмотрения и разрешения дела, совершают определенные действий (участвуют в заседании, заявляют отводы, дают объяснения и др.) Такие действия связанные с рассмотрением дела, вынесением решения, его обжалованием, исполнением, суд, лица, участвующие в деле, лица, содействующие правосудию и иные участники гражданского процесса по гражданскому делу, могут осуществляться только лишь в рамках процессуального закона и исходя из этого именуются процессуальными действиями, представляющими собой единое целое гражданский процесс.

Гражданский процесс как собирательная категория, охватывает процессуальные действия суда, лиц, участвующих в деле и иных участников процесса, а также их процессуальные права и обязанности. В целях достижения правосудия суд и остальные участники, наделяются определенными процессуальными правами, соответствующими процессуальному законодательству обязанностями. В ходе процесса происходит реальное применение прав и обязанностей. Суду, всем другим участникам для достижения целей правосудия законом предоставляются определенные процессуальные права с возложением на них соответствующих процессуальных обязанностей. Процессуальные права и обязанности реализуются в ходе процесса. Например, право на обращение в суд реализуется путем подачи искового заявления, право на защиту против иска - путем подачи возражений на него или предъявления встречного искового заявления. Праву истца и ответчика участвовать в судебном заседании соответствует обязанность суда надлежащим образом известить стороны о времени и месте заседания. Участники процесса вступают с судом как властным органом в общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского процессуального права и являются поэтому гражданскими процессуальными отношениями.

Таким образом, гражданский процесс есть единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса. Главный, но не единственный субъект гражданско-процессуальной деятельности - суд (первой инстанции, кассационной инстанции, суд, рассматривающий протесты в порядке надзора). Процесс включает деятельность и других лиц, заинтересованных в исходе дела, а именно: истцов - граждан и организаций, которые просят суд защитить их права и законные интересы; ответчиков - граждан и организаций, привлекаемых к ответу по заявленному иску; третьих лиц; заявителей по делам особого производства. Заинтересованным в исходе дела гражданам и организациям, их представителям процессуальный закон обеспечивает возможность активного участия на всех стадиях процесса. Суд как главный его участник должен не только соблюдать все процессуальные нормы права, но и добиваться исполнения их всеми участниками процесса.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) есть урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда первой инстанции по рассмотрению, разрешению гражданских дел, обжалованию либо опротестованию судебных актов, рассмотрению жалоб и протестов вышестоящими судами в кассационном и надзорном порядке, а также деятельность суда в исполнительном производстве.

Своеобразие отношений, возникающих в судопроизводстве, заключается в том, что они могут осуществляться только в порядке и формах, установленных нормами гражданского процессуального права, а все участники процесса наделяются законом определенными процессуальными правами и обязанностями.

В процессе указанной деятельности совершаются лишь те действия, которые заранее предусмотрены процессуальными нормами, и поэтому гражданские процессуальные отношения всегда выступают в форме процессуальных правоотношений, а сам гражданский процесс (гражданское судопроизводство) представляет собой неразрывную связь (систему) действий и правоотношений.

Таким образом, вся деятельность суда, а также участвующих в процессе лиц протекает в особой форме, называемой процессуальной.

Характерные черты гражданской процессуальной формы состоят в том, что:

а) порядок рассмотрения и разрешения судебных дел заранее определен нормами процессуального права;

б) заинтересованные в исходе дела лица пользуются правом участвовать в судебном заседании при разбирательстве дела и отстаивать свои права и интересы;

в) судебное решение по делу должно быть основано на фактах, установленных в судебном заседании при помощи доказательств, и соответствовать закону (ст. 197 ГПК).

Гражданская процессуальная форма защиты права обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей. Она обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных законом.

§ 2. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК

Административная (специальная) форма защиты гражданских прав, также как и судебная форма, выступает в качестве законодательно предусмотренной системы значимых действий лица, чьи права, законные интересы нарушены или оспариваются незаконными действиями компетентных государственных органов, либо должностных лиц, путем обжалования в надзорные органы или вышестоящие органы, в ведение которых рассмотрение жалоб.

Отличительной особенностью административной формы от судебной, является процессуальное средство, при помощи которого, осуществляется защита нарушенных гражданских прав. В суде основное средство защиты иск, а для административного предусмотрена жалоба, подаваемая в соответствующий орган.

Содержание административной формы защиты составляет совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с подачей жалобы. Характерным для административной защиты гражданских прав является то обстоятельство, что содержанию административной защиты для лица, чьи права нарушены, свойственно наличие только прав. Так, потерпевший вправе подать жалобу в вышестоящий орган, а может обратиться за защитой и в суд. Но если им избран административный порядок защиты, то на соответствующий государственный орган возлагается обязанность в определенный срок рассмотреть жалобу, принять по ней меры, о чем письменно сообщить лицу, обжалующему неправильные действия государственных органов и их должностных лиц.

Пункт 2 ст. 11 ГК РФ содержит положение, в соответствии с которым защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Хотелось бы отметить, что это правило о возможности обжалования неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц только в специально предусмотренных случаях подразумевает обязательный административный порядок обжалования таких действий. Поскольку никто не вправе запретить лицу, чьи гражданские права нарушены действиями государственного служащего, обратиться к его начальнику с требованием пресечь нарушение, совершенное его подчиненным, что в принципе он как руководитель сделать даже обязан. В случае, если руководитель откажет в соответствующем требовании, то за потерпевшим остается право обжаловать действия и непосредственно нарушителя, и его руководителя в судебном порядке.

Наряду с альтернативной возможностью обжаловать незаконные действия государственных органов и их должностных лиц в вышестоящие или судебные органы продолжает существовать порядок обязательного первоначального административного обоснования. Что, безусловно, ущемляет права граждан и в принципе противоречит Закону «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»», который расширил круг органов и лиц, решения и действия (либо бездействие) которых могут быть обжалованы в суд. В их число включены теперь все государственные служащие. Ответственность государственного служащего при этом, в соответствии со ст. 5 ФЗ от 31.07.95 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» № 119 - ФЗ, наступает в связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Он устанавливает принципы государственной службы и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

К коллегиальным и единоличным действиям, которые теперь могут быть обжалованы в суд, отнесено и предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий, нарушающих права и законные интересы граждан. Данное обстоятельство имеет достаточно большое значение, например, для получения разрешения органов государственного комитета по антимонопольной политике на совершение сделки по приобретению пакета акций с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо получает право распоряжаться более чем 20 процентами указанных акций.

Пример такого рода обжалования решения антимонопольной службы можно привести из судебной практики арбитражных судов дело № А40-71572/05-72-185. Заявитель Новичков С.Б. к Управлению Федеральной антимонопольной службы России по г. Москве (далее - УФАС) о признании незаконным бездействия, выражающегося в непринятии мер по исправлению нарушений, допущенных при выдаче заключения от 24.11.2004 № 5-7793 об удовлетворении ходатайства Бабаева М.А. о приобретении 38% акций с правом голоса ОАО «Мособлпроммонтаж», а также об обязании аннулировать указанное заключение.

Статья 33 Основного Закона Российской Федерации - Конституции закрепляет основу правового регулирования административной формы защиты, заключающуюся в том, что гражданам Российской Федерации гарантируется право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и в органы местного самоуправления.

В соответствии с данным правилом возможность обжалования неправомерных действий и решений государственных органов в вышестоящих органах предусмотрена практически во всех нормативно-правовых актах, предоставляющих полномочия на совершение таких действий.

В случае отсутствия, либо принятия неправомерного решения и действия административного орган п. 2 ст. 46 Конституции РФ предоставляет право на обжалование в суде. Следует учитывать, что законом предусмотрен срок в один месяц для обращения в суд с подобной жалобой на административный орган, со дня получения отказа в его удовлетворении. В иных нормативных правовых актах может быть установлен и иной срок для судебного оспаривания таких действий.

В случаях, когда жалоба удовлетворяется, то подлежит отмене решение, либо признается неправомерными действия или бездействия, нижестоящих органов или должностных лиц их принявшие. Жалоба, как и исковое заявление может быть удовлетворена полностью, либо частично. Если жалоба подана на действия правоохранительных органов, вынесших постановление о привлечении к административной ответственности, то при её удовлетворении производство по делу об административном правонарушении прекращается или выносится приказ о назначении дополнительной проверки (если таковая, например, необходима для доказательства вины привлекаемого в качестве правонарушителя).

Иногда, удовлетворяя жалобу, вышестоящий орган или должностное лицо признает неправомерным действие или бездействие нижестоящего органа или должностного лица и одновременно определяет перечень действий, которые должны быть совершены в целях устранения допущенных нарушений (либо вышестоящий орган, должностное лицо самостоятельно совершает такие действия, если это относится к его компетенции).

При административном обжаловании решение нижестоящего органа или должностного лица может быть изменено, например, снижена сумма штрафа или вместо штрафа налагается другое взыскание. При этом закон запрещает налагать более жесткое взыскание, например, заменять предупреждение штрафом или увеличивать сумму штрафа.

Отказы в рассмотрении жалоб возможны, если не соблюдена письменная форма подачи обращения, нарушены сроки обжалования. Отказ последует, если документ не подписан заявителем или подписан лицом, не имеющим соответствующих полномочий на осуществление представительства (см. «Представительство»). Ваше обращение не станут рассматривать, если в нем нет указания на предмет обжалования, орган (должностное лицо), чьи действия обжалуются, а также на лицо, от имени которого подана жалоба.

В этих и других случаях заявителю в обязательном порядке направляется письменный отказ в рассмотрении жалобы с указанием причин. Решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению может быть обжаловано в соответствии с общим порядком. Кроме того, получив разъяснения причин отказа и устранив недостатки, вы вправе вновь обратиться с жалобой аналогичного содержания.

В решении по жалобе обязательно разъясняется порядок дальнейшего обжалования решения, действий или бездействия уполномоченных органов и их должностных лиц со ссылкой на соответствующие нормы законодательства, которыми предусмотрена возможность такого обжалования.

Вторичное обжалование решений, действий или бездействия контрольных органов и их должностных лиц осуществляется в судебных инстанциях. Впрочем, можно обратиться и к прокурору.

Стоит отметить, что во многих случаях о нарушениях, допущенных нижестоящими органами и их должностными лицами, вышестоящие органы и их чиновники узнают именно из жалоб, поступивших от юридических и физических лиц. К провинившемуся чиновнику может быть применена дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы).

Кроме того, должностные лица могут быть привлечены к административной, уголовной или материальной ответственности.

Предметом жалобы, в отличие от других обращений, является требование заявителя о восстановлении его нарушенных прав. Если заявитель обращается с просьбой о выполнении (реализации) его законных устремлений, то такое обращение по сути своей не является жалобой. При обращении с жалобой заявитель, во-первых, сообщает о нарушении его прав, а во-вторых, требует их восстановления.

Основанием жалобы, ее «юридическим составом» являются обстоятельства, указывающие на несоответствие требованиям действующего законодательства решений, действий или бездействия уполномоченных органов и их должностных лиц, затрагивающих заявителя непосредственно и индивидуально.

Характерным признаком жалобы является наличие в тексте документа (как правило, в его заключительной части) требования лица о восстановлении его нарушенных прав и законных интересов, которое основано на признании незаконными решений и действий контрольных органов и их должностных лиц.

Отличие жалоб от других обращений по правовым последствиям состоит в том, что ответ на жалобу является основанием для вторичного обжалования решений, действий или бездействия контрольных органов в суд. Остальные обращения рассматриваются в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства.

Можно привести конкретный пример обжалования действий или бездействия аппарата суда, а именно деятельность канцелярии суда. На практике частым явлением затягивания исполнения судебных актов, является искусственно создаваемая волокита работниками судов. Подать жалобу можно непосредственному начальнику - председателю суда в котором находится канцелярия. В жалобе следует указать, что в случае бездействия управомоченного должностного лица, рассматривающий нарушение канцелярии, жалоба будет направлена в Высшую Квалификационную Коллегию Судий Российской Федерации.

Подать жалобу можно тремя способами:

Непосредственно на личном приеме у судьи передать жалобу;

Подать жалобу в канцелярию. Имея при себе дав экземпляра жалобы: предать один работникам канцелярии, а второй оставить при себе после, того как лица, принявшую жалобу поставят отметку о приеме жалобы.

Отправить жалобу почтой, как заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения.

Существенной проблемой использования процедур административной формы защиты гражданских прав, является отсутствие желания граждан защищать свои права в административном порядке. Вызвано это зачастую, чрезмерно забюрократизированной системой и позицией выстроенной иерархии административных органов, направленная первоначально на защиту чести мундира. Другой проблемой можно назвать, низкий уровень издания норм ведомствами направленных на защиту гражданских прав.

§ 3. ТРЕТЕЙСКИЙ СУД

Альтернативные способы урегулирования правовых споров получают все большее распространение в Российской Федерации. В нашей стране наряду с разрешением споров в порядке осуществления правосудия государственными судами сложилась также альтернативная система урегулирования спорных правовых ситуаций между субъектами гражданских правоотношений. Элементами названной системы являются медиация, переговоры и третейское разбирательство.

Третейское разбирательство занимает важное место в системе охраны гражданских прав, являясь альтернативной юрисдикционной формой их защиты. Такая трактовка приведена в Постановлении Конституционного суда РФ, подтвердившем, что третейский суд является не органом власти, а институтом гражданского общества, наделенном публично значимыми функциями.

Третейское разбирательство представляет собой рассмотрение и разрешение спора независимым нейтральным судьей третейского суда (или составом судей), который уполномочен вынести обязательное для сторон решение. Третейское производство имеет более сложный порядок рассмотрения спора. Процедура рассмотрения спора в третейском суде схожа с разбирательством дела в суде государственном, но обоснованно диспозитивно. Для возбуждения третейского разбирательства также необходимо составить и направить в третейский суд исковое заявление, суд должен вынести определение о принятии дела к производству, назначить заседание третейского суда, известить стороны о времени и месте третейского разбирательства и т.д. В отношении переговоров или медиации закон таких требований не предъявляет. В отличие от медиации третейское разбирательство оканчивается принятием обязательного для сторон решения. Данные вопросы урегулированы Федеральным Законом о третейских судах. Таким образом, третейское разбирательство сложнее по своей структуре других способов альтернативного урегулирования споров в процедурном плане, только третейский суд имеет свою процессуальную форму.

Деятельность третейских судов направлена на разрешение переданных на их рассмотрение споров, вытекающих из гражданских правоотношений, и принятие по результатам такого рассмотрения актов, имеющих юридическое значение. Осуществляется эта деятельность исключительно в процессуальных формах. Однако порядок формирования процессуальных норм, на основании которых действуют третейские суды, имеет существенные особенности. Источником соответствующих процессуальных форм выступают как нормы действующего законодательства, так и те нормы, которые установлены соглашением сторон, передающих спор на разрешение третейского суда. Регламентация процедуры, процессуального порядка деятельности третейского суда направлена на то, чтобы обеспечить права лиц, спор которых передан на разрешение третейского суда. Вне установленной процедуры деятельность третейского суда осуществляться не может. Всякое действие, совершенное в рамках третейского процесса третейским судом и лицами, участвующими в третейском разбирательстве, имеет процессуальный характер и может быть реализовано только в рамках определенной процедуры. Именно это является одним из признаков юрисдикционного характера деятельности третейского суда. Третейское разбирательство заключенное в процессуальную форму представляет собой привычную для сторон систему установленных правил, соблюдение которых необходимо для разрешения дела.

Порядок третейского производства наиболее подробно регламентирован законодательством Российской Федерации. Применение других форм АРС, таких как медиация и переговоры не гарантирует, что в их результате стороны придут к единому решению, тогда как при передаче рассмотрения дела в третейский суд стороны передают право принятия решения третейскому судье или коллегии судей. В этом случае уже третейский суд принимает решение, изучив все имеющиеся доказательства и выслушав доводы обеих сторон спора.

В частности, гарантией обеспечения равенства прав сторон и объективности при рассмотрении спора является непосредственное участие сторон спора в формировании состава Третейского суда, стороны спора обладают более широкими возможностями в создании доказательственной базы, исследовании и раскрытии доказательств; предусматривается право сторон самостоятельно договориться о применении удобных для них правил третейского разбирательства, что способствует достижению компромисса и заключению мирового соглашения.

Решение по делу будет являться обязательным для исполнения и законодательством также предусмотрен принудительный порядок исполнения решения третейского суда путем выдачи исполнительного листа судом государственным. Гарантируя тем самым сторонам неукоснительное оформление и воплощение такого вида решения, не государственного юрисдикционного органа в акт обязательный для исполнения в конкретном правоотношении.

Таким образом, в системе АРС именно третейское производство играет наиболее значимую роль, и именно данный вид производства можно по праву назвать основной формой альтернативного урегулирования споров.

Глава 3. НЕЮРИСДИКЦИОННАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ

§ 1. САМОЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1 Понятие самозащиты гражданских прав

Самозащита гражданских прав - это совершение заинтересованным лицом, в целях защиты и охраны своих личных или имущественных прав и интересов, действий, не противоречащих закону.

К фактическим действиям, отражающих самозащиту, можно отнести, например, действия собственника, либо иного владельца, нацеленные на охрану имущества и схожие действия, совершаемые в момент необходимой обороны, либо в случае крайней необходимости.

Фактические меры самозащиты, совершаемые для охраны прав граждан и организаций, могут быть предусмотрены на законодательном уровне, так бытующими в обществе обычаями такого рода. К таким можно отнести различного рода замки, засовы, охранные системы, сигнализации на автомобили и в домах и т.д. В целом создание своими силами и средствами охранительных мер самозащиты допустимо, если это не противоречит закону и принятым правилам в обществе.

Применение приведённых мер самозащиты имеет очерченные границы дозволенного и регулируется общими правовыми нормами и принципами осуществления субъективных гражданских прав. Запрещено использование мер самозащиты для охраны имущества, общественно опасным способом и средствами, наносящими вред основам правопорядка и устоям общества.

Конкретный пример: собственник земельного участка, желавший огородится от посягательства на него недоброжелателей, огородился забором, пустив по нему электрический ток.

Применяемые охранные средства такого рода явно недопустимы, так как созданные условия охраны собственности, направлены на причинение вреда, лицу, которое может пострадать не только при незаконном посягательстве, но и по неосторожности. Исходя из выше сказанного управомоченный субъект вправе прибегнуть только к тем мерам самозащиты, которые не затрагивают права и законные интересы третьих лиц. В случае нанесения вреда средствами охраны, превышающими рамки дозволенного, то возникает предусмотренная законом обязанность по возмещению причиненного вреда.

Однако, в случаях, предусмотренных законом, действия управомоченного субъекта, при осуществлении защиты своих прав и законных интересов, нанесенный вред правонарушителю признается правомерным. Это исключения входящие в способы самозащиты, такие как необходимая оборона и крайняя необходимость.

2 Необходимая оборона как способ самозащиты гражданских прав

Одним из способов самозащиты гражданских прав является необходимая оборона. Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были нарушены ее пределы (ст. 1066 ГК). Следовательно, необходимой обороной признаются такие меры защиты прав, которые причиняют вред их нарушителю, но не влекут обязанности обороняющегося по его возмещению, поскольку признаются правомерными (допустимыми).

Институт необходимой обороны является комплексным институтом, регламентированным как гражданским, так и уголовным правом. Содержание необходимой обороны в гражданском праве несколько шире, чем в уголовном. Если в уголовном праве под необходимой обороной понимаются действия, хотя и подпадающие под признаки состава преступления, но не признаваемые преступлением, то в гражданском праве к необходимой обороне относятся также действия, которые подпадают под понятие гражданского правонарушения, но не влекут за собой применения мер юридической ответственности.

Условия, при которых действия обороняющегося могут быть признаны совершенными в состоянии необходимой обороны, одинаковы как для уголовного, так и для гражданского права. Они относятся к нападению и защите. Для признания действий обороняющегося совершенными в состоянии необходимой обороны надо, чтобы нападение было действительным (реальным), наличным и противоправным.

Действительность (реальность) нападения означает, что нападение как таковое вообще имеет место. Оборона потому и называется обороной, что противодействует нападению. Поэтому если нет посягательства на чьи-либо права или интересы, то нет оснований говорить об обороне, а тем более о необходимой обороне. Факт нападения означает, что нападение уже началось либо налицо его непосредственная угроза.

Несколько сложнее вопрос о противоправности нападения. Ведь противоправным считается поведение, нарушающее нормы права. Однако не всякое противоправное поведение требует применения такого рода оборонительных мер. В уголовном праве необходимая оборона может иметь место только против такого правонарушения, которое законом рассматривается как преступное посягательство. Это же правило действует и применительно к необходимой обороне по гражданскому праву. Она недопустима против правонарушений, не являющихся действиями уголовно наказуемого характера, хотя и подпадающих под признаки гражданского правонарушения.

Необходимая оборона представляет собой прежде всего один из способов защиты прав и интересов обороняющегося лица. Но оборона будет признана необходимой, если подобного рода действиями защищаются интересы государства и общества, права и законные интересы других лиц. При этом действия обороняющегося должны быть направлены именно против нападающего лица, но не против других лиц, например родственников или близких нападавшего.

Основным условием признания действий необходимой обороной является недопустимость превышения ее пределов.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ГК способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Превышение пределов необходимой обороны возможно в отношении выбора средств защиты, интенсивности обороны и ее своевременности. Превышением пределов необходимой обороны может быть явное несоответствие средств защиты характеру и опасности нападения. Однако это несоответствие не следует понимать механически; нужно учитывать степень и характер опасности, силы и возможности обороняющегося, а также волнение, которое возникает у последнего в такой сложной обстановке.

Превышением пределов обороны может быть превышение интенсивности защиты над интенсивностью нападения. Например, излишняя поспешность или чрезмерная активность в применении оборонительных средств, когда речь идет об угрозе нападения. Несвоевременность использования оборонительных средств может быть связана не только с поспешностью, но и с их применением после того, как нападение закончилось и ничем не грозит обороняющемуся.

Правовыми последствиями действий в состоянии необходимой обороны с точки зрения гражданского права является то, что причиненный нападавшему вред не подлежит возмещению. Иначе решается этот вопрос при превышении пределов необходимой обороны, поскольку речь идет уже о неправомерных действиях, влекущих гражданско-правовую ответственность. Но и здесь учитывается посягательство потерпевшего на законные интересы оборонявшегося лица, хотя бы и превысившего пределы необходимой обороны.

Действия в условиях крайней необходимости как способ самозащиты гражданских прав

Одним из способов самозащиты гражданских прав являются действия управомоченного лица в условиях крайней необходимости.

Под действиями, совершенными в состоянии крайней необходимости, понимаются такие действия, которые предпринимаются лицом для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами (ст. 1067 ГК). Указанные действия допустимы, если причиненный вред менее значителен, чем вред предотвращенный. Как и при необходимой обороне, действия в условиях крайней необходимости могут предприниматься не только как средство самозащиты прав и интересов управомоченного лица и других лиц, но и для защиты интересов государства и общества (п. 1 ст. 39 УК РФ).

В отличие от необходимой обороны, при крайней необходимости опасность для управомоченного лица (либо государства, общества, третьих лиц) возникает не из-за действий тех лиц, которым причиняется вред, а вследствие стихийных бедствий, неисправности механизмов, особого состояния организма человека, например вследствие болезни, и т. п. Она может возникнуть и в результате преступного поведения другого лица, например при причинении вреда имуществу граждан в ходе преследования преступника.

Особенность действий в состоянии крайней необходимости состоит в том, что в таких условиях лицо вынуждено использовать средства, связанные с причинением вреда. При этом в одних случаях причинение вреда может быть необходимой мерой предотвращения большей опасности, тогда как в других случаях вред может быть лишь сопутствующим явлением, которое может наступить или не наступить. Если при необходимой обороне вред причиняется непосредственно нападающему, то действиями в условиях крайней необходимости вред причиняется третьему лицу. Поэтому в силу ст. 1067 ГК такой вред по общему правилу подлежит возмещению причинившим его лицом. Но, поскольку действие в условиях крайней необходимости рассматривается законом как правомерное, хотя и вредоносное, учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как третье лицо, так и причинившего вред. Например, спасая тонувшего в реке гражданина, другой гражданин использовал стоявшую у берега лодку, из которой предварительно выбросил в воду находившееся в ней чужое имущество. Обязанность по возмещению причиненного им вреда была возложена судом на спасенного, неосторожно купавшегося в опасном месте.

При применении мер самозащиты в условиях крайней необходимости лицо не должно превышать пределы крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный (п. 2 ст. 39 УК РФ). С точки зрения гражданского права это означает, что лицо, превысившее пределы крайней необходимости, должно безусловно возместить причиненный вред.

В судебной практике, часто возникает вопрос, к ответчику, причинившему материальный вред истцу: имеется ли доказательство, обосновывающее состояние крайней необходимости в котором находился ответчик; где подтверждение той опасности возникшей в сложившейся обстановке. Крайняя необходимость отметается судами в качестве довода по делу, так как суд настаивает на том, что нанесенный материальный вред был не столь необходим для собственной защиты.

Приведу пример из судебной практики дело № 2-476/2015: Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры. В обоснование заявленных требований указал, что в квартире ответчика произошел пожар, в результате тушения которого была залита принадлежащая ему нижерасположенная квартира.

Ответчик утверждал, что материальный вред, нанесённый тушением пожара, был вынужденный, так как действовал в условиях крайней необходимости.

Но суд установил, что пожар возник в результате действия третьих лиц проживающих в квартире ответчика. И ответчик обязан контролировать, чтобы иные лица, которые проживают в указанной квартире, использовали это имущество надлежащим образом и не причиняли в результате такого использования вред третьим лицам. Поскольку данное требование не соблюдалось ответчик, не освобождается от возмещения вреда.

Так же можно привести пример из судебной практики, когда условия крайней необходимости не были признаны судом таковыми дело № 2-1817/2014:

В результате ДТП транспортное средство истца получило механические повреждения. Виновником в результате столкновения был признан ответчик.

Ответчик ссылается на условия крайней необходимости заключавшиеся в том: что ответчик, заметив аварийную ситуацию и оценив дорожную обстановку, при которой в попутном направлении и по полосе встречного движения следовал автотранспорт, опасаясь за жизнь и здоровье пассажира, предвидя наступление более тяжких последствий, не смог остановить машину и потому намеренно продолжила движение прямо, в результате чего нанес повреждения истцу.

Суд не установил, что условия крайней необходимости доказаны, так как ответчиком не представлено доказательство, свидетельствующие о том, что находился в состоянии крайней необходимости в целях устранения опасности не только в своих интересах, но и в интересах третьего лица, суду не представлено и судом не добыто. Однако суд, исследуя содержание материала об административном правонарушении у ответчика имелась иная возможность предотвратить столкновение с автомобилем истца, а именно избрать скорость, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства.

§ 2. Меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав

Понятие мер оперативного воздействия

Меры оперативного воздействия представляют собою средства юридического воздействия, имеющий правоохранительный характер, но осуществляются без привлечения компетентных государственных органов, применяющееся к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно субъектом в гражданском правоотношении.

Примером может послужить: односторонний отказ от нарушенного контрагентом договора или задержка перевозчиком выдачи груза получателю до осуществления им соответствующей договору оплаты и др.

Рассматриваемая меры оперативного воздействия имеет схожие признаки с мерами самозащиты, выражаемые в том, что обе применяются самим управомоченным лицом без задействования компетентных органов. Однако в характере применения, меры оперативного воздействия носят юридический характер, а самозащита фактический, это выражается в соответствующим изменении прав и обязанностей первоначально для неисправного контрагента (к примеру: Арендатор, обнаружив недостатки в сданном в аренду имуществе, может потребовать, чтобы арендодатель безвозмездно устранил недостатки имущества либо возместил расходы на устранение таких недостатков. Для удовлетворения своих интересов, арендатор может и сам это сделать, удержав суммы соответствующих расходов непосредственно из суммы причитающейся арендодателю.

Основные особенности мер оперативного воздействия

Важно знать, что названные меры считаются мерами правоохранительными. Их использует заинтересованное лицо в том случае, когда контрагент совершил как-нибудь нарушения, к примеру не окончило обязательство в установленный договором срок или уклоняется от выполнения каких-либо возложенных на него действий, часто задерживает оплату, ненадлежащим образом выполняет поставленные перед ним обязательства по договору и другие. защита гражданский право

Существенной особенностью мер оперативного воздействия заключается в одностороннем характере применения. Заинтересованной стороне в таких обстоятельствах не требуется обращаться в правоохранительные и иные властные органы. Исходя их этого такие меры и носят название оперативных Именно поэтому названные меры и носят название оперативных. Односторонний характер мер оперативного воздействия определяет и особый характер гарантий их правильного применения. Эти гарантии носят двоякий характер: во-первых, меры оперативного воздействия могут применяться управомоченным лицом к нарушителю только в тех случаях, когда они прямо предусмотрены законом или соглашением сторон, и, во-вторых, их применение не устраняет возможности обязанного лица оспорить правильность их применения в суде или арбитражном суде.

Эффективность мер оперативного воздействия состоит не только в их оперативности, быстроте воздействия на нарушителя, но и в том, что их применение управомоченным лицом влечет за собой невыгодные последствия для обязанного лица. Однако при устранении им допущенных нарушений такие невыгодные последствия обычно отпадают либо значительно уменьшаются. Поэтому главная функция рассматриваемых мер состоит в обеспечении, стимулировании надлежащего исполнения обязанностей участниками гражданского оборота.

Виды мер оперативного воздействия

Меры оперативного воздействия многочисленны и многообразны, но они могут быть подразделены на следующие виды.

Меры оперативного воздействия, связанные с исполнением обязательств за счет должника. Общая норма, касающаяся данного вида мер оперативного воздействия, установлена ст. 397 ГК. Согласно данной норме в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить исполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. В нормах, касающихся отдельных видов обязательств, содержание и условия применения указанных мер оперативного воздействия конкретизируются.

Меры оперативного воздействия, связанные с обеспечением встречного удовлетворения. Принципиальное положение о них сформулировано в ст. 359 ГК, где закреплено, что кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещения кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Меры оперативного воздействия, связанные с отказом совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (меры отказного характера). К ним относятся:

а) отказ от договора;

б) отказ от принятия ненадлежащего исполнения,

в) отказ во встречном удовлетворении по причине ненадлежащего исполнения обязательства.

Общие положения о них изложены в п. 2 ст. 328 ГК, в соответствии с которым в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. При этом следует иметь в виду, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 3 ст. 450 ГК).

§ 3. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров

Если федеральным законом или договором для определенной категории споров установлен досудебный порядок их урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка (п. 5 ст. 4 АПК РФ). Так, ГК РФ содержит положение, согласно которому требование изменить или расторгнуть договор может быть заявлено в суд только после отказа другой стороны на подобное предложение либо неполучения ответа в установленный срок (п. 2 ст. 452).

Обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров предусмотрен, к примеру, Федеральными законами от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», от 10 января 2003 г., от 25 апреля 2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО), от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и др.

Необходимо иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров является обязательным для истца только в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором. Если же он предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными актами, то его соблюдение не является обязательным для сторон. Немаловажно, если досудебный (претензионный) порядок предусмотрен договором, то такой договор обязательно должен содержать запись о прохождении сторонами досудебного порядка прежде чем отправляется в судебные инстанции.

Однако законодатель делает исключение из общего правила о применении досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров: на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не распространяется обязанность соблюдения такого порядка даже тогда, когда это предусмотрено федеральным законом или договором для данной категории споров (ст. 50 АПК РФ).

В случае несоблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, определенного законом или договором, иск оставляется без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

Доказательством соблюдения истцом досудебного порядка служат копия претензии и документ, подтверждающий ее направление ответчику.

Касательно Федерального Закона от 25 апреля 2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО), который претерпел ряд изменений внесенные Государственной Думой Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 223-ФЗ, а именно введен претензионный порядок для страховых правоотношений. С 1 сентября 2014 года действует пункт 1 статьи 16.1, который обязывает при наличии разногласия между потерпевшим и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, потерпевший направляет страховщику претензию с документами, приложенными к ней и обосновывающие требования потерпевшего, которая подлежит рассмотрению страховщиком в течении пяти календарных дней, за исключением нерабочих, праздничных дней, со дня поступления. В течении указанного срока страховщик обязан удовлетворить выраженное потерпевшим требование о надлежащем исполнении обязательств по договору обязательного страхования или направить мотивировочный отказ в удовлетворении такого требования.

В случае нарушение претензионного порядка, суд на основании ст. 222 ГПК РФ оставляет такое заявление без рассмотрения.

Закон РФ "О защите прав потребителей" предусматривает возможность защиты прав потребителей в судебном и внесудебном порядке.

Внесудебный порядок выражается в том, что потребитель может предъявить требования о защите нарушенного права непосредственно продавцу (изготовителю, исполнителю), не обращаясь с иском в суд.

Таким образом, у потребителя есть право выбора. Он может по своему усмотрению:

) либо предъявить требование о защите нарушенного права продавцу (изготовителю, исполнителю);

) либо обратиться с иском в суд, предварительно не предъявляя требований продавцу (изготовителю, исполнителю).

Традиционной формой защиты нарушенных прав потребителя является обращение в суд с соответствующим иском (ст. 11 ГК РФ). Однако в определенных законом или договором случаях потребителю необходимо пройти стадию досудебного (претензионного) разрешения спора с исполнителем. Как показывает практика, претензионное производство позволяет оперативно, без дополнительных расходов (на уплату госпошлины, оплату услуг представителем, проведение судебной экспертизы) и без умаления деловой репутации исполнителя установить обстоятельства спора и при необходимости принять меры для восстановления нарушенных прав потребителя.

В случае обращения потребителя с требованием к продавцу, потребитель не лишается права в последующем подать исковое заявление в суд, в случае если продавец (исполнитель, изготовитель) отказывается в добровольном порядке привести в исполнение полностью или частично его требование. Но продавца, получившего претензию от потребителя, ожидают негативные последствия. Так согласно п. 6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд при удовлетворении требований потребителя, установленных законом, взыскивает штраф с продавца, уполномоченного индивидуального предпринимателя за несоблюдение в добровольном порядке законных требований потребителя. С присуждением суммы штрафа потребителю.

Касательно компенсации морального вреда, к сожалению, при предъявлении претензии продавцу требовать не имеет смысла, так как согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" размер компенсации морального вреда определяется судом. Поэтому, требование о компенсации морального вреда, причиненного потребителю неправомерными действиями продавца (исполнителем, изготовителем), будет удовлетворено только в судебном порядке. При этом размер нанесенного вреда или убытков вследствие действий продавца не берутся в расчет для размера присуждаемой компенсации морального вреда.

По некоторым видам услуг законом предусмотрен обязательный досудебный порядок. Так, обязательный претензионный порядок установлен транспортными уставами и кодексами в случае споров, вытекающих из договоров перевозки пассажиров, их багажа и грузов. Например, ст. 797 ГК РФ предусматривает обязательное предъявление претензии перевозчику по поводу перевозки груза до обращения истца в суд, которое может последовать лишь после полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения от него ответа в течении тридцати дней. Несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования споров препятствует рассмотрению иска.

При этом необходимо иметь в виду, что истечение установленного законодательством срока на предъявление гражданином претензии не является основанием к отказу в судебной защите, так как это противоречит ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, следует иметь в виду, что в соответствии с правилами предоставления отдельных видов услуг и продажи товаров судья должен будет отказать в приеме искового заявления, если потребителем не был соблюден предварительный досудебный порядок разрешения спора и такая возможность не утрачена.

Претензия - это материальное выражение всех ваших требований к продавцу, изготовителю либо производителю. Претензия излагается в вольной форме, но ее содержание должно быть абсолютно понятно. Если законом предусмотрена обязательная форма претензии, вы должны будете ее соблюсти.

Итак, претензия должна быть составлена в письменной форме, подписана лично или представителем потребителя и включать в себя:

) полное наименование торгового предприятия и его юридический адрес;

) фамилию, имя, отчество (полностью) и домашний адрес потребителя;

) условия, место и время приобретения товара;

) в чем выражено нарушение ваших прав как потребителя;

) краткое описание дефектов товара;

) требования потребителя (устранить неисправность, расторгнуть договор купли-продажи и т.д.);

) перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств;

) ваше мнение о наличии вины продавца, в чем именно она выражена;

) требование о компенсации морального вреда и размер этой компенсации;

) иные сведения, необходимые для решения спора.

К претензии должны быть приложены документы (их копии), обосновывающие претензионные требования (например, документ, подтверждающий приобретение товара у конкретного продавца, талон из гарантийной мастерской и т.п.). Если к претензии прилагаются какие-то документы, подтверждающие заявленные требования, они могут быть как подлинниками, так и заверенными копиями. Можно дать документ не полностью, а представить выписку из него.

Один экземпляр претензии передается продавцу, а на втором продавец делает отметку о получении заявления потребителя.

Передать претензию продавцу можно любым способом: вручить лично, отправить заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, фиксирующих отправление (факт направления претензии). В любом случае у вас обязательно должно остаться подтверждение того, что ваша претензия была направлена продавцу: квитанция об отсылке заказного (или с уведомлением о вручении) почтового отправления или отметка (с входящим номером и датой, печатью (штампом), подписью должностного лица) организации-адресата о получении материалов претензии (на другом экземпляре претензии).

Организация или индивидуальный предприниматель, получившие претензию, обязаны сообщить заявителю о результатах рассмотрения. Однако если на продавца законом или договором не возложена обязанность дать ответ покупателю, то он может его и не давать.

При положительном ответе на претензию в нем указываются признанная сумма, срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит денежной оценке.

При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии следует сообщить причины отказа со ссылкой на правовые нормы и доказательства, обосновывающие отказ. Заявителю должны быть возвращены подлинники, которые были к ней приложены, а также направлены документы, обосновывающие отказ, если их нет у заявителя претензии.

Если ответ продавца вас не устраивает, вы имеете право обратиться в суд.

При последующем обращении в суд с иском потребитель должен представить документы, подтверждающие соблюдение обязательного претензионного порядка урегулирования спора с исполнителем (абз. 7 ст. 132 ГПК РФ). При несоблюдении данного требования заявление считается поданным с нарушением установленной формы и возвращается заявителю (подп. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ). Если невыполнение обязательного досудебного порядка выявляется после принятия заявления и возбуждения производства по делу, суд оставляет заявление без рассмотрения (абз. 2 ст. 222 ГПК РФ). Ни одно из вышеперечисленных действий не исключает возможности повторного обращения в суд с тождественным иском после выполнения требований о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора. При этом не имеет значения, был ли получен ответ на претензию или иной документ, а также факт истечения срока для предъявления претензии.

По общему правилу заказчик работы (услуги) не обязан направлять претензию исполнителю перед обращением в суд. Из этого правила существует ряд исключений, предусмотренных законодательством об отдельных видах услуг.

Так, в соответствии с п. п. 52 - 55 Правил оказания услуг подвижной связи при неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором связи своих обязательств по договору абонент до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. По вопросам, связанным с отказом в оказании услуги подвижной связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора, претензия должна быть предъявлена в течение 6 месяцев с даты оказания услуги подвижной связи, отказа в ее оказании или выставления счета. Срок рассмотрения претензии оператором связи не может превышать 60 дней со дня ее предъявления абонентом. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в указанный срок абонент имеет право предъявить иск в суд. Аналогичный претензионный порядок предусмотрен правилами об оказании иных услуг связи: местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи; телематических услуг; услуг по передаче данных и пр.

Предусмотрен претензионный порядок и для услуг по реализации туристского продукта: претензии к качеству туристского продукта предъявляются туроператору в письменной форме в течение 20 дней с даты окончания действия договора о реализации туристского продукта и подлежат рассмотрению в течение 10 дней с даты получения претензий.

В то же время правилами об оказании образовательных, медицинских, коммунальных услуг не предусмотрено обязательное предъявление претензии заказчиком (потребителем) до обращения в суд.

По-разному решен вопрос о необходимости соблюдения претензионного порядка в отношениях с перевозчиком - в зависимости от вида транспорта. Гражданский кодекс РФ предусматривает необходимость предъявления претензии перевозчику лишь в отношениях по перевозке груза (п. 1 ст. 797), но не перевозки пассажира и багажа. Об этом свидетельствуют положения ст. 121 Устава железнодорожного транспорта, ст. 124 Воздушного кодекса РФ и ст. 403 Кодекса торгового мореплавания, согласно которым у пассажира есть право на предъявление претензии перевозчику, но не обязанность. Иначе решен вопрос в Кодексе внутреннего водного транспорта (п. 1 ст. 161), в соответствии с которым пассажир обязан до подачи иска предъявить претензию перевозчику. Остается лишь догадываться, чем руководствовался законодатель при установлении таких особенностей.

Между тем соблюдение претензионного порядка может стать препятствием для потребителя при обращении за судебной защитой. В соответствии с п. 3 ст. 30 ГПК РФ иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, которому в установленном порядке была предъявлена претензия. При этом речь идет об исключительной подсудности. В то же время в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца: в суд по месту нахождения организации, в суд по месту жительства истца, в суд по месту заключения или исполнения договора. Налицо коллизия законов, которая должна толковаться в пользу слабой стороны, т.е. потребителя. Соответствующий пример нашел отражение в практике Конституционного Суда РФ.

В Конституционный Суд РФ с жалобой обратился Б. Поводом послужили следующие обстоятельства. Определением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга частично отменено решение мирового судьи по иску Б. к ФГУП "Свердловская железная дорога МПС Российской Федерации" о взыскании ущерба и компенсации морального вреда. Суд указал, что, принимая к производству иск в части, касающейся вытекающих из договора перевозки пассажира требований, мировой судья не учел положение ч. 3 ст. 30 ГПК РФ, согласно которой иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

В своей жалобе в Конституционный Суд РФ Б. просит признать ч. 3 ст. 30 ГПК РФ не соответствующей ст. ст. 2, 18, 46 и 55 Конституции РФ. По мнению заявителя, названная норма ограничивает его конституционное право на эффективную судебную защиту, поскольку, предусматривая рассмотрение споров, вытекающих из договоров перевозки пассажиров, только по месту нахождения перевозчика, она затрудняет защиту прав потребителей в спорах с перевозчиками.

Конституционный Суд РФ, изучив представленные Б. материалы, не нашел оснований для принятия его жалобы к рассмотрению, тем не менее указал следующее.

Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47). Статья 30 ГПК РФ устанавливает исключительную подсудность отдельных категорий дел, что само по себе направлено на обеспечение наилучших условий для правильного и своевременного рассмотрения дел, специфические особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте, а потому в данном случае не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Действовавшая на момент заключения Б. договора перевозки ст. 136 Транспортного устава железных дорог РФ не устанавливала обязательность предъявления претензии до подачи иска, вытекающего из договора перевозки пассажиров или багажа; обязательный порядок предусмотрен только в отношении договора перевозки груза (ст. 797 ГК РФ).

Следовательно, ч. 3 ст. 30 ГПК РФ в системе действующего правового регулирования (т.е. при отсутствии требования об обязательном предъявлении претензии перевозчику) не препятствует предъявлению гражданином иска, вытекающего из договора перевозки пассажиров или багажа, по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершение своего исследования мы приходим к следующим выводам.

Рассматриваемая тема является безусловно актуальной для российского общества. Так как затронутый институт гражданско-правовой защиты и охраны прав, является гарантом создания условий социального и экономического прогресса в Российской Федерации. Правовое государство обеспечивающие собственным гражданам инструменты защиты субъективны прав в виде государственных институтов и элементов дозволения, формируют среду благоприятного развития общества.

Важным аспектом является, существование представления у участников гражданского оборота, каким образом реализовывать право на защиту своих прав и интересов. Поэтому руководствоваться, необходимо именно определённой формой в соответствии с которой будет действовать управомоченное лицо. Именно форма защиты гражданских прав содержит в себе комплекс внутренне согласованных организационных мер возможного поведения участников гражданских правоотношений, заключающие в себя процессуальный и процедурный порядок реализации защиты частноправовых интересов.

Без точного восприятия понятия о предмете исследования, сложно приступить к дальнейшему разбору данный темы. Для этого были рассмотрены и представлены основные интерпретации понятия формы защиты и их разграничение с используемыми в литературе взаимозаменяемыми, схожими по смыслу, но отличными друг от друга в правовом применении категориями - «средство защиты», «порядок защиты» и «способ защиты». Выделив в приведенном ряду терминов интересуемое нас понятие «форма защиты», можно было сравнительно проанализировать специфику и особое назначение в науке этой категории. Данное понятие затронуло широкий спектр различных областей юриспруденции в сфере защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Изучив и выработав понятие и ясное определение формы защиты, попытались обозначит основные формы, существующие в современной цивилистике. Как оказалось, на сей счет в науке сформулированы, различные подходы. Выделяя для изучения наиболее распространённое деление формы защиты на юрисдикцонную и неюрисдикционную, рассмотрели заключенные в них отдельные блоки межотраслевых институтов защиты: судебной защиты гражданских прав; административного порядка защиты; посредством третейского разбирательства; самозащиты вбирающее в себя различные меры, применяемые управомоченным лицом. В работе представлен претензионный порядок, набирающий темпы правоприменения в гражданско-правовой сфере.

По мере изучения данный темы складывается обширное представление о защите гражданских прав и охраняемых законом интересов и, как и каким образом возможно реализовать конституционное право на защиту всеми не запрещенными законом способами. В законодательство отразило различные диспозитивные нормы, оставляющие за субъектом гражданских правоотношений право избрать для себя наиболее оптимальный способ защиты в рамках определенной формы. Формы защиты гражданских прав, вырабатываемые наукой и практикой, остаются предметом для более глубокого изучения и развития в дальнейшем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты и иные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. - 14.04.2014. - № 15. - ст. 169.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 4-ФКЗ// Российская газета- от 7 февраля 2014 г. - Федеральный выпуск №6299

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Российская газета. - № 238-239. - 08.12.1994.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета - № 233. - 28.11.2001

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.04.2014)// Российская газета - № 220. - 20.11.2002

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 08.04.2014) // Российская газета - № 256. - 31.12.2001

Федеральный закон от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002)// Российская газета № 321.- 25.06.2002

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // Российская газета от 27 июля 2002 г.

июля 2014 г. "Российская газета" - Федеральный выпуск №6438

Федеральный закон от 25 апреля 2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО) // 25 июля 2014 г. в «Российская газета» - Федеральный выпуск №6438

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи» // 23 июля 1999 года «Российская газета» - № 3286

Федеральный Закон от 10 января 2003 г № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // 12 января 2003 года «Российская газета» - Федеральный выпуск №6532

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" // «Российская газета»

Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. N 3115-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 20.

Материалы судебной практики

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 г. N 10-П город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Федерального закона // Российская газета. - 8 июня 2011 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №5498

Постановление от 22 мая 2006 г. по делу № А40-71572/2005, девятый арбитражный апелляционный суд // http://sudact.ru/arbitral/doc/OImLn3nPIbgJ/?arbitral-txt=.

3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.10.2004 г. № 5772/04. // .

45 Постановление пленума верховного суда российской федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «о рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131885/

Решение арбитражного апелляционного суда № 2-476/2015 2-476/2015~М-301/2015 М-301/2015 от 10 марта 2015 г. // http://sudact.ru/regular/doc/TnQ8sQKliUZw/

Решение № 2-1817/2014 2-9/2015 2-9/2015(2-1817/2014;)~М-1600/2014 М-1600/2014 от6 февраля 2015 г. // ://sudact.ru/regular/doc/l5fl3NnvzAbL/

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2012 г. по делу № А05-3379/2012//://sudact.ru/arbitral/doc/ettNqWwGSEYt

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 2 г. Москва// Российская газета - №6592. 04.02.2015 г.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

1. Понятие субъективного гражданского права на защиту

Формы защиты

Способы защиты гражданских прав

Понятие и содержание самозащиты гражданских прав

Меры ответственности

1. Понятие субъективного гражданского права на защиту

Право на защиту является правомочием, входящим в содержание всякого субъективного гражданского права. Поэтому субъективное право на защиту - это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится в ст. 12 ГК, где закреплено, что защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Порядок и пределы применения конкретного способа защиты гражданского права зависят от содержания защищаемого субъективного права и характера его нарушения. Кроме того, в гражданском праве нередки случаи, когда одновременно применяются несколько различных способов защиты гражданских прав. Так, например, наряду с требованием о возмещении убытков гражданин, чьи личные неимущественные права нарушены, вправе требовать компенсации морального вреда. Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права. В науке различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав.

Юрисдикционная форма защиты - это защита гражданских прав государственными или уполномоченными государством органами. Юрисдикционная форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке.

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права - защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия.

Классификация способов защиты гражданских прав. Способы защиты гражданских прав, допускаемые законом, отличаются друг от друга по содержанию, формам и основаниям применения. По этим признакам способы защиты гражданских прав можно классифицировать на следующие виды:

а)фактические действия субъектов - самозащита гражданских прав;

б)меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав;

в)меры правоохранительного характера, применяемые к нарушителям гражданских прав компетентными государственными или иными органами.

2. Формы защиты

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права. В науке гражданского права различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав <1>. Юрисдикционная форма защиты - это защита гражданских прав государственными или уполномоченными государством органами, обладающими правоприменительными полномочиями. Юрисдикционная форма защиты в соответствии с действующим законодательством допускает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке.

Судебная форма защиты гражданских прав наиболее полно соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и состоит из федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов РФ. Третейские суды не включены в судебную систему РФ. Они относятся к числу органов, уполномоченных государством для отправления правосудия.

При судебной форме защиты права лица используют свое право на иск. Под правом на иск следует понимать возможность субъекта реализовать свое материально-правовое требование в исковой форме.

Защита гражданских прав в административном порядке возможна только в случаях, предусмотренных законом, и означает:

а) принятие государственным органом, наделенным правоприменительными полномочиями, решения о применении определенной меры защиты гражданского права с соблюдением установленной законом и иными правовыми актами процедуры;

б) возможность обжалования действий должностных лиц и актов государственных органов в вышестоящий по отношению к ним орган исполнительной власти или вышестоящему должностному лицу.

Государственные органы, не являющиеся судами, осуществляют правоприменительные функции в ограниченном числе случаев. Например, дела об отказе в выдаче патента рассматриваются Палатой по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Решение Палаты по патентным спорам утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, вступает в силу с даты утверждения и может быть обжаловано в суд.

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в случаях нарушения субъектами предпринимательской деятельности запретов на злоупотребление доминирующим положением и правил добросовестной конкуренции могут возбудить дело как по заявлению заинтересованных лиц, так и по собственной инициативе. Приняв решение по делу, эти органы направляют нарушителям обязательные для исполнения предписания.

Следует иметь в виду, что решение, касающееся защиты гражданских прав и принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК). Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд (ст. 247 ГПК РФ).

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права - это защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным государством органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия к правонарушителю.

Способы защиты гражданских прав

Способы защиты гражданских прав - это закрепленные или санкционированные законодательством материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых может быть осуществлено устранение нарушений права, восстановление (признание) права и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.

ГК РФ в ст. 12 называет одиннадцать способов защиты субъективного гражданского права: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсации морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Этот перечень не является исчерпывающим. Законом могут быть предусмотрены и другие способы защиты.

Законодатель обозначил в ст. 12 ГК РФ такие способы защиты гражданских прав, которые носят универсальный характер, а значит, могут быть использованы для защиты, за некоторыми исключениями, любого субъективного права. К иным способам защиты относятся специальные способы защиты. Их предназначение: защита только конкретных видов гражданских прав либо защита от определенных нарушений. Например, самостоятельные способы защиты прав учредителей (участников) юридических лиц, собственника имущества (титульного владельца), кредитора в обязательстве (в частности, взимание процентов за пользование чужими денежными средствами) и т.д. Какой способ следует или целесообразно применить, зависит от характера охраняемого материального права, существа правоотношений, самого способа защиты или субъекта гражданского права.

Способы защиты гражданских прав можно классифицировать по различным критериям:

) по методам осуществления видами будут являться: а) предъявление иска в суд общей юрисдикции, арбитражный суд, вынесение спора на рассмотрение третейского суда; б) обращение к государственным органам; в) самостоятельное применение средств защиты (меры оперативного воздействия на правонарушителя, самозащита гражданских прав);

) по сфере применения можно выделить универсальные и специальные способы защиты гражданских прав (рассмотрены выше);

) по юридической природе (по основаниям применения, социальному назначению, функциям, принципам реализации и т.д.) - меры защиты и меры ответственности. К последним относятся возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда. Все остальные указанные в ст. 12 ГК РФ способы защиты будут являться примерами мер защиты;

) по характеру последствий (результату) применения способы защиты гражданских прав можно сгруппировать на следующие виды: а) которые направлены на подтверждение защищаемого права либо прекращение (изменение) обязанности; б) цель которых - пресечение правонарушения или возможного нарушения субъективного гражданского права; в) которые служат восстановлению нарушенных прав и (или) компенсации возникшего в связи с нарушением права ущерба или вреда;

) по юридическому содержанию, формам и основаниям применения среди способов защиты гражданских прав можно выделить: а) меры правоохранительного характера, осуществляемые судебными, государственными или иными компетентными органами; б) юридические меры оперативного воздействия на правонарушителя; в) самостоятельные действия управомоченного субъекта в отношении правонарушителя (самозащита гражданских прав).

Понятие и содержание самозащиты гражданских прав

Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав или интересов, интересов и прав других лиц и государства.

К ним, например, относятся фактические действия собственника или иного законного владельца, направленные на охрану имущества, а также аналогичные действия, совершенные в состоянии необходимой обороны или в условиях крайней необходимости.

Использование названных мер самозащиты имеет свои границы и подчинено общим нормам и принципам осуществления субъективных гражданских прав, устоям общества и основам правопорядка.

Управомоченный субъект вправе использовать лишь такие меры самозащиты, которые не ущемляют прав и законных интересов других лиц. Если же использование средств защиты причиняет вред другим лицам, то возникает предусмотренная законом обязанность по возмещению причиненного вреда.

Вместе с тем в случаях, предусмотренных законом, причинение вреда правонарушителю или третьим лицам действиями управомоченного субъекта по защите своих прав и интересов признается правомерным. Речь идет о действиях, совершенных в состоянии необходимой обороны или в условиях крайней необходимости.

Одним из способов самозащиты гражданских прав является необходимая оборона. Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были нарушены ее пределы (ст. 1066 ГК).

Для признания действий обороняющегося совершенными в состоянии необходимой обороны надо, чтобы нападение было действительным (реальным), наличным и противоправным.

Основным условием признания действий необходимой обороной является недопустимость превышения ее пределов. В соответствии с п. 2 ст. 14 ГК способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Правовыми последствиями действий в состоянии необходимой обороны является то, что причиненный нападавшему вред не подлежит возмещению.

Другим способом самозащиты являются действия управомоченного лица в условиях крайней необходимости. Под действиями, совершенными в состоянии крайней необходимости, понимаются такие действия, которые предпринимаются лицом для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами (ст. 1067 ГК). Указанные действия допустимы, если причиненный вред менее значителен, чем вред предотвращенный. Как и при необходимой обороне, действия в условиях крайней необходимости могут предприниматься не только как средство самозащиты прав и интересов управомоченного лица и других лиц, но и для защиты интересов государства и общества (п. 1 ст. 39 УК РФ).

При применении мер самозащиты в условиях крайней необходимости лицо не должно превышать пределы крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный (п. 2 ст. 39 УК РФ). С точки зрения гражданского права это означает, что лицо, превысившее пределы крайней необходимости, должно, безусловно, возместить причиненный вред.

Меры ответственности

гражданское право защита

Способы защиты гражданских прав необходимо подразделять на меры государственно-принудительного порядка, обладающие признаками мер гражданско-правовой ответственности, и на меры защиты в узком смысле слова, не обладающие признаками гражданско-правовой ответственности.

Возмещение убытков (вред), взыскание неустойки, имущественная компенсация морального вреда являются мерами гражданско-правовой ответственности. Другие меры защиты гражданских прав именуются мерами защиты гражданского права в узком смысле слова. Такое разделение строится на следующих предпосылках.

Во-первых, меры ответственности реализуют компенсаторно-восстановительную функцию гражданского права. Ответственность носит ретроспективный характер. Она может возлагаться только за совершенное гражданское правонарушение. Применение мер гражданско-правовой ответственности либо восстанавливает имущественную сферу потерпевшего, либо является имущественной компенсацией за моральный вред. В отличие от мер ответственности, меры защиты гражданских прав (в узком смысле) реализуют помимо восстановительной функции превентивные и пресекательные функции. Иными словами, меры защиты гражданских прав в узком смысле слова могут применяться для предупреждения и пресечения правонарушения. Например, предусмотренный ст. 1065 ГК иск о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, служит как предотвращению деликтов (причинения вреда) в будущем, так и пресечению неправомерной деятельности, несущей угрозу причинения вреда.

Во-вторых, применение мер гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков (ущерба) и (или) выплаты неустойки всегда означает для правонарушителя претерпевание юридически обязательных обременительных имущественных обязанностей. Это обусловлено тем, что отрицательные для правонарушителя имущественные последствия в форме возложения на него обязанностей по возмещению убытков и причинению вреда представляют собой гражданско-правовые санкции за правонарушение. Применение мер защиты в узком смысле слова никаких юридически обязательных обременительных обязанностей у субъектов, к которым они применяются, не создает.

Так, владение вещью без законных оснований является длящимся правонарушением. При виндикации вещи незаконный владелец теряет вещь, которая, строго говоря, по закону ему не принадлежит, то есть ту вещь, которую он не имел бы, если бы не нарушил чужого права собственности. Конечно, у незаконного владельца могут иметь место имущественные потери в связи с истребованием вещи, например расходы по перевозке, хранению и т.п. Но эти убытки не являются для него юридически обязательными. Следовательно, при применении мер защиты в узком смысле слова правонарушитель юридически теряет то, что по праву ему не принадлежит, и никаких других юридически обязательных обременительных имущественных последствий у него не возникает.

В-третьих, меры гражданско-правовой ответственности имеют только им присущие отраслевые особенности, ибо каждой отрасли права присущи свои меры ответственности. Меры защиты гражданских прав могут носить универсальный межотраслевой характер. Например, такая мера, как признание недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления, может быть использована лицом не только для защиты гражданских прав, но и для защиты от уголовного преследования. Гражданин, добившись в суде решения о признании недействительным акта налогового органа о якобы имевшихся недоимках, не только защищает свое право собственности, но и свою личную свободу, ибо такое решение суда лишает компетентные государственные органы возможности привлечь его к уголовной ответственности.

В дальнейшем в данной главе речь пойдет только о мерах защиты гражданских прав в узком смысле. Мерам гражданско-правовой ответственности посвящена специально глава 16 тома I настоящего учебника.

Меры защиты гражданских прав, допускаемые законом, отличаются друг от друга по юридическому и материальному содержанию, формам и основаниям применения. По этим признакам их можно классифицировать на следующие виды:

а) фактические действия управомоченных субъектов, носящие признаки самозащиты гражданских прав;

б) меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав;

в) меры правоохранительного характера, применяемые к нарушителям гражданских прав компетентными органами государства или уполномоченными им органами (государственно-принудительные меры).

Задача № 1

Андреев выдал Иванову доверенность на покупку автомобиля. Иванов заболел и не смог лично исполнить просьбу Андреева. Он выдал в порядке передоверия доверенность Степанову. Эта доверенность была удостоверена заместителем главного врача по хозяйственной части больницы, в которой находился Иванов. Иванов не сообщил Андрееву о передоверии. Степанов купил автомобиль для Андреева по цене, превышающей указанную в доверенности.

Кроме того, выяснилось, что купленный автомобиль принадлежит Славину, от которого Степанов имел доверенность на продажу автомобиля. Андреев отказался принять купленный автомобиль. Тогда Степанов обратился в суд с требованием обязать Андреева принять автомобиль и оплатить расходы, связанные с его доставкой.

Какие правоотношения возникли между Андреевым, Ивановым, Степановым?

Является ли Славин участником данных правоотношений?

Чьи требования и в каком размере подлежат удовлетворению?

Решение задачи:

В соответствии со ст.187 ГК РФ, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, чего в данной ситуации сделано не было. Руководствуясь данным обстоятельством, сделка купли-продажи между участниками договора ничтожна и никаких правоотношений между фигурантами данной сделки возникнуть не могут. При ничтожности сделки все должно быть приведено в исходное состояние, т.е. Степанов обязан вернуть деньги Иванову.

Соответственно, Степанов не может требовать Андреева принять Автомобиль, оплатить расходы, связанные с доставкой автомобиля.

Задача № 2

Афанасьев организовал авторемонтную мастерскую, приспособив под нее свой гараж, расположенный в подвале собственного дома. В связи ростом числа заказов он решил расширить дело и построить рядом с домом утепленный бокс на четыре машины. Однако орган местной администрации, в который Афанасьев обратился за согласованием проекта, отказал ему в выдаче разрешения на строительство. Отказ мотивирован тем, что от соседей Афанасьева поступают многочисленные жалобы на то, предпринимательская деятельность Афанасьева причиняет им существенные неудобства, в частности, создает постоянный шум, загазованность, повышенную опасность получения травм детьми и т.д. Поэтому вопрос стоит не о расширении указанной деятельности, а о возможности продолжения хотя бы в прежних масштабах. Афанасьев заявил, что дом и земельный участок принадлежат ему на праве частной собственности, он сам решает, как их использовать, и намерен обжаловать действия органа местной администрации в судебном порядке.

Удовлетворит ли суд жалобу Афанасьева?

Могут ли орган местной администрации или соседи Афанасьева, в свою очередь, потребовать от Афанасьева прекращения его предпринимательской деятельности по месту жительства?

Решение задачи:

Статья 209 ГК РФ (содержание права собственности) гласит, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статья 288 ГК (Собственность на жилое помещение) регламентирует запрет на размещение в жилых домах промышленных производств. Что такое "промышленное производство", закон не разъясняет, однако прибегнув к грамматическому толкованию понятия, можно заключить, что это любая деятельность, связанная с применением оборудования и т.д. Как видно из условия задачи, права соседей нарушаются.

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что суд жалобу Афанасьева не удовлетворит, а соседи вправе потребовать прекращения предпринимательской деятельности.

Список использованной литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994).

Гражданское право Российской Федерации. Т.2. Под ред. О. Н. Садикова. Серия: Высшее образование. М.: ИНФРА-М, 2010 - 608 с.

Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части 1, 2, 3, 4. Под ред. С.А. Степанова. М.: ПРОСПЕКТ, 2010 - 1504 с.

Балашов А.И. Основы гражданского права: Учеб. пособие. - СПб.: СПбИМаш, 2002

Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение: учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2005

Гражданское право: учебник - Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого: В 2т.- М.: Проспект, 1997.-Т.1

Гражданское право: учебник - Отв. Ред. Е.А, Суханов. 2-е изд.- М.: БЕК,1998