Отчет по закупкам кто подписывает. Отчет по закупкам: правила составления, основные моменты. Как публиковать сведения

Какие сведения нужно размещать публично - вот основной вопрос заказчиков по Закону № 223-ФЗ, совершивших закупку и обязанных отчитаться по ней в ЕИС. И хотя отчетность ежемесячная, многие до сих пор так и не знают обо всех нюансах существующих отчетов.

Расскажем, для чего нужен каждый из ежемесячных отчетов и где могут подстерегать трудности при размещении их в ЕИС.

Отчет № 1. По результатам закупок

В первом отчете для заказчика речь идет только о количестве и общей сумме заключенных договоров в течение отдельно взятого календарного месяца. На практике встречались случаи, когда заказчики отражали в отчете наименования, номера, точные даты заключения договоров , хотя делать это совершенно не обязательно.

Бытует мнение, что в отчетность по договорам включают сведения только о тех договорах, которые были заключены по итогам конкурентных процедур. Однако буквальная трактовка этого пункта подразумевает обязанность отразить суммы всех договоров, заключенных заказчиком за определенный месяц . Формулировка «по результатам закупки» не содержит отсылок к конкурентным закупкам, и смысловых ограничений в таком случае нет.

Так, в апреле 2016 г. прокуратура Оренбургской области, проведя проверку закупочной деятельности одного из местных заказчиков, выявила, что заказчик включил в отчет по договорам только конкурентные закупки. Признав это нарушением, контролеры оштрафовали заказчика (постановления Оренбургского УФАС России о назначении административного наказания по делам № 07-22-06/2016, № 07-22-07/2016).

Внимание

В отчет о количестве и общей стоимости договоров по результатам закупки включайте информацию обо всех договорах, заключенных в течение отчетного месяца.

Отчет № 2. По результатам закупки у единственного поставщика

Формируя отчет о закупках у единственного поставщика по 223-ФЗ, не забывайте о закупках до 100 тыс. руб. , в т. ч. по «мелким чекам», даже если договор в буквальном смысле не заключен. Каждая такая небольшая закупка должна быть трактована как один договор на сумму, равную сумме оплаты.

В случаях с мелкими закупками нередко встречаются ситуации, при которых заказчик без заключения договора получает счет на оплату в одном месяце, а сам факт оплаты происходит в следующем. Возникает вполне резонный вопрос: в отчет за какой месяц включать информацию? За тот месяц, в котором была совершена оплата. Здесь следует обратиться к ГК РФ, а именно к ст. 433 «Момент заключения договора». Вступает в силу система выставления-принятия оферты.

Поставщик, выставляя счет заказчику, делает предложение оферты, а заказчик принимает оферту, оплачивая этот счет. Принятие оферты — момент совершения сделки, а в данном контексте — момент заключения договора.

Существует еще один нюанс, связанный со отчетом по результатам закупки у единственного поставщика. Бывают случаи проведения конкурентной процедуры, которая впоследствии признается несостоявшейся. А заказчик принимает решение провести такую закупку у единственного поставщика , пользуясь предоставленным в своем положении правом на это.

Включать ли такую закупку в этот отчет? Для ответа на этот вопрос нужно понимать, по какому именно основанию заключили этот договор. Если процедуру признали несостоявшейся из-за наличия лишь одной заявки, соответствующей требованиям документации, и договор заключен с участником, подавшим такую заявку, то к рассматриваемому отчету это не относится.

Информацию о договоре с таким участником нужно отразить в отчете как договор, заключенный по результатам конкурентной процедуры. В эту пользу говорят два фактора: во-первых, заказчик заключил договор именно по причине и вследствие проведения конкурентной закупки, и подписавший договор — участник этой закупки.

Продолжение статьи читайте в и вы узнаете о третьем и четвертом отчетах, а также о нюансах их подготовки к размещению в ЕИС.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»

Порядок подготовки отчетов прописан в постановлении Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещение на официальном сайте информации о закупке». Рассмотрим четыре вида обязательных ежемесячных отчетов заказчиков в рамках 223-ФЗ и нюансы их подготовки для размещения в ЕИС.

Из этой статьи вы узнаете:

• размещение отчетов заказчиков в рамках 223-ФЗ в ЕИС;
• виды отчетов в рамках 223-ФЗ;
• отчет о совокупной цене контрактов;
• отчет об объеме закупки у СМП;
• отчет об общей стоимости договоров по закупкам;
• сроки предоставления отчетности по 223-ФЗ;
• ответственность за неразмещение отчетов по 223-ФЗ.

• отчет об общей стоимости заключенных договоров;
• отчет о совокупной цене контрактов, заключенных с единственным поставщиком;
• отчет об общей цене договоров, подписанных с субъектами малого и среднего предпринимательства;
• отчет об общей стоимости договоров по закупкам, сведения о которых составляют государственную тайну.

Рассмотрим каждый из них более подробно.

Отчет об общей стоимости заключенных договоров

Отчет об общей стоимости заключенных договоров должен содержать сведения о количестве и общей сумме заключенных за месяц договоров. Указывать в таких отчетах номера и точные даты заключения контракта не обязательно.

Отчет о совокупной цене контрактов

Формируя отчет о совокупной цене контрактов, заключенных с единственным поставщиком, заказчик обязан отразить в нем сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика. В этом отчете указываются все закупки у единственного поставщика, даже закупки на суммы до 100 тыс. руб. и даже чеки полученных при проведении закупок за наличный расчет, которые были оплачены без составления отдельного договора (например, чек, полученный водителем на автозаправке).

Отчет об объеме закупки у СМП

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»