Как создавалась и крепла пожарная охрана России. День пожарной охраны. История праздника
Испокон веков самым жутким зрелищем был пожар. Человек, несмотря на прогресс, практически незащищен от стихии. К тому же развитие и расширение инфраструктуры городов, небрежное отношение к технике безопасности и поведению на природе неизбежно приводит к увеличению рисков возникновения пожаров. Как всегда первыми на помощь в случае несчастья придут пожарные – люди, чья благородная профессия связана с рискам и требует от человека определенных качеств и склада характера. Именно этих отважных героев принято поздравлять в России с профессиональным праздником в последний день апреля.
Обеспечение безопасности, прежде всего, пожарной всецело зависит от профессионализма людей, которые трудятся в одной из служб быстрого реагирования – пожарной охране. И даже после ликвидации такого подразделения, как отдельной структурной единицы после слияния с МЧС, праздник пожарных сохранился. И все с благодарностью в День пожарной охраны в России вспоминают тяжелые будни этих людей, несущих свою службу днем и ночью, в зной и метели.
Историческая справка
Пожары всегда были большой бедой на Руси. Огня боялись и боготворили. В случае возгораний на борьбу со стихией вставали все жители селений. Но даже такая сплоченность народа не всегда могла спасти от полного уничтожения деревень и городов. К тому же в огне погибало не только имущество, но и люди. Хорошо известны исторические факты, связанные с огненными стихиями.
Пожарам способствовало применение легковоспламеняющихся материалов для постройки жилища, а также постоянная борьба с нашествием врагов, где огонь был главным оружием.
В средние века полностью выгорали Владимир, Новгород, Суздаль. Причем не единожды. Так, в Новгороде в 1212 году из 5000 домов было уничтожено 4300. Не минула эта участь и Москву. В 1238 году город сгорел полностью, а в 1356 году огонь уничтожил практически весь город за каких-то два часа.
Во второй половине пятнадцатого века столица выгорала 10 раз. Именно в это время появляются первые указы о смертной казни для поджигателей. А в 16 веке появляется первый сборник нормативных актов противопожарной безопасности, где горожанам запрещается в жару без надобности топить бани, по вечерам жечь свечи, а ремесленникам, чья деятельность связана с огнем, строить мастерские в черте города. В каждом дворе по этому указу нужно было иметь кадку с водой.
Первая пожарная служба появилась еще при Иване Грозном. Но вот современный праздник День пожарной охраны чаще связывают с другим немаловажным событием – выходом в свет «Наказа о Градском благочинии», регламентирующего работу пожарной службы в условиях Москвы. Документ датирован 30 апреля 1649 г., и был подписан императором Алексеем Михайловичем.
Немалую лепту в развитие противопожарной безопасности внес и Петр I, по указу которого были сформированы первые профессиональные пожарные команды, а также получило начало развитие пожарного дела, как профессии.
История праздника
Даже после прихода к власти Советов, ряд указов был посвящен именно этому направлению. И долгое время с профессиональным праздником работников пожарной службы поздравляли 17 апреля, в день, когда вышел документ, регламентирующий работу службы, призванной бороться с пожарами и другими бедствиями, практически прототипом современного МЧС.
В России после распада Союза взгляд на праздничные даты был в некотором смысле пересмотрен. Не минула эта участь и служащих Пожарной охраны. Датой был выбран последний день апреля, как день выхода исторического указа в 17 веке. Узаконено событие Указом, подписанным Ельциным в 1999 году.
Профессия и праздник сегодня
В День пожарной охраны в 2017 году будем поздравлять всех служащих, связанных прямо и косвенно с этим подразделением МЧС. Здесь трудятся обученные и подготовленные на высшем уровне специалисты. Они всегда готовы прийти на помощь и выполнить поставленные задачи, рискуя собственной жизнью.
Пожаротушение – это основная составляющая деятельности спасателей. От их физической и моральной подготовки, быстроты реагирования, оперативности и качества ликвидации порой зависит судьба многих людей. И не вздумайте назвать этих отважных людей пожарниками. Так в старину кликали людей, которые старались поживиться на пожарищах.
Так что сегодня поздравляем спасателей, служащих пожарной охраны, работников одного из подразделений МЧС.
Но кроме самих спасателей в этой структуре трудятся люди, которые отвечают за разработку нормативной документации, правил и стандартов, направленных на предотвращение пожароопасных ситуаций.
Другие осуществляют пожарный надзор. Ведь намного проще предотвратить чрезвычайную ситуацию, чем потом героически рисковать сотнями жизней во время ее ликвидации.
Немалое участие в общем деле принимают и преподаватели, инструкторы различных направлений. Ведь именно от подготовки кадров, от их физического, морального состояния, от знания нормативов, новых технологий во многом зависят итоги работы в чрезвычайных ситуациях.
Поздравления
Мы поражаемся твоей отваге, твоему твердому характеру и бесстрашию. Ты настоящий герой и пример для многих. Так пусть же в праздничный день на твоем лице сияет улыбка, а в душе будет спокойствие. Спокойствие за семью, за близких и за работу тоже. Пусть в будни будет поменьше выездов, а коль случится где-то беда, пусть твоих сил и удачи хватит, чтобы победить стихию.
Поздравляем героя пожарной службы. Желаем, чтобы не страшили тебя ни искры, ни пламя. Пусть стихия отступает под напором человеческой воли и твоего профессионализма. Твои знания и опыт помогут найти верные решения в трудных ситуациях, а удача поспособствует обойтись без жертв.
И вновь вступаешь в жестокую схватку,
И вновь ты борешься с огнем.
И службу свою не назовешь ты сладкой,
На страже стоишь ты и ночью, и днем.
Желаю, чтоб крепким было здоровье,
Прошу, береги себя ради детей,
И говорю тебе искренне и с любовью,
Будь поспокойней и мудрей.
Стоишь ты на линии огня,
Служа Отчизне и долгу,
Пусть высшие силы тебя сохранят,
И друзья помогут.
Любой, кто вдруг окажется в беде,
Уверен, что ты придешь на помощь,
Уверенный, смелый и в форму одет,
Настроенный по боевому.
Спасешь и жизни и дома,
Имущество, леса и вещи,
В руках у тебя не автомат,
Струя воды и пены хлещет.
Так пусть же удача всегда будет с тобой,
Беда и печали обходят стороной,
А мы пожелаем тебе службы простой,
Коль не желаешь ты жизни другой.
Лариса , 18 апреля 2017 .«Каждый пожарный – герой, всю жизнь на войне, каждую минуту рискует головой» - эти слова писателя В.А.Гиляровского как нельзя лучше характеризуют труд этих героических людей. Сегодня (30 апреля) - их профессиональный праздник. День пожарной охраны России.
Первый Указ о создании противопожарной службы издал царь Алексей Михайлович 30 апреля 1649 года, и назывался документ «Наказ о Градском благочинии», где устанавливался строгий порядок тушения пожаров в Москве.
В наше время в России отдельной службы уже не существует - пожарные объединились со спасателями и сформировали обновленную организацию МЧС. Однако на основании президентского указа № 539 от 30 апреля 1999 года «Об установлении Дня пожарной охраны» пожарная охрана празднует свой собственный праздник - как и до "оптимизации".
В 2001 году был издан президентский указ, согласно которому, создавалась Государственная противопожарная служба (ГПС). Сегодня она является мощной оперативной службой в составе МЧС.
В арсенале ГПС собрана самая современная техника: пожарные автомобили различного назначения, вертолёты, катера и корабли. Противопожарная служба занимается тушением и предотвращением пожаров, осуществляет пожарный надзор и обучение населения.
Ежегодно государственными инспекторами проводится полтора миллиона контрольных мероприятий, благодаря которым удаётся предотвратить около 450 тыс. пожаров во всех без исключения регионах России.
Каждый год в Российской Федерации регистрируется около 130 тыс. пожаров, из-за которых гибнет около 19 тыс. человек. Это больше суммарных потерь СССР в войне на территории Афганистана. К сожалению, не обходится без жертв и со стороны самих пожарных команд. Так, ежегодная статистика МЧС говорит о том, что в среднем около 30 пожарных гибнут при тушении огня.
По данным статистики, 72,4% пожаров регистрируется в жилом и производственном секторах. Основными причинами их возникновения являются неосторожное обращение с огнём и нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов.
Даже от небольшого пламени, которое развязалось на ограниченной территории, могут погибнуть десятки людей, что же говорить о пожарах, которые случаются в крупных учреждениях и мероприятиях с большим числом персонала.
Несколько примеров крупных пожаров в нашей стране на протяжении разных временных этапов могут продемонстрировать, что нелепая случайность может стать причиной настоящей катастрофы.
В феврале 1977 года произошёл пожар в гостинице «Россия», причиной стал забытый включенным в помещении радиоузла паяльник. Огонь охватил площадь в три тысячи квадратных метров. Горели пятый, одиннадцатый и двенадцатый этажи. Во время пожара было эвакуировано более тысячи человек, 42 человека погибло, ещё 52 человека были госпитализированы с травмами и ожогами, в их числе 13 пожарных. Пожару была присвоена высшая категория опасности – пятая.
Самая страшная трагедия современной России произошла 5 декабря 2009 года в клубе «Хромая лошадь» города Перми. На мероприятии в клубе присутствовало около 300 человек. От искр праздничного фейерверка загорелся потолок, огонь просто понёсся по помещению. Жертвами пожара стали 156 человек.
Из природных пожаров самые крупные пришлись на 2010 год. Из-за экстремальной жары ухудшилась экологическая обстановка, активизировались торфяные и лесные пожары в Рязанской, Нижегородской, Ульяновской, Владимировской областях, а также республики Марий Эл и Мордовия.
Общая площадь выгорания, куда вошли поселения, леса, сельскохозяйственные угодья, составила более полутора миллиона гектаров. Тысячи людей были эвакуированы. К счастью, обошлось без большого числа жертв. Но в любом случае, каждая утрата - скорбь для страны.
На борьбу с огненной стихией было брошено более 26 тысяч единиц техники и около 150 тысяч человек.
Безусловно, сегодня противопожарная служба представляет собой надёжную, сплочённую армию профессионалов своего дела, которым по силам любое противостояние с огнём.
По сводкам МЧС России, в течение 2017 года пожарно-спасательными подразделениями ликвидировано 365 пожаров, из них 273 пожара в жилом секторе. Пострадали 64 человека, из них спасли 45 человек.
С целью уменьшения количества техногенных пожаров надзорными органами Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации проводятся профилактические мероприятия. Но, к сожалению тех профилактических мер, которые уже проводятся в нашей стране, явно не хватает. Поэтому ежедневно тысячи человек пожарной службы и находятся в состоянии повышенной готовности, чтобы немедленно среагировать на тот или иной экстренный сигнал.
Даже в свой профессиональный праздник люди этой отважной профессии несут боевое дежурство. Ведь у трагедий нет расписания и, как правило, случаются они в тот момент, когда их совсем не ждёшь.
Из поздравления главы Владимира Пучкова:
Уважаемые коллеги! Дорогие ветераны!
Сердечно поздравляю вас с Днём пожарной охраны России. Сегодня вся страна отмечает профессиональный праздник огнеборцев - героев нашего времени. Противопожарная служба - это мощнейшая оперативная структура в составе МЧС России. Она выполняет многочисленные задачи по борьбе с пожарами, ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказанию помощи при дорожно-транспортных происшествиях и в других сложных ситуациях. (...)
Благодаря высокой технической оснащенности и профессионализму пожарных удается значительно сокращать время реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, а значит, в минимально короткие сроки прийти на помощь и спасти пострадавших.
МЧС России продолжает работу по повышению социальной защищенности личного состава. Создаются и постоянно улучшаются условия несения боевого дежурства. В этом году более половины пожарно-спасательных частей получат средства на капитальный и текущий ремонты. Для многих из них это будет впервые за последние десятилетия. Улучшение бытовых условий несения службы – это забота о наших пожарных, о каждом пожарном карауле, который с честью и достоинством ежедневно заступает на боевое дежурство. В этом году мы впервые за многие годы пересмотрим вопросы вещевого обеспечения сотрудников. Планируем для боевых подрезделений ввести новые виды боевой и защитной одежды, обуви и снаряжения с учетом климатических условий и выполняемых задач. МЧС России уделяет большое внимание вопросам профилактической работы и развитию системы контрольно-надзорной деятельности, внедрению риск-ориентированного подхода.
Наша главная задача – снижение административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Мы уверены, что в итоге реализации проекта уменьшится количество пожаров и, как следствие, уменьшится число пострадавших.
Благодарю вас за ежедневный ратный подвиг, за мужество и преданность профессии.
Еще раз поздравляю всех с праздником - с Днём пожарной охраны России!
Желаю мира и добра вашим семьям, здоровья и благополучия!
Пусть меньше будет поводов для риска и выездов по тревоге – сухих вам рукавов!
Празднование Дня пожарной охраны было учреждено Указом Президента РФ Бориса Николаевича Ельцина № 539 от 30 апреля 1999 года «Об установлении Дня пожарной охраны». Отмечается этот день ежегодно 30 числа в апреле месяце и считается днем образования пожарной охраны в Российской Федерации.
Наказ о Градском благочинии
История образования, развития и становления Российской уходит в далекие годы, когда во время правления царя Алексея I Михайловича Романова 17 апреля 1649 года (30 апреля по новому стилю) вступил в силу «Наказ о Градском благочинии», в котором были отражены вопросы организации борьбы с пожарами.
По сути дела он содержал все основные положения, присущие пожарной охране: определяется штатный состав, содержащийся за счет земского приказа, устанавливается постоянное дежурство - объезды города с правом наказания жителей за нарушение правил обращения с огнем. «Государь всея Руси, царь и Великий Князь Алексей Михайлович велел Ивану Новикову и подьячему Викуле Панову объезжать Москву для наблюдения за тем, чтобы нигде не было пожара и воровства» . Объездной службой руководил объезжий голова князь А.А. Македонский. В помощь к объездчикам были выделены приказчики и стрельцы.
В качестве сторожей в дневное и ночное время привлекалось городское население: по одному человеку с десяти дворов и по одному - с десяти торговых лавок. Сторожа оснащались рогатинами, топорами и водоливными трубами. Заниматься тушением пожара должны были приказчики, стрельцы и уличные сторожа. Руководство тушением пожаров вменялось «объезжему голове».
«Наказ» также предусматривал меры запретительного характера (первые противопожарные правила), которые предписывали обывателям: не топить летом изб и бань без крайней на то необходимости, не держать по вечерам в доме огня, кузнецам и ремесленникам, которым нужен огонь, заниматься своими делами вдали от строений. Во дворах для защиты от пожара приказано держать большие кадки с водой, ведра и веники.
За неявку обывателей на пожар, на помощь или неисполнение предписываемых «Наказом» правил следовало наказание: «Черных и всяких обычных людей наказывать телесно и отсылать в тюрьму. На служилых и всяких разных людей в непослушании докладывать Великому Государю и сказывать и письма о том на них приносить к боярам» . Основной действующей силой при тушении пожаров было население и войсковые подразделения. «Чтоб не дать огню распространиться - дома ломают во круг, а если кто заплатит, чтоб сохранить дом, то стрельцы ставят щиты из бычьей кожи, беспрерывно поливая их водой, и тем заграждают дом от огня» . Существенно то, что положения распространялись на все города России.
«Наказ о Градском благочинии» оставил заметный след в истории . В нем можно заметить признаки, присущие профессиональной пожарной охране: постоянный состав, содержащийся на средства Земского приказа, наличие заливных труб и необходимого инструмента для тушения пожаров, наделение приказчиков, подьячих правом наказания жителей города, нарушающих правила обращения с огнем.
Историческая ценность «Наказа» заключается в том, что он заложил основы профессиональной пожарной охраны.
День пожарной охраны, как профессиональный праздник
Возникает законный вопрос: почему за столь длительную, многовековую историю пожарной охраны до 1999 года она не имела официально установленного профессионального праздника?
Неофициально пожарные служители Царской России, конечно же, отмечали свой общий праздник 6 декабря (или 19 декабря по новому стилю). В этот день почитают святого Николая Чудотворца и называется он «Никола зимний». Это было связано с тем, что св. Николай Чудотворец был покровителем не только у моряков, но и у огнеборцев. В советский период таким праздником, опять же неофициально, стал день 17 апреля - день подписания декрета Совета Народных Комиссаров «О государственных мерах борьбы с огнем» в 1918 году.
Естественно, руководство пожарной охраны страны неоднократно ставило вопрос перед директивными органами, особенно в преддверии юбилейных дат, узаконить 17 апреля, как профессиональный праздник работников пожарной охраны, но эти усилия были тщетны.
Лишь спустя 20 лет после подписания В.И. Ульяновым (Лениным) декрета, 2-й народный комиссар внутренних дел СССР Николай Иванович Ежов преподнес подарок пожарным страны - подписал приказ НКВД СССР № 101 от 12 февраля 1938 года «Об установлении Дня советской пожарной охраны» 17 апреля.
Несмотря на то, что День советской пожарной охраны был объявлен всего лишь приказом, пожарные всей страны в течение 60 лет ежегодно отмечали его.
Что же побудило первого руководителя России именно в 1999 году, не раньше, не позже установить-таки такой праздник, но не 17, а 30 апреля?
Предыстория такова. С началом социально-экономических реформ возрос интерес к истории России. Не обошел он и пожарную службу. На страницах стали настоятельно поднимать вопрос о «дне рождения» пожарной охраны в России. Единого мнения не было. Приводились разные даты, как правило, при подписании основополагающих актов об учреждении пожарных команд в тех или иных городах. Но эти акты не распространялись на пожарную охрану всей России. Полемика продолжалась.
Но в 1993 году в историческом очерке «Пожарное дело в Санкт Петербурге в XVIII веке» авторами Н.Н. Щабловым и В.М. Ардашевым впервые документально, на основании исторических и правовых документов доказывается дата происхождения пожарной охраны.
В 1996 году выходит исторический труд Н.Н. Щаблова и др. «Огненный крест», а в 1997 году - «Пылающая Русь». В этих книгах при рассмотрении исторических документов, регламентирующих становление и развитие пожарного дела, вновь приоритетное предпочтение дается «Наказу о Градском благочинии», утвержденному царем Алексеем Михайловичем 30 апреля 1649 года. Этот правовой документ содержал в себе и правила борьбы с пожарами.
Изучая и анализируя этот документ, автор названных выше книг пришел к выводу, что именно «Наказ о Градском благочинии» оставил заметный след в истории пожарного дела в России. В нем можно заметить признаки, присущие профессиональной пожарной охране: постоянный состав, содержащийся на средства Земского приказа, наличие заливных труб и необходимого инструмента для тушения пожаров, наделение решеточных приказчиков, подьячих правом наказания жителей города, нарушающих правила обращения с огнем. Большое внимание «Наказ» уделял и вопросам предупреждения пожаров (запретительные меры). Основные положения данного «Наказа» распространились и на другие города.
Этот вывод был замечен, и, более того, вызвал интерес к «Наказу». На имя автора книги и начальника Управления государственной противопожарной службы ГУВД и Ленинградской области поступило письмо от руководства Главного Управления ГПС МВД России, датированное 16 апреля 1997 года под номером 20/1.1/774, в котором отмечалось:
Главное управление ГПС МВД России с большим уважением относится к специалистам, пропагандирующим профессиональных работников пожарной охраны; исследует историю ее становления и развития в России.
Ваши книги «Огненный крест» и «Пылающая Русь» вызвали искренний интерес у профессиональных работников пожарной охраны и у другой читательской аудитории.
Главное управление ГПС МВД России отмечает, что Вами накоплен большой исторический материал в данной области, который целесообразно использовать в разработках, проводимых по нашему заказу во ВНИИПО МВД России.
Обращаюсь к Вам с убедительной просьбой в оказании материальной и консультативной помощи по сбору, обобщению и передаче исторических материалов, которые могли бы быть использованы при подготовке книги по истории становления и развития пожарной охраны в России…
В ходе консультаций по затронутому вопросу о дате рождения профессиональной пожарной охраны возникла необходимость заручиться компетентным заключением. Было принято решение обратиться в Государственную герольдию при Президенте Российской Федерации с соответствующим запросом. В марте 1998 года такой запрос от Главного управления ГПС МВД России был сделан, а 9 апреля 1998 года Государственный гералмейстер Г.В. Вилинбахов направил ответ за № 4-30168 следующего содержания:
Государственная герольдия ознакомилась с Вашим письмом, и считает, что известный «Наказ о градском благочинии» от 30 апреля 1649 года действительно содержит основные признаки установления в России профессиональной пожарной охраны. Приоритетность содержания этого документа и его датировка в сравнении с Декретом СНК от 17 апреля 1918 года не вызывает сомнений, что, таким образом, дает основание ориентироваться на данный акт царя Алексея Михайловича при установлении даты профессионального праздника работников противопожарной службы.
С этим ответом был ознакомлен министр внутренних дел России С.В. Степашин. Его стараниями и родился Указ Президента Российской Федерации № 539 от 30 апреля 1999 года «Об установлении Дня пожарной охраны».
Поздравить с праздником
День пожарной охраны России (Фото: Orange Line Media, Shutterstock)
Сегодня, 30 апреля, свой профессиональный праздник отмечает одна из самых жизненно необходимых служб быстрого реагирования - пожарная охрана .
Праздник был учрежден Указом Президента РФ Бориса Ельцина № 539 от 1999 года «Об установлении Дня пожарной охраны», учитывая исторические традиции и заслуги пожарной охраны, её вклад в обеспечение пожарной безопасности Российской Федерации.
Одним из последних законов, расширивших полномочия федеральной противопожарной службы при организации тушения пожаров в населенных пунктах, стал принятый 2006 года Федеральный закон № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности». Естественно, что в борьбу с огнем, в борьбу за жизнь людей первыми вступают те, кто оказался ближе к очагу пожара - будь то федеральные, субъектовые или муниципальные подразделения пожарной охраны.
2009 года вступил в силу приказ министра МЧС России, в котором установлено окончательное формирование федеральной противопожарной службы на всей территории Российской Федерации.
Интересны исторические предпосылки создания противопожарной службы. 30 апреля 1649 года царь подписал Указ о создании первой российской противопожарной службы: «Наказ о Градском благочинии», установивший строгий порядок при тушении пожаров в . Именно это событие и стало основанием для выбора даты профессионального праздника пожарных.
В документе были заложены основы профессиональной пожарной охраны, введено постоянное дежурство, а пожарным дозорам было предоставлено право наказывать жителей столицы за нарушения правил обращения с огнем.
Одна из первых профессиональных пожарных команд была создана при . В годы его правления при Адмиралтействе также было создано и первое пожарное депо.
В начале 19 века правительством страны было принято решение о создании пожарных команд не только в столицах, но и во всех городах Российской империи, что стало важным моментом в организации строительства пожарной охраны. В марте 1853 года была утверждена «Нормальная табель состава пожарной части в городах», в соответствии с которой штатный состав команд впервые стал определяться не по «высочайшему разрешению», а в зависимости от численности населения. Все города делились на семь разрядов. К первому относились города с населением до двух тысяч жителей, а к седьмому - от 25 до 30 тысяч. Число пожарных в каждом разряде, начиная с первого, составляло соответственно 5, 12, 26, 39, 51, 63 и 75 человек, возглавляемых брандмейстером.
Вопросам организации Пожарной охраны большое внимание уделялось и с установлением Советской власти. 17 апреля 1918 года В.И. Ленин подписал декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнём», в котором отмечалась необходимость правильного и планомерного проведения противопожарных мероприятий, обращалось внимание на важность развития пожарной профилактики, издания правил и инструкций, разработки пожарной техники и др. Декретом предусматривались также мероприятия по подготовке специалистов пожарного дела, открытию пожарно-технических училищ, школ и курсов, изданию специальных журналов и брошюр, устройству выставок. Была определена главная задача пожарной охраны - предупреждение пожаров.
И сегодня, в свой профессиональный праздник все сотрудники пожарной службы получают поздравления не только от руководства, коллег и друзей, но и от многих людей, чьи имущество и даже жизнь были спасены, благодаря работе этих самоотверженных людей.
Праздник "День пожарной охраны России" утвержден Указом Президента Российской Федерации № 539 от 30 апреля 1999 года. Эта дата выбрана не случайно.
В 1649 году на Руси принимаются два документа, имеющие непосредственное отношение к пожарному делу. Попытки законодательной власти нормировать вопросы по предотвращению и тушению пожаров, хотя и мало продвинули дело борьбы с огнем, но для истории пожарного дела сыграли громадное значение.
Первый из них - «Наказ о градском благочинии», вышедший 30 апреля, предписывал всем состоятельным людям держать во дворе медные водоливные трубы и деревянные ведра. Жителям со средним и малым достатком полагалось держать одну такую трубу на пять дворов, ведра должны были быть у всех. Все дворы Москвы распределялись по рогаткам (частям), а списки людей хранились в Земском приказе. Этим документом впервые на Руси устанавливались правила должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность.
Второй документ - «Уложение царя Алексея Михайловича». В нем также имелся ряд статей, регламентировавших правила обращения с огнем. Уложение вводило уголовную ответственность за поджоги и устанавливало различие между неосторожным обращением с огнем и поджогом.
Как тяжкий крест под угрозой телесного наказания и тюремного заключения несли москвичи век за веком пожарную повинность.
Хотя на тревожные звуки набата сбегалось много народу, но пользы от этого было мало. Объяснялось это скудностью огнегасящих средств и необученностью действиям при пожаре. Жители не умели и не знали, что надо делать для укрощения огненной стихии.
За первые четыре с половиной века своего существования Москва 13 раз выгорала дотла и около 100 раз в значительной своей части. Недаром, по словам современников, после многих крупных пожаров город становился «яко поле».
Начало 19 века явилось поворотным этапом развития и строительства пожарной охраны. Манифестом от 8 сентября 1802 года в рамках Управления полицией Второй экспедиции Министерства внутренних дел России было организовано единоначалие над проводимыми работами по руководству существующими пожарными командами. С середины 19 века разрабатывались и утверждались основополагающие документы пожарной охраны, как, например, «Нормальная табель» состава пожарной части в городах и др. Наряду с профессиональными пожарными командами развивалось пожарное добровольчество.
Основной вклад в становление профессиональной пожарной охраны внесли русские цари Петр I, Александр I и Николай I.
Большую роль в развитии добровольных пожарных дружин сыграло создание в 1892 году Российского пожарного общества (с 1907 года - Императорского). Активную роль в развитии пожарной охраны в конце 19 века сыграли бескорыстные ревнители пожарного дела граф Александр Дмитриевич Шереметев и князь Александр Дмитриевич Львов.
Лишь в начале 19 века москвичи вздохнули облегченно. Специальным указом царя Александра I от 31 мая 1804 года все жители города освобождались от явки на пожар. Одновременно предлагалось «для отправления ночной стражи и содержания пожарных служителей составить особенную из отставных солдат, к фронтовой службе неспособных, команду».
Так 202 года назад в Москве появились профессионалы-пожарные. Служба в ней являлась обязательной и продолжалась, как в армии, 25 лет.
К моменту сдачи Москвы Наполеону в городе насчитывалось уже 32 пожарные команды. Однако потребовалось еще два десятка лет, прежде чем в 1823 году были разработаны и утверждены штаты Московской пожарной охраны.
Началось строительство пожарных депо. Во главе каждой части стоял брандмейстер. Город был разделен на части и кварталы. Для каждой части было определено точное количество пожарных инструментов, обоза, лошадей и личного состава.
В 1857 году пожарное законодательство было сконцентрировано в одном документе. В этом году издается первый в России пожарный устав. Устав излагал порядок устройства пожарных частей в городах, трактовал меры предосторожности от пожаров, порядок возмещения убытков и награждения, участвующих в тушении работников пожарной охраны, а также предписывал меры наказания за нарушения правил пожарной безопасности.
С 1858 года для пожарных целей начал использоваться военно-полицейский телеграф, а в девяностых годах - телефон и электрическая пожарная сигнализация. Была также введена новая форма одежды для пожарных. Для брандмейстера - каска бронзовая, золоченая, с армейским гербом, парадный полукафтан темно-зеленного сукна, двубортный, с серебряным шитьем, шаровары, сапоги, поясная портупея, хромовые сапоги, шпага. Для рядового пожарного - каска бронзовая с чешуей, полукафтан серого цвета, погоны голубые, шаровары, сапоги, поясная портупея с чехлом для топора.
Престиж пожарных поднимается, так как их служба приобретает особое значение в глазах населения.
В 1907 году в Москве произошло событие, которое долго потом обсуждалось горожанами. По Мясницкой улице промчался необычный автомобиль. На сиденье рядом с шофером важно сидел брандмейстер, сзади блестели каски пожарных-служителей, один из них бил в медный колокол. Это был первый автомобиль пожарной команды. В этом же году в Китай-городе впервые была установлена пожарная сигнализация.
Нумерация пожаров в Москве перед первой мировой войной была следующая: № 1 - пожар малый, на него выезжала одна местная часть; № 2 - выезжало 3 части; № 3 - выезжало 6 частей, а на каланчах поднимались сигналы; № 4 - выезжало 8 частей; и, наконец, знаменитый № 5, на который выезжало 10 частей, а сигналы усиливались следующие: днем - красным флагом, ночью - добавочным красным фонарем.
В профессиональной пожарной охране России сложились славные боевые традиции: любовь к своей профессии, проявление отваги, самоотверженности и взаимопомощи при исполнении служебного долга. В основе этих традиций лежали замечательные черты русского национального характера: стремление не оставлять в беде товарищей. Тот, кто поступал в пожарную охрану, оставался в ней на долгие годы. В России были известны целые семьи пожарных.
После революции декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», изданный 18 апреля 1918 года, явился в истории России первым законодательным актом, в котором задаче борьбы с пожарами придавалось общегосударственное значение. Декрет предусматривал осуществление комплекса противопожарных мер: от разработки правил пожарной безопасности, подготовки специалистов пожарного дела, производства пожарной техники, улучшения условий быта пожарных, издания литературы по пожарному делу и до рационального устройства пожарной охраны в стране.
С развитием индустрии в стране на вооружение пожарной охраны начали поступать новые технические средства борьбы с огнем. Создание отечественного автомобилестроения позволило полностью перевооружить пожарную охрану России. В боевые расчеты поступили автонасосы, автоцистерны, появились машины специальных служб.
В мае 1926 года Всероссийским совещанием пожарных был разработан и представлен Правительству проект положения «Об организации Государственного пожарного надзора в РСФСР», который был утвержден 18 июня 1927 года.
С созданием Государственного пожарного надзора (ГПН) началось планомерное осуществление профилактических мероприятий. На всех крупных промыслах и предприятиях стали проводиться пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности стали предметом широкой агитации и пропаганды. В цехах, на предприятиях, жилом секторе создавались специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбы с ними. В Ленинграде на базе Института инженеров коммунального строительства был образован факультет инженеров противопожарной обороны.
С начала Великой Отечественной войны пожарные столицы, выполняя свой долг, внесли достойный вклад в оборону города. Как не старался враг зажечь Москву с воздуха, ему это не удалось. Воины-пожарные, при активной поддержке москвичей-добровольцев, свели на нет все усилия противника. Основная тяжесть в ликвидации последствий налетов фашистской авиации на Москву легла на плечи пожарных, и они с честью выдержали это испытание.
В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств, при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, Указом Президента Российской Федерации № 1309 от 9 ноября 2001 года Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Сегодня Государственная противопожарная служба (ГПС) - это мощная оперативная служба в составе МЧС России, обладающая квалифицированными кадрами, современной техникой, имеющая развитые научную и учебную базы.
По данным статистики, большинство пожаров (72,4%) регистрируется в жилом и производственном секторах. Основными причинами их возникновения являются неосторожное обращение с огнем, в том числе граждан, находившихся в нетрезвом состоянии, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов.