Квартиры и участки
Коммунальные услуги на общедомовые нужды одн. Что такое общедомовые нужды (ОДН) и как они расчитываются

Коммунальные услуги на общедомовые нужды одн. Что такое общедомовые нужды (ОДН) и как они расчитываются

В платежи за коммунальные расходы входят общедомовые нужды (ОДН), за которые вносят взносы съемщики и собственники недвижимости в многоквартирных домах. ОДН требуют технического обслуживания – мероприятий, которые помогают содержать здание в соответствующем состоянии. Подобные меры касаются коллективного имущества, в том числе подъездов, лестниц, крыш, чердачных и подвальных помещений жилых домов.

Состав ОДН

Как говорилось выше, это означает общедомовые нужды, к которым причисляют:

горячее водоснабжение;
холодное водоснабжение;
канализацию;
снабжение теплом подъездных помещений и лестниц;

траты при аварийных ситуациях, испытаниях и промывке в трубопроводах и газопроводах;
санитарно-гигиенические действия во всеобщих местах пользования;
обслугу придомовых территорий;
содержание общего имущества: лифтовых и охранных устройств, антенн и т. п.

Есть в 36-й статье Жилищного кодекса . К ней относятся:

лестничные пролеты;
лестницы;
лифтовые сооружения;
чердачные и ;
крыши;
электрокабели;
земля, на которой стоит постройка;
другие помещения для эксплуатации здания.

Как рассчитывается плата за ОДН

Это зависит от того, есть ли в строении расходомеры на общедомовые нужды. При их присутствии платеж содержания общего имущества в многоквартирном доме рассчитывают методом вычитания показателей общедомового счетчика по электроэнергии, на ХВС и ГВС ОДН с данными индивидуальных расходомеров и нормами потребления, если личных приборов учета нет. Получившийся результат делится между населением многоквартирных домов согласно занимаемой площади.

Когда полученный итог равен нулю, то оплата на содержание общего имущества не удерживается, а при минусовых значениях происходит в пользу жильцов. Когда общих счетчиков в доме нет, то платежи рассчитывают исходя из метража занимаемой квартиры и норм расходов на ОДН в прямой пропорции.

Поэтому при вопросе, как это рассчитывается, учитывают присутствие коллективного счётчика и обязательность коммунальных платежей на содержание общего имущества проживающих в здании. При отсутствии подобного прибора придется вносить оплату согласно нормам, которые действуют в конкретной местности на обслуживание МКД.

Техобслуживание здания

Перед тем, как выяснить, что входит в техническое обслуживание многоквартирного дома, надо определиться с этим понятием. В многоэтажных жилых зданиях имеется два вида владения:

долевое (пользования подвальными и чердачными помещениями, коридорами, подъездами и т. д.);
индивидуальное (квартиры, балконы-лоджии и т. д.).

За вторые отвечают их обладатели, а за долевую собственность – проживающие в здании. За содержание общего имущества несет ответственность домоуправляющая организация или ТСЖ. Во всех случаях оформляют договор, по которому они отвечают за техническое обслуживание дома на собранные налоги.

Когда МКД содержат и обслуживают владельцы квартир, то содержание и ремонт общего имущества ложится на их плечи, но подобное бывает редко. Техобслуживание многоэтажного здания – это комплекс мероприятий, сосредоточенных на содержание постройки и пользования общим имуществом в приемлемом виде. Законом список, что входит в техобслуживание, не регламентируется, но подразумевается содержание долевой собственности в нормальных условиях.

систематические проверки здания, которые помогают обнаружить надобность ремонта для содержания общего имущества в многоквартирном доме в хорошем виде;
внеплановые ремонтные меры по ликвидации мелких повреждений (отваливающаяся краска, небольшие проблемы подполий и т. п.);
капремонт постройки, направленный на ликвидацию больших проблем;
сезонный сервис (окраска фасада, чистка кровли и т. п.);
другие услуги на общедомовые нужды (уборочные и санитарные мероприятия в подъездных помещениях и т. п.).

На практике список коммунальных услуг на содержание общего имущества и техобслуживание есть в подписанном контракте с управляющей компанией. Его ксерокопия находится у съемщиков и владельцев квартир, по крайней мере, у ответственного по подъезду. На созванном собрании жители вправе проголосовать за отказ от определенных услуг содержания общего имущества в многоквартирном доме, если они не исполняются как надо или в них нет потребности.

Кто обслуживает МКД

Услуги пользования общедомовым имуществом осуществляют те, кто заключил на их оказание контракт. Это управляющие компании или владельцы отдельных квартир, которые назначены собранием и несут ответственность содержания общего имущества в многоквартирном доме вследствие заключенных соглашений.

В России в огромном большинстве ответственными службами за техническое обслуживание являются . После оформления договорных обязательств с собственниками они отвечают за ОДН в ЖКХ и технический сервис. Каждый рассчитываемый период в они начисляют взносы на общедомовые нужды, которые распределяются на население многоэтажного здания.

Это зафиксировано в подписанных контрактах содержания общего имущества в многоквартирном доме. При ненадлежащем оказании работ владельцы недвижимости вправе обязать управляющую компанию:

исключить из списка определенные услуги содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые включены в техобслуживание;
затребовать рассчитать тарифы согласно сниженным ставкам;
передать исковое заявление на управляющую организацию в судебные органы, чтобы получить возмещение по жилищным услугам за ненадлежащее исполнение.

Лучше разрешать возникшие проблемы общего пользования имуществом миролюбиво, но если это не выходит, то следует отправиться в судебные инстанции. Оспаривать расчет ОДН нужно избранным на собрании жителям МКД, которым доверяют и поддерживают. Основная цель такого обращения – обоснование ненадлежащей работы управляющей компании, собрав акты о плохом состоянии здания, неубранных общих коридорах, наличии сырых подвалов и т. д. При отсутствии подобных документов доказать плохую работу невозможно.

Тарифы на общие нужды

После определения техобслуживания здания следует узнать, как расшифровать услуги пользования коллективным имуществом в квитанции. Тарифные ставки очень запутанны и сложны. Закон регламентирует только основные услуги, куда входят ОДН по воде, электричеству, уборке, отоплению. О том, сколько стоит содержать общее помещение в многоэтажном здании, не указывается.

В соответствии с этим платежка управляющих компаний расшифровывается при помощи следующих моментов, которые определяют стоимость тарифов:

экономическое положение в конкретном регионе;
список услуг, который прописан в соглашении с управляющей компанией;
состояние постройки и потребность в ремонтных действиях.

За конечные тарифные ставки на услуги по обслуживанию многоэтажного здания несет ответственность назначенное подразделение домоуправляющей компании. Стоимость на них согласовывают при подписании соглашения на предоставление сервиса с обладателями и съемщиками жилья. Они вправе отказаться от выдвигаемых условий из-за цены на работы, также они сами могут выбрать нужную компанию, которая соответствует их требованиям или сформировать технический сервис независимо от других организаций.

В любом случае, определение перечня техобслуживания жилой постройки не составит труда при должном подходе. Содержать здание в хорошем состоянии требуется проживающим в нем, поэтому выбирать обслуживающую организацию следует ответственно и тщательно.

В квитанциях за коммунальные услуги присутствуют разные строки. Жильцы многоквартирных домов обязаны оплачивать ОДН, хотя многие не задумываются о том, что такое общедомовые нужды.

ОДН - расходы на содержание общего имущества многоэтажного жилья. Отопление, электричество и водоснабжение требуются не только в квартирах. Подъезд требует влажной уборки, лампочки потребляют электричество, а постоянный холод вряд ли порадует жильцов. Обслуживаемая таким образом домовая территория не оснащается приборами учёта потребления ресурсов.

На факт оплаты ОДН не влияет установка в квартирах приборов учёта ресурсов, поскольку общие расходы рассчитываются отдельной суммой. Также не влияет способ управления жильём. Обязаны вносить платежи и собственники нежилых помещений, расположенных на территории многоквартирного дома (офисов, магазинов).

Расчёт суммы для оплаты ОДН может осуществляться двумя способами:

если установлен общедомовой счётчик потребления ресурсов;
если прибор учёта отсутствует.

Рассмотрим поэтапно первый случай.

Необходимо снять показатели с прибора учёта, установленного в многоквартирном доме. Он фиксирует потребление жилых помещений и расход ресурса на хозяйственные нужды. Для примера показатель равен 4 000 куб. м. воды.
Записываются показатели счётчиков, установленных в каждой квартире. Предположим, объём потребления составил 3650 куб. м. воды.
Из показателя, снятого с общего прибора учёта, вычитаются данные жилых помещений. При этом важно одномоментно зафиксировать цифры. Получен результат 350 куб. м.
Далее необходимо разделить объём общего потребления на общую жилую площадь дома, получив тем самым расход на 1 кв. м. жилого помещения. В нашем примере получаем: 350: 9000 = 0, 039 куб м. воды на 1 кв. м. жилой площади.
Теперь можно определить расход на конкретную квартиру. Если площадь составляет 40 кв. м., получим 1,56 куб. м.
Сумма к оплате рассчитывается в соответствии с тарифами, определёнными региональной властью. Предположим, стоимость 1 куб. м. составляет 96 руб. Тогда собственник квартиры заплатит 149,76 руб.

На практике результатом расчёта может стать нулевой или отрицательный показатель ОДН. Такая ситуация возникает, когда объём суммарного индивидуального потребления равен общедомовому, или превышает его. К этому приводит отсутствие приборов учёта в некоторых квартирах, собственники которых производят оплату по нормативам, хотя реальное потребление ресурсов меньше. Поставщик коммунальных услуг должен пересчитать разницу в суммах и разделить её между жильцами дома, пропорционально площади или количеству проживающих.

Нормативная база для взимания оплаты за ОДН

Нормативное регулирование вопросов, связанных с ОДН, производится на основании следующих документов:

ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г.;
Постановление Правительства РФ № 344 от 16 апреля 2013 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»;
Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
ФЗ № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июня 2015 г.

Тарифы для оплаты предоставления ресурсов для общедомового потребления устанавливаются органами Местного самоуправления субъекта РФ.

Расчёт и оплата

При отсутствии общедомового счётчика

Если счётчик не установлен, расчёт производится по формуле согласно нормативам:

ОДНкв = Н * ПО * (ПК / ПВК) , где

Н - норматив потребления, регламентированный властью субъекта РФ;
ПО - площадь общего имущества дома;
ПК - площадь квартиры;
ПВК - общая площадь квартир и нежилиых помещений в доме.

Рассчитанный показатель для каждого собственника жилплощади прибавляется к индивидуальному показателю или нормативу и находит отображение в квитанции.

При наличии общедомового прибора учёта

Если общий для дома прибор учёта установлен, но не все квартиры оборудованы счётчиками, применяется формула:

ОДНкв = (О — К — КН — Н) * ПК /ПД , где

О - общедомовое потребление ресурса;
К - сумма потребления квартирами;
КН - сумма потребления квартирами, где не установлены счётчики, считается по нормативу;
Н - потребление нежилыми помещениями;
ПК - площадь одной квартиры;
ПВК - общая площадь квартир и нежилиых помещений в доме..

Источником информации об общей площади многоквартирного дома является Государственный Реестр. При этом информацию нельзя назвать точной, поскольку собственник не обязан регистрировать изменения, произошедшие с его жилой площадью.

Что входит в ОДН: общедомовая собственность + ресурсы

В ст. 36 ЖК РФ указан перечень помещений, относящихся к общедомовой собственности. В неё входят:

лифт и шахта лифта;
крыша;
технический этаж;
лестничные площадки и коридоры;
чердак;
придомовая территория;
подвал.

Содержание этих площадей обуславливает расходы на обслуживание общедомового имущества. Практика отношений собственников и управляющих компаний определила следующий перечень ресурсов для ОДН:

объём воды, потребляемый для влажной уборки подъезда, технических помещений, благоустройство придомовой территории и обслуживание коммунальных систем;
потребление электроэнергии для освещения подъезда и других помещений, а также обеспечения бесперебойной работы лифтов, приборов учёта, домофонов и другого оборудования;
расход на отопление общего имущества дома, промыв системы отопления и опрессовку.

Отдельно следует отметить технологические потери. К ним относят расход ресурсов, не связанный напрямую с «классическим» потреблением воды, электроэнергии и тепла, но обоснованный объективной ситуацией пользования коммунальными услугами. Например, если кран в одной из квартир сломался, для ремонта потребуется слить воду из системы, что и приведет к потерям. Подобные растраты включаются в норматив потребления и могут быть изменены по запросу управляющей компании. Содержание систем в исправном состоянии уменьшает технические потери.

Изменения в 2017 году

До 1 января 2017 г. в квитанциях строка ОДН была отдельной. Такая система учёта вызывала недовольство многих жильцов многоквартирного дома. Незнание механизма расчёта суммы для оплаты или нежелание в нём разобраться приводили к отсутствию оплаты расходов собственниками. У жильцов многоквартирного дома складывалось впечатление, что они оплачивают чужое потребление ресурсов. Упразднение строки ОДН из квитанции регламентировано ФЗ № 176. Первоначально нововведение должно было вступить в силу еще 1 января 2016 г., но Президент своим указом отложил инициативу. Причиной этого стала неготовность коммунальных служб и государственных служащих к реализации закона на практике.

Однозначным плюсом исключение строки ОДН из квитанции стало для Управляющих компаний. Сумма общедомового потребления на каждую квартиру теперь суммируется с индивидуальным расходом ресурса для каждой квартиры. При этом собственник фактически не может отказаться от внесения платежа, поскольку сложно определить реальный объём потребления, приходящийся на индивидуальную жилую площадь. Чтобы разобраться, сколько должен собственник, необходимо сверять данные квитанций с другими жильцами, производить пересчёт расхода каждого коммунального «товара» на сопоставимую дату. Сложность и временные затраты на разбирательство останавливают многих жильцов. В практике нашей страны известны случаи перекрытия собственной задолженности управляющей компанией путём записи расходов на счета проживающих в подконтрольном доме. Доказать подобный факт практически невозможно.

Изменения в «законе об ОДН» от 1 января 2017 года призваны защитить жильцов от произвола управляющей компании. Теперь устанавливаются региональные нормативы по каждому виду ресурса, потребляемого на ОДН (холодная и горячая вода, электричество, водоотведение), больше которого жильцы оплачивать не будут. Все регионы должны были принять новые нормативы по ОДН до 1 июля 2017 года.

10 августа 2017 года заработал очередной закон, устанавлиающий приоритет использованя общедомовых приборов учёта для рассчёта платы за ОДН (если такие приборы установлены). Если фактическое потреблени по счётчикам было ниже нормативов, то жильцы оплачивают именно это потребление. При этом, если использовано больше ресурсов - жильцы оплачивают лишь норматив, а остальную сумму покрывает управляющая компания.

Нормативы потребления коммунальных услуг - воды и электроэнергии

На примере приянятых в Московской области, согласно распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства № 200-РВ.

Нормативы потребления холодной и горячей воды

Категория жилых помещений	Единица измерения	Этажность	Норматив потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения	Норматив потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения
1. Многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением	куб.	от 1 до 5	0,013	0,013
		от 6 до 9	0,012	0,012
		от 10 до 16	0,007	0,007
		более 16	0,006	0,006
		Разноуровневые многоквартирные дома до 9	0,006	0,006
		Разноуровневые многоквартирные от 10 до 16	0,006	0,006
		Разноуровневые многоквартирные более 16	0,005	0,005
2. Многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением	куб. метр в месяц на кв. метр общей площади	от 1 до 5	0,01	X
3. Многоквартирные дома без водонагревателей с централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, оборудованные раковинами, мойками и унитазами	куб. метр в месяц на кв. метр общей площади	от 1 до 5	0,01	X
4. Многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением без централизованного водоотведения	куб. метр в месяц на кв. метр общей площади	X	0,01	X

Нормативы потребления электроэнергии

Категория многоквартирных домов	Единица измерения	Норматив потребления
1. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения	кВт·ч в месяц на кв. метр	0,61
2. Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения	кВт·ч в месяц на кв. метр	2,88
3. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и для целей горячего водоснабжения, в отопительный период	кВт·ч в месяц на кв. метр	0,61
4. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода	кВт·ч в месяц на кв. метр	0,61

Можно ли не платить за ОДН?

Согласно законодательству сумма ОДН является обязательной для всех жильцов многоквартирного дома. Все собственники в той или иной мере пользуются ресурсами, направленными на содержание общего имущества. Не оплачивать строку в квитанции не удастся, при этом обязателен контроль правильности расчёта показателей. Для облегчения разбирательства целесообразно установить общедомовой прибор учёта, если он отсутствует в настоящее время. Сильно осложняет жизнь владельцам жилплощади отсутствие возможности учёта в каждой квартире.

Без счётчика расчет происходит по средним показателям, которые могут не совпадать с реальным положением вещей из-за чего «лишний груз» расходов ложится на плечи соседей. К таким же последствиям приводит внесение платежа с опозданием, после которого пересчет производят также по средним показателям. Заставить проживающих в соседней квартире установить прибор учёта не представляется возможным, но можно попробовать применить меры на общем собрании жильцов дома.

Помогут вносить корректные платежи следующие меры:

Выбор представителя дома, в обязанности которого будет входить снятие показателей с приборов учёта совместно с представителем УК.
Совместная с представителем УК проверка приборов учёта ресурсов в каждой квартире один раз в полгода.
Контроль за внесением платежей арендаторами, временно проживающими в доме;
Установка общедомовых приборов учёта, если их нет.

Если коммунальные платежи за предоставленные услуги выросли в несколько раз, разбирательство лучше передать судебным органам, которые организуют тщательную проверку.

Один из самых популярных вопросов на Леноблинформ с наступлением осени стал вопрос об общедомовых нуждах. Что это такое? Почему за них надо платить? И, вообще, откуда и зачем появилась эта строка в квитанциях на оплату квартиры?

В частности Александр, житель города Пикалево в блоге главы администрации Бокситогорского района Сергея Мухина, интересуется: «В квитанции на оплату квартиры внесена графа «общедомовые нужды (горячая вода)» . Начислено почти 80 рублей, это более 1 куб. м. Квартир в подъезде 72... Влажная уборка не делается. Куда же и за что я плачу??? Этим количеством воды можно залить подъезд полностью. С экрана телевизора вещают о том, что квартплата повышаться не будет, а на деле в оплату приписывается не пойми что. Может, таким образом неплательщиков спасают? Так при чем здесь я? Посоветуйте, пожалуйста, куда обратиться с этим вопросом, чтобы на проблему обратили внимание». Но прежде, чем опубликовать ответ, который подготовили глава администрации Сергей Мухин и специалисты комитета по ЖКХ Бокситогорского района и который будет бесспорно интересен всем без исключения жителям области, хочется прояснить ситуацию. определен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги отопления, холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения и принцип, согласно которому потребители оплачивают весь объем коммунальных ресурсов, зафиксированный коллективными приборами учета. На смену коэффициентам в платежных документах пришло разделение позиций по каждой коммунальной услуге на две составляющие: индивидуальное потребление и общедомовые нужды. Потребитель вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за коммунальные услуги отдельно за жилое помещение и отдельно за услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ (ЛИЧНОЕ) ПОТРЕБЛЕНИЕ

Как и раньше, жители оплачивают потребление коммунальных услуг в объеме, необходимом для удовлетворения собственных физиологических, санитарно-гигиенических и хозяйственных потребностей, согласно нормативам потребления либо показаниям индивидуальных приборов учета (квартирных счетчиков). В последнем случае у жителей появляется возможность снизить размер платы, если они смогут обеспечить экономное потребление ресурсов.

ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ

Плату за коммунальные услуги в местах общего пользования рассчитывают в соответствии с установленными нормативами потребления на общедомовые нужды. Управляющие организации не могут списать на жильцов все затраты по теплу, воде и электроэнергии, рассчитанные общедомовыми приборами учета, а жильцы не платят за общедомовые расходы больше, чем они тратят в собственных квартирах. Если же реальное потребление в целом по дому превышает установленные нормативы на общедомовые нужды, управляющие компании должны рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств. Такая схема должна заставить управляющие организации рационально использовать коммунальные ресурсы и проводить мероприятия по энергосбережению: устранять протечки в подвалах, сохранять тепло в подъездах и т.д. Сергей Мухин на Леноблинформ дал подробную инструкцию того, как высчитывается сумма оплаты за общедомовые нужды. «В связи с постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 года № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» отопление и водоотведение на общедомовые нужды частично войдет в расчет общего потребления квартир. Показатель «общедомовые нужды» (ОДН) рассчитывается с 1 июня 2013 согласно новым редакциям (от 16 апреля 2013) постановлений Правительства РФ № 354 и № 306 (изменения вызваны постановлением Правительства РФ № 344 от 16 апреля 2013). Вам надо понять, что общедомовые нужды (ОДН) по некоторой услуге вычисляются по формулам, приведенным ниже, и затем полученный объем общедомовых нужд распределяется по лицевым счетам дома (в большинстве случаев пропорционально площади лицевых счетов согласно постановлению № 354). Лицевой счет может быть как жилым помещением (квартирой), так и нежилым помещением (магазин на первом этаже). Расчет ОДН существенно отличается при отсутствии общедомового прибора учета (счетчика) и при его наличии. 1. При отсутствии домового счетчика объем общедомовых нужд вычисляется по специальному нормативу общедомовых нужд (формулы расчета которых утверждены постановлением Правительства № 306), нормативы потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Ленобласти при отсутствии приборов учета утверждены постановлением Правительства Ленобласти от 28.06.2013 № 180 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11 февраля 2013 года № 25 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленобласти, при отсутствии приборов учета». Норматив по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды рассчитывается по формуле: Nодн = 0,09 х К: Sои (куб. м/кв. м в месяц), где Nодн - норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению в кубических метрах в месяц на квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 0,09 - расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды (кубических метров в месяц на 1 человека); К - численность жителей, проживающих в многоквартирном доме; Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м). Vодн = норматив * Sодн, где Vодн - объем общедомовых нужд (на все лицевые счета); Sодн - площадь помещений, входящих в состав общего имущества дома (мест общего пользования). Вычисленный таким образом объем общедомовых нужд Vодн распределяется на всех потребителей данной коммунальной услуги, т.е. все лицевые счета дома (как жилые (квартиры), так и нежилые (офисы, магазины)), пользующихся данной услугой, пропорционально площади лицевых счетов. 2. При наличии домового счетчика объем ОДН по водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, электроснабжению рассчитывается по следующей формуле, которая соответствует формулам 11, 12 постановления № 354: Vодн = Vдом - Vсчет - Vнорм - Vвычет, где Vодн - объем общедомовых нужд (на все лицевые счета), Vдом - расход по домовому счетчику, Vсчет - сумма объемов в квартирах по квартирным счетчикам, Vнорм - сумма нормативов в квартирах без счетчиков, Vвычет - некоторый вычет, который оплачивается по другой услуге. Вычислив объем общедомовых нужд Vодн, его нужно распределить на лицевые счета дома. Исходя из вышеизложенного, Вы увидите, что та вода, которая расходуется на уборку лестничных клеток, практически не влияет на объем общедомовых нужд».

Есть основания полагать, что счетчики в многоквартирных домах, по которым взимается тариф за ОДН, установлены незаконно

Оплата за свет и одн - головная боль, как жителей Томской области, так и всей России.

Соблюдения законодательства «Горсетям» в установлении счетчиков не понадобилось.

Плата за «общедомовые нужды» - постоянная тема для горячих дискуссий. Как мы все помним, с 1 января 2013 года вступили в силу новые нормативы по электроснабжению. Нормативы в течение года в среднем выросли на 15 % . Изменения коснулись и схемы начисления за ОДН. Вот что заявлял год назад и. о. начальника областного департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрий Баев.

Ранее данное начисление производилось пропорционально потреблению в квартире, сегодня ОДН будет распределяться пропорционально занимаемой площади, - заявлял он. - Законом теперь установлено, что показания нужно сдавать с определенное время. Мы обязаны снимать показания с 23-го по 25-е число каждого месяца и передавать до 26-го числа в ресурсоснабжающую организацию.

Если потребитель своевременно не предоставит информацию, то плата за коммунальные услуги за 3 месяца будет рассчитываться по среднемесячной , которая зависит от показаний индивидуального прибора учета за год. После 3 месяцев - по нормативам потребления. Томичи могут снизить платежи за коммунальные услуги, если поставят в жилых помещениях счетчики. Именно под этим «соусом» в домах в свое время начали устанавливать общедомовые счетчики. Но сделали это, как всегда, «через одно место». И вот почему.

Без согласия и договоров

В пылу обсуждений и дискуссий по поводу введения оплаты за ОДН в Томске, чиновники забыли (или забыли в кавычках?) о немаловажной детали. Дело в том, что, согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ, приборы учета электрической энергии, поступающей в многоквартирные жилые дома, должны были быть установлены только с согласия общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах. Однако в Томске все случилось с точностью до наоборот. Уже известная нашим читателям фирма ООО «Горсети», занимающая доминирующее положение на рынке по передаче электрической энергии на территории Томска, в рамках проводимой программы модернизации электроучетов установила приборы учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах без проведения всяких собраний собственников. В частности, такие факты были выявлены и доказаны в Томке по ул. Советской, 46 (ООО «Стройсоюз»), ул. Войкова, 84 (ООО «Жилсервис»), ул. Ванцетти, 25 и пр. Ленина, 108 (ООО «Ремстройбыт»). Предполагаем, что данные факты в Томске носят повсеместный и очень распространенный характер.

Установка приборов коммерческого учета электрической энергии, поступающей в данные жилые дома, была оформлена актами, подписанными представителями ООО «Горсети» и управляющими компаниями. Согласно ответу УФАС по Томской области от 12.04.2013 г. № НХ/1842, «установка приборов учета производилась за счет средств ООО «Горсети» и не оплачивалась ни управляющими компаниями, ни собственниками помещений в многоквартирных жилых домах. Предоставленные управляющими компаниями отчеты о затратах на содержание и текущий ремонт жилых домов за 2010-2012 гг. подтверждают, что собственники жилых домов не оплачивали установку ООО «Горсети». Согласно актам, подписанным представителями ООО «Горсети» и управляющими компаниями, приборы (коммерческого) учета электрической энергии, поступающей на многоквартирные жилые дома находятся на балансе ООО «Горсети». Хотя, например, согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, все электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения в границах многоквартирных жилых домов, должно находиться в собственности собственников жилых помещений данных многоквартирных домов.

Более того, несмотря на то, что приборы (коммерческого) учета находятся на балансе ООО «Горсети», согласно отчету ООО «УК Стройсоюз» умудрилось выставить жителям оплату за установку прибора коммерческого учета электроэнергии. Между прочим, данные неправомерные действия управляющей компании, попахивают мошенничеством и правоохранительным органам есть чем заняться.

Счета за ОДН незаконны?

К чему мы так подробно осветили данный вопрос с законностью установления счетчиков в многоквартирных домах? К тому, что если эта позиция верна и корректна, то выставлять счета за расход электроэнергии на ОДН по данным приборам коммерческого учета, установленным и находящимся на балансе у ООО «Горсети», организация ОАО «Томскэнергосбыт» не имеет никакого права. Во-первых, счетчики должны были быть установлены только с согласия общего собрания собственников жилых помещений и находиться в их собственности. Во-вторых, у ОАО «Томскэнергосбыт» и ООО «Горсети» должен быть заключен договор использования коммерческих приборов учета электроэнергии, поступающей на многоквартирные жилые дома, для осуществления начислений за ОДН по электроэнергии. ООО «Горсети» обязано обратиться к собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов о проведении общих собраний собственников в многоквартирных домах, принять решение об установке счетчика, выбрать организацию, которая установит счетчик. Соответственно, взимать плату за услуги ОДН по электроэнергии в «Томскэнергосбыт» могли только в соответствии с законодательством. Без этого выставление счетов на оплату ОДН самовольно и незаконно. Чтобы по этому поводу ни говорили в «Томскэнергосбыте»

«Закон не запрещает»

Справедливости ради мы попросили прокомментировать ситуацию пресс-службу ОАО «Томскэнергосбыт». Мы спросили - на каком основании приборы коммерческого учета электрической энергии поступающей на многоквартирные жилые дома в Томске, установленные ООО «Горсети», принадлежащие другому юридическому лицу, используются вами для осуществления расчетов и начисления по ОДН за электроэнергию?

И вот что они ответили.

«Законодательство РФ не связывает способ расчета платы за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию с принадлежностью (нахождением во владении, пользовании, на праве собственности) общедомового прибора учета потребленной электроэнергии собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома - потребителям электроэнергии, поставляемой ресурсоснабжающей организацией, а связывает способ расчета платы за потребленную, в том числе и на общедомовые нужды, электроэнергию только с наличием в данном многоквартирном доме общедомового прибора учета потребленной электроэнергии либо с его отсутствием.

В связи с вступлением в силу с 12.06.2012 г. Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по установке приборов учета возложена на сетевую организацию (п. п. 43, 150).

Согласно пункту 152 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее — Правила № 442), под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. У ОАО «Томскэнергосбыт» нет оснований для отказа к приемке в расчеты надлежащим образом допущенных приборов учета электроэнергии». (Конец цитаты.)

Вот так, закон якобы «не запрещает» снимать показания с приборов учета, неизвестно как и кем установленных. Получается, независимо от того, кто установил прибор учета, ОАО «Томскэнергосбыт» может производить по нему расчеты и начисление. Про наличие договора на обслуживание счетчиков с ООО «Горсети» представители от ОАО «Томскэнергосбыт» даже не заикнулись. Хотя Жилищный кодекс обязывает провести данную процедуру жестко в соответствии с законом и только с согласия общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов.

Однако именно по закону в ООО «Горсети» и ОАО «Томскэнергосбыте» действовать и не хотят. Зачем нам проводить собрания собственников, давать им право на установку и выбор организации по установке счетчиков, да еще отдавать им потом эти счетчики в собственность? Сделаем это сами, сами поставим счетчики, сами назначим цены на их установку и закупку, впоследствии выставим счета ОАО «Томскэнергосбыту», а там выставят жильцам уже свои счета, отбивая деньги для себя и ничего и никому не объясняя. Жильцы же у нас все оплатят, хотя все эта электроэнергия, затраченная на «общедомовые нужды» давно и не единожды включена в тариф.

Что же делать жителям?

Обращаться в суд. Ведь получается, что в настоящий момент томичи вовсе не обязаны платить по счетам, выставленным за потребление электроэнергии по общедомовым нуждам. Кем бы и как они бы не были рассчитаны. И даже могут все уплаченные деньги назад. Может быть,хватит уже все сваливать на «неплательщиков», выставлять липовые и ничем не обоснованные счета, выезжать за счет добросовестных потребителей?

Кроме того, мы рекомендуем подавать заявления в прокуратуру Томской области о незаконности выставления тарифов по потреблению электроэнергии за ОДН от ОАО «Томскэнергосбыт». Основание - установка приборов коммерческого учета электроэнергии (ОДН) в многоквартирных домах проведена с грубейшими нарушениями Жилищного кодекса РФ и без ведома самих собственников. Пусть ООО «Горсети» и ОАО «Томскэнергосбыт» проводят процедуру по закону и заново.

Кто куда смотрит?

Между тем в городе достаточно контролирующих органов, чтобы понудить ООО «Горсети» и ОАО «Томскэнергосбыт» работать в соответствии с законодательством. Почему же до сих пор они этого не сделали? Бездействие таких контролирующих и надзирающих органов, как департамент ЖКХ и Государственный жилищный надзор по Томской области, УФАС по Томской области просто поражает. Ведь, по сути, это с их молчаливого согласия происходит невероятное нарушение прав потребителей. Особенно контрастно это выглядит на фоне практически ежедневных сюжетов по телевидению и печатным средствам массовой информации с возмущением граждан. Так кто заинтересован в накаливании социальной ситуации? Кто провоцирует негативную оценку в отношении власти всех уровней? Спасибо, правда, прокуратуре Кировского района, вставшей на защиту граждан и внесшей представление об устранении нарушений закона ОАО«Томскэнергосбыту» и даже отстоявшей свою позицию в суде. Но одна она в поле не воин...

В квитанциях платежей за квартиру встречается строка под названием ОДН. Что это такое? Аббревиатура расшифровывается как "общие домовые нужды". А вот что в них входит и как производится расчет - узнаем из данной статьи.

ОДН: что это такое?

Каждый дом, который подключен к электросетям, получает энергию, учитываемую на входе в здание. Она используется для потребления внутри квартиры и в местах общего пользования. Общедомовой счетчик подсчитывает всю электрическую энергию, которая поступает в многоквартирный дом.

Не все понимают определение ОДН: что это такое и как данный показатель отражен в квитанции. Плата взимается не только за освещение подъездов. К ней относится потребление электроэнергии в подвальных помещениях и на чердаке, работа противопожарных приборов, домофонов, насосов — то есть всего электрического оборудования, которое обеспечивает комфортное проживание для всех жильцов. Учитывается также отопление общедомовой площади и прочее.

В каждом доме имеется свой комплект электрического оборудования. Помимо этого, все технологические потери в сети внутри здания также оплачиваются как общедомовые нужды.

ОДН и ОДПУ

Есть дома, в которых не предусмотрен общедомовой (ОДПУ). Тогда ОДН начисляются отдельно. Даже при наличии прибора внутри квартиры собственник должен оплатить ОДН по нормативам. Поэтому, если счетчик в квартире не установлен, то коммунальные услуги оплачиваются по нормативам с добавлением ОДН.

Если же ОДПУ установлен, то, например, тариф на горячую воду должен быть оплачен с учетом разницы между общим, поступившим в здание объемом, и потребленной водой от квартир. Разница распределяется между собственниками, учитывая площадь их жилья или количество проживающих человек.

Какие помещения причисляются к ОДН?

Исходя из статьи 36 пункта 1 Жилищного кодекса РФ к имуществу общедомового значения относятся помещения, которые не являются частями квартир. Это:

лестницы;
площадки между ними;
коридоры;
этажи технического назначения;
чердаки;
подвальные помещения с инженерными коммуникациями;
другие помещения, которые не принадлежат отдельным собственникам, но нужны для удовлетворения потребностей социально-бытового характера, такие как крыши и надкровельные сооружения, оборудование для жизнеобеспечения более одной квартиры, придомовые земельные участки и объекты, расположенные на них.

Как рассчитать ОДН (общая информация)

Расчет ОДН зависит от способа учета расхода электроэнергии, тепла и воды, то есть наличия или отсутствия общедомовых счетчиков. Если домовой счетчик установлен, то расчеты производятся на основании постановления Правительства № 354 от 6 мая 2011 года, а если нет — согласно постановлению Правительства № 258 от 28 марта 2012 года.

Если такие счетчики имеются, то должны быть суммированы показания приборов в квартире, а затем вычтена сумма из показаний общедомового счетчика.

Если же такового нет, то затраты рассчитываются, основываясь на площади помещений общего пользования и жильцах, проживающих в квартире по схеме, которая установлена коммунальной организацией. Сумму распределяют по квартирам в зависимости от их площади или проживающих в домах людей по установленным нормативам. Обычно плата в домах без общедомовых счетчиков намного выше той, где они установлены.

Формулы при расчетах

Если счетчика в доме нет, то общедомовые нужды рассчитываются по введенным нормативам. При этом вышеназванное постановление утверждает формулы, а сами нормативы вносятся непосредственно администрациями или организациями, поставляющими ресурсы.

Общая формула следующая: V ОДН = Норматив* S ОДН. Где V - объем ОДН, а S - площадь помещений, состоящих в общем имуществе.

Нормативами ОДН являются следующие услуги:

Единица норматива газа всегда равна нулю, если счетчика в доме нет. При его наличии общедомовые нужды могут иметь положительное или отрицательное значение.
Единица рассчитывается в Гкал/м² и равна нормативу по квартирному отоплению.

Электричество ОДН рассчитывается в кВт*ч/м².

Единица норматива по водоснабжению рассчитывается в кубах на квадратный метр и состоит из двух частей:

Одна составляющая равна 0,0903 куба на одного человека в месяц за квадратный метр площади ОДН.
Другая часть рассчитывается согласно технологическим потерям по отношению к общему расходу, который состоит из норматива потребления кубов на человека, проживающего в квартире. Потери рассчитываются в зависимости от количества этажей в доме. Формула здесь следующая: (0,2+0,07*L)/4,3.

К примеру, в десятиэтажном доме потери составят около двадцати одного процента. Конечно, такая большая доля выглядит явно завышенной. А, может быть, она введена, чтобы стимулировать установку счетчиков. Если же домовой счетчик установлен, то в ОДН расчет состоит из следующих объемов газа, отопления, электро- и газоснабжения.

Реальные объемы нужд за пределами квартир (например, отопление и освещение подъездов).
Израсходованный объем при аварии.
Потери в инженерных сетях.
Перерасход или недобор внутри квартир, в которых нет индивидуальных счетчиков.
Формула здесь выглядит следующим образом: V ОДН (1) = V дом (2) - V счет (3) - V норм (4) - V вычет (5). Здесь: 1 — объем ОДН; 2 — расход по счетчику дома; 3 — сумма по счетчикам во всех квартирах; 4 — сумма нормативов в квартирах, где отсутствуют счетчики; 5 — вычет с другой услуги.

В итоге получается объем ОДН, учет которого включает вышеназванные части. Каждую из них по отдельности вычислить уже не получится. Но общая сумма есть.

Примеры расчета ОДН

Рассмотрим несколько конкретных случаев.

Если рядом с домом расположен магазин, который подключен к домовым сетям, его расходы обязательно учитываются. Если потребляемые услуги оплачивают по индивидуально установленному счетчику, то при расчете его данные входят в вычет и исключаются из ОДН.

При отключении стояка по просьбе одной из квартир (к примеру, при замене батареи), объем слитой воды должен быть включен в качестве платной услуги в этой квартиры. Его также исключают из ОДН.

Если центральное водоснабжение не предоставляет объем холодной воды для подогрева вычитается из ОДН. Холодная вода в этом случае должна оплачиваться как горячее водоснабжение.

Общедомовой счетчик на теплоэнергию можно использовать и для услуги «отопление», высчитывая объем, который тратится на подачу горячей воды.

Если индивидуальных счетчиков нет, но используется общедомовой, тогда применяется следующая формула: V ОДН (1) = (V дом (2) - V вычет(3)) * S ОДН (4) /S дом (5). Здесь: 1 - объем ОДН; 2 — расход по счетчику в доме; 3 — вычет от другой услуги; 4 — площадь общего имущества; 5 — объем лицевых счетов и площадь общего имущества.

Для лицевых счетов используется следующая формула: V инд. (1) = (V дом (2) - V выч. (3)) * S инд. (4)/ S дом (5). Здесь: 1 означает объем лицевого счета, а 5 — сумму площадей всех лицевых счетов вместе с площадями общедомового значения.

По лицевым счетам общедомовой объем нужд распределяется в зависимости от положительного или отрицательного значения.

При положительном объеме полученные данные распределяются среди всех потребителей услуг, в число которых входят квартиры, а также офисы и магазины. Оплата ОДН осуществляется пропорционально площади лицевых счетов.

При отрицательном объеме распределение происходит только на жилые лицевые счета. При этом все услуги рассчитываются пропорционально количеству человек, прикрепленных к каждому лицевому счету, а услуга отопления — пропорционально занимаемой площади.

Почему общий объем бывает значительным?

Нормальным считается объем платежа по ОДН, равный десяти процентам от всей стоимости оплаты за квитанцию. В случае если сумма этой категории превышает тридцать процентов, возникает повод для беспокойства. Сначала необходимо проанализировать общую информацию, разбив всю оплату по частям: сколько денег уходит на работу лифтов, освещения, насосов и так далее. На основе полученных данных стоит подумать об энергоэффективности и, возможно, провести ряд мероприятий, направленных на энергосбережение. В этом случае к работе привлекают специалистов соответствующей направленности, а те, в свою очередь, рекомендуют и внедряют необходимые технологии и оборудование.

В частности, если электроэнергия ОДН по общедомовому счетчику получается очень большой, жильцы должны совместно выявлять причину.

Значительные суммы на общедомовые нужды часто говорят о том, что электрические провода находятся далеко не в лучшем состоянии. Таким образом, счетчик фиксирует много киловатт-часов. Ответственность за поступающую электрическую энергию несет та организация, которая обслуживает соответствующие сети. Если же организации нет, то эта обязанность лежит на самих жильцах дома.

Кроме того, из-за незаконного потребления показатель, называемый "электроэнергия ОДН", может тоже увеличиваться. К примеру, если жильцов определенной квартиры отключили от электричества за неуплату, но они несанкционированно подсоединились к сети, следует немедленно обратиться в обслуживающую организацию, чтобы их доступ к внутридомовым коммуникациям ограничили, так как потребляемая ими энергия идет в счет общедомовых нужд. Ранее начисление ОДН зависело также от наличия у жильцов счетчиков. Если такового не имелось, то они должны были платить за электричество согласно действующим нормативам, а также за долю энергии, идущую от потреблений нужд всего дома. Естественно, нормативы показывали лишь приблизительное значение. В настоящее время в соответствии с федеральным законом №261 «Об энергосбережении», во всех квартирах должны быть установлены индивидуальные счетчики. Таким образом, проблема была решена.

На показания ОДН также может влиять своевременная передача счетчиков в организацию, их обслуживающую.

Как уменьшить сумму начислений по ОДН?

Если суммы на общедомовые нужды приходят слишком большие, то чаще всего следует предпринять следующие шаги.

По электричеству:

провести проверку на предмет несанкционированного подключения электроэнергии со стороны жильцов;
заменить электрическую проводку — она может быть сильно изношена в старых домах, а также иметь повреждения и множество скруток, а это приводит к сопротивлению системы и в результате к потере электрической энергии (с этой целью собственники дома вправе обратиться в УК, чтобы организация провела энергетический аудит на предмет необходимости замены электропроводки);
установить светодиоды вместо ламп накаливания.

По вопросу водоснабжения:

установить индивидуальные счетчики для оплаты по потреблению, а не по нормативам;
предоставлять показания счетчиков своевременно.

По вопросу отопления — при наличии общедомового счетчика стоит провести заменить старые окна и провести теплоизоляцию труб в подвальных помещениях.

При хорошем утеплении потери тепла будут минимальными. Многие открывают окна в зимнее время и выпускают тепло. Но целесообразнее устанавливать регулирующий вентиль на радиаторы в квартирах. Обычно это делают до начала холодного сезона, чтобы не нужно было сливать воду из стояка.

Кроме вышеуказанных показателей, плата за ОДН может зависеть от:

достоверности сведений о площади общедомового имущества;
фактического числа проживающих людей.

Так, при одном прописанном человеке по нормативам электроэнергии и воды уйдет намного меньше, чем при пяти жильцах. Поэтому если в квартире проживают люди более пяти дней подряд, то нормативы должны быть оплачены согласно фактическому количеству проживающих людей. Собственник жилого помещения обязан уведомить об этом УК.

Если ОПУ или ИПУ неисправны

При выходе из строя приборов индивидуального или общего пользования, а также непредоставления показаний собственником, плату будут рассчитывать с даты, когда прибор стал неисправным или с начала расчетного периода в случае, если дату вычислить не представляется возможным.

В расчет принимается средний объем потребления ресурса, который высчитывается из последних двенадцати месяцев, а для отопления — из отопительного периода. При функционировании ОПУ или ИПУ менее года, учитывается фактическое время работы, но не меньше трех месяцев.

При невозможности снятия показаний с ИПУ в течение трех месяцев, а ОПУ — двух, начислять будут данные по действующим нормативам.

Проверка приборов

ОПУ и ИПУ должны проверяться не менее раза в год, а если они находятся в помещении потребителя, то не более одного раза в три месяца.

При этом все собственники жилья должны быть оповещены о намечающейся проверке письменным извещением, в котором они должны расписаться или отправить сообщение с точной датой. После извещения собственник обязан в течение семи дней сообщить о сроках проверки, удобных для него.

Еще некоторые вопросы об ОДН

Со средины 2012 года не учитываются при начислении в квитанциях.

Вне зависимости от того, прописан ли кто-то в квартире или нет, ОДН будет начисляться и распределяться в зависимости от площади квартиры. Таким образом, ни количество прописанных, ни количество фактически проживающих людей не повлияет на данный показатель.

При отсутствии в квартире собственника расходы на общедомовые нужды он все равно должен оплачивать в общем порядке.

Заключение

Из статьи мы узнали об ОДН: что это такое, какие моменты учитываются при расчетах и как они осуществляются. В действующем законодательстве видны недочеты и пробелы, связанные, например, с общедомовыми счетчиками (самостоятельным решением об установке или оплате по нормативам). В некоторых домах, где управление осуществляется организованно, проблем не возникнет, а вот, к примеру, в ТСЖ могут появляться как различные злоупотребления, так и просто нерешенные вопросы, в результате чего страдают непосредственно жильцы.