Обоснование водохозяйственных и водоохранных мероприятий. Водохозяйственные мероприятия
Арендный блок
Виды водоохранных мероприятий:
1. Мероприятия, направленные на совершенствование самой технологии использования воды. Это сокращение потребления воды на единицу произведенной продукции, применение оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, борьба с потерями воды на производстве и т.д. Оборотное водоснабжение – это относительно быстрое повторное поступление использованной воды в технологические циклы после ее очистки. При повторно-последовательном водоснабжении вся отработанная вода направляется для вторичного использования в другом производстве без промежуточной очистки.
2. Мероприятия по очистке сточных вод.
3. Мероприятия, осуществляемые непосредственно на водоемах. К ним относится очистка водной поверхности от нефтяной пленки и плавающих предметов, удаление загрязненного грунта, периодическая уборка макрофитов. В Великобритании разработан метод очистки воды от нефти с помощью специального вещества, которое почти не оказывает влияния на морскую фауну. Нефть, обработанная таким веществом, быстро коагулируется в комки, которые оседают на дно, смешиваются с илом и разлагаются бактериями.
4. Мероприятия, проводимые на водосборе. Это создание водоохранных зон и лесозащитных полос, проведение противоэрозионных мероприятий, строительство прудов.
В водоохранную зону включается пойма реки, склоны надпойменной террасы, прибрежная овражно-балочная сеть. В водоохранной зоне запрещается содержание гаражей, складов, прудов-накопителей, размещение животноводческих комплексов и ферм, строительство новых предприятий, стоянок автомашин. Не разрешается размещать склады удобрений, ядохимикатов, свалки.
Очистка сточных вод осуществляется механическими, химическими, физико-химическими, биологическими методами. Наиболее дешевая – механическая очистка сточных вод применяется для выделения взвесей. Основными формами очистки являются процеживание, отстаивание, фильтрование. Методы механической очистки применяются во всех отраслях народного хозяйства в качестве предварительного этапа. Этот способ очистки является основным в металлургии, горнорудной и горно-химической промышленности Механическая очистка позволяет выделять из бытовых сточных вод до 2/3 нерастворимых примесей, а из промышленных - более 9/10.
Химическая очистка сточных вод применяется для выделения неорганических примесей. При обработке сточных вод реагентами происходит их нейтрализация, выделение растворенных соединений, обесцвечивание и обеззараживание стоков. Химические методы позволяют очищать сточные воды со значительными колебаниями в них концентраций загрязняющих веществ. Определенным недостатком метода является накопление в процессе очистки значительного количества осадков.
Физико-химическая очистка применяется для очистки сточных вод от грубо- и мелкодисперсионных частиц, коллоидных примесей, растворенных соединений. Это высокопроизводительный способ очистки, но отличается высокой стоимостью. К физико-химическим методам относится флотация, экстракция, адсорбция, ионный обмен. Биологический метод очистки сточных вод применяется для удаления растворенных органических соединений. Метод основан на способности микроорганизмов разлагать растворенные органические соединения. Биологическая очистка осуществляется как в очистных сооружениях, так и в естественных условиях. К недостаткам метода относится способность активного ила увеличиваться в размерах при перегрузке очистных сооружений и выносить в водоемы после очистки соединения азота и фосфора. Имеется несколько типов биологических устройств по очистке сточных вод: биофильтры, биологические пруды и аэротенки.
Классификация вододоохранных мероприятий и их выбор для природно-аграрных систем. Водоохранные мероприятия деляться на 3 уровня. 1 уровень - снижение биогенной нагрузки за счёт изменения применяемых технологий. 2 уровень - снижение миграционной способности БВ или водоотведение. 3 уровень - снижение содержания БВ в водоёмах и водотоках. Для рассеянных биогенных источников к первому уровню водоохранных мероприятий можно отнести технологические решения, направленные на снижение потерь минеральных и органических удобрений. К ним относятся внесение гранулированных удобрений, внесение максимально усвояемых удобрений, вспашка с почвоуглублением и рыхлением и др. Таким образом, первый уровень водоохранных мероприятий предусматривает переход аграрного производства на экологически чистые технологии.
Из-за недостаточной экологической эффективности водоохранных мероприятий первого уровня часть БВ поступает в природную среду и под влиянием поверхностного внутрипочвенного и дренажного стоков мигрирует по водосбору.
Водоохранные мероприятия второго уровня призваны не допустить попадания БВ в водные объекты посредством снижения их миграционной способности и водоотведения. К ним относятся целевое направление стоков (например, в отстойные пруды), создание водооборота, систематическая очистка русел мелиоративных каналов и др.
уровень предусматривает использование для очистки вод высших водных растений, активно поглощающих питательные вещества.
Почвенно-климатические ресурсы. Агроэкосистемы. Изменения почв, биосферы, условия загрязнения. Биогенных элементов и продуктивность земледелия в сельскохозяйственной с/х отрасле
Современные подходы к организации семейного и детского досуга
Технологии организации семейного досуга. Анимационные технологии в организации детского и семейного досуга.
Проектирование горячего цеха
Горячие цехи организуются на предприятиях, выполняющих полный цикл производства, Горячий цех является основным цехом предприятия общественного питания. Суповое отделение. Соусное отделение.
Нетарифные ограничения
Финансовое воздействие и использование инструментов административного регламентирования. Финансовое воздействие. Методы административного регламентирования импорта. Нетарифное регулирование.
Водоохранные мероприятия направлены, прежде всего, на уменьшение объема сточных вод, сбрасываемых в природные водные объекты, а также количества вредных веществ, содержащихся в этих стоках. Для достижения этой цели вводятся в действие сооружения для очистки сточных вод (станции, для биологической очистки, для физико-химической очистки, для механической очистки), проводятся и другие мероприятия, например, совершенствуется технология производства.
Другая группа водоохранных мероприятий преследует преимущественно цель наиболее рационально использовать водные ресурсы путем экономии свежей воды, которую в противном случае пришлось бы дополнительно забрать из природных источников. Для этого используются системы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.
Эффект водоохранного мероприятия зависит от той цели, которая ставится в том или ином случае. Показатели, характеризующие непосредственные экологические эффекты первой группы мероприятий, следующие: снижение количества вредных стоков в природные водные объекты (м 3); снижение количества вредных веществ, сбрасываемых в природные водные объекты со сточными водами (т). В случае ввода в действие систем оборотного водоснабжения и повторного водоснабжения, предназначенных для уменьшения потребности водопользователя в свежей воде, показателем экологического эффекта может служить размер экономии забора свежей воды (м 3). При оценке экологического эффекта от водоохранных мероприятий следует иметь в виду, что все загрязняющие вещества имеют разную степень вредности. Это определяется значением их предельно допустимой концентрации. Следовательно, для более точной оценки экологического эффекта необходимо произвести пересчет фактических количеств вредных веществ на количество некоего условного вещества установленной вредности, например с ПДК=1,0 мг/л.
Для пересчета следует фактическое количество каждого вещества, поступающего в природные водные объекты со сточными водами, умножить на коэффициент, представляющий собой отношение ПДК условного вещества, равное 1,0 мг/л, к предельно допустимой концентрации этого вещества. Полученные величины однородны по степени вредности, поэтому их можно суммировать.
Разнородность предлагаемых показателей, выражаемых в весовых (т) и объемных (м 3) единицах, создает сложности в том случае, если необходимо комплексно оценить экологический эффект ряда водоохранных мероприятий на каком либо предприятии (в министерстве, в регионе). Многие специалисты считают, что для обобщенной оценки эффекта от комплекса мероприятий не следует конструировать новый показатель, а целесообразно «привести к общему знаменателю» предложенные выше показатели, наиболее приближенные к практике хозяйствования и выражающие непосредственно поставленные перед водопользователем цели. Такая задача выполнима. Между весовыми и объемными величинами существует четкая зависимость, которую можно использовать при выработке единого показателя экологического эффекта водоохранных мероприятий. Для этого необходимо оценить, какое количество свежей воды должно использоваться для разбавления вредных веществ до безопасной концентрации, т. е. до уровня предельно допустимой концентрации.
Пусть предельно допустимая концентрация некоторого i-гo вещества составляет а (мг/л). Это означает, что в каждом литре природной воды может содержаться не более α мг этого вещества. Если же фактически концентрация i-го вещества выше допустимой, то необходимо разбавление вод до безопасного уровня.
Зная предельно допустимые концентрации загрязнения водной среды и количество сбрасываемых вредных веществ со сточными водами, можно рассчитать по приведенной выше формуле потребность в свежей воде, используемой для разбавления вредных веществ до уровня предельно допустимой концентрации.
Она составит:
где V i ряб - объем воды, идущий на разбавление i-гo вредного вещества до безопасного уровня (м);
Вi - фактические количество i-гo вредного вещества, сбрасываемого в природные водные объекты (т).
Такие расчеты проводят по всей номенклатуре вредных веществ, содержащихся в стоках.
Обобщающим показателем экологического эффекта водоохранных мероприятий может служить показатель экономии свежей воды, достигнутый при снижении вредных стоков и при строительстве систем оборотного повторного водоснабжения.
Выделяют следующие виды водоохранных мероприятий:
1. Мероприятия, направленные на совершенствование самой технологии использования воды. Это сокращение потребления воды на единицу произведенной продукции, применение оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, борьба с потерями воды на производстве и т.д. Оборотное водоснабжение – это относительно быстрое повторное поступление использованной воды в технологические циклы после ее очистки. При повторно-последовательном водоснабжении вся отработанная вода направляется для вторичного использования в другом производстве без промежуточной очистки. В США одна и та же вода в среднем используется девять раз перед сбросом. В Японии процент оборотного водоснабжения вырос до 74%.
2. Мероприятия по очистке сточных вод.
3. Мероприятия, осуществляемые непосредственно на водоемах. К ним относится очистка водной поверхности от нефтяной пленки и плавающих предметов, удаление загрязненного грунта, периодическая уборка макрофитов. В Великобритании разработан метод очистки воды от нефти с помощью специального вещества, которое почти не оказывает влияния на морскую фауну. Нефть, обработанная таким веществом, быстро коагулируется в комки, которые оседают на дно, смешиваются с илом и разлагаются бактериями.
4. Мероприятия, проводимые на водосборе. Это создание водоохранных зон и лесозащитных полос, проведение противоэрозионных мероприятий, строительство прудов, организация безопасной технологии складирования, использования минеральных удобрений, ядохимикатов и др.
В водоохранную зону включается пойма реки, склоны надпойменной террасы, прибрежная овражно-балочная сеть. Минимальная ее ширина устанавливается в зависимости от длины реки. При расстоянии от истока реки до 10 км, ширина – 15м, 10-50 км – 100 м, 50-100 км – 200 м, > 100 км – 300 м. Ширина водоохранной зоны для озер и водохранилищ с площадью акватории до 2 км принимается в 300 м, с большей площадью – 500 м. Внутри водоохранной зоны выделяют прибрежную водоохранную полосу – это территория строгого ограничения хозяйственной деятельности. Она используется под сенокосы и для лесных полос. В водоохранной зоне запрещается содержание гаражей, складов, прудов-накопителей, размещение животноводческих комплексов и ферм, строительство новых предприятий, стоянок автомашин. Не разрешается размещать склады удобрений, ядохимикатов, свалки.
Очистка сточных вод осуществляется механическими, химическими, физико-химическими, биологическими методами. Наиболее дешевая – механическая очистка сточных вод применяется для выделения взвесей. Основными формами очистки являются процеживание, отстаивание, фильтрование. Методы механической очистки применяются во всех отраслях народного хозяйства в качестве предварительного этапа. Этот способ очистки является основным в металлургии, горнорудной и горно-химической промышленности Механическая очистка позволяет выделять из бытовых сточных вод до 2/3 нерастворимых примесей, а из промышленных - более 9/10.
Химическая очистка сточных вод применяется для выделения неорганических примесей. При обработке сточных вод реагентами происходит их нейтрализация, выделение растворенных соединений, обесцвечивание и обеззараживание стоков. Химические методы позволяют очищать сточные воды со значительными колебаниями в них концентраций загрязняющих веществ. Определенным недостатком метода является накопление в процессе очистки значительного количества осадков.
Физико-химическая очистка применяется для очистки сточных вод от грубо- и мелкодисперсионных частиц, коллоидных примесей, растворенных соединений. Это высокопроизводительный способ очистки, но отличается высокой стоимостью. К физико-химическим методам относится флотация, экстракция, адсорбция, ионный обмен и др.
Флотация ускоряет осветление промышленных сточных вод и удаляет из них взвешенные вещества, нефть, нефтепродукты, жиры, поверхностно-активные вещества. Сущность этого процесса состоит в насыщении стоков воздухом, к пузырькам которого прилипают частицы твердых веществ, всплывающие на поверхность.
Адсорбцию применяют при невысоком содержании органических веществ в сточных водах. В качестве адсорбента используется активированный уголь и органические, синтетические сорбенты. При ионообменном способе очистки легкие ионы водорода или ионы щелочных металлов замещаются на ионы цветных и тяжелых металлов. При этом удаляемое вещество концентрируется, а не разрушается. Для этого способа применяют синтетические ионообменные смолы.
Окисление – один из перспективных методов очистки сточных вод. Используется озон, хлор, диоксид хлора, перманганат калия и другие окислители, позволяющие окислять остаточные растворенные в воде, устойчивые к биологическому разрушению органические вещества. При эвапорации сточные воды нагревают до кипения. Насыщенный водяной пар извлекает из воды примеси. Затем пар пропускают через нагретый поглотитель, в котором примеси задерживаются.
Биологический метод очистки сточных вод применяется для удаления растворенных органических соединений. Метод основан на способности микроорганизмов разлагать растворенные органические соединения. Биологическая очистка осуществляется как в очистных сооружениях, так и в естественных условиях. К недостаткам метода относится способность активного ила увеличиваться в размерах при перегрузке очистных сооружений и выносить в водоемы после очистки соединения азота и фосфора. Имеется несколько типов биологических устройств по очистке сточных вод: биофильтры, биологические пруды и аэротенки.
В биофильтрах сточные воды пропускают через слой крупнозернистого материала, покрытого тонкой бактериальной пленкой. Благодаря этой пленке интенсивно протекают процессы биохимического окисления.
В биологических прудах в очистке сточных вод участвуют все организмы, населяющие водоем. Заросли камыша наряду с бактериями и водорослями выполняют роль живых фильтров, поглощающих многие загрязняющие вещества, уничтожают своими выделениями болезнетворные бактерии. Густые заросли тростника на площади 1 га поглощают из воды и почвы и аккумулируют в своих тканях до 5-6 т различных солей. За сутки с 1га водной поверхности гиацинтом извлекается 44 кг N, 44 кг К, 34 кг Nа, 22 кг Са, 4 кг Mn.
Аэротенки – огромные резервуары из железобетона, заполненные активным илом из бактерии и микроскопических животных. Эти живые организмы быстро развиваются. Из-за значительного количества органических веществ в сточных водах и избытка подаваемого кислорода, бактерии склеиваются в хлопья и выделяют ферменты. Ферменты минерализуют органические соединения. Ил с хлопьями быстро оседает, отделяясь от очищенной воды. Инфузории, амебы и другие животные используют в пищу бактерии, не слипающиеся в хлопья.
Сточные воды перед биологической очисткой подвергают механической, а после нее химической или физико-химической. Биологический метод дает хороший результат при очистке коммунально-бытовых стоков. Его применяют для очистки сточных вод нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, химической промышленности.
Применяемые методы очистки позволяют снизить уровень загрязнения воды лишь на 80%, в более совершенных сооружениях – до 95%. Даже в высокоразвитых странах мира очищают не все сточные воды. В Германии очищают 64% бытовых стоков, в Швеции – 10% стоков остаются неочищенными, 15% подвергают механической очистке. Стоимость очистных сооружений часто достигает 10-20% стоимости строительства предприятий. В отдельных отраслях промышленности, например, в целлюлозно-бумажной и нефтехимической, затраты на очистку достигают 25% всех производственных затрат. С повышением степени очистки до 98-99% стоимость очистных сооружений увеличивается в несколько раз.
Только очистными сооружениями полностью предотвратить загрязнение водоемов не удается. В комплексной охране водных ресурсов важное значение придается экономии чистой воды. В этих целях сокращают нормы потребления ее на технологические процессы, ведут борьбу с утечкой, водяное охлаждение заменяют воздушным и т.д. Большое внимание уделяется сохранению растительности, имеющей водоохранное значение. В промышленности значительное количество воды экономится при внедрении прогрессивных технологических процессов. На старых нефтехимических заводах для переработки 1 т нефти расходуется 18-22 м3 воды, на современных заводах с оборотным водоснабжением и системами воздушного охлаждения – 0,12 м3/год.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС
Москва 1998 год
Настоящие методические указания по проектированию водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос разработаны институтом «ВодНИИинформпроект» на основании Водного кодекса Российской Федерации, «Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1404 и приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 января 1997 года № 7.
Цель методических указаний - обеспечить единый методический подход к проектированию водоохранных зон, проведению комплекса водохозяйственных, агротехнических и природоохранных мероприятий на их территории. Методические указания предназначены для организации занятых проектированием водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос и разработкой природоохранных мероприятий, а также территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
Методические указания по проектированию водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 198.
ПРЕДИСЛОВИЕ
1. РАЗРАБОТАН - АО «ВодНИИинформпроект»
2. ВНЕСЕН - Департаментом водного хозяйства МПР России
3. СОГЛАСОВАН - Госкомэкологии России, Минсельхозпрод России, Госкомзем России, Минздрав России
4. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ - Приказом Министра природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 198.
5. ВВЕДЕН ВМЕСТО - Указаний по проектированию водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ в РСФСР, утвержденных 23 января 1990 года Минводхозом РСФСР, Госагропромом РСФСР и Госагропромом Нечерноземной зоны РСФСР.
ВВЕДЕНИЕ
В Российской Федерации насчитывается более 2,4 млн. ручьев длиной до 10 километров общей протяженностью около 4,83 млн. километров, 127604 малых рек (длиной от 10 до 200 км) протяженностью 3,0 млн. километров, 855 средних рек (длиной от 200 до 500 км) протяженностью 0,256 млн. километров и 210 больших рек (длиной более 500 км) с общей протяженностью 0,189 млн. километров.
Кроме того на территории России имеется 2,28 млн. озер и 29,3 тыс. водохранилищ, в том числе емкостью от 1 до 10 млн. куб. м - 1937 и емкостью более 10 млн. куб м - 363 водохранилища.
Бессистемная вырубка лесов, распашка пойм привели к заилению водоемов, ухудшению их санитарного состояния и гидрологического режима.
Установление водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, проведение недорогостоящих природоохранных мероприятий и установление на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос специального режима хозяйственной и иной деятельности является одной из первостепенных задач по охране и восстановлению поверхностных водных объектов, улучшению их гидрологического режима и санитарного состояния.
Работы по проектированию водоохранных зон и закрепление на местности границ прибрежных защитных полос на территориях, прилегающих к водным объектам, проведение комплекса природоохранных мероприятий должны выполняться в соответствии с «Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1404 и настоящими методическими указаниями.
Указанным постановлением учитываются положения о зонах санитарной охраны источников водоснабжения, запретных полосах лесов по берегам водных объектов, а также о лесах других категорий защищенности, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Протяженность основной реки;
Количество и протяженность притоков;
Характер формирования стока;
Характеристика расходов и уровней;
Наличие плотин, прудов, водохранилищ и других гидротехнических сооружений;
1.2. По морям:
Географическое и административное местоположение побережья моря;
Тип берега;
Характеристика береговой зоны (зона современного постоянного взаимодействия суши и моря, берега и подводного берегового склона);
Характеристика волновых и ветровых течений, сгонно-нагонных явлений;
1.3. По озерам:
Площадь зеркала в меженный и паводковый периоды;
Характеристика уровенного режима;
Водосборная площадь;
Хозяйственное использование озер, в т.ч. наличие водозаборов и водосбросов, объем забираемой воды по водопотребителям;
Динамики изменения берегов (абразия, оползневые и суффозионные процессы, аккумуляция);
Площадь и интенсивность зарастания;
Зоны санитарной охраны, источники централизованного питьевого водоснабжения, наличие мест нерестилищ, нагула и зимовальных ям рыбы;
Характеристика использования озера для целей рекреации.
1.4. По водохранилищам:
Географическое и административное местоположение;
Хозяйственное назначение водохранилища, в т.ч. наличие водозаборов и водосбросов, объем забираемой воды по водопотребителям;
Характеристика подпорного сооружения и его принадлежность;
Водосборная площадь;
Площадь акватории при нормальном подпорном уровне, форсированном уровне и уровне мертвого объема;
Общий и полезный объем водохранилища;
Наличие мелководий и их площадь;
Характеристика водной флоры и фауны, в т.ч. биоценозов мелководий;
Площадь и интенсивность зарастания и евтрофирование;
Наличие нерестилищ, нагула и зимовальных ям рыбы;
Динамика изменения берегов (абразионные, оползневые, суффозионные процессы, аккумуляция);
Качественная характеристика вод по химическому составу;
Зоны санитарной охраны источника централизованного питьевого водоснабжения;
Использование в рекреационных целях.
1.5. По болотам:
Географическое и административное местоположение;
Тип болота: верховое, низинное, переходное; источник; водного питания;
Площадь болота по нулевой отметке торфяной залежи;
Хозяйственное использование болота.
1.6. По родникам (группам родников):
Географическое и административное местоположение родника (родников);
Характер истока (восходящий, нисходящий), дебит;
Качественная характеристика вод по химическому составу;
Использование как источника питьевого водоснабжения;
Наличие зон санитарной охраны;
Хозяйственное использование.
1.7. По магистральным и межхозяйственным каналам:
Географическое и административное местоположение;
Протяженность;
Источник питания;
Хозяйственное назначение;
Наличие плотин, шлюзов-регуляторов, насосных станций и других пиротехнических сооружений;
Наличие водозаборов, зон санитарной охраны при насосных станциях централизованного питьевого водоснабжения.
2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ, ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К ВОДНОМУ ОБЪЕКТУ
При подготовке исходных данных для проектирования водоохранной зоны водного объекта и его прибрежной защитной полосы необходимо обеспечить сбор следующих материалов по прилегающей к водному объекту территории и ее хозяйственному использованию.
2.1. По ландшафтной характеристике:
Геологическое строение (генезис, механический и минералогический состав подстилающих почвы горных пород);
Рельеф (поймы, террасы, прилегающие склоны и другие формы рельефа);
Почвы, грунты;
Растительный и животный мир;
Климатические особенности и микроклимат.
2.2. Основные рельефообразующие процессы, в т.ч. плоскостная и линейная эрозия:
Характеристика оврагов и балок (длина, ширина, глубина, густота) и динамика их развития;
Залесенность и закустаренность склонов оврагов и балок;
Интенсивность смыва почвы с прилегающих к водным объектам территорий.
2.3. Характеристика, использования земель, распаханность территории по каждому землепользователю (приложения А и Б).
2.4. Выявление и характеристика имеющихся и потенциальных источников сосредоточенных и рассеянных загрязнений (приложение В).
2.5. Оценка влияния загрязняющих веществ, смываемых с прилегающих территорий, на качество вод и биоту водоемов, используемых для рыбного хозяйства.
Подробные данные по результатам обследования водных объектов и прилегающих к ним территорий приводятся в пояснительной записке к проекту. Сводные данные по результатам обследования прилегающей к водному объекту территории приводятся в приложениях А, Б и В.
3. МЕТОДИКА ПРОЕКТИРОВАНИЯ
3.1. По водоохранной зоне
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
3.1.1. Размеры и границы водоохранных зон, а также режим их использования устанавливаются проектом на основании результатов обследования водных объектов и прилегающих к ним территорий, физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов, а также с учетом принятых нормативов, указанных в п.п. 3.1.2 - 3.1.9.
Проектом должно предусматриваться установление и нанесение на планово-топографические материалы границ водоохранных зон, составление экспликации земель (приложения А и Б) и перечня хозяйственных и других объектов, расположенных на этой территории с описанием их влияния на водные объекты (приложение В), разработка рекомендаций по хозяйственному использованию земель, хозяйственных, бытовых, рекреационных и других объектов, составление по укрупненным показателям смет на реализацию проектных решений (приложение Г).
3.1.2. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:
Для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период;
Для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;
Для морей - от максимального уровня прилива;
Для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи);
Для болот в истоках рек, а также других болот, формирующих сток в водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих к ним территориях.
3.1.3. Минимальная ширина водоохранных зон рек устанавливается в зависимости от их протяженности с плавным увеличением ширины зоны от истока к устью.
На участках:
до 10 км - 50 м,
от 10 до 50 км - 100 м,
от 50 до 100 км - 200 м,
от 100 до 200 км - 300 м,
от 200 до 500 км - 400 м,
от 500 км и более - 500 м.
3.1.4. Для истоков рек и родников минимальная ширина водоохранной зоны устанавливается не менее 50 м.
3.1.5. Минимальная ширина водоохранных зон:
для озер и водохранилищ принимается при площади акватории до 2 кв. км - 300 м, от 2 кв. км и более - 500 м;
для болот площадью до 2 кв. км - 300 м, более 2 кв. км - 500 м.
для морей - 500 м.
3.1.6. Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов, для которых установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых видов рыб, принимается равной ширине этих полос, но не менее параметров, указанных в п.п. 3.1.3 - 3.1.5.
3.1.7. Границы водоохранных зон межрегиональных, магистральных межхозяйственных каналов устанавливаются по границе отвода земель под эти каналы, включая технологические дороги, проезды и защитные лесные насаждения.
3.1.8. Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других поселений устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами.
3.1.9. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются.
3.1.10. При проектировании водоохранных зон водных объектов необходимо соблюдать следующие условия.
В ПРЕДЕЛАХ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
Проведение авиационно-химических работ;
Применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
Использование навозных стоков для удобрения почв;
Размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
Складирование навоза и мусора;
Заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
Размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 м и крутизне склонов, прилегающих территорий, более 3 градусов;
Размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;
Проведение рубок главного пользования;
Проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использования и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
При совпадении водоохранных зон и зон санитарной охраны следует руководствоваться также требованиями Санитарных норм и правил «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения» СанПиН 2.1.4.027-95.
3.1.11. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных и садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.
3.2. По прибрежной защитной полосе
Прибрежной защитной полосой является часть водоохранной зоны, территория которой непосредственно примыкает к водному объекту.
3.2.1. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным в п. 3.1.10. ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
Систематическая распашка земель;
Применение удобрений;
Складирование отвалов размываемых грунтов;
Выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя) устройство купочных ванн;
Установка и устройство сезонных стационарных палаточных городков;
Размещение дачных и садово-огородных участков;
Выделение участков под индивидуальное жилищное или дачное и другое строительство;
Прокладка проездов и дорог (кроме прогонов к традиционным местам водопоя скота);
Движение автомобилей, тракторов и механизмов, кроме техники специального назначения.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты лесокустарниковой растительностью или залужены.
3.2.3. Минимальная ширина прибрежных защитных полос водных объектов устанавливается в зависимости от топографических условий и видов угодий в следующих размерах:
Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки) устанавливается не менее 100 метров, независимо от уклона и характера прилегающих земель.
Для морей и горных рек ширина прибрежных защитных полос определяется в каждом конкретном случае с учетом порядка, установленного для водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
В городах и других населенных пунктах при наличии ливневой канализации и набережной границу прибрежных защитных полос допускается совмещать с парапетом набережной.
3.2.4. Закрепление на местности водоохранными знаками установленного образца границ прибрежных защитных полос, определенных проектами водоохранных зон водных объектов (за исключением водохранилищ, предоставленных в особое пользование), производится бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а для водохранилищ, предоставленных в особое пользование - водопользователями.
3.2.5. Установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
3.2.6. При разработке проектов установления водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос рекомендуется учесть следующие положения:
При истоке рек от группы родников размеры водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы устанавливаются по роднику, наиболее удаленному от места образования водотока;
Для водохранилищ - источников питьевого водоснабжения - ширина водоохранной зоны в местах водозабора устанавливается в соответствии с зонами санитарной охраны, но не менее 1000 м;
На территории городов и поселений, не имеющих генплана застройки, размеры водоохранных зон и их прибрежных защитных полос устанавливаются исходя из конкретных условий с учетом недопущения отрицательного влияния застройки на экологическое и санитарное состояние водных объектов;
Увеличение ширины водохозяйственной зоны возможно за счет включения в нее непригодных для сельскохозяйственного использования земель (песков, оползней, эродированных земель, болот, оврагов и т.п.);
Границы водоохранных зон следует совмещать с естественными и искусственными рубежами или препятствиями, перехватывающими поверхностный сток с вышележащих примыкающих территорий (бровками речных долин, дорожно-транспортной сетью, нагорными каналами, мелиоративной сетью).
При этом ширина водоохранной зоны должна быть не менее указанной в п. 3.1.2.
Запрещение по размещению стоянок транспортных средств относится к организации коллективных стоянок личных и государственных автомашин, не запрещая стоянку одиночных машин личного пользования.
3.3. По картографическим материалам
Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос отражаются на картографических материалах.
В состав проекта включается обзорная карта водосборного бассейна в масштабе от 1:500000 до 1:50000; планы землепользования (по каждому землепользователю) в масштабе землеустройства (1:25000 или 1:10000), для садово-дачных и личных подсобных хозяйств в масштабе 1:5000 - 1:1000 с нанесением границ водоохранной зоны сплошной линией синего цвета, прибрежной защитной полосы сплошной линией красного цвета с указанием мест установки знаков. На планово-топографических материалах землеустройства указывается размещение сельскохозяйственных культур, хозяйственных и других объектов, расположенных на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Объекты, подлежащие выносу или ликвидации отмечаются крестом красного цвета. Указываются места, куда рекомендуется перенести тот или иной объект. Указываются также места и контуры земель под облесение и залужение с нанесением установленных условных обозначений:
Ширина прибрежных защитных полос одного и того же водного объекта меняется в зависимости от уклона и угодий на участке и показывается на картографических материалах плавной линией;
На планах землепользования указывается номер знака (в числителе) и расстояние от (уреза воды) водного объекта (в знаменателе), для рек - считая от устья;
Установка водоохранных знаков должна предусматриваться в характерных местах: возможных местах подъезда к водоему, моек машин, пастьбы скота, установки палаточных городков и т.д.;
На слабообжитых территориях, занятых лесными и закустаренными массивами, водоохранные зоны не устанавливаются.
3.4. По улучшению экологического и санитарного состояния и гидрологического режима водных объектов
При проектировании водоохранных зон и прибрежных защитных полос и при разработке комплекса водохозяйственных и природоохранных мероприятий по улучшению экологического и санитарного состояния и гидрологического режима водных объектов следует учитывать:
Целевое назначение и специфику использования водного объекта и его водных ресурсов;
Возможные антропогенные воздействия на водные объекты в связи с развитием и интенсификацией сельского хозяйства или иной деятельности на водосборном бассейне;
Поступление загрязняющих веществ (особенно превышающих самоочищающую способность водного объекта);
Существующие нарушения режима хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах.
В каждом конкретном случае вопросы защиты водного объекта от загрязнения и засорения решаются по итогам обследования территорий, прилегающих к водному объекту и расположенных на ней объектов.
Особое внимание в проектных проработках должно быть уделено мероприятиям в прибрежной защитной полосе. В этом случае может быть рекомендовано:
Проведение агротехнических мероприятий по борьбе с эрозией почв и грунтов и для задержания твердого стока, содержащего загрязняющие вещества;
Проведение мероприятий по предупреждению попадания в водные объекты сосредоточенных и рассеянных загрязнений с водосборной площади;
Залужение прибрежной водоохранной полосы многолетними травами;
Проведение агролесомелиорации с посадкой кустарниковых и древесных пород в зависимости от климатических, топографических и почвенных условий. Лесополосы должны размещаться по внешней границе прибрежной защитной полосы с учетом дальнейшего расширения. Лесополосу рекомендуется делать шириной не менее 30 м;
Вынос с территории прибрежных защитных полос летних лагерей скота, ферм, навозонакопителей и других объектов - загрязнителей водных объектов (гаражей, складов горючесмазочных материалов, мастерских и т.д.).
На все мероприятия, предусмотренные проектом, составляются сметы по укрупненным стоимостным показателям в действующих ценах с определением источников финансирования.
В приложении к сводной смете указывается долевое участие землепользователем в финансировании для выполнения предусмотренных проектом мероприятий.
При этом учитывается, что установка водоохранных знаков на водных объектах, за исключением водохранилищ, переданных в особое пользование, возложена на бассейновые и территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а на водохранилищах, переданных в особое пользование, на водопользователей.
3.5. По использованию земель в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах
В границах водоохранных зон не следует выращивать овощные и пропашные культуры, требующие внесения больших количеств азотных удобрений и применения пестицидов;
Планируя севообороты, земли в водоохранных зонах следует насыщать зерновыми и кормовыми культурами, не нуждающимися в интенсивной химической обработке;
На склонах вспашку земель проводить поперек склона;
Проводить мероприятия по снегозадержанию;
Компостирование органических удобрений производить при соблюдении правил, исключающих их смыв в водные объекты;
Исключать внесение минеральных и органических удобрений по снегу или по замерзшей земле;
Обеспечивать равномерность распределения удобрений по полю с соблюдением допустимых нагрузок внесения на единицу площади, при этом (в случае смыва) содержание вредных веществ в воде водных объектов, используемых для рыбного хозяйства, не должно превышать установленных предельно-допустимых концентраций.
Своевременно заделывать в почву внесенные удобрения;
На территории водоохранных зон внесение удобрений должно выполняться с применением наземной техники;
На территории прибрежной защитной полосы дискование почвы и подсев многолетних трав, для создания сенокосов с применением специальной техники, может производиться один раз в три года.
Допускается также первичная (разовая) вспашка для механизированной посадки леса и кустарника.
Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются только для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в которой устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
4. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС
4.1. Функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, за исключением водохранилищ, предоставленных в особое пользование, возлагаются на бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. По водохранилищам, предоставленным в особое пользование, эти функции возлагаются на водопользователей.
4.2. Проекты водоохранных зон и прибрежных защитных полос согласовываются организацией - разработчиком проекта с землепользователями, местными органами исполнительной власти, территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, органами рыбоохраны Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и, после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, представляются администрации субъекта Российской Федерации на утверждение.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕМ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Согласно Положению о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1404, поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон прибрежных защитных полос и водоохранных знаков, а также соблюдение установленного режима их хозяйственного использования возлагается на водопользователей или землепользователей, земли которых примыкают к водным объектам. Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос и выполнением водоохранных мероприятий, предусмотренных проектом, возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, другие специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, государственные органы управления и охраной земель и специальные уполномоченные органы управления лесным хозяйством в пределах их полномочий. Лица, виновные в нарушении режима использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос и режима хозяйствования в их пределах, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
|
ЭКСПЛИКАЦИЯ На неурбанизированной территории ________________________________________________________________________
Примечание: в числителе указываются площади угодий на год составления проекта, в знаменателе - площади угодий с учетом осуществления водоохранных мероприятий, предусмотренных проектом. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
|
ЭКСПЛИКАЦИЯ На урбанизированной территории (наименование водного объекта) _______________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ В
|
ПЕРЕЧЕНЬ На территории (наименование водного объекта) _________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) Примечание: объект, отмеченный звездочкой (*), расположен полностью или частично в прибрежной защитной полосе |
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
|
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Предусмотренные проектом (наименование водного объекта) на территории ___________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
|
|
Предисловие. 1 1. Состав исходных данных по водному объекту. 2 2. Материалы по обследованию территории, прилегающей к водному объекту. 3 3. Методика проектирования. 4 3.1. По водоохранной зоне. 4 3.2. По прибрежной защитной полосе. 6 3.3. По картографическим материалам.. 7 3.4. По улучшению экологического и санитарного состояния и гидрологического режима водных объектов. 8 3.5. По использованию земель в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. 9 5. Организация контроля за установлением водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. 10 Приложение а.. 10 Приложение б. 10 Приложение в.. 11 Приложение г. 11 |